20xx年,市人大常委会任命我为市固定资产投资审计局局长。这次安排我向市人大常委会述职,既是对我履行职责情况的监督,也是对我个人的关心和爱护,更体现了对审计工作的高度重视和支持。我将以这次述职为契机,认真回顾检查自己履行职责的情况,诚恳听取大会的审议和批评,不断改进工作,更好地履行职责,不辜负党和人民的重托。下面我将自己两年多来履行职责的主要情况报告如下,请审议。
一、认真学习贯彻党的路线、方针、政策,坚持正确的政治方向
任局长后,为了在审计工作中贯彻好党的路线、方针、政策,落实好市委、市人大和市政府的各项决策,我始终坚持把加强政治理论学习放在突出位置。两年来,我先后学习了党的十九大会议精神,记学习笔记、体会约4万多字,不断增强政治上的敏锐性和鉴别力。
在搞好个人学习的同时,坚持中心组学习制度,平时结合工作实际,经常组织处级干部和全局干部进行专题的政治理论或业务学习。两年多来,共组织班子学习23次,中心组学习45次,处级干部学习12次,全局性学习11次。我还在全市审计系统、局机关的培训班和研讨会上,就学习贯彻党的十九大会议精神,加强对权力的制约与监督,效益审计的难点和思路,以及贯彻审计署5、6号令等专题,进行了辅导性发言和交流,努力把理论学习的成果转化为指导审计工作的新思路、新方法。先后在《xx审计》、《x政报》等报刊杂志发表了《审计在建设小康社会中大有作为》、《建立科学的管理机制,开创审计工作新局面》等8篇文章。去年我局完成的《国家审计对行政权力制约和监督研究》等调研课题,在全省审计科研论文评比中被评为优秀奖。据不完全统计,全局两年多来在各级各类报刊发表理论研讨性文章72篇。这些理论成果,有力地指导了审计工作的开展。
二、坚决执行宪法、法律、法规和市人大的决议、决定,依法履行审计监督职责
依法审计是审计机关工作的基本原则。我和局领导班子成员坚持把“立党为公,执法为民”体现到审计工作中,认真践行“三个代表”重要思想,紧紧围绕全市经济工作中心,抓住影响改革、发展、稳定的突出问题和关系人民群众切身利益的问题,确定审计项目,强化审计监督。两年多来,在市人大的关心支持下,在全体审计干部职工的共同努力下,圆满完成了各项审计任务,较好地履行了法律赋予的审计监督职责。有关具体审计工作完成情况,我在每年的预算执行审计工作报告中,都已向大会作了汇报。现在,我重点汇报一下履行职责中的主要做法及效果。
(一)突出重点,逐年深化财政预算执行情况审计。根据宪法和审计法的规定,开展本级财政预算执行和其他财政收支情况审计,是审计机关的一项重要工作。两年多来,围绕落实中央和市委、市政府关于推进财政体制改革的有关政策,每年突出几个重点,把财政预算执行审计逐年推向深入。在继续扩大对一级预算单位审计覆盖面的同时,逐年加大了对二、三级单位及项目的延伸审计;为了促进提高财政资金的使用效益,从重收入审计向重支出审计转移,加大对科技、环保、支农等财政资金的审计力度;对部分重点建设资金及时进行跟踪审计;查处了一些较深层次的违纪违规问题,在整顿和规范市场经济秩序方面发挥了积极作用。同时,针对财经领域机制、制度方面存在的问题及其原因,先后提出了细化预算、推行部门预算、严格实行“收支两条线”、规范政府外债管理、解决银行多头开户、严格国债资金管理等方面的审计建议,大都已被采纳,对推动财政体制改革、加强预算管理和人大监督财政预算,都起到了积极作用。
(二)围绕热点,认真抓好重点行业、重点资金和重点项目的审计。针对社会反映强烈的行业不正之风和专项资金使用及重点建设项目中存在的问题,我们在审计中加大了监督力度。两年多来,先后组织了对我市居民低保、失业保险、农业投入、政府外债、医疗保险、住房公积金、救灾、扶贫、防“非”、公安行业、卫生系统、金融等29个(项)专项资金和行业的审计及调查。揭示了中石销售系统虚增资产1830万元,中国人寿保险系统不良资产2900多万元等行业存在的突出问题,均引起了上级有关部门的高度重视;查出和纠正了挤占挪用、套取专项资金购建办公楼和小汽车及发放奖金、补贴,截留坐支财政收入、私设“小金库”和账外账等违纪违规问题。在遏制违纪行为、促进增收节支的同时,我们注意及时向政府和有关部门谏言献策,如针对专项资金使用中存在的被截留、挤占及效益不佳等问题,提出了加强拨、管、用等各个环节的检查监督的建议;针对外资运用项目中的遗留问题,提出了妥善处置的建议以及针对某些行业部门存在的“三乱”提出的治理对策等多项建议,都得到了政府领导的批示和有关部门的采纳。两年来我局向各级党委、政府和有关部门提交审计报告、信息568篇,被批示采用253篇。
