我们朝阳社区为做好社区治安综合治理工作,结合辖区实际情况,制定了综合治理工作计划,完善了各项组织机构和各项规章制度,责任分工明确,做到了工作有计划、有落实、完成了上级安排的各项工作任务,现对照今年综合治理工作目标责任状,将工作总结如下:
一、齐抓共管把社区治安作为社区建设的保证
1、认真落实“稳定压倒一切”的方针,加强社区治安防范措施的落实,增强在维护社会治安中的作用,切实落实“划地管理”的原则,主动推动社区建设综合治理工作。
2、进一步加大创建平安社会活动的宣传力度,提高全民参与认识,动员全社会主动参与治安志愿者的活动中。社区动员辖区内的企事业单位干部职工和居民群众,进行宣传教育,在主要街道、居民住宅区悬挂、张贴宣传横幅、标语和黑板报,使我们的创建平安社会活动宣传教育达到了预期的效果。
3、完善组织网络和规章制度,主动开展群防群治工作。社区群防群治工作组织健全,今年全年,我社区共出动义务巡逻队50人次。义务巡逻队配备了小喇叭,通过播放喊话录音提醒居民加强防范,社区居民群众防范认识明显提升,防范力量建设明显增强,刑事案件发案率得到有效遏制,社区居民群众安全感显著提高,社会秩序优良,人民安居乐业。
4、社区为了更好地做好社会治安综合治理工作,努力降低发案率,保证居民生命财产安全,想方设法对辖区内居民小区实行封闭式管理,对没有围墙的小区要修建围墙,没有安装防盗门的单元楼要做好住户的思想工作,争取在单元楼的楼梯口统一安装防盗门。义务巡逻队员在小区门口值守,阻止闲杂人员进入小区,小区治安状况大大好转,车辆失窃现象减少,中午休息时间也没有收废旧的噪音出现,居民反映很好。
5、社区工作人员还做好了值班安排,每天分班分组地按照预定时间、班次、巡逻路线进行巡逻,保证24小时都有人值班,24小时都有人巡逻,并做好巡逻记录。同时与派出所加强联系,打防结合,保一方平安。
二、以流动人口、房屋租赁规范化管理为突破确保小区发案率的下降
1、加强流动人口、房屋租赁规范化管理,严抓人口管理工作。社区定期或不定期的对辖区常住人口,外来暂住人员,重点人员进行调查、登记。每一户出租房屋业主均与社区签订治安责任书,社区每月对出租房屋进行治安查验至少1次以上,流动人口登记率达100%。
2、对小区租赁户加强法制宣传教育,以谁出租、谁受益谁负责为原则,管理好辖区的暂住人口与外来人口。辖区民警和居委会工作人员经常利用休息时间进行各项普法宣传教育,发放各类宣传资料500份保护外来务工人员的合法权益。
3、督促辖区周边单位坚持“谁用工、谁管理、谁负责”,“谁出租、谁受益、谁负责”的原则,严把流动人口“流入”关,做到来路明、底子清、管得住,确保外来人员不失控。
三、深入开展禁毒与反邪教警示教育、强化居民防范认识
1、结合禁毒工作安排主动开展无毒社区的创建工作,以“不让毒品进我家”等活动为切入点,在社区内以禁毒宣传单,入户宣传等活动形式,加强了小区居民的禁毒认识。目前我社区无新滋生吸毒人员,无制、贩毒行为。
2、我们一直没有放松对邪教组织的警惕。一方面我们经常下到群众当中去,通过与群众的交流,从中了解是否有新滋生习练者,做到“发现一个,帮教一个”;另一方面,主动发动群众主动向我们揭发、提供邪教组织的非法活动,做到“发现一起,处理一起”。由于一直以来我们在辖区内做了大量的宣教工作,所以至今没有发现有新滋生习练者及习练者发动的集体闹-事、集体上访事件,也没有发现邪教组织发动的非法活动。
四、围绕普法依法治理工作、抓好两劳帮教、开展人民内部矛盾的预防调解工作
1、社区居委会以板报、讲座、宣传栏等形式,组织辖区居民全面开展“法律进社区”宣传活动,主动开展各项普法宣传工作,营造辖区浓厚的法制舆论氛围,开展法制学习12次,学习《信访条例》、“四五普法读本”等,组织普法考试1次,我社区今年悬挂各类法制宣传横幅及海报12条,出各项普法宣传板报5期,发放各类普法宣传单700余份,参加司法局法制培训2次,过开展法律进社区活动,增强了社区居民的法律知识,使居民懂得了学法、知法、守法、用法的重要性,提高了居民依法办事的法律认识。
2、排查化解人民内部矛盾,按照“预防为主,教育疏导,依法处理,防止各类矛盾激化”的原则,把各类矛盾化解在萌芽状态,维护社会稳定。今年,调委会共接受调解纠纷5起排查率100%,调成率95%。社区还定期组织工作人员学习业务知识,主动开展岗位练兵活动。
通过一年的综合治理工作运行,工作中取得了一些成绩,但还有许多不足,在以后的工作中我们将在街道综治办的领导下,结合我们社区的实际,扎扎实实的开展好各项稳定工作,改正存在不足之处,努力为居民营造一个安定、繁荣、祥和的生活环境。
一年来,在县综治办、教育局的正确领导下,我校的治安综合治理工作紧紧围绕教育教学这个中心动员全校力量,运用各种手段,落实各项措施,有效地维护了校园的治安环境,创建了安静、整洁、稳定的校园。
一、实行了“谁主管、谁负责”,形成了齐抓共管的格局
1、学校主要领导很重视综合治理工作,具体体现是:建立了综合治理领导组,设有办公室,将综合治理的要求措施分解到了每个部门和具体负责人头上,要求学校各部门计划都要有综治目标和措施,严格制度的落实考核,对不负责任造成事故和案件的要重处重罚。
2、层层签订综治责任书。校主要领导与分管领导、分管领导与中层领导、中层领导与教职工、班主任与学生及家长,共四级责任书,要求全校教工学生按责任书的规定办事,规范自己行为习惯。
