关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知

关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知

　　岁末年初安全生产工作非常重要，各级要抓好这方面的工作，以下是关于关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知，希望对你有所帮助!

　　关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知

　　各村(居)委、镇安委会成员单位：

　　根据国务院和省、市、县关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的要求和统一部署，为深刻汲取事故教训，现决定从即日起在全镇深入开展安全生产大检查，切实加强岁末年初安全生产工作，并将有关事项通知如下：

　　一、提高认识，切实增强做好岁末年初安全生产工作责任感和紧迫感

　　岁末年初是各类生产经营活动的高峰期，赶工期、超负荷生产等现象剧增。同时，秋冬季节气候干燥，历来是生产安全和火灾事故的多发期，安全生产监管工作压力倍增，生产安全事故防范压力大，落实安全生产工作刻不容缓。2014年以来，惠州市先后发生了惠深沿海高速“1·16”较大道路交通事故、龙门县“11·19”较大火灾事故、龙门县“11·25”较大道路交通事故和惠东县“2·05”火灾事故，教训十分深刻。各村(居)委、相关单位务必要高度警觉，深刻分析岁末年初安全生产的特点，进一步牢固树立决不能以牺牲安全为代价的红线意识，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，严格落实安全生产责任制，全力以赴抓好安全生产各项工作落实。

　　二、加大力度，深入开展重点行业领域岁末年初安全生产大检查

　　各村(居)委、相关单位要认真落实“政府属地监管、行业主管部门直接监管”和“三个必须”责任，结合岁末年初气候和各类生产经营建设活动特点，认真做好以下工作：

　　(一)突出安全生产工作重点。以全面开展城市风险点危险源排查整治为契机，突出道路和水上交通、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工、油气输送管道、粉尘作业、渔业船舶、特种设备、“三合一”及人员密集场所消防安全等重点行业领域，制定工作方案，迅速开展安全生产大检查，深化安全专项整治，重点检查各类生产经营单位履行安全生产主体责任、执行安全生产规章制度、加强现场安全管理和重大危险源监控、强化关键设施装置安全运行维护等措施情况。

　　(二)加大安全监管和执法力度。持续保持“打非治违”高压态势，堵塞管理漏洞，强化源头治理，夯实安全生产基础，督促各类生产经营单位认真对照安全生产法律法规的规定，严格落实安全生产主体责任，积极构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。要坚持对非法违法行为和重大事故隐患“零容忍”，大检查过程中发现的事故隐患，要立即进行整改，切实消除事故隐患，不能立即整改的要逐一制定整改方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。对存在重大隐患、不能保证安全生产的，要坚决停产整顿，做到从严查处、打击有力，依法整改消除一批重大事故隐患，停产整顿一批严重违规违章企业，关闭取缔一批非法违法生产经营单位，严厉惩处一批非法违法单位责任人。

　　(三)强化安全宣传和应急处置。充分利用各类新闻媒体，加大道路交通、消防、用电等安全生产法律法规和安全常识的宣传力度，普及安全知识，提升安全素养，营造关注安全的良好氛围。同时要进一步加强应急联动机制，强化预测预警，健全完善应急预案，加强应急演练，确保发生事故能够及时有效地应对和处置。

　　三、狠抓落实，确保完成全年安全生产工作目标任务

　　镇委、镇政府近期关于安全生产的各项决策部署已全面展开，县安委会对我镇的.安全生产责任制考核也已经启动，各村(居)委、相关单位要立即行动起来，要把迎接考核的各项准备工作和开展安全生产大检查加强岁末年初安全生产工作结合起来，一并部署和落实，制订具体工作方案，加强督促指导，充分发动基层力量，深入动员、层层落实，全面发动督促企业认真开展自查自纠，做到贯彻到位、工作到位、措施到位，确保圆满完成年度安全生产工作目标任务，确保全镇安全生产形势持续稳定。县安委会办公室将适时组织督查组，对我镇工作开展情况进行综合督查。

　　各村(居)委、相关单位组织开展安全生产大检查工作的初步情况，请于2016年11月14日前报送镇安委会办公室。(联系人：叶清云，联系电话/传真：6116038，邮箱：blswaj@163.com)