(三)针对难点,积极稳妥开展领导干部经济责任审计。按照党的十六大提出的加强对权力的制约和监督的要求,本着“积极稳妥,量力而行,提高质量,防范风险”的原则,我们主动加强与纪检、监察和组织人事部门的协调配合,组织全市审计机关开展了县以下党政领导干部和国有及国有控股企业领导人员的经济责任审计,试行了县以上党政领导干部经济责任审计。两年来共组织对x名领导干部进行了经济责任审计,查出领导人员主管责任违规行为金额x万元,直接责任违规行为金额x万元,为考评领导干部、促进廉政建设发挥了积极作用。
(四)抓住疑点,跟踪追查经济犯罪案件线索。近年来,我们坚持把查处经济领域违法犯罪线索作为一项重要工作来抓,要求全市审计人员对审计中发现的疑点线索,深查细究,一查到底,两年来向纪检监察部门和司法机关移送案件线索x件,涉案人员x人,进一步打击了经济领域的违法犯罪活动,维护了国有资产的安全完整,发挥了审计监督在反腐败斗争中的重要作用。
(五)积极完成领导交办的审计任务。地方党政领导交办的事项,我们坚持做到件件有着落,事事有回音。两年多来,我局共完成领导交办审计事项22件。其中对x饭店改制,动物园、x园、x风景区移交前的资产、负债、净资产审计,国际会展中心、x村、绿色广尝妇幼中心、档案馆等重点建设项目竣工决算审计、对全市住房公积金管理机构清产审计复核及经济开发区管委会财务收支审计和对38个行政事业单位工资外奖金、补贴、津贴及政府集中采购执行情况等审计调查,查出并追还了被截留、挤占、挪用的各项资金,有力地促进了增收节支。组织审计的城运村、国际会展中心和国际展览中心三个建设项目,核减工程造价17亿元,审减率为22%。积极参加了国债、社保及扶贫资金使用情况、土地市场管理、有形建筑市场招投标情况的专项检查,参与了教育资源整合、清理行政审批项目等工作,直接为市委、市政府宏观调控和决策提供了重要的信息资料和参考依据。
xx分公司成立至今已整整三年。回想担任分公司经理三年的工作历练和岁月征程,我思绪万千,感触颇深。这里承载着我们一个团队的责任、奋斗、成长、战绩,更承载着我们每一个石油人的信念、追求、情感、荣誉!三年来,在公司党委、公司领导的正确指引下,我们齐心协力,团结奋斗,挑战困难,一切从零开始艰辛创业,实现了各个阶段的各项目标。三年来,我们深入研究,优化部署,攻坚克难,实现了运输历史上天然气运输零的突破;三年来,我们建章立制,规范管理,科学组织,打造了运输历史上天然气运输铁的队伍;三年来,我们虚心学习,精心测算,精细管理,收获了运输历史上天然气运输第一桶金;三年来,我们科学教育,警钟长鸣,高度防范,保证了运输历史上天然气运输安全局面;三年来,我们诚信服务,坚持双赢,团结一心,营造了运输历史上天然气运输良好环境。特别是三年来,我们和广大干部员工手拉手,肩并肩,一起经历了奋斗的艰辛,享受了成功的喜悦,在与天斗、与地斗,与各种困难斗争的过程中建立了非常深厚的情意,以及共同的使命感、责任感、成就感、欣慰感。我们不能忘记朝夕与共、荣辱与共、患难与共的深厚情感,我们不能忘记齐心克难、齐心攻关、齐心团结的铁石默契,我们不能忘记开拓好、建设好、管理好天然气运输的铮铮誓言,我们不能忘记热爱团队、忠诚团队、奉献团队的无悔选择!在此,特向公司党委、公司领导以及公司各科室领导对我多年来工作的支持、帮助和指导表示衷心的感谢!向全体干部员工的辛勤劳动、无私奉献表示深深的敬意!