3、建立了校领导值周制和安全协管员监督岗,加强了督促检查,强化了过程管理。还积极发挥“三个一”(一节课、一个会、一次升旗)的作用,为它们的顺利工作创造了良好的条件。在校务工作中,把综治工作与其它工作,同安排、同检查、同考核、同奖惩,一级抓一级,层层抓落实。对一些严重失职,造成重大影响的实行一票否决。
二、加强宣传教育,增强防范意识
1、在校领导班子中,建立了中心组学习制度,要求领导成员带头学、带头讲、带头做,建立了领导成员学期初制订计划,期末述职报告,接受群众民主评议,进行民意测验制度,建立了重大问题集体研究,实行办事公开”制度。要求常对照、常教育,健全了党组织对干部的管理教育制度,从而强化了自律和党组织与群众监督力度。
2、在教职工队伍中,主要通过组织理论学习进行政治思想教育,法制教育,师德教育。还通过黑板报宣传,大幅标语的宣传,不断提高教职工的思想素质和法制观念。加强了党团和工会组织的各项活动积极引导,开展了群众性思想政治工作,提高了教职工队伍的自身素质和参与综治工作的意识,抓好德育,在认真钻研素质教育内涵的基础上,主抓养成教育和创新教育,以育人为本,一切为了学生发展一条主线,倡导建立民主、平等、和谐的师生关系,提高依法执教的自觉性。
3、在教育管理学生中,坚持做到了四个结合:
A、思想道德认识与行为习惯养成教育相结合,把《中学生守则》、《中学生一日行为规范》等教给学生,让他们懂得应该怎么做,并且形成行为习惯,认真抓好教育——训练——评价三个环节,以教育为基础,评价中有激励校正,校正中再教育。
B、把对学生的严格管理同增强学生自觉性相结合,如开展“艺体2+1”活动,启发学生认识到自己的行为习惯的表现,是代表着新中国主人的形象,应以爱学校、爱祖国的思想为动力,自觉养成良好的行为习惯。
C、校内、外环境建设相结合,为学生健康成长营造了一个良好的育人环境。我校既重视校园的净化、绿化、美化,培养和训练了学生讲卫生,爱护花草树木的行为习惯还重视校园的文化建设,学校教学楼悬挂校训和名人画像,新楼楼道有20条育人版面,对学生进行着启发和渗透教育,另外,我校还请了校外辅导员,定期举办家长会等,这样使学校教育、家庭教育与社会教育协调一致形成合力。
D、结合中心工作的专题教育与经常性教育相结合,学校注重研究有利于学生思想政治教育的大气候,在学校开展专题教育。如:在九月份的安全教育周和十一月份的119防火教育周,值周领导进行了全校师生升国旗的讲话,并以班召开了主题班会,还出了黑板报。
三、严格执行管理制度,积极创建文明校园
我校建立健全了一整套治安综合治理的规章制度,粘贴到了五管要害部位和印发到教工手中,进行宣传教育,使各项工作有章可循,有法可依,使综治工作做到了制度化、程序化。在具体工作中,一是底子清,五管要害部位,重点防范项目清楚,贵重物品进行检查登记,做到心中有数。二是措施硬,五管要害部位全部实现了“三铁一器”,领导认识高,决心大,舍得投资保安全,今年在防范方面投资5万余元;三是作风实,管理人员守岗尽责,门卫人员按照公安局要求按时到岗,严格查问出入校门的人员,并且执行登记制度,每天按时对校园,教室、办公室进行巡视。
对发现的问题进行了及时处理。为了保证各项规章制度落实,还建立了中层以上领导值周制度和节假日校级领导值班制度,坚持填写值班记录和安全日志,发现问题及时处理。
在寒、暑假期间和治安非常时期,组织教职工和部分学生轮流值班、护校,由校领导带班,,填写值班记录,重在提高人人参与综治工作的自觉性和责任感,形成群防群治的工作网络,培养爱校如家的思想,树立综合治理人人有责的观念,实现人人愿意为学校治安贡献一份力量。
校综治委成员,今年以来,加大了校园及五管要害部位检查力度,先后定期不定期对学校所管辖的范围进行二十多次检查对发现的问题,该申报的申报,该处理的处理,暑假期间,整修了新宿舍楼楼顶;维修了各部位灭火器;增加了监控镜头等,经过校领导的努力工作,使学校的防范设置上了一个新台阶。
四、存在的问题
反思过去一年的工作,还存在许多不足:
1、开拓意识不够强,不敢放手大胆工作,工作水平有待进一步提高。
2、看问题站的角度不高,视野不开阔。
3、处理问题缺乏灵活性,对矛盾的化解缺乏刚柔并济。
最后,自己以“六个要”来自勉:做人要讲德,做事要负责,学校要发展,师生要关心,学习要坚持,心胸要宽广。
今天乘此机会,真心诚意地感谢上级领导对我的信任,各位教师对我工作的理解与支持,也感谢班子成员的协作与指导。以上述职,敬请领导和同志们批评指正。
xx街道党工委、办事处历来高度重视综治工作,XX年度,在区委、区政府的正确领导和区综治委的直接领导下,在各单位、各社区及广大干群的积极参与和共同努力下,街道综治工作进一步深入开展,全面落实了上级部署的各阶段工作任务,取得了较好的成绩和新的突破,本人作为街道综治工作第一责任人,一直将抓好综治工作,确保一方平安做为自己的主要职责和目标,现将一年来综治工作开展情况报告如下:
一、领导重视情况
社会治安综合治理工作是一把手工程,领导责任制的落实与否,是能否抓好此项工作的关键。街道党工委、办事处历任主要领导对综治工作长期重点倾斜,给予高度重视,将此项工作列入党委政府重要议事日程,各级领导均将综治工作列为任期目标之一,切实树立为官一任,安民一方的政治责任意识,与其他中心工作同研究、同部署、同落实、同检查、同奖惩,并对综治工作中的重大问题亲自过问督办。街道党工委、办事处全年共6次召开联席会议,认真研究综治工作,听取相关工作汇报,及时解决综治工作中的实际问题。并多次召开全体干部和基层干部大会,对各阶段综治工作及时传达贯彻,使上级部署的各项工作任务能够迅速传达到基层,贯彻到基层。XX年度,街道对综治工作所需经费给予充分保障,全年共支出综治专门经费3万余元,街道综治专干的工作经费足额发放,从人力、物力、财力等方面保障了全街道综治工作的正常开展。
