20xx年,XXX镇社会综合治理工作在县委、县政府的正确领导下,在县政法部门的指导下,以党的十六届四中、五中全会精神为指针,认真贯彻全县综治及政法工作会议精神,以维护社会稳定为目标,认真开展"平安XXX"创建活动,全面落实社会治安综合治理各项措施,有效地预防和减少了违法犯罪行为的发生。本人作为XXX镇综治办主任,作为社会治安的直接责任人,深刻认识到自己肩负的保一方平安的神圣职责,始终树立富民安民一齐抓的思想,依靠广大群众,动员社会各方面力量齐抓共管,全面落实综合治理的各项措施,保持了全镇社会稳定,为经济建设提供了保障。
一、强化学习,提高认识,增强综治工作的责任感
作为综合治理的直接责任人,责无旁贷。本人把加强政策理论知识和法律法规的学习放在首位,挤时间通过阅读党报党刊和有关法律法规书籍坚持自学,熟悉掌握党在农村的现行方针政策和法律法规知识,并坚持定期分析、研究全镇的治安形势,掌握第一手资料,做到对社会治安综合治理工作有的放矢。XXX镇作为古县城所在地,文化底蕴深厚,人们的思想较活跃,但也为综合治理工作提出了更高的要求,这就需要立足XXX的实际,勤于思考,善于研究。作为直接责任人,本人定期不定期地组织召开领导联席会,镇、村、社干部会议,专门安排和部署综治工作,认真分析不同时期影响社会稳定的各种因素,对症下药,进一步增强了做好综治工作的责任感。
二、健全组织,全面落实维护稳定责任制
今年以来,本人牢固树立"发展是第一要务,维护稳定是第一责任"的意识,不断增强镇村两级保一方平安的政治责任感和使命感。镇上及时调整了镇综治委、镇维护稳定领导小组、依法治镇领导小组,确定镇政府一名副职主抓综治工作,配齐综治工作人员2名,负责日常工作。督促各村也及时充实调整了村综治领导小组、治保、调解委员会、镇村警务区、治安巡逻队等机构,形成了"五位一体"村级综治组织。坚持定期召开会议,分析全镇治安形势,研究解决综治工作方面的有关具体问题,在全镇召开的各类会议上都将维护稳定作为主要内容,党政主要领导和分管领导进行安排部署,实行了包村领导干部周五矛盾纠纷排查工作例会制度。今年,共召开党委会议4次,镇领导联席会议4次,综治及维护稳定领导会议8次。村综治领导小组坚持每月召开1次会议,研究综治工作,做到了主动工作,增强了工作的主动性、针对性。按照"谁主管,谁负责"和"属地管理"的原则,明确镇村党政一把手为综治第一责任人。镇上与各村、各单位签定综治目标责任书和安全生产和防火责任书,派出所与各门点、重点单位签定治安责任书,确定科级领导干部包村,镇属站所挂靠13个村的综治工作和平安创建工作,在全镇形成了维护稳定,保持平安,人人有责的工作氛围。督促综治办人员坚持平时抽查、季度检查,发现问题及时解决,出现矛盾及时调处。同时,把综治目标责任书继续列入全镇各级干部的目标考核当中,加大考核力度,将村社干部报酬的15%纳入综治责任书,严格实行了"一票否决",保证了综治工作有人抓,有人管。
三、突出重点,震慑犯罪保稳定
始终把"打击罪犯,震慑犯罪"放在维护稳定的重要位置,以整治促稳定,以严打保平安。立足镇情,结合实际,采用灵活多样的'方法,充分发挥政法机关主力军和基层群防群治组织的作用,加大了专项治理的力度。把严重危害人民群众生命财产安全的刑事犯罪、无理取闹、聚众上访、辱骂殴打镇村干部、妨碍公务的人和事作为今年全镇整治重点,加强协调配合,形成整体合力,加大打击力度和打击针对性,确保了全镇社会稳定。开展预防邪教专项教育治理活动,对全镇各类教徒情况进行了摸排清理,全镇共摸排道教徒17人,基督教徒36人,进一步明确了活动地点,使正常的宗教信仰权得到保障。今年共接到群众举报5次,发现散发传单等行为2次5人,制止活动2次,批评教育群众13人次,使非法传教活动逐步减少。以防范为主,搞好禁毒工作。党政领导深入中小学上禁毒课,由政府分管综治的领导和各中小学法制副校长对13所中小学普遍进行了一次专门教育活动,深化了全镇禁毒宣传教育工作和"无毒乡镇"、"无毒村"的创建活动。
三、强化措施,努力推进依法治镇进程