现将我三年来的工作述职如下,请审计监察组各位领导、各位员工代表审议!
一、取得主要工作业绩
1、全面完成任务。分公司成立三年以来,每年我们都经受住了严峻的考验。我们的市场主要是面向社会。虽说LNG是环保绿色产品,但由于人们认知上的差异,起初,在市场的拓展上遇到了强大的阻力,靠着契而不舍的钉子精神,我们依托湖北新捷,终于创出了一片新天地。去年,受国际油价持续低迷的影响,油价与LNG的价格相当,我们又受到了前所未有的挑战,就是在这种市场极寒的前提下,分公司依然全面完成了公司下达的经济责任制,切实实现了"三个确保"、确保了员工的既得利益,确保了队伍的和谐稳定,确保了企业的持续发展。
2、首次闯进油田。去年,得知xx热釆锅炉要将渣油改为LNG时,我们欣喜万分。我紧紧抓住这一信息,一方面冒着凛冽的寒风到实地进行考察,了解用户的需求;另一方面虚心请教相关专家并连夜赶制标书,力求做到精益求精。功夫不负有心人,在多家单位参与竞标中我们脱颖而出,一举中标。此标运作良好,不仅成为了分公司赢利的支柱,而且还为我们成功地闯进油田市场开创了良好的开端。
3、成功建立橇站。建立热采锅炉橇站,对客户对我们都是一个全新挑战。设备到达时,我发现设备与我方设计图纸有差异,退货已来不及,在征得公司领导及客户单位同意后,我们决定在现场进行改装。近半个月的时间里,我朝五晚九的忙碌在改装现场献计献策,与设备改装的工程技术人员一道,经过反复地协商、改进、试用,终于将其改装成了易于掌控、易于操作、功能强大、抗干扰能力强的专用热采锅炉橇站。客户一次验收合格、设备按时顺利投产、厂家由衷深表谢意、员工终于欢欣鼓舞,真可谓皆大欢喜。
4、赢得客户信赖。6月的一天,骄阳似火,气温炎热,在荆门宏图卸液站点,本来只需3—4小时就能卸完一车,可我们的车辆卸了十几个小时还没卸完。因是首次给这个站点配货,该站站长非常生气,扬言要退车并终止合同。得知情况后,刚刚做完切片缝合手术躺在病床上的我,一骨碌地爬起来,在医生和家人的强烈反对声中,带上药连夜赶往现场,忍着疼痛,在现场仔细排查。汗水一滴滴从我的脸上往下淌,我全然不顾,经过五个多小时艰难排查,终于找到了罪魁祸首,原来是站上的一个分配阀堵塞了,并且这个分配阀还刚刚校验过。该站站长露出了由衷的歉意,不由自主地树起了大拇指。此事在客户中产生了强烈地反响,他们都为油田干部的敬业精神和业务能力所折服。
5、关心员工冷暖。分公司组建后,为了更好地开展工作,我基本上与员工同吃、同住、同出车,跑遍了内蒙、山东、山西、陕西、河南、河北、湖北等省的所有站点。去年4月,当与清河项目部合并时,我又一头扎进清河与员工朝夕相处。在解决分公司人员吃饭、住宿问题同时,还得考虑单位及员工个人的承受能力,我动用了一切能动用的关系,用最低的价格租下了二套三室一厅带厨、卫的民房。平时在兄弟单位食堂就餐,偏僻的现场作业时,我将饭菜及时送到毎人手中,节假日休息时,我还亲自下厨改善大伙的生活。生活虽然清苦,但我们这个大家庭始终充满了欢声笑语,因为我与大家同在。
6、争取员工利益。虽然分公司仅仅运作了三年,但各项工作离公司领导、各种收入离员工企望还存在一定的差距。对此,我一方面积极对外拓展业务,让员工多干活、多创收;另一方面积极向上反映分公司的实际状况,争取上级的支持、部门的理解,尽量减少与兄弟单位收入的差距;同时,针对分公司的实际,主动为困难员工积极申报补助,确保员工的既得利益和生活水平,从而极大地调动了全体干部员工生产的积极性、主动性、创造性。