二、公安工作与街道治安形势
继续加强同派出所的联系和协作,将派出所干警纳入街道干部职工的考核范围内,让派出所干警分片驻村一同写进年初制定的XX年度干部管理办法中。制作警民联系卡,发放至群众手中,提高派出所的效能意识和群众的安全感。不断巩固强化政府与派出所之间协同作战,密切配合的工作格局。针对群众反映的突出治安问题,采取专项整治、集中整治、突击检查等手段进行了治理,相继开展了公共娱乐场所专项整治、学校周边治安环境专项整治、网吧专项整治等一系列专项整治活动,使突出治安问题得以有效遏制,使今年来困扰街道治安的部分突出问题得以有效解决,街道治安形势明显改观,群众安全感普遍增强。
三、属地管理工作
根据综治工作“属地管理”原则,辖区各单位的综治工作由街道党工委、办事处负责,在今年的属地管理中,重点开展了以下工作:
1、与各辖区单位、及16个社区签订了综治工作责任书份,切实做到横签到边,纵签到底,将综治工作的各项目标、任务、措施落实到基层。
2、推荐12个单位、17名个人受市、区委两级综治工作专项表彰。
3、会同区政法委、纪检委、组织、人事局、监察局等五部委对辖区综治委各成员单位进行了半年检查。
4、会同区综治办、区直工委,每月对辖区综治工作及夜间防范情况进行督查,并对督查结果及时通报。
5、对部分发案单位进行了通报与整改。
6、针对在日常检查是发现的问题,认真研究,及时通报,落实相关措施。
7、12月上旬,下发专门文件,要求辖区各单位对照自查表全面开展了综治自查工作。街道统一检查安排在12月下旬进行。
四、平安建设工作
平安建设工作是今年综治工作的中心,街道自新年伊始就开始全面启动,全年共开展了以下几个方面的工作。
1、于三月份制订下发了街道年度平安建设工作方案,对本年度创安工作的指导思想、工作目标、主要措施、相关要求等进行了明确,发放到各单位对照落实。
2、于五月份召开了辖区创安工作大会,辖区各单位、街道各社区、村相关负责同志200余人参加会议,对今年创安工作进行了全面动员、部署和安排。
3、为使平安建设工作规范运作,不走弯路,辖区综治办于今年5月份开始实施“三书”制度,即创安工作建议书、整改通知书、否决预先书。在创安工作的各个阶段有针对的发放,有力促进了辖区创安工作的平衡开展,得到了上级的肯定和推广。
4、为进一步规范平安村(社区)建设,街道综治办购置统一制式档案盒350个,统一张贴创巡档案标签后发放到基层使用。同时,为全街道32个村、社区统一制作创安工作组织制度图版32块,推动了基层村室规范化建设。
5、街道在财力较为紧张的情况下,全年共拨款4万元用于创安及综治工作,主要用于图版制作、外出考察、材料印制、日常督查、防火清障等工作,为创安工作的全面落实提供了有力的保障。
五、群防群治工作
1、基层治安防范工作。今年,街道先后下达《群防群治工作方案》、《秋季治安防范工作意见》、《冬防工作方案》等一系列文件和规定,对基层防范工作的任务、目标、措施、要求等进行了明确,各社区普遍建立了村级群防群治组织,落实了打更放哨人员,配备了警棍、哨子、袖标、电筒等站岗用具,并要求领导带班带班查岗,逐日登记,切实做到了村村有岗、夜夜有哨。尤其是进入冬季以来,各村分别采取了组织专门巡逻队、居民轮流排班等不同方式开展夜间治安防范工作,做到能及时发现和处置违法犯罪行为,使本街道城乡的发案率大幅度下降。为推动基层防范工作全面平衡发展,街道还于11月15日组织了辖区冬防工作会议,辖区各派出所、街道属各村(社区)委会负责人共100余人参加了会议。会议对辖区冬防工作进行了全面部署,有力地促进了辖区冬防工作的深入开展。
2、十户联防工作。今年以来,根据区综治委的安排,街道精心组织,狠抓落实,在xx社区试点工作的基础上,在街道全面推开十户联防活动,全街道8个社区共成立十户联防组120个,分组名单全部登记存档并分组上墙,各联防组按照十户联防方案的要求,按部就班地开展联防活动,取得了较好的效果。
3、群防群治一事一议经费收取工作,截止今年10月底,各村委会一事一议经费全部收齐并办好相关手续,全街道共收取298648元,由街道财政所50返还村委会用于基层防范工作的工具购置、人员报酬等,剩余50在冬防工作全面结束后扣除夜查罚款后再予返还,所扣罚款足额用于奖励先进单位。
六、矛盾排查调处工作
基层各类矛盾始终是困扰社会稳定的一大难题,为切实做好基层各类矛盾纠纷的排查调处工作,街道及时建立健全了各级矛盾纠纷排查领导小组,各社区专门设立矛盾纠纷排查信息员,形成经常性的工作机制。全年召集村级治保调解主任例会12次,对各阶段的基层矛盾纠纷进行摸排、统计、归类、存档上报。按照安宁区综治委XX18号文件精神。街道自今年以来持续开展了矛盾纠纷集中排查调处活动,专门制订了工作方案,对此次矛排工作专项活动的指导思想、任务目标、排查范围、工作步骤、相关要求等进行了明确,并及时下发基层对照落实。对摸排出的问题,根据矛盾分类,明确专人调处或指定街道有关领导包案,限定调结时间,严防矛盾激化形成。截止12月中旬共27起,其中一类矛盾5起,二类矛盾13起,三、四类矛盾9起,严格按照区文件要求,一类矛盾由社区限时就地解决,二类矛盾由街道安排专人,基层配合限时解决,三类以上矛盾上报区综治办,由区委、区政府统筹解决。