根据我镇"四五"普法年度计划,对全镇普法工作认真进行"回头看",查缺补漏,进一步巩固和提高了普法工作的成效。针对青少年群体不同的生理、心理特点,利用直观图片宣传、主题班会、普法征文、校园之声、广播节目等多种形式,加大对青少年普法教育。在中学积极实践,开展了"零发案行动方案",调动了各方面抓普法教育的积极性,形成了"学校依法管理,老师依法施教,学生遵纪守法,社会关心学校"的良好局面。在农村开展以《刑法》、《村民委员会组织法》、《土地管理法》、《森林法》、《人口与计划生育法》、新颁布的《宪法》、《婚姻法》等法律法规政策知识为重点的普法教育,不断提高村干部民主管理、民主决策、依法办事的自觉性,创造了懂法、知法、守法、用法的良好环境。以法律法规宣传日为契机,开展"送法入村"和"法律赶集"活动,充分发挥好镇党校、国防教育学校、村群团活动室、文化室、学校法制课等阵地作用,开好村级社员大会,社一月一次群众会,中小学法制教育课等。今年镇上组织进行大规模法制宣传4次,张贴标语2400张,出动宣传车4次,发放各类宣传资料10000余份,进行法律法规知识竞赛1次,举办综治、民调及普法骨干培训班4次,培训526人次。特别是今年"二月二"民俗文化节期间和县保持共产党员先进性教育活动服务三农启动仪式上,集中对群众进行了"反对邪教,共驻安康"和"平安进村入户"专题宣传活动,受到群众好评。加强组织领导,健全完善各项制度,落实"四民主两公开"要求,巩固"民主法制示范村"创建成果,建成县级示范村3个,镇级示范村8个。普法教育活动的深入开展,使群众的法律意识和依法办事能力明显增强,有效预防了各类违法案件的发生。
四、维护稳定,狠抓矛盾纠纷排查调处
镇综治办把矛盾纠纷排查调处工作纳入全年综治工作的重点常抓不懈。在村社每月定期排查的基础上,由镇分管领导带队,抽调派出所、司法所工作人员每半月深入村社现场排查,调查走访群众,及时发现矛盾隐患和苗头性倾向,避免纠纷矛盾的恶化,使矛盾纠纷排查做到深、细、实,处理快、准、严。镇上全面公开办事程序、职责范围、收费标准,方便了群众办事,增强了透明度。各村也定期公开村务财务、粮补资金、"两工"使用、生育指标、婚姻登记等内容,实施"阳光"工程,消除了群众的疑虑。对群众的来信来访实行了"首问接待、分级负责,归口办理"制,推行了信访接待日制度,有效地防止了越级上访事件的发生。全镇共排查矛盾12次,排查各类矛盾23件,涉及人数47人。全镇无越级群体上访事件发生。
五、夯实基础,巩固治安防范体系建设成果
把"打防控"一体化建设工作作为社会治安综合治理的基础工作,高度重视,狠抓落实。进一步健全完善了中心警务室、治安巡逻小队、目标责任、驻村等六项制度,确保中心村警务室和村治安巡逻小队职责发挥。各村均完善了"八册、六薄、两室一厅"打防控一
体化机构和卡册,购置了巡逻中队巡逻服装,防范器械,做到网络、机构、图板统一制作上墙,表、卡、册运转正常,治安防范措施到位。为使巡逻队充分发挥治安防范职能作用,镇上从抽调干部3人,充实到派出所,任治安联防员、巡逻专职队员,全面负责集镇和重点地段的治安巡逻和机关单位、集镇门点值班情况的检查督促,有力地维护了社会稳定。镇上在财力紧张的情况下,先后拿出经费1500元,解决了派出所经费不足的问题。
六、强化落实,积极营建和谐社会环境
坚持把平安创建活动作为统揽综治工作的系统工程来抓。结合我镇实际,制定下发了《XXX镇建设"平安XXX"争创治安模范镇实施方案》,进一步明确了建设"平安XXX"的目标任务、制度体系和保障措施。精心安排部署,组织召开了镇村干部、机关单位负责人会议,认真进行了安排部署,细化了目标任务,明确了各村、各单位争创目标任务和职责。根据各村、各单位治安形势的实际,坚持整体规划,分步实施,全面开展"零发案"、"零发案单位"活动创建,提出具体创建年度目标计划,确保了争创活动的可操作性。尽管综治工作方面做了一定的工作,取得了一定的成绩,但也还存在着一些##薄弱环节和不足,突出表现在:
一是治安形势依然严峻,赌博等社会丑恶现象还未完全杜绝;二是综治信息报道力度不够,总结典型少。
对于这些不足,将在今后的工作中努力加以克服,尽最大努力做好本职工作,维护全镇的大局稳定,确保全镇社会各项事业的健康发展。