7、调查市场前景。LNG项目属于环保、绿化产业,产、供、销有着非常广阔的前景。在平时的工作中,我非常注重收集、整理这方面的信息,从不放过任何机会,主动与客户沟通、主动向客户推荐、主动与客户搭建桥梁。具不完全统计,随着国际国内对环境改善要求日益高涨,尤其是在"十三五"规划中,山东省将并入北京、天津、河北、内蒙等环境污染较重地区进行整治,这对分公司来讲无疑是个绝佳的机遇,我们一定要紧紧抓住这个千载难逢的机遇,大展宏图。湖北省的LNG由当初的7个发展到目前的126个,未来3年计划建成456个站点。相信不久的将来,这个产业和分公司都将焕发出更加蓬勃的生机!
二、所做主要工作回顾
(一)抓班子建设,发挥整体功能。始终坚持抓思想、抓作风、抓素质建设不动摇;始终做到统一思想认识、统一组织管理,统一目标任务;始终做到"工作上分、目标上合;职务上分、行动上合;分工上分、思想上合",时时刻刻讲政治,事事处处讲原则,从而使领导班子始终保持了奋发向上、团结协作的氛围,成为了带领广大员工的坚强集体。
(二)抓建章整制,促进管理升级。建立健全了生产管理运行管理各项制度,坚持"日沟通、月例会、季分析、年总结"的日常管理体制;建立干部、骨干人员的考评体系,动态管理,能者上,庸者下,从而形成了良好干事的氛围;严把"队伍准入、招投标、合同签订、修理费支出、招待费用、运费结算"六道关口,筑牢防腐大堤;坚持一把手负责,层层签订责任书,严格检查考核,逐级落实责任,确保了安全生产、经营管理、综合治理等各方面重点工作有效落实,全员执行力全面提升。
(三)抓方案优化,提高整体效益。狠抓了随车跟进调查,切实做到方案"三个最优"、价格最优。在市场竞争白热化的今天,价格必须最优。没有最优的价格,企业不可能中标;没有最优的价格,企业不可能持续发展;路线最优。我们的卸液站点遍布全国七八个省份,作为管理者,每个站点、每条线路都必须了然于胸。该走一般公路的决不上高速公路,该上高速公路的也决不图省钱,总的原则是"多快好省";人员最优。对分公司每名司机的身体素质、技术素质,车辆状况掌握得清清楚楚,真正做到了人尽其才,物尽其用。
(四)抓激励培训,提升全员素质。在薪酬分配上,确保奖金分配向生产一线倾斜、向关键岗位、艰苦岗位、边远站点倾斜;在年度奖金分配中,全面推行"以产量保效益,以业绩挣薪酬"的分配思路;在分公司层面,积极引导基层班组进行月度自检;在班组层面,实施了以分片承包集中运作的班组管理模式;在员工层面,全面实施以季度为周期的优秀班组、优秀班组长以及岗位操作明星、服务质量明星、单车效益明星评选活动。坚持军事化管理和经常化培训,创新"自己学、教着学、现场示范学、送出培训学、单位组织学"培训模式,极大地提高了员工队伍的整体素质。
(五)抓安全环保,确保文明生产。分公司从事的是危货运输,任何疏忽都可能带来灾难性的后果,为此,安全生产一直是分公司重中之重的工作。我们始终牢记"安全第一,预防为主,综合治理,总体推进"安全生产方针,牢固树立"以人为本"的思想,以落实安全环保责任为关键,以防范重特大安全环保事故为根本,落实各项安全环保措施,紧紧围绕年初确定的各项任务目标,注重员工、注重管理、注重细节,实现了重大人身伤亡事故、重大设备事故、重大火灾事故、重大环境污染事故和重大交通事故"五为零"的目标。
(六)抓资金管控,确保经济安全。强化"三重一大"决策制度,切实加强对权力的民主监督与制约,实现决策的科学化、民主化、制度化,促进依法行政和廉政建设。切实加强对财务管理。按照"统一管理,分级负责"的原则,优化财务审核程序、提升财务服务质量、实现低成本管理的要求,加强资金管理。按照"开支有依据、审批按程序、花销有制度"的原则,做到"不该花的钱一分钱不花,不该销的钱一分钱不销,降低和杜绝了资金的使用风险,保证了资金安全。