七、基层基础工作
今年是基层综治基础工作建设年,为进一步加强和夯实街道的综治工作的基础,街道大力加强了基层的村室建设、组织建设、制度建设、软硬件建设等一系列基础工作。街道综治办专门制订了基层综治工作软硬件建设样本,发放到到各社区对照落实,根据年度检查表明,各村(社区)委会全面建立健全了综治组织和各类专项组织,设立了专门的综治办公室,添置了必要的办公设施和值班工具,各种综治制度和网络图上墙,各类台帐登记齐全规范,各类资料分别归档,基本上达到了“有用房、有组织、有制度、有人员、有台帐、有资料、有设施、有工具、有经费、有宣传标志”的十有标准。较好地促进了全街道综治工作平稳开展,使基层综治工作走上制度化、规范化、经常化的良性运转轨道。
八、督查与检查
为切实将上级部署的年度各项综治工作任务落实到基层,今年街道大力加强日常检查与督查工作,较好的促进了全街道综治工作开展。
一是每月会同区综治办、区直工委对辖区各单位的综治工作和夜间防范工作进行检查,并对检查情况及时通报。
二是适时开展了对辖区各单位、街道属村(社区)委会的半检查和年度检查,通过检查带动整体工作的推进。今年的年度检查严格按照年初制定的《平安建设考核细则》进行,并做为年度评比和奖惩的依据。
三是强化了对基层群防群治工作尤其是冬防工作的督查力度,街道里专门制订了督晒制度,并组织党政班子成员和综治专职干部成立了10个督查组,每周固定3次对基层防范工作进行夜查,每周一上午对上周夜查情况及时通报,对发现的问题及时指出,要求整改,凡发现1次人员不在岗的处以50元罚款。街道主要领导人每周亲自参与夜查工作,截止12月31日,全年共进夜间督查检查41次(均有相关记录),对基层群防群治各项措施的落实起到了重要作用。
今年以来,街道综治工作虽然取得了较好的成绩,但距上级的要求还存在一定的差距。为此,在今年一个阶段,街道要在区委、区政府领导下,继续坚持“打、防、教、管、建、改”六字方针并举,积极工作,努力开拓,大胆管理,为我区的改革开放和经济建设做出新的更大的贡献。
今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,我认真贯彻落实各级关于维护社会稳定相关会议和文件精神,按照县委的总体部署和要求,以平安建设为载体,狠抓维稳各项工作措施落实,取得了明显成效,全社区上访总量明显下降,无性事件和刑事案件,社会大局稳定。
一、抓组织,形成齐抓共管的工作局面
鉴于人事变动,年初,我立即对社区综治维稳领导小组人员进行了重新调整充实,组成了由社区党工委书记任组长,管委会主任和分管领导为副组长,其他班子成员为成员的领导小组,根据各领导分片包村情况,并对全社区综治维稳工作进行了区域划分,在全社区形成了党工委成员齐抓共管的工作局面。同时,各村也根据社区综治委要求,进一步加强村级矛盾纠纷排查工作站建设,充实工作人员,加强日常管理,从而在全社区形成了横向到边、纵向到底的综治维稳工作机制。
二、抓预防,切实做到防患于未然
针对当前农村易发多发影响稳定的村级财务收支、村集体资产管理、惠农政策落实等重点领域,集中开展了"四清理、四整治、一公开"专项活动。对村级财务、村集体资产、重点项目建设、救灾救济对象进行了全面清理,对存在问题进行了妥善处理,并张榜公示,接受群众监督和评议。有效化解了部分村多年以来积淀形成的各类矛盾纠纷,消除了性事件隐患。同时,积极落实社会治安防控措施,建立了以公安派出所为主导,社村两级治安巡逻队、治安中心户长等群防群治力量共同参与,集巡逻、打击、防范、控制于一体的"大巡防"机制,使可防性案件得到有效压降。同时,进一步加强对重点人员摸排稳控。特别对70年代电影放映员、对越自卫反击战参战退伍老兵等重点人员进行造册登记,并一对一落实了监控人员和稳控措施,确保了全年全社区未发生一起越级上访和性事件的发生。另外,我们以平安建设工作为抓手,积极开展"平安村"、"平安校园"、"平安家庭"创建活动,社村干部坚持上门入户进行安全知识宣传,教育广大群众提高安全防范意识,截至目前,全社区发放平安建设宣传资料达8000多份,有效地提高了平安建设工作的知晓率和安全满意率。
三、抓排查,及时发现各种隐患
建立了矛盾纠纷"一周一排查、一交办、一追究"的"三个一"工作机制。按照领导包区、干部包村的责任体制,实行周排查上报,党工委会议研究分析,议定措施,明确办结时限,交办落实到人。对措施不力,引发越级上访和性事件的追究包抓领导和干部责任,确保各类矛盾纠纷就地化解。特别针对全国范围内校园发生的几起惨案,我们召开了村校负责人会议安排部署,制订下发了《关于迅速加强学习、幼儿园及周边安全工作的紧急通知》,由社区党工委成员带队组成8个摸排组,在全社区范围内对各校存在的问题进行拉网式排查,发现问题,现场解决。同时,对各校存在的突出问题,下发了《关于做好校园不安全隐患排查整改工作的紧急通知》,进一步落实防范措施,落实了整改内容、整改时限和整改责任人,确保了校园安全。
四、抓化解,切实解决存在问题
采取多种形式认真听取群众反映的热点、难点、疑点问题和带有倾向性、苗头性的新情况、新问题,及时解决群众生产生活中存在的困难和问题,调处民事纠纷。截至目前,社区领导班子成员人均下访20多次,走访群众户230多户,受理信访案件8件,现场调处矛盾纠纷23件。同时,领导干部在下访过程中及时做到发现本辖区内高危人群、不稳定因素的摸排、稳控工作,及时发现一些苗头性地问题。
