入冬以后,天干物燥,气温骤降,加之用火、用电、用气大量增加,节假日和会议高度集中,历来是火灾事故的多发季节。根据xx市政府召开电视电话会议,部署今冬明春消防工作要求,为确保汛期消防安全,通知如下:
一、各企业安全生产切实做到“五落实五到位”,即主体责任落实到位,把安全生产设施设备是否齐备,符合安全生产法律法规、标准、制度要求;依法依规开展经营、建设,在安全管理、教育培训、持证上岗、应急管理等基础工作安排落实到位;开展隐患排查整治和治理纠正违规违章行为情况,隐患整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”;新、改、扩建项目安全及职业健康“三同时”要执行。
二、各市场要认真组织开展冬季防火检查活动,强力整治火灾隐患;要针对农贸市场和超市火灾特点,采取“六个一”措施,提高农贸市场和超市的消防安全系数;要向社会广泛宣传防火工作的重要性,宣传消防法律法规,普及防火、灭火知识;要以信息化为牵引,构建基层火灾防控;企业专职或义务消防队要做好灭火救援准备,确保一旦发生火灾,拉得出,打得赢。
三、农贸市场、商场超市、物流园区等场所,重点检查涉危企业危险化学品储存、运输、使用等环节,特别是流通、仓储环节,人口密集场所危爆品监管环节等。突出检查人员集中的劳动密集型企业,事故多发重点地区,长期末得到根治的重点问题。
四、即日起将组织对各市场防控工作落实情况,开展督导检查,对防控工作不落实的,实行一票否决,取消季度评奖和年度星级文明市场评选资格。
xx区商务局
20xx年xx月xx日
一、活动时间
20xx年6月26日至9月10日
二、活动对象
全市各类中小学、幼儿园
三、活动内容
(一)开展“四个一”活动。各中小学校、幼儿园普遍开展以
“上一节消防课、开展一次逃生疏散演练、参观一次消防队站或科普教育基地、完成一次暑期家庭消防作业”为内容的“四个一”活动。其中,学生家庭消防作业,可以是反映参观消防队站(消防科普教育基地)的`体会作文,也可以是家庭消防演练活动的记录、家庭逃生疏散的计划等,中国教育报、中国少年报、中国消防在线网、人民公安报等媒体将开辟专栏择优刊登,各地学生家庭消防作业统一上报916276563@qq.com邮箱。
(二)开展“消防安全示范课”征集活动。继续在全国中小学校、幼儿园在职教师中开展消防安全示范课征集活动,由各地教育、消防部门层层征集遴选,推荐上报,教育部基础教育司、公安部消防局最终确定100个“消防安全示范课”,其课件和录像将在“全国中小学安全教育网”、“国家教育资源公共服务平台·中小学生安全教育频道”和“中国消防在线”网站上线,供全国各中小学、幼儿园新学年开学时选用(具体方案见附件1)。
(三)举办第二届全国儿童消防绘画作文大赛。第二届全国儿童消防绘画作文大赛由公安部消防局宣教中心主办,中国少年报、中国消防杂志社、人民公安报消防周刊、中国消防在线网站承办,各地要在暑期放假前安排部署,积极组织小学、幼儿园的小朋友参加。公安部消防局宣教中心将组织有关专家综合评定,评选出一、二、三等奖和鼓励奖并颁发获奖证书,获奖作品将集中展出并结集出版(具体方案见附件2)。
(四)举办全国中小学生消防安全知识网络大赛。大赛主题为“学消防知识,创平安校园”,由教育部基础教育司、公安部消防局主办,中国教育学会承办,依托安全教育平台开展。竞赛内容出自教育部基础教育司、公安部消防局指导编写,国家行政学院出版社出版的中小学消防安全教育读本《消防安全》,分四个学段进行:小学1-3年级、4-6年级、初中段、高中段。参赛者按所在学段参与竞赛答题,根据成绩评出省级优胜奖(分学段),参加全国比赛。各地教育、消防部门要积极发动、组织学生参赛(具体方案见附件3)。
(五)开展暑假消防安全教育实践活动。各地教育、消防部门要将中小学生参与消防安全宣传教育活动纳入学生暑期校外社会实践内容,会同当地共青团、科学技术协会、街道社区,积极组织中小学生消防宣传“下乡”等校外消防宣传社会实践活动,鼓励中小学生当好消防宣传志愿者。有条件的初、高中学校,在新生军训活动中,可以安排消防安全知识辅导讲座、应急逃生疏散演练、火灾报警和灭火器材使用等消防技能课目。
四、工作要求
(一)切实提高思想认识。开展消防安全教育暑期专项行动,是增强广大师生及学生家庭消防安全意识和自防自救能力的重要手段,也是提升国民消防安全素质的重要内容。各级教育、公安消防部门要充分认识其重要性,在总结前几年开展此项活动的基础上,修订完善工作计划,抓好督促落实、检查考评和经验推广工作。各中小学校、幼儿园要通过开展活动,建立消防安全教育机制,精准确定教学内容,并加强对授课教师的专业培训,提升学校消防安全教育工作整体水平。