(七)抓和谐稳定,营造良好环境。坚持"以人为本"的理念,扎实搞好"三清十必访"工作。利用每日沟通交流的机会,及时掌握员工的思想动态并采取相应的得力措施,对于需要解决的具体问题,能当场解决的就当场解决,对于不能当场解决的,切实做好相应的解释工作,日后拿到班子会上讨论解决。有好的经验相互学习,对不足之处共同借鉴。针对员工所出现的隐患、苗头及时采取措施,将其干净彻底地消灭在萌芽状态,防止蔓延。着力改善员工的生产、生活条件,不断丰富员工业余文化生活,力所能及为员工办好事、办实事,提高了队伍的凝聚力、战斗力,营造了积极向上、和谐共进的良好氛围。
各位领导、各位代表:在分公司担任经理期间,我为公司生存发展做出了一些富有成效的工作,也取得了一些成绩,但与公司领导的要求相比,与员工同志们的期望值相比,我清醒的认识到还存在一定的差距和不足。在今后的工作中,我将不断学习,充实自己,进一步提高自己的工作水平,在新的工作岗位上,以更高的标准严格要求自己,扎扎实实地将工作干得更好,做一名组织放心、员工信任的党员干部,更好地完成组织交给的任务,为把公司打造成中石化一流的现代企业做出自己应有的积极贡献!
今年以来,在区委、区政府和市审计局的领导下,在区人大、区政协的监督和支持下,依靠局领导班子的密切配合,在全局干部职工的大力支持和共同努力下,认真贯彻执行党的十八大会议精神,坚持以科学发展观为指导,深入基层、走入社区,紧紧围绕区委、区政府提出的“两个率先”以及“南提、北拓、西进”等中心工作,充分发挥审计监督职能作用,较好地完成了区委、区政府和上级审计机关交给的各项工作任务。现就今年上以来履行岗位职责情况,向各位领导和同志们进行述职,请予以评议。
一、适应岗位变化,完成工作角色定位。
根据组织的安排,我于今年2月上任区审计局局长职务,从副职到正职,从财政战线转向审计战线,虽然同为财务工作,但一个是执行者,一个是监督者,从定位到操作都有很大转变。到位以来,重中之重就是要制定工作方针与计划。坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的方针,抓住六条主线,开展六项监督,建立“三维一体”的审计架构,科学的制定全年审计工作计划。
即以预算编制和执行情况为主线,开展财政审计监督;以规范领导干部执政行为为主线,实施经济责任审计监督;以服务区域建设为主线,关口前移做好政府投资审计监督;以完善财务管理为主线,强化基层审计监督;以民生政策为主线,加大行业审计监督;以促进审计改革为主线,主动接受社会监督。通过公开促规范,培训提效能,从而在基层村社区、政府各职能部门、公共财政三个平面上,建立全覆盖的审计“免疫体系”。工作计划于5月提交政府常务会与区委常委会讨论通过。
二、整合审计资源,发挥审计监督职能
(一)以预算编制和执行情况为主线,开展财政审计监督
财政同级审是审计每年的一个必选动作,今年我们的预算执行审计,抓住审计预算编制的公开与完整、预算批复及时与合法,资金分配的公共与合理,追加预算的真实与规范四个重点,对预算执行的整体情况、财政资金的使用效益情况作出评价。并延伸到民政、卫生、社保基金等民生专项资金。关注政府性债务风险及全区财政安全运行情况,为区委、区政府制定宏观调控政策提供参考,提出整改意见9条,审计工作取得了实效。我局已于6月中旬向区人大汇报“同级审”审计结果,也得到了人大常委们的支持与肯定。
(二)以规范领导干部执政行为为主线,实施经济责任审计监督