五、抓回访,及时理顺群众情绪
进一步健全完善信访稳定回访制度。回访坚持做到"三看"、"三送"。"三看"即看处理结果是否落实到位;看案件处理是否满意;看信访人还有什么意见和建议。"三送"即送温暖,尽力帮助信访人解决生产生活中的实际困难;
送法律法规,有针对性地做好信访人思想疏导和法律法规解释工作;送电话,欢迎信访人多咨询、多沟通。由于回访机制落实到位,有效地理顺了干群关系,使一些长期上访户、难缠户消除了越级上访的念头。
六、抓责任,严格落实工作职责
积极开展社村干部进村入户下访活动,实行领导干部挂牌公示群众点名接访工作制度,制作了领导干部点名接访公示牌,公开领导照片、职务、职责分工和联系电话,同时明确并公开受理范围、办事流程、信访指南、信访案件办结时限等,畅通信访渠道。同时,严格落实信访问责制度,对在信访问题处理结果落实上推诿扯皮、激化矛盾的相关干部严格落实惩处责任,先后在全社区范围内通报批评村级干部2人,警示训诫3人。
总之,今年以来,我们在维护社会稳定方面做了大量工作,取得明显成效,但仍存在不少突出问题。一是村级民主管理水平还不够高,尤其是群众关注的村级财务收支等重点领域仍存在透明度不够,程序不规范等问题,由此引发的群众上访仍占较大比例。二是部分群众生活仍然困难,上访要求救济解决其生产生活困难的问题仍多有发生。三是社会治安方面,盗窃等侵财犯罪时有发生,人民群众的安全感满意率还不够高。四是部分历史遗留问题涉及的重点人员仍为社会稳定隐患。主要为70年代电影放映员、民办教师和对越自卫反击战参战退伍人员。五是部分村校硬件设施依然存在安全隐患。
在社会管理综合治理工作中我们充分发挥纪检监察职能作用,按照参与综合治理的职责任务,认真贯彻落实县委、县政府的重大决策和部署。认真做好群众来信来访工作,化解社会矛盾和纠纷;深入开展纠风治乱,认真解决损害群众利益的突出问题;始终保持查办案件强劲势头,努力消除因违纪违法行为带来的社会不稳定因素;加强监督检查,严格责任追究,促进社会管理综合治理各项措施的落实。为实现战略机遇期的顺利发展创造了和谐稳定的社会环境、公正、廉洁、高效、权威的法治环境和服务环境。
一、高度重视,确保社会管理综合治理工作顺利开展
一是认真落实综治工作责任制,调整了综治工作小组,确定了分管和专门的办事人员,并落实了岗位责任制。委局与机关各科室签订了综治工作目标责任书。二是始终把社会管理综合治理工作作为保增长、保民生、保稳定的工作重点来抓,年初把综治工作纳入年度工作计划,全年根据县综治委的要求和时段特点认真分析综治工作,经常在各种会议上布置综治工作任务,强调综治工作的重要性和必要性,使综治工作在委局内形成齐抓共管的良好局面。三是为综治、稳定工作提供资金保证。在委局经费十分紧张的情况下,培训了综治、内保工作人员,配备了相关设备、设施,加强了值班守护,节假日值班巡逻已经形成常态。
二、加强治安防范工作,提高干部职工治安防范意识
一是加强对干部职工治安防范意识的教育。今年在召开全局会议时,每次都强调社会治安工作,使全体干部时刻警醒,注意防火、防盗,避免类似治安事故的发生,决不参与任何违法、违纪行为,真正做一名知法、守法的好公民。针对自身特点,注重加强对委局防火、防盗等设施的安全性和可靠性的检查。县监察局是重点消防单位,综治工作的重点是抓好自身安全。委局定期开展安全检查,特别是突出抓好档案库房的灭火器材和用电安全的检查,认真做好查缺补漏工作,确保综治工作硬件到位,做到防患于未然。同时积极开展人防,落实各项安全措施,开展应急预案演练,提高干部职工的应急能力,确保档案的安全。二是加大了国家安全知识宣传教育力度,努力构建信息网络,认真负责地把一切影响委局稳定的隐患消除于萌芽状态。随着国际国内出现的新情况、新问题的不断出现,国家安全工作显得更加艰巨,这就需要我们进一步振奋精神,齐抓共管,开创国家安全工作新局面。一年来县纪委监察局狠抓工作机制完善,做好国家安全工作台帐。开展月排查工作,形成制度化管理,确保涉外人员的人身财产安全。用严格的'制度来规范全局的国家安全工作,确保工作的顺利开展。三是加强干部法律知识的教育,对于预防各种违法犯罪事件的发生有很大意义。组织干部职工进行法律知识的学习教育活动,给每个干部发放了“六五普法”教材,定期开展法律法规学习,对乡镇和县直单位纪检监察干部举办培训班,提高了纪检监察干部的法律意识。采取各种形式向社会公众进行深入的普法宣传。通过一系列的学习教育活动,使全体干部和广大社会公众认识到只有知法懂法,才能守法、用法、保护自己的合法权益。四是为来信来访人员提供热情周到的服务,注重引导、化解来信来访人员中的不稳定情绪,对不在纪委监察局受理范围内的,做好解释、疏导工作,使他们满意而归,为全县的和谐稳定发挥了应有的作用。
三、强化责任追究制度
今年,为认真落实社会管理综合治理责任制,采取了责任制和一票否决制。按照中央有关文件的精神要求,真正把各级党政干部抓社会管理综合治理的实绩,列为干部考核的重要内容。协同组织部门把社会管理综合治理工作列为干部考核的重要内容,作为干部升级奖惩、晋级晋职的重要依据。加大对因干部处置失当或工作不力而导致发生严重危害社会稳定和社会治安,造成恶劣影响的重大刑事案件、重大事件的地方、单位及部门进行责任查究力度,坚决执行一票否决,追究有关干部的责任。坚决按照“谁主管谁负责”的原则,完善社会管理综合治理部门责任制和单位责任制,加强县直各单位及乡镇参与社会管理综合治理的责任感。