　　关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知

　　为切实加强冬季和岁末年初安全生产工作，有效防范各类生产安全事故发生，进一步促进安全生产形势稳定好转，根据市安委会办公室《关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》(滨安办发〔2016〕43号)精神，县安委会确定，自即日起在全县深入开展安全生产大检查行动。现将有关事项通知如下：

　　一、总体要求

　　按照国务院安委会、省政府安委会和市安委会的统一安排部署，进一步强化红线意识、风险意识和责任担当，以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为总体要求，结合冬季和岁末年初安全生产特点，坚持问题导向，深入开展安全生产大检查，强化安全生产监管执法，始终保持“打非治违”高压态势，深化重点行业领域专项整治，整治安全隐患，堵塞管理漏洞，强化源头治理，集中打击、整治一批非法违法生产经营行为和严重违规违章企业，有效防范和坚决遏制较大以上事故发生，促进全县安全生产形势持续稳定好转。

　　二、重点内容

　　各镇街、开发区和各有关部门要深入分析研究冬季和岁末年初安全生产规律特点，提前研判可能存在的安全风险，按照国务院安委会、省政府安委会和市安委会的统一部署，精心组织，周密部署，突出交通运输、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、油气管道、冶金煤气、粉尘作业、“三合一”及人员密集场所等重点行业领域，迅速开展安全生产大检查。重点检查政府及其有关部门、企业落实省、市关于遏制较大以上事故各项制度措施情况，检查各类企业履行安全生产主体责任、执行安全生产规章制度、加强现场安全管理和重大危险源监控、强化关键设施装置安全运行维护和落实冬季安全防范措施等情况。对重点企业、重点场所的检查要统一列表，明确分工，要清晰记录检查项目、检查意见和整改要求以及检查责任单位、责任人。要进一步提升检查及监管执法的规范性，避免对同一企业、部位的重复检查、重复处罚。

　　三、职责分工

　　按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全安全生产责任体系，突出属地、突出行业部门、突出企业单位，将安全生产责任压力落实传导到部门、基层和企业，确保到位、到岗、到点，使“精准治安”真正落到生根取得实效。

　　(一)镇政府(街道办事处)、开发区管委会。按照“属地管理”原则，负责对本镇(街)、管委会所属所有行业领域和生产经营单位的安全生产大检查集中行动整治。要结合安全生产隐患“大快严”集中行动和本镇(街)、管委会安全生产实际，制定针对性和可操作性强的安全生产大检查实施方案，压实责任，搞好调度推进，确保大检查取得成效。

　　(二)县直有关部门。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，针对制约本行业领域安全生产工作的突出问题和关键因素，抓紧制定印发本部门、本行业领域和本系统的安全生产大检查实施方案并认真组织实施。

　　县经信局负责制定加强工业企业、信息产业和电力行业安全管理，加快全县化工产业转型升级等具体实施方案并认真组织实施。

　　县公安局负责制定全县道路交通、烟花爆竹打非、“三合一”及人员密集场所等领域安全生产大检查具体实施方案并认真组织实施。

　　县交通运输局负责制定全县道路运输行业领域安全生产大检查具体实施方案并认真组织实施。

　　县城乡建设局负责制定全县建筑施工、城市燃气、市政公用行业等领域安全生产大检查具体实施方案并认真组织实施。

　　县安监局负责制定全县危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、冶金煤气、粉尘作业等工贸行业领域安全生产大检查具体实施方案并认真组织实施。

　　县教育局负责制定全县中小学校、幼儿园校车、校舍等领域安全生产大检查具体实施方案并认真组织实施。

　　县油区办负责制定全县油气管道领域安全生产大检查具体实施方案并认真组织实施。

　　县质监局负责制定全县特种设备领域安全生产大检查具体实施方案并认真组织实施。

　　县国土资源局负责制定全县非煤矿山开采秩序整顿和依法整顿关闭非法违法矿山具体实施方案并认真组织实施。

　　县林业局负责制定全县冬季林业防火安全生产大检查具体实施方案并认真组织实施。

　　县文化执法局负责制定文化娱乐场所安全生产大检查具体实施方案并认真组织实施。

　　县食药局负责制定食品药品、医疗器械行业领域安全生产大检查具体实施方案并认真组织实施。

　　县水利局、县农业局、县商务局、县环保局、县卫计委、县文体旅游局、县农机局、县供销社、县粮食局以及其他安委会成员单位，都要制定职责范围内具体安全生产大检查实施方案并认真组织实施。