根据区委、区政府的工作安排以及受区委组织部的委托,我局在年将对包括区财政局、区人力资源和社会保障局、区城建局等在内的14个单位原负责人进行任期经济责任审计。上已完成离任经济责任审计12个,通过审计,我们基本认为财政运行情况良好,各单位负责人严格遵守各项廉洁自律规定,财务制度比较健全,各项经济指标完成情况良好,但部分单位仍存在招待费超标、超限额支付现金、原始凭证不合规等问题,共提出审计整改意见30余条,基本得到被审计单位的认可,并完全按我们的意见整改落实到位。事实上有很多单位非常欢迎我们审计的到来,大多数领导干部都希望通过我们的审计提高财务管理效益。
(三)以服务区域建设为主线,做好政府投资审计监督
XX年上完成基本建设审计竣工决算项目48项,总送审金额7934万元,审定金额6158万元、核减金额1776万元,核减率达到22%。开展项目跟踪审计6项,分别为田林路一期、大湖重金属污染综合治理工程项目、铜霞路二期、秋瑾故居修复工程等等。我们通过招标委托具有相关资质及经验的社会中介机构进行全过程跟踪审计,由各社会中介机构派驻全国注册造价工程师参与审计工作,每个项目安排2人常驻施工现场,负责日常的审计事务,现场审计人员如实填写现场审计日记,审计日记涵盖对施工现场的检查情况,并针对现场进度情况拍照,每周汇总整理审计周报上报区长、指挥长审定,对于领导及时了解现场情况起到非常好的效果。
(四)以完善财务管理为主线,强化基层审计监督
为规范社区和村级财务核算、提高基层经济管理水平服务,今年上以来,我们安排对辖区内5个村、3社区进行审计,此项审计工作在5月份集中进点,六月底全面完成现场审计工作,从审计各项收支的真实、合法和效益性,以及基层组织主要负责人遵守廉政纪律和财经纪律情况入手,加强宣传财务审计知识,并借助市委党校这个高规格的干部培训平台,举办全区村、社区负责人及财务人员培训班,旨在多讲解、多培训、多服务,从而为推进基层党风廉政建设,维护辖区
“大开发、大建设、大发展”的良好局面保驾护航。同时邀请村长、书记座谈,主动协调,将问题消灭在萌芽状态,对规范村级财务管理起到了很好的作用。
三、创新审计体制,完善审计工作模式
(一)健全竣工决算审计制度
改变以往只出具定案表的形式,关注真实性的同时,更加关注程序的合法性以及财务收支的合规性,出具《工程结算定案表》、《项目竣工决算审计报告书》或《项目跟踪审计报告书》,全面反映项目真实性、完整性、合法性的审查情况,以及财务收支存在的问题、建议等等内容,进一步规范项目管理,健全资金管理约束机制,堵塞项目验收漏洞,提高财政资金使用绩效。
(二)制定项目跟踪审计方案
一是项目从立项至项目竣工验收全过程实施的审计监督,让工程项目的所有环节在阳光下透明规范地运行。二是建立三级复核制度。一级复核由审计组成员之间复核;二级复核由审计局复核人员或中介机构之间交叉复核;三级复核由分管领导复核,把责任明确到个人。建立审计“黑名单”制,明确如果复核核减额达到工程造价的3%以上的中介机构进入黑名单,从而达到规避审计风险,提高工作效率的目的。三是建立造价虚报追责制。
在施工单位报送资料虚报工程量,造成核减金额达到工程总造价20%以上的单位进行罚款。项目跟踪审计的实施有利于我们及时掌握项目的进展程度及资金的使用管理情况,从而提高财政资金使用效率,减少损失浪费和贪污等问题,使项目资金达到大效益、好效果、高效率。
四、夯实审计基础,强化队伍综合素质
(一)加强局领导班子建设
