综治维稳述职报告
一、把握一个主题,创建“平安X村”
乡党委、政府始终把创建“平安X村”作为综治维稳工作的主旋律,深化创建工作,努力构建和谐X村。一是制定了平安创建实施方案,制定了具体的措施和办法,和辖区各村、企业、学校签订了平安创建责任书、确定平安创建第一责任人。二是召开了综治、平安创建工作动员大会,全乡39个村两委班子成员、辖区规模企业经营者、学校主要负责人80余人参会,会上对全年工作进行了安排部署,平安创建、综治、反邪教等知识进行了培训。三是以“平安进万家”活动为抓手,按照访平安寻平安建设良策、送平安增强群众的平安意思、创平安健全平安建设机制、保平安夯实平安建设基础的要求,以“十户联防”为主题,全力推进平安建设,改善农村治安环境。
二、落实三项制度,为综治工作的开展奠定良好基础
1、落实了领导责任制:为确保全乡社会政治稳定和治安秩序平稳,乡党委、政府成立了以党委书记马季同志为挂帅,乡长陈彦林和社会事务办公室主任杨学超副组长的综治维稳工作领导小组和创建活动领导小组。
2、落实了目标管理责任:为了确保各项工作能够井然有序的开展,制订了《社会治安综合治理工作实施方案》、《“平安乡镇”创建活动实施方案》等工作计划,并与各村都签定了《综治维稳工作责任书》,确定了综治工作的目标任务。同时,还先后制发多项综治专项活动的有关通知以及任务安排,明确了工作职责,指明了工作方向。
3、落实了责任追究制:对村级班子的综治维稳工作进行不定期督察,以便及时收集反馈工作情况,督促基层履行工作职责,查找工作中出现的种种问题,促进综治工作的开展。
三、开展三类专项行动,努力扭转治安形势
1、严厉打击各类刑事犯罪。由乡综治委牵头,派出所积极配合对违法犯罪的调查和对涉案人员的追捕工作,坚持“抓大打恶、攻坚克难”的方针,始终在全乡保持对违法犯罪活动的高压态势。2011年度,全乡未发生重大刑事案件。
2、扎实开展治安管理工作。为切实增强人民群众安全感,在综治办、派出所等职能部门的密切配合下,开展对治安问题突出问题集中整治,同时加强了对对出租屋的清理和整顿和流动人口的监督管理。
3、深入开展矛盾纠纷排查调处活动。基层各类矛盾纠纷始终是困扰社会稳定的一大难题,为切实做好基层各类矛盾纠纷的排查调处工作,我乡及时建立健全了各级矛盾纠纷排查领导小组,各村设立矛盾纠纷排查信息员,建立健全各项制度,认真开展矛盾纠纷排查调处工作。一是实行矛盾排查制度。各村各单位每半月召开一次矛盾纠纷排查会,乡每月召开一次矛盾纠纷排查会,并将排查情况逐级上报;二是实行矛盾纠纷集中调处制度。协调各方力量,定期将排查出来的矛盾纠纷集中调处化解,对暂时不能调处的矛盾要向群众作好解释工作,并及时上报情况,争取上级的支持;三是实行矛盾纠纷调处包案制度,对比较突出的矛盾纠纷、信访案件落实领导包抓,集中时间、人力解决处理;四是坚持矛盾纠纷回访制度。对已经调处的矛盾纠纷做到定期回访,切实把问题化了;五是实行信访、矛盾形势分析评估制度。镇党委坚持每月,特别是节日、重大活动前对信访矛盾纠纷形式进行分析、评估,对发生的群体上访苗头提前介入。努力将矛盾化解在萌芽状态。六是建立领导接访下访约访制度,制作悬挂了领导接访挂牌,公开了领导接访的时间、地点、人员等,每周由一名值班领导负责处理群众信访案件,每天由1名专职干部负责信访接待、登记、主办等事宜。今年以来 ,全乡排查矛盾纠纷198起,调处194起,稳控4起,目前,全乡社会稳定,群众安居乐业,有力地促进了我乡经济社会的和谐发展。
四、做好三项基础工作,促使综治维稳工作走上正轨
(一)加强基层基础建设,夯实治安防范根基
1、加强组织建设:全乡治安综合防控体系“十户联防”模式开始于2006年,目前已经建成较完善的组织网络,在地方维稳工作中起到了不可替代的作用。
2、加强了制度建设:明确了各站办所的职责,建立健全了矛盾纠纷排查调处制度、安置帮教工作制度、法制宣传教育制度等各项制度,完善了《村规民约》,建立了村民委员会的`各项基本制度,用制度来抓工作,促正规,并规范了各类档案和台帐的管理制度。
