一、通告的概念
通告的发布者通常是国家机关中的业务(职能)部门,也可以是基层单位、社会团体。行文关系既可以是下行文,也可以是平行文。
二、通告的种类
从内容的性质划分,通告有两种类型:
制约性通告
主要用于要求一定范围的对象普遍遵守的某些事项,这类通告一般具有法规的`性质,要求有关组织的人员严格遵守,而且要由行政领导机关来发布。
知照性通告
主要用于告知大家某件事情,如发生的新情况、出现的新事物以及需要大家知道的新决定等。这类通告大都具有专业性和单一性,往往不具有法规性质,但也有一定的约束力。各专业部门、社会团体和企事业单位等都可发布这类通告。
三、通告的写作格式
标题
通告的标题有三种写法:一是“发文单位名称+事由+文种”的形式,如“国家教委关于维护中小学正常教学秩序的通告”、“水利电力部、公安部关于严禁在农村安装电网的通告”等,这样的标题使人一看便知通告的内容;二是“发文单位名称+文种”的形式,如“xxx市通告”、“xxx市公安局通告”等‘三是只写“通告”两字,这种情况用于对外张贴或在报纸上发表。
正文
这部分内容一般包括通告的缘由、通告的事项、执行通告事项的要求等。缘由部分位于正文开端,主要介绍通告的根据、原因和宗旨;接下来写通告事项,如事项较多,可采用条款式写法,把具体的规定和要求用简明通俗的语言概括出来,表述上要求有纲有目、明确具体。
1.通告的缘由。这部分内容主要用来表达发布通告的背景、根据、目的、意义。
2.通告的事项。这是通告的主体部分,文字较多,且内容较复杂。因此,为了做到条理分明、层次清晰,大多采用分条列项的写法。
3.通告结语。这部分写法比较简单,通常均冠以“本通告自发布之日起实施”或“特此通知”字样。
落款
以“通告”作标题时,应写明发布通告的单位名称及成文时间,并加盖发文单位印章。如果发布通告的单位名称已出现在标题中,则可将单位名称省略,只标注成文时间,并加盖印章。
范例
xx市xx区人民政府关于禁止违法建设的通告
为了维护城乡规划的严肃性,保护土地资源,改善人居环境,提升城市形象,促进科学发展,依据《城乡规划法》、《土地管理法》及有关规定,现就禁止违法建设的有关事项通告如下:
一、xx区城乡范围内禁止村民、居民非法占地进行违法建设,禁止一切单位非法出售集体或国有土地新建私房,禁止个人非法出售和转让宅基地、自留地和承包的集体土地用于新建私房。
二、中心城区建设用地范围、火车站片区及“西进北扩”控制范围禁止实行一户一台的住宅建设。
三、中心城区以外村民符合政策建房的,由区规划部门统一规划新居民点。村民建房必须依法办理规划许可手续。
四、所有违法建设的建(构)筑物,违建户必须在本通告发布之日起十五天内予以自行拆除;逾期不拆除的,区人民政府将组织综合执法队伍依法强制拆除。对依法强制拆除所有违法建设的建(构)筑物,不予任何补偿,并由违建户承担拆违费用。
五、公民、法人和其他组织应积极配合查处违法建设工作。对拒绝、阻碍行政执法部门依法履行职责的,由公安机关按照《治安管理处罚法》有关规定予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
六、欢迎广大群众对违法建设治理工作进行监督,鼓励对违法建设行为进行检举、揭发。举报电话:0716—8440707
七、本通告自发布之日起执行。
xx市xx区人民政府
××年××月××日
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