一是加强学习,领导班子除了学好政治理论学习外,还把加强党性锻炼,提高领导班子的执政水平作为班子建设的重要性议程来抓;二是加强思想交流和沟通,搞好团结。制定局周会议制度,班子成员主动沟通与交流、相互理解和支持。三是充分利用每一位干部的专长,调动各自工作的积极性,同心同德干事业。四是积极推荐优秀干部,培养优秀专业人才,整个审计队伍呈现出积极、团结、向上的良好状态。
(二)加强机关党的建设
一是坚持局机关干部职工政治理论学习制度,及时学习贯彻党的路线、方针、政策,不断提高政策理论水平和认识问题、分析问题的能力。二是深入开展巩固“四好” (即:政治素质好、作风形象好、团结协作好、工作业绩好)领导班子和干部职工“创先争优”活动,进一步增强党组织的.凝聚力和战斗力。三是严格落实党风廉政建设责任制,局领导班子及其成员带头执行廉洁从政的各项制度规定,并加大对审计人员遵守审计纪律规定情况的监督检查。四是加强党员干部队伍作风建设,不断改进党员干部作风,主动深入基层,倾听群众的声音,从基层收集第一手资料,更好的服务于区域建设。
(三)加强审计干部队伍建设
加强学习型审计机关建设,多措并举打造一支能适应*新要求的专业强、作风实、能奉献的审计干部队伍和审计人员队伍。完善对领导干部绩效目标考核,进一步树立开拓创新、依法行政、勤政廉政以及绩效审计、计算机审计和信息系统审计的理念,提高领导班子驾驭审计工作的能力和水平;加大教育培训力度,组织审计人员参加政治理论、审计实务以及在职学习、网上学习等后续教育学习培训,完善教育培训体系;健全考核奖惩和约束机制,修订完善局机关目标管理考核办法、审计项目质量综合考核暂行办法以及审计工作信息考核办法。通过奖优罚劣,进一步调动和提高审计工作的主动性和积极性,努力提高审计干部的综合素质和行政水平。
本人较好地履行了区审计局局长的职责,并取得了一定的成绩。但也存在一些不足,主要是理论学习不够全面系统,理论水平有待于进一步提高;思想观念不够新,与形势发展有差距。在今后工作中,我将认真加以改进,认真履行好职责,集中局班子成员的智慧,团结和带领全局审计干部,继续围绕区委、区政府工作中心和大局,贯彻落实科学发展观,充分发挥审计的“免疫系统”功能,加大审计监督力度,提高审计工作水平,提升审计人员素质,为实现石峰经济社会的健康快速发展而努力工作。
(一)继续深入开展机关走群众路线实践教育活动。按照区委、区政府的部署,继续深入开展走群众路线实践教育活动,扎实开展“创先争优”活动,进一步解放思想,提高效能,树立科学审计理念,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,认真履行审计职责,促进我区经济社会发展。
(二)集中力量抓好各项审计工作。下,我们将继续把审计工作重点放在政府投资项目、领导干部经济责任审计、基层村(社区)财务审计及上级审计机关安排的各项行业审计上。整合现有审计资源,采取聘请专业技术人员参与审计的办法解决人力缺乏的问题,把脉全区经济工作,发挥好经济卫士的职责,为我区经济社会的发展保驾护航。
(三)完善审计质量控制,提高审计项目管理水平。重点抓好以下几点:一是采取“请进来,走出去”的方式,加强干部的学习培训力度,完善干部知识结构,提高审计业务水平;二是逐渐普及计算机辅助审计,提高审计效率;三是加大审计复核的力度,严把质量关;四是制定审计项目管理办法,在计划管理、质量管理、成本管理等方面,加强规范化管理。