(二)紧密配合务求实效。各级教育、公安消防部门要将此次消防安全教育暑期专项行动作为夏季消防宣传教育工作的重要内容,按照属地管理原则,各司其责,齐抓共管,确保专项行动取得良好社会效果。同时,要按照全国中小学校消防安全宣传教育工作推进会(江西)精神,进一步抓好学校消防安全教育教材、师资、课时、场地“四到位”建设,确保此项工作制度化、常态化、规范化。
(三)着力建立长效机制。中小学校、幼儿园消防安全管理和教育工作,已纳入国务院对省级政府消防工作年度考核内容,各地教育、公安消防部门要积极提请当地党委、政府对中小学校消防安全管理和宣传教育工作高度重视,提供政策和经费保障。各级教育、公安消防部门要不断总结提炼、固化学校消防安全宣传教育的经验做法,建立和完善长效机制,努力推进“平安校园”建设。
9月15日前,各地教育、公安消防部门分别将此次专项行动总结报市教育局安稳处、市公安消防支队宣教中心。
各处(室)、机关党委,驻局纪检监察组:
7月3日上午,全省召开消防安全工作紧急会议,会议强调:要压实消防安全管理责任,迅速开展排查整治,抑制火灾事故高发频发势头。7月5日,省厅办公室下发了《关于进一步强化厅机关消防安全管理工作的通知》。根据《通知》要求,结合机关事务管理局保卫处布置和我局实际,现将有关事项通知如下:
一、明确责任,分工落实。坚持贯彻消防工作“谁主管、谁负责”的原则,局办公室配合机关事务管理局保卫处具体承担局机关消防安全管理工作,各处室负责管理各自办公室室内的消防安全工作。
二、全面检查,不留死角。前一阶段,局办公室配合机关事务管理局保卫处对办公大楼的消防系统进行了全面检查,重点检查办公大楼安全通道是否畅通,楼梯间灭火器是否齐全,消防设施保养是否及时有效,控制点位与消防报警设备信号是否畅通等内容,以确保办公区域的消防系统设备运行正常,各项指标达到消防安全要求。
三、突出重点,加强监管。进一步落实责任,加大监管力度,强化安全措施,夯实消防安全基础,营造安全的办公环境。特别是局机关办公楼内计算机房、档案资料室、财务室、储藏室、文印室等部位为防火、防爆重点部位。上述重点部位的管理部门、管理人员要严格遵守防火、防爆管理制度,落实安全措施,明确防火责任人,重点部位禁止烟火、禁止无关人员入内。
四、消防安全,人人有责。局机关全体干部职工必须进一步强化消防安全意识,加强相互提醒、监督,自觉做到:一是强化用电安全意识,不得擅自安装或改变办公室内电源线路,不得使用大功率电器。下班后要关闭电灯、电脑、打印机、传真机、复印机、碎纸机、空调等用电设备,切断办公室电源,防止长期通电引起电器发热燃烧。二是办公场所物品堆放要整齐,废纸杂物应按规定时间到指定地点处置。三是办公场所内禁止吸烟,严禁将液化气、汽油、烟花、爆竹等易燃、易爆危险物品带入办公场所。四是审计组外出审计期间,必须严格遵守被审计单位所在地的消防安全管理规定,不折不扣抓好各项消防安全措施的落实。
为全面做好我镇火灾防控工作,强化消防安全责任体系建设,着力夯实社会火灾防控基础,努力营造良好的消防安全环境。现就做好20xx年全镇消防工作通知如下:
一、健全消防安全责任体系,落实消防安全责任
(一)健全消防安全工作职责。镇要将消防工作纳入经济社会发展总体规划和平安建设、社会管理综合治理、安全生产和各级领导干部政绩考核内容,层层签订消防安全管理目标责任书,明确消防安全工作重点,实施消防责任捆绑制度。要健全消防安全委员会议事规则,及时解决重点问题,研究部署消防安全工作,健全镇消防安全管理组织,完善消防安全管理制度,落实消防安全管理责任。
(二)健全行业部门消防安全工作职责。各行业主管部门要认真贯彻落实消防安全责任,制定消防安全年度工作计划,建立健全部门信息沟通及联合执法机制,强化部门措施,各司其职,齐抓共管。经发办、建环中心、农服中心、财政所等部门要积极推进消防站、消防水源等基础设施建设;建环中心要加强对建设单位和施工单位使用新型建筑保温材料的监管。
(三)强化社会单位消防安全主体责任。各级各相关部门要与所属规模以上工业企业、消防安全重点单位签订消防安全责任书,并督促单位抓好落实。要明确高层建筑、地下建筑、多产权多业主建筑以及联合主体、共同主体等模糊主体的消防安全责任,并健全管理制度、落实相关职责。推动社会单位完成消防安全“四个能力”建设。