20xx年,我做为县司法局综合治理领导副组长,是我局的综合治理工作的直接责任人,现将一年来的工作情况述职如下:
一、抓综治工作的指导思想
县司法局是政法的一个精神文明建设的“窗口”单位,综治工作好坏直接影响到政法“窗口”形象的建设。因此,对于综治工作从我自己的思想上时刻也没有放松工作要求,半年来在政法委、综治办的领导下,以“三个代表”重要思想为指导,以维护内部安全稳定为重点,按照全面建设“和谐平安莲花”的要求,坚持“打防并举、预防为主”的工作方针,积极推进“平安单位”建设,强化社会治安综合治理目标管理责任制和领导责任制,维护内部政治稳定、治安安定,加强治安消防管理和综治宣传,积极开展矛盾纠纷调解工作,巩固完善基层基础工作和考核制度等,努力为政法机关发展创造稳定和谐的内部环境和公正高效的法制环境做出了贡献。
二、我局的基本情况
20xx年,在县综治办的领导下,在律师事务所、公证处、司法所的支持下,全局干部职工积极工作,认真负责,没有发生过一起安全责任事故,没有发生过一起治安安全事件、没有发生一起违法犯罪事件。全局设有办公室、基层股、法宣股、公律股等五个部门。
三、严格执行综合治理领导责任制
年初,根据县综治办的综合治理要点,我局出台了《20xx年县司法局社会治安综合治理要点》对今年的社会综合治理工作重点进行了安排,局长与律师事务所、公证处签定了《司法局20xx年社会治安综合治理目标管理责任书》,我局的综治工作做到了与经济工作同布置、同考核、同奖惩。通过层层签定责任书,我局的综合治理工作得到了逐级落实,责任到人。
四、具体工作
(一)法制宣传工作
1、强化今年重点普法学法用法。一是下发了《20xx年全县普法依法治理工作要点》,明确全年工作目标任务,突出重点,有步聚、分层次地推进学法用法的普及工作;二选准教育内容,突出关联性,针对普法对象因人施教,先后开展了今年普法重点“四法一理念”即*法治理念和侵权责任法、统计法、食品安全法、可再生能源法等法律宣传:三是为认真做好普法工作,县法制宣传教育领导小组下发了普法书籍征订工作文件。
2、认真做好全县普法依法治理工作,提高社会人员法律意识。一是在全县继续推广实施法律进祠堂“五个一”工程,使全县农村议事活动的祠堂变成农民学法讲法的课堂,有力促进全县农村社会治安状况的根本好转。二是加强青少年法制教育和机关干部学法用法宣传。全县中小学法制副校长,每学期为学生上了1至2节法制课,做到了经常性法制教育不放松。三、会同县委宣传部、综治办、农工部、教育局等部门下发了《关于印发〈关于在全县开展“百场法制宣讲进乡村进学校”活动的实施方案〉的通知》,并成立了领导小组及宣讲团成员,派出宣讲团成员进村、进学校进行讲课。四、做好“法治城市法治莲花”前期工作。为我县“法治城市法治莲花”创建工作奠定基础。
3、成立了“五五”普法督查小组,督查全县“五五”普法工作情况,检查督促“五五”普法工作。上半年我局派出督查小组对部分单位“五五”普法情况进行督促检查。
上半年,共组织司法所和参与进行送法下乡、挂横幅、张贴永久性标语等进行法制宣传,共在乡镇、农村、县城街道挂出板报1300余期,放映法制教育电视16次,出动法制宣传车巡回宣传车25辆次设立法律咨询台12台次,散发传达室单800余份,法制书籍1000余份。书写普法依法治理宣传标语1400余份。
(二)法律服务工作
1、加强司法鉴定规范化建设。积极组织司法鉴定工作人员参加业务知识培训,提高业务能力,强化司法鉴定宣传。今年上半年法医临床司法鉴定所办理司法鉴定120余例,没有发生一起错案和投诉案,维护了社会的公平与正义。为了矛盾纠纷调处、诉讼等提供真实证据。
2、进一步提高公证服务质量。积极开展公证岗位训练活动,“三警”教育活动,热情服务群众,并广泛宣传公证法律制度的意义和作用,并公布公证服务热线电话,为老、弱、病、列等弱势群体办理上门公证服务活动。坚持对军人军属、独生子女户、农村双女户、“4050”和残疾人员的减免政策。今年上半年共办理公证事项80件,其中涉台9件,办证合格率达100%。
