一、重大决策民主公开
自查发现广大党政领导干部的科学化、民主化决策的意识在不断增强,重大经济决策的规则和程序在不断规范和完善,突出表现在三个更加上,即更加注重通过多种渠道和形式广泛集中民智,使重大事项决策真正建立在科学、民主的基础之上;更加注重重大事项决策的透明度和公众参与度,积极畅通社情民意的反映渠道;更加自觉地加强意见和建议的收集整理、分析研究和反馈互动工作,自觉接受党内监督和社会监督,也有效地提高了决策的科学化、民主化能力。进而激发创先争优、跨越发展、科学发展,努力做好履行本职工作的能力,提高科学执政的能力。如等重大项目,在收集民意的基础上通过财经领导小组会议商量,再提交党政联席会议多次探讨商议后才确定。如领导班子分工等项目,多次谈话互动反馈,进行可行性和合理性分析,最后提交会议商定后同意方案。
二、选人用人公平公正
在选人用人上,坚持党管干部原则,德才兼备、以德为先原则,群众公认、注重实绩原则,公开、公平、竞争、择优原则和民主集中制原则。除选举产生和上级任命外,其余中层干部实行竞争上岗。上级任命和选举产生的团委书记和妇联主席由党政联席会议讨论通过后发文任命。吐木秀克镇竞争上岗分推荐报名、竞聘、审批任命三个环节。首先填写推(自)荐表,面试演讲、基层单位评议、党政班子综合评定后按得分和考察情况择优录取,公示三天接受群众监督,最后报组织部、人事局备案。年竞争上岗名中层干部过程公开透明,台账清楚完整。
三、任期经济清楚透明
吐木秀克镇党委政府制定了详细的财经管理制度,大笔开销都经党政领导班子集体研究,统一审核,公开审批,财务管理透明。在物品采购上,政府成立采购组,杜绝乱购物现象。在施工项目和工程管理上,一律由镇人大、纪检、分管领导等组成工程领导组,全面负责工程招投标,施工管理,工程量测算及竣工验收等工作,同时做到公开透明,接受群众监督,从源头防止违法违纪行为的出现。存在的问题:
1、在干部选
拔任用工作中干部群众参与意识不强。有的干部群众受传统的思想观念和思维方式的束缚,认为选任干部与己无关,是领导的事,是组织部门的事,认为推荐、考察只是走过场,不会有实际效果。在干部考察考核时,一些干部群众民主意识不强,有的对考察工作不够信任,不愿意反映干部的真实情况,对考察组成员的提问随便应付,有的.存在无所谓思想,缺乏民主参与的积极性和责任感。
2、干部下的渠道有待畅通。当前干部队伍中,普遍存在着干部职务只能上不能下状况,一个干部提拔上来后,经过一段工作实践考验,尽管能力一般,不能胜任现职工作,但在一般情况下,照样可以稳稳当当地坐铁交椅。不胜任现职干部下不来,除了组织上难下决心、拉不下面子外,很重要的是没有一个下的标准。
3、干部监督存在薄弱环节。主要是在干部监督范围、途径、手段方面存在薄弱环节,对选拔任用干部的检查监督相对较少,干部监督的手段比较单一,往往只局限于发文件、靠制度、控职数,主动介入和事前预防性监督少,绝大多数是事后的矫正性监督。
对策和建议:
1、要进一步调动群众参与干部选拔任用工作的积极性。一要强化干部群众的责任意识。二要增强工作的透明度。要采取多种措施提高干部工作的公开程度和民主程度,凡宜公开的事项都应及时向社会公布,在干部选拔任用的过程当中,要将选拔干部的对象、范围、条件、方式、程序等向群众公开。
2、加强干部任后管理制度建设,解决好干部出口不畅的问题。干部能上能下,是实现领导干部正常交替、使领导班子保持生机活力的重要措施。因此,要有效解决干部能上能下问题,就必须实行领导干部岗位目标责任制,制定各个岗位上领导干部的岗位职责规范,使领导干部在岗有目标、有职责、有要求,使干部考核评价工作有章可循。
3、要进一步强化对选人用人工作的监督。一要强化干部监督检查工作。尤其要加强选拔任用干部的检查监督。要按照《干部任用条例》和相关制度,进一步理顺干部管理权限,严格干部管理制度,对纳入组织监督的干部要严格行使好监督权力。二要完善监督制度。要继续探索干部监督方面的制度,加大制度的执行力度,以预防为主,以事前监督为主,及时发现苗头,把问题解决在萌芽状态。三要创新监督方式。要通过党政监督、人大监督、上级监督、下级监督、群众监督、社会监督、舆论监督等多种方式,构建全方位的监督防范体系。
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