　　(三)企业单位。各行业领域生产经营单位都要按照本通知要求制定本单位安全生产大检查自查自纠方案，并将开展安全生产自查自纠情况和隐患查处情况及时录入滨州“安监云”信息平台;要组织专业技术人员对本单位安全管理和生产现场各个工艺环节进行“诊断式”“解剖式”全面会诊，逐车间、逐班组、逐岗位严查事故隐患;本单位技术力量不足的，要聘请专家进行全方位、全过程、不留死角的“诊断式”检查。要不断强化重点岗位作业安全教育，提高从业人员安全操作技能和应急逃生能力。

　　四、相关要求

　　(一)切实加强组织领导。各镇街、开发区和各有关部门单位要充分认识当前安全生产面临的严峻形势，超前研判冬季企业超工期、抢任务、交通运输繁忙、大型文娱活动集会增多、低温、冰冻、寒潮灾害性天气增多等多项诱发事故因素，进一步增强红线意识和忧患意识，切实加强对本辖区、本行业领域的组织领导，推进安全生产大检查及各项工作扎实开展。各镇街、开发区和县直有关部门主要负责同志要亲自主持会议，研究部署安全生产大检查，要亲力亲为，深入企业、现场，研究解决安全生产重大问题;各分管负责同志要亲自听取分管行业领域安全生产情况汇报，摸清底数、掌握情况，发现问题，提出切实可行解决措施，并亲自组织分管领域内安全生产大检查。检查发现的各类隐患都要建立台帐，做到隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。

　　(二)抓好工作衔接融合。岁末年初各项工作任务繁重，各镇街、开发区和各有关部门要将安全生产大检查与“大快严”集中行动紧密结合，与双重预防机制建设推进紧密结合，与安全生产打非治违专项行动紧密结合，与标本兼治遏制较大以上事故工作措施紧密结合，与引入第三方服务结合，与年度安全生产考核内容细化落实紧密结合，统筹工作安排，尽快制定并印发本镇(街)和本行业领域安全生产大检查实施方案，抓好工作落实。

　　(三)广泛开展宣传发动。要充分利用广播、电视、报纸、网络等各种媒体，采取各种方式，广泛宣传冬季安全生产知识和用电、用气、消防、交通等安全常识，进一步增强社会公众安全意识，提高安全素质。要选择一批非法违法以及事故典型案例，通过媒体集中曝光、召开现场会、警示约谈等多种方式，深刻剖析，以案说法，强化警示和震慑。要进一步加强安全生产监测预警和应急管理，及时发布灾害性天气预备预警信息和安全提示，督促指导企业和全社会有效应对防范。

　　(四)强化工作信息调度。为强化工作落实，推动全县安全生产大检查有序开展，请各镇街、开发区和县直各有关部门将本辖区或本行业领域印发的安全生产大检查实施方案于11月20日前报县安委会办公室备案;为及时掌握安全生产大检查工作推进情况，按照省、市安委会办公室统一要求，将安全生产大检查和“大快严”集中行动数据合并统计，一起调度，一起汇总，请各镇街、开发区和县直有关部门于每月28日前填写当月《安全生产大检查(安全生产隐患“大快严”)集中行动统计表(1)(2)(3)》报县安委会办公室，汇总后报市安委会办公室;各镇街和县直有关部门要尽快安排安全生产大检查集中行动，并将安全生产大检查初步情况形成报告及《安全生产大检查(安全生产隐患“大快严”)集中行动统计表(1)》，于11月20日前报县安委会办公室，汇总后报市安委会办公室。

　　邹平县安全生产委员会办公室

　　2016年11月16日