(二)加强了法制宣传教育,提高了广大干部群众的防范意识
1、加强青少年法制教育。通过聘请法制副校长,落实班主任责任,开展青少年法制宣传教育;各村还利用家长示范学校,广泛发动学生家长学法,教育子女做一个懂法、守法的好孩子。
2、加强对机关干部法律知识教育。今年,通过以会代训、举办培训班等形式组织全体机关干部学习《行政许可法》、《信访条例》和知识答辨,统一安排参加了由司法局具体组织的普法教育考试,这些措施都大大提高了干部的依法行政能力。
(三)加强治安防范模式,健全各项综治维稳工作体制
1、农村治安防范模式:以开展“平安X村”活动为载体,以村为单位,以公路线为网络,以推行“十户联防”治安巡逻制、包片制为主线,以包片干部为骨干,以农村群防群治为依托,建立了农村治安防范模式。
2、企业、单位治安防范模式:按“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,以单位为主,建立了各单位内部治安防范模式。
3、学校治安防范模式:以开展“平安校园”活动为载体,以学校,以警学共建为基础,建立了学校、家长、社会“三位一体”、齐抓共管的校园内治和周边地区外治相结合的治安防范模式。
五、开展两项调查排处,促进综治维稳工作规范化发展
1、对不稳定因素的调查摸排。今年,我们共掌握不稳定因素两个,一个是桑园村原村委会买卖引发的纠纷;二是柳桑公路迟迟不能硬化,导致社会各项事业发展缓慢。
2、对民间矛盾纠纷的调查排处。人民调解工作重点放在基层,主要是协助、指导各村的调解委员会调解各类民事纠纷。全乡39个村调委会成员大部分工作能力强,在群众中有一定的威信,且工作积极主动,不怕得罪人,在他们的共同努力下,全乡无因民事纠纷调解不当而民转刑案件发生。
六、存在的主要问题
1、协调能力不足,部分涉法、涉诉案件不能及时调处,成为积案,给全面稳控工作造成困难。
2、辖区面积过大,且交通便利,给治安防控造成一定难度。
七.明年工作思路
1、加大矛盾纠纷排查力度,全力做好调处工作,把矛盾纠纷化解在 最基层。
2、加大治安防控力度,打造“平安X村”。以十户联防为单位,开展治安防控巡逻,减少治安案件发生。
3、做好特殊人群的管理工作,对劳改释放人员、社区监控人员、上访户、邪教人员做到“五级分包”确保无重大刑事案件、群体事件、越级上访事件发生。
4、做好矛盾纠纷积案调处工作,以乡司法调解中心为主,全力调处一批遗留案件,在调处工作中,要做到全乡动员,协调联动。
2017年以来,在县委、县政府的领导下,在县政法委和镇党委的精心指导下,我坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真按照省、州、县社会治安综合治理委员会的部署和要求,坚持“预防为主、打防并举、标本兼治、重在治本”的方针,认真开展排查、调解、帮教、禁毒、严打、反邪教等工作,努力实现“建设平安XX”、“构建和谐XX”的工作目标,为我镇的社会经济发展营造了安全、稳定的社会环境。现述职如下:
一、努力构建大平安的管理格局。
我把“和谐XX”创建放在全面构建和谐社会的工作大局中,加强领导,统筹兼顾,树立治安治理工作负总责的思想,充实综治办成员,协调派出所、司法所、信访办等部门人员开展工作。各村委会成立治安综合治理领导小组机构,规定村党总支书、主任为主要责任人,保证了基层管理机构健全,领导人员落实到位。
1、领导组机制进一步强化。每季度主持一次专题会议,听取平安、综治、维稳等工作情况汇报,及时研究工作中出现的新情况、新问题。同时,层层建立责任制,加强了人员配备和工作网络建设,形成了各司其职、齐抓共管的领导体制和工作格局。
2、纵向到底、横向到边的责任机制进一步健全。与辖区内机关、企事业单位、各村委会签订了综治维稳目标管理责任书15份。
3、平安宣传机制进一步深化。指导司法所、派出所等部门以“安全宣传月”、“法制宣传月”等为契机,通过拉横幅、标语、出黑板报等形式,向群众进行平安宣传教育活动。
二、强力推进“三位一体”的大调解工作体系建设.