3、整顿规范法律服务市场。严肃查处乱设点、跨区域执业、收费不服务、违规收费等违规现象,规范法律服务市场,今年上半年我县律师事务所共担任法律顾问5家,承担刑事辩护18件,民事经济代理32件,非诉讼代理25件,接待法律咨询200余人次,为单位和当事人提供了优质的法律服务。并积极参与2起法律下乡活动,取得了经济效益和社会效益的双丰收。
4、法律援助工作进入新阶段。今年上半年,我县法律援助工作点面结合,全面铺开,法律援助更方便快捷。我们在17个法律援助工作站,157年法律援助点进行法律援助,上半年办理法律援助案件85件,没有发生一起法律援助律师收费等违法违规事件,受到当事人和社会各界的好评。并进一步整合12348法律咨询热线接线能力和解答质量,最大限度便函利困难群众来电、来访咨询;上半年共接待来电来访1000余人次。我县法律援助工作几年来继续保持了一个快速发展的良好态势,为更多的困难群众解决了实际困难,为促进和保障民生,构建和谐社会性发挥了积极作用。
5、加大基层投入,推进司法所规范化建设。今年为13个司法所规范化建设等办公自动化仪器,进行查漏补缺,对在全县司法所中没有配备配齐电脑、打印机、扫描仪、照相机、办公桌椅等等工具进行了统一补办,并进一步规范了规章制度和文书。为了更好地发挥司法所职能作用,下发了《20xx年度司法所工作目标管理考核评比实施方案》。
(三)社会治安综合治理工作
1、坚持集中教育整顿与专项整顿相结合。我局开展“创业创新服务年”和“三警”教育专项活动,本着“有错必纠,无错加勉”的原则,发放调查问卷,征求社会各界的意见和建议,梳理存在的问题,有针对性地制定整改方案,完善制度,强化管理。上半年,召开了创业创新服务年和“三警”教育动员大会,并下发了“创业创新服务年活动实施方案”及“县司法行政系统‘警纪警风警容’教育活动实施方案”,并发放了调查问卷、征求了社会各界的意见和建议。
2、优化安置帮教工作机制。构筑和完善县、乡(镇)、村(居)委“三级联动”帮教工作体系,层层签订工作目标管理责任书,实行“三包”和“四帮一”(乡镇班子成员、乡镇干部、村干部、家属)措施,成立安置帮教机构14个,建立帮教小组161个。今年上半年我县新回归刑释解教人员52人,其中刑满释放人员37个,解除劳动教养15个,全部详细造册建档,安置帮教率达到100%,有效地预防和减少了重新犯罪。
3、做好人民调解工作。为使人民调解队伍建设规范化,要求调解人员具有一定文化基础,有工作能力、有爱岗敬业精神,为使调解人员的业务素质、知识储备跟上形势的要求,全面提升调解队伍的整体水平,我们上半年集中时间分期分批对人员调解员进行培训。为了提高人民调解员业务水平和激发人民调解员的工作热情;通过努力,每年调委会都征定《人民调解》杂志,全县共征定170余份。为建立健全调解网络,我县13个乡镇共建人民调解组织161个,联调组织4个,参与人民调解工作人员达952人。上半年各级调委会认真履行职责,共排查、调解各类矛盾纠纷1323件,调成率98%。
4、社区矫正工作。建立全县社区矫正网络,在十三个乡镇司法所建立社区矫正工作前期领导小组。
5、“和谐平安莲花”工作。加强社会治安综合治理工作的领导,切实做好外来外出农民工和农村党员干部的法制宣传教育。落实打黑除恶及反,,,工作,及时开展反警示教育活动,打击恶势力,切实了维护社会的和谐稳定。为进一步加强城区治安防控工作,我局精心组织人员、合理安排时间、明确领导责任,落实责任到人,进行夜间巡防,使公众安全感满意度提高。
(四)队伍建设
1、加强干部教育学习,打造学习型队伍。一是坚持周五集中学习制度,制定法律服务人员管理办法和干部职工学习学历达标意见;二是组织乡镇司法所工作人员赴外地先进典型司法行政工作地区进行培训,司法行政干部能力素质得到进一步提高。同时,我局积极组织干部外出学习考察,力求提高干部素质,促进司法行政工作。
2、加强班子建设。坚持中心组学习制度,坚持领导干部基层联系点制度,落实党风廉政建设责任制,强化职工廉政教育,全年没有发生一起违法违纪事件。
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