区长换届述职报告

区长换届述职报告

　　自本届政府任职以来，在市委、市政府的领导下，认真贯彻党的十五大和十六大精神，深刻领会“三个代表”重要思想，不断改进自己的思想作风、领导作风和工作作风，以经济建设为中心，推动社会各业全面发展，较好地履行了自身职责，为**市及**区的经济发展和社会进步做出了积极贡献。

　　一、进一步明确发展思路，作出了**区经济发展的若干重大决策

　　（一）====年=月，围绕**区经济结构调整的紧迫要求，提出了“=====”经济发展总体思路。即：工业上构筑五大产业（冶金铸造、化工建材、轻纺加工、电子电器、食品饮料五大产业）；农业上建设四大基地（蔬菜、林果、花卉、畜产四大基地）；第三产业上完善三大体系（市场、科技、服务三大体系）；工作上把握两个重点（优化经济环境、项目开发引进）；实现一个目标（到====年国内生产总值、财政收入、居民收入、农民收入翻一番）。经全区干部讨论，最后确定为**区经济发展方针，统一了思想认识，解决了经济结构调整的方向问题。

　　（二）====年==月，为加快经济发展，提出了“=====”优化环境总体要求。即：把握一个中心（牢牢坚持以经济建设为中心）；坚持两个从严（严格规范执法行为、严厉打击干扰经济建设的行为）；实行三个放开（放开招商投资主体、放开投资开发领域、放开招商引资政策）；坚持四个保证（保证招商引资各项事务高效办理全程服务、保证投资者合法权益和企业的经营不受任何干扰、保证一切市场要素向经济领域顺利流动、保证民营经济优先扶持快速发展）；创新五个环境（全面创新政策、执法、服务、社会和基础建设环境）。并经全委会讨论，形成了“优化环境、招商引资，把尧都经济全面推向民营”的指导思想，在全省率先探索民营经济发展模式。

　　（三）====年=月，根据市场形势和全区农业落后状况，提出了“一调两改两增”的农业调产思路，即调整种植结构，改善土地使用方式，改善农业经营方式，增加土地收益和农民收入，使尧都农业结构调整摆脱盲目状态，实现成功起步。

　　（四）====年=月，鉴于国有企业面临的困境和压力，提出了“一步到位，两个置换，三个有利”的企业改制方针。即产权一步到位，实现企业产权置换，职工身份置换，做到有利于职工利益，有利于企业发展，有利于税收增加，在全省首家实行产权一步到位的企业改制。

　　（五）====年=月，根据社会发展和经济结构调整要求，提出了实施旅游带动战略，加快发展第三产业的方针和第三产业“====”发展目标，即树立一个龙头（确立旅游产业地位）；构建九大支柱（形成旅游、商贸、餐住、交通运输、房地产、金融保险、文化娱乐、科技信息、中介服务等支柱产业）；占据半壁江山（使第三产业总量占经济总量达==%，到十五期末，使全区第三产业增加值达到==亿元，成为全区国民经济的半壁江山和支柱产业）。经四大班子讨论，明确了尧都经济结构调整的主导方向。

　　（六）====年=月，为加快形成旅游产业，提出了建立**旅游经济区的意见，组织完成了旅游区总体规划，并经人大常委会讨论批准，开始创建我区历史上第一个以旅游为主导产业的新型经济区。

　　（七）====年=月，组织编制了《**区“十五”计划纲要》，并于====年=月在区六届人大第五次会议上审议通过。提出了“建立五种秩序、实现五大目标”的总体思路和“前低后高、前稳后增”的经济运作方式及“十五”期末各项指标在====年基础上实现翻番的目标。

　　（八）====年=月，按照党的'十六大提出的全面建设小康社会的战略部署，在认真总结实施“=====”发展思路和旅游带动战略实践经验的基础上，立足我区现有基础和发展优势，提出建设经济强区、文化名区、文明新区的发展目标。

　　二、坚持改革创新，推进实施了经济社会发展若干重大改革

　　（一）按照企业产权一步到位的原则，在全省率先实施了国有工商企业产权一步到位的企业改制，基本完成了改制的主要任务，==家企业完成了改制重组，实现了民营，走向了市场，===家企业完成了两个置换，=万多名职工得到了妥善安置，标志着我区国有企业向明晰产权，实现民营迈出了历史性步伐。

　　（二）为解决农业调产的土地问题，在全市率先组织试行了土地流转制度，出台了《关于农业结构调整中土地使用权合理流转的暂行办法》，初步解决了土地分散使用难以形成规模的问题，全区土地使用权流转面积达=.=万亩。

　　（三）组织实施了人事制度改革。首先在教育、卫生系统全面推行。对===余所中小学校的====多名教师全面实行公开考试聘用，公开选拔了===名中小学校长，实行了校长负责制，为城市中小学选拔了==名副校长，对区直医疗卫生单位实行全员聘任，实行了院长负责制，增强了教育卫生活力。

　　（四）组织实施了街道社区改革。全区居委会由===个撤并为==个，并通过公开考试选拔聘用居委会主任==人，首次实现居委会干部年轻化和知识化，形成了面向市场、面向城市、服务居民的新型社区服务体系，被国家民政部评为全国社区建设先进单位。

　　（五）组织实施了党政机构改革。按照公开、公平、公正原则，坚持正确用人导向，全面推行竞争上岗，顺利平稳地完成了机构改革，工作人员由改革前====多人