以抓治安隐患、矛盾纠纷、信访热点、群体性事件和重大灾害事故的排查治理为重点,以丰富多彩的宣传教育活动为载体,坚持开展严打整治,强力推进“三位一体”大调解工作体系建设,深化基层平安创建活动。
三、认真宣传学习“五.五”普法,坚持学法用法.
学法普法,提高干部队伍素质,是学习实践“科学发展”的前提条件,是依法行政、服务地方经济的基础。一年来,在带领镇、村干部学法用法上重点抓好以下几个方面:一是征订相关法律法规读本。二是加强各村两委的法制教育。结合各村实际,采取召开专门会议,自学等形式认真组织学习“五。五”普法教材等相关法律知识。共组织学习“十八大精神”、“五。五”普法教材、《反邪教法制教育读本》、《中华人民共和国禁毒法》等党和国家的方针政策法律法规12次。通过学习,加深了镇、村干部职工对法律知识的理解和掌握,为各项工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
四、不断强化综治意识,认真做好信访工作。
2017年以来,各村在实施“一事一议”工程、林改工作人畜饮水工程中不断出现矛盾纠纷,上访问题尤为突出。在处理矛盾纠纷上,我坚持以群众的利益为第一出发点,哪里有矛盾就到哪里,率先赶到出事地点,将不稳定因素控制在萌芽阶段。在全镇的信访工作中我主要从以下几个方面抓好:
1、将信访工作列入重要议事日程,不等不靠亲自抓,并召开信访工作专题会议,进一步落实责任,明确目标,极大地增强了镇、村、社三级干部对做好信访工作的责任感和使命感,使得信访工作上有人问,中有人管,下有人办。
2、结合当前信访工作的特点,一是积极推进政务公开、村委公开和民主监督等制度提高群众的知晓程度,增强工作透明度;二是结合“五五”普法,加大对国家有关法律、法规和政策的宣传教育,让群众知法、懂法、用法,防止盲目上访和越级上访。在信访工作中,严格按照法律政策办事,切实维护广大群众的合法权益;三是不断健全和完善首问责任制和回访制度,时刻把群众的冷暖放在心上,对群众上访的问题进行回访跟踪办理,让群众相信干部,让干部贴近群众,密切与群众的联系;四是建立信访信息网络,及时准确地掌握情况对缠访户、无政策解决的上访户,包干到具体人头上,要求做深做细思想政治工作对挂钩领导联系的村和社,要求他们经常进行分析,了解信访动态,掌握热点、难点问题,及时妥善处理,力争问题早发现、工作早介入、矛盾早化解。
3、镇村干部联动,加大调处,维护社会稳定。
在建立健全各村民调解委员会的同时,对各村民调解员及全镇干部进行了与信访相关政策的培训学习,要求以邓小平理论和“三个代表队”重要思想为指导,牢固树立立党为公、执政为民的思想,妥善化解和处理矛盾纠纷等问题。2017年以来,镇综治维稳及村委组织充分发挥调处功能,真正做到小事不出社,大事不出村,成功化解各类矛盾纠纷68起,调处成功率达成95%。同时,以解决群众上访的焦点问题为突破口,大力推进村级组织建设。
五、开展对全镇矛盾纠纷排查整治.
2017年以来,我始终保持对群体性事件的高度敏锐性,不随意上交矛盾。坚持“分级负责,归口管理”和“谁主管谁负责”的原则,重点加大了矛盾纠纷排查,认真做好纠纷排查调处工作,坚持“零报告”制度,一年来,全镇无重大矛盾纠纷发生。
六、存在的问题。
综上述,一年来,虽然在社会治安综合治理维护稳定工作上做了一定的工作,取得了一些成绩,但也存在着一些问题和不足,主要表现在:
(一)法制宣传深度广度还不够,一些群众法制意识不强,用法律武器来保护自己的意识不高。
(二)联防工作齐抓共管意识有待提高,工作合力有待加强。
七、下步工作打算。
在下一步工作中,我将带领全镇干部职工严格按照年初工作计划和签定的责任书要求、针对存在问题找缺补差、制定措施,一项一项抓落实。加大力度,指导好全镇抓好社会治安防范和平安创建工作以及人民防线建设的落实;做好矛盾纠纷排查、调处工作,在工作中不断创新,加大工作力度,不断深化联防工作;有针对性地开展法制宣传,全力维护社会稳定,使我镇社会治安综合防治治理维稳工作上一个新台阶。
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