总体来讲一年来,通过加强对社会管理综合治理工作的,认真防范各类不安定因素,县纪委监察局实现了无安全事故,无信访案件,无刑事、治安案件发生,综治工作整体水平有了进一步的提高。今后我们将继续发扬成绩,扎实工作,向综治工作先进单位靠拢,使我局综治工作更上一级新的台阶。
今年以来,我办综治工作在县委正确的领导和县综治办的具体指导下,结合扶贫开发工作实际,按照全县综治维稳工作总体要求,进一步提高综治维稳工作水平,完善综治工作机制,认真排除调处各类矛盾纠纷,为扶贫开发工作创造了良好环境,有力地保障了各项目标任务的全面完成。
一、加强领导,落实责任,营造齐抓共管的工作氛围
全县综治工作会议之后,我办召开了专题会议,对我办综治工作做了全面安排部署,并成立了由主任任组长,分管领导任副组长,其他同志为成员的综治维稳工作领导小组,按照“谁主管、谁负责”的原则,严格按岗位分工履行好各自职责,形成了上下联动,齐抓共管的工作格局,确保不发生因工作人员失误失职而引发的不稳定事件,切实做好本单位综治维稳的各项工作。
二、完善机制,加强管理,夯实综治维稳工作基础
1、健全完善制度。一是建立来访来信来电登记制度,做到事事有登记,事事有落实,事事有回复;二是建立学习制度,不断提高干部职工对不稳定因素的分析判断能力和对不稳定事件的处置能力;三是节假日值班制度,逢节假日安排人员值班,制定节假日人员值班制度,值班期间安排的值班人员必须确保通讯工具24小时畅通;四是建立排查调解制度,并落实好调处责任人,做好调处工作;五是健全完善责任追究制度,明确各责任人、责任范围,增强责任追究的可行性和操作性,切实按照县委、县政府的有关规定,加大对责任追究力度。
2、加强防范管理。一是各办公室都做到了用电安全,下班后门窗及时关闭、上锁,杜绝安全事故发生;二是防盗工作责任到人,节假日有值班领导、值班人员,严格值班制度;三是在重大节日前进行安全检查,对每次检查作好记录,发现问题,及时整改。
3、加大综治宣传。严格按照要求,加大力度宣传综治维稳工作的方针、政策、工作措施和先进典型。如教育干部职工学法、懂法、守法、依法办事、依法行政;积极开展防火、防盗、防诈骗、防事故等安全宣传教育;积极开展群防群治和创建安全单位等活动;号召全体工作人员积极主动参与到综治维稳工作中,自觉维护机关社会治安秩序;认真开展道德行为规范教育,大力宣传先进典型事迹,弘扬正气,进一步激发维护人民利益、维护社会和谐稳定发展同违法犯罪活动作斗争的自觉性和积极性。
三、排查隐患,加强督查,创建平安和谐发展大局
作为单位的主要负责人,我始终把隐患排查作为大事来抓,及时掌握情况,排查矛盾纠纷。一是每季度结合工作实际召开一次综治会议,总结综治维稳的各项工作,制订下一步工作计划,不断提高干部职工对不稳定因素的分析判断能力,不断提高干部职工对不稳定事件的处置能力,确保不发生因工作人员失误失职而引发的不稳定事件,二是安排必要的人力、物力和经费加强综治保障,健全完善本单位综治维稳工作的运行保障机制,确保了我办综治维稳各项工作的有序运转。
一年来,我在综治工作方面做了许多努力,取得了一些成绩,但也还存在一些不足,距离上级部门要求和群众的期盼还有一定差距。今后,我们将严格按照县委关于综治工作的要求,积极主动扎实有效地开展工作,并在工作中不断创新,努力为全县扶贫开发创建平安稳定的发展大局。
我局社会治安综合治理工作在县委、县政府的正确领导下,在县综治委、县综治办的具体指导下,根据县综治委的总体工作部署,切实维护了林业系统的安定团结。一年来,我局在抓好林业经济建设、推进林业改革工作的同时,将社会治安综合治理工作摆上重要议事日程,继续坚持打击与防防并举、治标与治本兼顾,重在治本的方针,通过加强领导、完善制度等一系列措施,确保综治工作落到了实处。全年全系统没有出现过违法乱纪的人和事,没有出现过越级上访和集体上访事件,社会治安综合治理取得了明显成效,为营造莲花良好的人居环境、生态环境,促进林区稳定和社会平安作出了积极的努力。我作为林业局长,现述职如下:
一、加强领导,健全机构,切实增强综治工作责任感和紧迫感
1、统一思想达共识,群策群力促发展。我局以目标责任管理为抓手,充分发挥局综治工作领导小组的职能作用,严格标准,规范程序,强力推进社会治安防控体系建设,着力解决影响社会稳定的各类矛盾,全力提高人民群众的安全感和满意率,大力提升服务水平,有力促进林业生态建设发展。加强系统学习,充分认识到社会综治的重要性、紧迫性,切实增强忧患意识、大局意识、责任意识,努力维护好我县林业和谐稳定的大局,使全局上下切实增强了做好社会治安综合治理工作的紧迫感和责任感,为我局综合治理工作的顺利开展奠定了牢固的思想基础。
2、切实加强组织领导,落实责任。年初依据上级的有关文件要求,我局成立了社会治安综合治理工作领导小组,严格按照“党政一把手亲自抓、分管领导具体抓”的要求,认真落实好安全防范工作领导责任制,成立了以局长任组长、分管局长任副组长,各股室主要负责人为主要成员的社会治安综合治理工作领导小组,并签订了安全防范工作责任书,把安全防范工作的责任全部分解落实并具体到责任人,配备了专门的办公场所。鉴于人事上的变动,后相应调整了领导小组和办公室组成人员。为确保日常工作的正常开展,研究部署了年度工作计划,制定了工作方案和考核措施,定期组织召开由综治成员参加的综治工作情况分析会、通报会,不定期开展督办检查,发现问题及时整改和纠正,坚持每月研究一次工作,半年度,年终进行一次总结,做到综治工作有计划、有措施、有考核总结。