随着教育改革和发展的不断深入,教育内部审计的需求和影响不断扩大,审计风险也日益突出,审计目标是否明确、审计证据是否充足、审计数据是否准确、审计评价是否客观、审计结果是否真实等问题直接影响着审计质量,而审计质量代表了审计工作的效果、效率和效益,并决定了内部审计部门在行政效能管理中的地位和作用,因此审计质量就是审计工作的生命。那么,如何实现审计价值、降低审计风险、提高审计质量呢?我觉得最重要的一点就是提高审计人员素质,打造一支“思想领先、业务过硬、技能娴熟、务实高效”的审计人员队伍,而读书学习就是达到这个目标的重要途径。
因此,按照教育局机关开展的读书学习活动的要求,结合今年教育审计工作重点,我们把《中国内部审计准则》这本书作为今年科室的必读书目。在个人自学的基础上利用隔周二下午两个小时的时间进行集体研讨,并纳入个人学习计划,以书面形式完成读书体会。下面我就把半年的学习情况向大家做一汇报:
一、以身作则率先垂范,营造科室学习氛围
作为科长,我深知业务是立身之本,因此首先自己仔细研读《中国内部审计准则》的内容,有疑问的地方向上级审计部门咨询,向高校审计处同行请教,同时为了更好地理解审计准则我还将市教委近3年下发的财务规范相关文件重新整理学习了一遍,并随时关注与审计相关的财经法规、经济政策等方面的动态,不断使自己开阔视野、丰富头脑。工作之余,我带头撰写了多篇审计信息,在《红桥区内审简讯》和《天津内部审计》等刊物上发表,即提高了自己的文字撰写能力,又扩大了审计工作宣传力度,营造了良好的科室学习氛围。
二、引导大家自觉学习,体会学习的收获与快乐
在总支的组织下,我科建立了集中学习和个人自学相结合的学习制度并认真落实,每次科室研讨审计准则,大家都积极参与,踊跃发言,结合自己的工作实际提出对审计准则的不同见解、对某些现实工作的疑惑,我也将自己读到的重点内容与大家交流分享,将自己在《中国内部审计》、《教育审计》等期刊上看到的相关文章推荐给大家,就什么是“内部审计质量管理”进行了专题讲解。同时鼓励大家积极参与审计理论研讨和论文撰写,并主动帮他们进行修改,查找资料。在我的引导、带动和支持下,审计科形成了人人都学习、人人受教育的良好氛围,大家也都体会到了学习的收获与快乐。
三、学后反思,学以致用
对照审计准则,我狠抓业务培训,在日常工作中针对不同的审计项目进行业务指导,从各个审计项目的审计目标、审计工作程序、被审计单位的经济活动特点等方面进行详细的审前讲解;从各项审计业务操作的规范标准、审计方案的制定、审计证据的收集、财经法律法规的运用以及审计底稿的正确填写、审计报告和审计意见书的撰写等方面提出有针对性的要求。通过采取轮流担任主审、审计报告三级复核等措施,激励大家钻研审计业务,提高工作能力。
通过大家对审计准则的集体学习、共同研讨,我们还将一系列的审计文书进行了完善,如重新修订了校长经济责任审计报告的台头和称谓;将审计公告改为审计公示;完善了审计通知书、审计报告送达回证、审计委托书、审计方案格式等多项内容;补充了校长经济责任审计流程下发给被审计人;新设计了学校账户情况调查表、学校年度预决算表、审计意见及建议整改落实情况自查表等。完善这些审计底稿使审计工作更加规范化、制度化、科学化,更具有可操作性和实效性,进一步减少审计漏洞,降低审计风险,提高工作效率。
总之,在学习《中国内部审计准则》这本书的过程中,我们有疑惑、不解,也有欣慰和自豪,更多的还是收获。从这本书中我们看到了我国内部审计的转型与发展,欣慰于我们目前工作的规范化水平,但也更清楚了我们的差距与不足,使我们对今后工作的思路更加清晰、目标更加明确。今后,我们将继续努力学习规范,不断提高审计质量,更好地为教育事业的发展服务。
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