3、大力宣传发动,严格履行职能。全局干部职工保持高度警惕,严格实行领导负责,除了保证自己不参与外,还保证家属及干部职工也不参加,确保了一方的稳定。为促进综治工作的深入开展,规范日常行为,对生活中关注治理工作,随时提高警惕,做到综治工作有人抓、有人管,人人抓,人人管。
二、完善制度,严格执法,提升综治能力建设
为更进一步加强了综治干伍的建设,强化了综治干伍的管理,提高了综治办干伍的整体素质,我局多措并举,成效明显。
1、严格落实社会治安综合治理工作责任制。一是严格考核制度。年初我局将社会治安综合治理工作作为一项主要指标列入各基层单位的目标管理之中,实行与班子经济利益直接挂钩考核,并经常性地开展专项检查、专项考核,对重大安全事故、上访事件和违法事件还实行了一票否决制度。二是严格做好信访工作。广开言路,并积极主动配合上级纪检监察部门查处系统内出现的违法违纪行为。年初我局根据实际需要专门出台了林业局信访工作制度,班子成员轮留值班,切实做好来访信件的办理和来访职工群众的接待工作,及时处理了职工反映和关心的热点和难点问题,为疏导、调解内部纠纷、防止矛盾激化、消除不安定因素发挥了积极作用。三是加强内部监督管理。对系统内部的以权谋私、贪赃枉法现象的发生主要是通过加大林业稽查工作力度来预防,重点抓好执法过程中的腐败现象和违纪现象,对执法岗位实行凭证上岗,并实行定期轮换制,对举报的违法乱纪行为一查到底,决不姑息迁就。四是加大排处隐患。进一步加大矛盾纠纷排查调解力度,确保调解成功率100%,对“春节”、“五一”、“国庆”、“清明”等重点节假日,做到早安排,早防治,确保不缺岗、不断人。五是提高执法效率。成立学习领导小组,制定全年学习计划,坚持每周集中学习一次,特别加强了对广大干部职工的思想教育和业务技能培训,提高职工执法水平和依法办事的效率,培养良好的职业道德,尽心努力打造一支在政治上更加过硬、素质上更加精良、作风上更加扎实、更具创新能力和服务意识的精品干伍,更好地为全县绿色生态建设服务,为实现“五化三区”战略目标奠定基础,为实现“四城同创”保驾护航。
2、着眼防范、重在治本。一是加强职工培训。我局利用“四五”普法的有利时机,深入有效地开展法制宣传教育,推进依法治理进程,依据年度普法、依法治理工作计划,年内举办了法律知识培训2次、法律知识考试1次,林业技能培训3次,森林防火知识培训2次,林地执法1次,进一步提高了林业执法人员的法律意识和执法水平,对执法人员进行了资格考试,对林业方面的法律法规。二是广泛进行社会宣传。我局组织了专门人员,派出宣传车辆深入乡镇、圩场、林区进行宣传,目的是为了普及法律知识,提高执法者和广大林农学法、守法的自觉性,为依法治林、稳定林区秩序奠定基础。
三、强化措施,狠抓落实,高位推进综治工作取得成效
我局不断不断强化森林资源管理和保护,确保了森林资源安全、社会稳定,维护了生态发展良好态势。
1、森林防火工作扎实有效。我局立足实际,精心部署,严格要求,严密预防,狠抓落实,创造性开展森林防火工作,最大限度地减少了森林火灾的发生,确保了森林资源安全和林区社会稳定,实现了无重特大森林火灾、重点林区无森林火灾和没有发生人员伤亡事故的“三无目标”。
2、封山育林管理效果凸显。为积极策应县委、县政府全县封山育林的科学决策,我局组织精干力量,采取非常措施,大力整顿林政秩序,净化林政环境,既保护了森林资源,又促进了森林资源的可持续发展。一是明确责任、强化源头管理。明确责任,做到山有人管,林有人护,确保林区稳定及森林资源的安全。二是开展整治、规范加工企业。对全县木材经营加工企业开展了专项清理整顿。三是加强“两站”建设。组织召开了全县木材检查工作暨“执法监督年”活动大会,严明奖惩措施,达到了齐抓共管的效果。四是加强林地监管。通过各种途径、各种方式向广大林地用户宣讲有关政策,对全县征占用林地进行清理,对重点钉子户由森林公安介入清理,切实规范征占用林地行为。五是开展专项整治行动。成立了以县政府分管领导任组长的打击破坏森林资源违法犯罪专项整治工作领导小组,沉重地打击了非法犯罪分子的嚣张气焰,彻底遏制了非法破坏森林资源行为的蔓延,起到破获一起、震慑一方、教育一片的良好效果。我局先后开展了:元月开始至3月底结束的“冬季行动”、4月份开始的“开展追逃行动”、6月开始至10月底结束的“夏季行动”以及11月开始12月结束的“打击非法占用林地专项整治行动”等一系列的重大整治行动。据统计,今年全县共查处各类林业案件109起,其中刑事案件20起,治安案件7起,林业行政案件82起;共处罚人员121人次,其中刑拘14人,逮捕7人,起诉48人,林业行政处罚98人次,没收木材67立方米,为国家挽回经济损失50多万元。
3、山林纠纷调处工作扎实细致。积极调处、化解山林纠纷,确保了全县林业的和谐稳定。据统计,全县已排查各类山林纠纷11起,形成书面调解协议10起,明晰权属2800余亩,其中解决了几起历史遗留下来的老大难问题,为村组、林农解决了实际问题,促进了农村林业秩序稳定。
4、进一步加强野生动植物保护力度。我局加大了宣传力度,使保护野生动植物的理念深入人心,做到家喻户晓、人人皆知。
5、科学防控,扎实开展林业有害生物防治工作。为维护好我县的生态环境安全,严格按照《植物检疫条例》及《森林病虫害防治实施细则》做好检疫工作,烧毁感染松材线虫病木材12.5立方米,清理疑似松材线虫病松材98立方米。
社会治安综合治理工作是一项长期而复杂的系统工程,有赖于全民法律意识的提高,这也是治本的关键所在。一年来,县局一方面抓好普法工作,另一方面监督做好公正司法,树立林业执法的良好形象,实践证明,这种治本的方式是行之有效的。一年来,我局机关无一人犯罪或劳教,无一起楼院火灾,无一件入室盗窃案件,无一伤亡事故和交通事故,同时也无非法宗教组织活动,无赌、毒、黄等社会丑恶现象发生,为保障全区稳定作出了积极地贡献。
回顾一年来的工作,我局社会治安综合治理工作虽然取得了一定的成绩,但也存在不足的地方,但与县委、县政府的要求还有一定的差距,主要表现在林业执法人员的整体素质还还有待提高,国有林场改革难度较大,综治任务仍然繁重,我们将一如继往地加强领导,落实责任,完善措施,力争社会治安综合治理工作再上新台阶。
今年以来,在县委、县政府的正确下,在县综治委的指导帮助下,我局始终坚持“打防结合、预防为主,专群结合、依靠群众”的方针,积极完善社会治安防范体系,广泛开展平安创建活动,狠抓落实社会治安综合治理的各项措施,为营造良好的工作与生活环境、促进全县社会稳定和保一方平安作出了积极的努力。现就一年来的工作情况述职如下:
一、夯实基础,抓好“三个到位”
(一)思想认识到位。社会治安综合治理工作是一项事关国家长治久安和经济持续发展的一件大事,也是一项纷繁复杂的社会系统工程,因此。我局始终把社会治安综合治理工作作为压倒一切的大事来抓,时刻绷紧这根弦不放松。年初,多次召开综治工作专题会议,就加强十八大期间的信访维稳工作以及县住建局在综治工作中应承担的职责做了深入阐述,使全局干部职工切实增强了做好社会治安综合治理工作的紧迫感和责任感,为我局综合治理工作的顺利开展奠定了牢固的思想基础。
(二)组织到位。我局严格按照“党政一把手是单位社会治安综合治工作的第一责任人、股室主要负责人是所在股室的第一责任人”的要求从真落实好安全防范工作责任制,成立了以局党委书记、局长为组长,分管副局长为副组长,各股室主要负责人为成员的社会治安综合治理工作小组,年初即与各股室和扶贫村、维稳村签订了安全防范工作责任书,把安全防范工作的责任分解落实到股室、到具体责任人,定期组织召开由综治成员参加的综治工作情况分析会、通报会,不定期开展督办检查,发现问题及时整改和纠正,并将此项工作纳人年终考核,实行奖惩兑现,最大限度地调动于部职工参与内部治安防范工作的积极性。
(三)宣传发动到位。今年以来,我局相继开展了“争创安全文明股室”和“贫困党员帮扶捐款”等活动,同时开办党风廉政教育宣传栏,并主办了各种黑板报6余次、悬挂条幅和张贴大型标语9条,召开综治专题会6次,组织干部职工学习《行政处罚法》、《行政许可法》等知识,使依法治理工作宣传有声有色、家喻户晓,通过各种形式的法制宣传教育,提高了机关干部和扶贫联系村的法律意识,提高了执法水平,规范了各种行为。
二、规范管理。加强“三项建设”
(一)加强制度建设。为使综治工作有章可循,我局在健全综治工作制度的基础上进一步完善了《机关工作制度》、《印章管理制度》、《财会管理制度》等规章制度;进一步加强了工作纪律、小车管理等,确保机关、车辆安全无事故。进一步加大帮扶的矛盾纠纷排查调解力度,今年共调解各类纠纷5件,调解成功率100 %:对“国庆节”、“五一节”等节假日。做到早安排,早防治,由办公室班子成员带队值班,确保不缺岗、不断人。
(二)加强队伍建设。一是加强帮扶村上访户的联访工作。立卡建档,随时上访户思想变化;二是加强作风建设。在工作作风建设上,积极开展服务人民活动,以人民群众利益为最高标准,切实做好各项工作;在生活作风建设上,自觉加强思想道德修养,牢固思想道德防线,培养良好的职业道德。
(三)加强软硬件建设。开展矛盾纠纷排查,通过股室主要负责人这个信息网络,每季度进行一次排查,对上访人员进行跟踪化解。特别是在群众信访问题上,始终坚持以人为本,把矛盾化解在基层。化解在萌芽状态。
今年以来,我局及帮扶村、维稳村无一人犯罪或劳教、无一起火灾、无一件入室盗窃案件、无一伤亡事故和交通事故和无群体性上访事件,同时也无非法宗教组织活动、无赌、毒、黄等社会丑恶现象发生,为保障全县稳定作出了积极地贡献。
三、注重实效,做好“三个结合”
一是与改善民生促进文明创建工作相结合。始终坚持将社会治安综合治理作改善村民生产生活环境的一项主要内容来抓,充分利用住建经济综合协调部门优势组织资金110万元改善维稳村基础设施为社会治安综合治理促进了文明创建工作的深入开展提供了保证。
二是与党风廉政建设相结合。通过强化内部监管。深化改革。从机制上、制度上、源头上防治腐败,树立勤政廉洁、务实高效的机关形象。
三是与迎接党的十八大工作相结合,安排专人专职做好扶贫村、维稳村信访稳定工作,及时排查矛盾,接待来人、来电、来访。
回顾一今年来的工作,我们虽然取得了一定成效,确保了机关工作的安定和团结,为维护社会德定做出了积极贡献,,但我们也清醒地看到,与县综治办和人民群众的要求相比,我们的工作也还存在着一些不足,我们决心在今后的工作中加以克服和改进,为全县经济发展和社会稳定作出更大的贡献!
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