(四)强化消防安全行政问责机制。各级各相关部门要研究制定消防安全约谈、问责等制度,对消防工作实行半年督导、年终考评制度。凡发生较大以上或者造成社会重大影响火灾事故的,要严格按规定进行问责,除追究火灾直接责任人的责任外,还要追究单位主要负责人和属地政府、相关部门领导的责任。
二、加强公共消防设施建设,夯实火灾防控基础
(一)进一步完善城乡消防规划。镇要认真组织实施《市镇“十二五”社会管理创新发展规划》(府办发〔〕71号),在编制总体规划时要同步编制消防规划,将公共消防设施、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等消防安全布局纳入城乡规划,并负责组织实施。20xx年已完成总体规划的建制镇要完成消防规划编制或在总体规划中设消防专篇,并将农村消防水源、消防车通道等消防基础设施与*新农村建设同步规划、同步建设。
(二)进一步加强消防装备建设。根据《市镇“十二五”社会管理创新发展规划》和《公安消防部队-20xx年灭火救援装备建设规划》要求,消防站车辆器材装备和消防员个人防护装备配备需达到《城市消防站建设标准(修订)》要求。
三、创新消防安全管理模式,提升消防安全管理水平
(一)提升社会消防安全“网格化”管理水平。各级各相关部门要根据《市镇推行消防安全网格化管理工作的实施方案》(府办发〔〕67号)要求,落实消防安全网格化管理相关要求,明确消防专(兼)职管理人员,保障运行经费。推行逐级消防安全责任制度、联防联治、定期检查、隐患处理、联席会议、宣传培训、信息报告等七大工作机制,确保消防安全“网格化”管理有效开展。镇消防大队要加强指导,确保年内50%的乡镇、村、社镇达到“网格化”管理的标准。
(二)提升社会单位“户籍化”管理水平。要按照镇政府制定出台的“户籍化”管理办法,全面实施社会单位消防安全“户籍化”管理,行业、系统的主管部门应在本行业、系统内组织开展消防安全检查,督促指导单位(场所)落实消防安全“户籍化”管理工作,建立消防安全联勤联查制度,提升消防安全档案规范化建设,完善消防安全管理人员、消防设施维护保养、消防安全自我评估三项报告备案制度,实现单位消防安全“安全自查、隐患自除、责任自负”。镇消防大队要加强指导,确保年内消防安全重点单位实现“户籍化”管理100%达标。
(三)提升火灾隐患防控督改水平。各级各相关部门要深入开展出租房、合用场所、公众聚集场所、高层建筑及建筑消防设施、消防产品等重点领域专项治理,消除火灾隐患。在重大节日、重大活动等重点时段,专项部署开展消防安全检查工作。加强重点火灾隐患集中镇域和重点场所的监管力度,定期开展督导,协调督促隐患整改。要扎实开展“除火患,保平安”、“畅通生命通道”等专项行动,彻底消除一批重大火灾隐患,确保全年火灾形势平稳。进一步规范“96119”平台运行机制,畅通举报投诉渠道,健全有奖举报投诉、定期回访等机制,广泛发动群众举报投诉火灾隐患。
四、强化消防队伍建设,提升应急救援能力
(一)加强多种形式消防力量建设。根据公安部等五部委《关于积极促进志愿消防队伍发展的指导意见》精神,我镇应当因地制宜发展多种形式的消防队伍,提高我镇、农村抗御火灾等灾害事故的能力。采取发展志愿消防队伍、全民火灾预警员等措施,扩大消防力量覆盖面。
(二)加强多种形式消防队伍保障。要认真贯彻落实财政部《地方消防经费管理办法》(财防330号)精神,进一步健全经费保障机制,要将消防工作经费纳入财政预算,优先保障消防抢险救援所需的特种器材和个人防护装备经费,并适度建立健全消防队员工资福利待遇和医疗保障制度。
(三)加强消防应急救援体系建设。要落实综合应急救援联席会议制度和灭火救援专家组例会制度,定期分析研判我镇灾害事故形势,评估队伍装备建设水平,密切各联动部门与应急救援队伍之间的信息联络。建立健全灾害事故应急预案联席修订制度,实行灾害事故应急预案实时动态更新。
五、深化消防宣传教育培训,提高全民消防安全素质
(一)深化消防宣传基础工作。全面宣传贯彻《全民消防安全教育纲要》,创新“进村达户”式宣传,将消防安全宣传工作纳入“网格化”、“户籍化”管理内容,重点抓好《消防安全二十条》的宣传,编写适用于普通民众阅读的非学历型短期培训教材,并大力开展消防知识大普及行动。
(二)深化消防宣传载体建设。要拓展消防宣传覆盖面,城乡沿街(路)电子显示屏和室内外频媒实现定时、定量消防公益宣传。借用社会力量拓展消防宣传渠道,不断完善消防志愿者服务体系,发展一批新的消防志愿者。
(三)深化消防安全教育培训。要制订年度消防教育培训计划,全方位开展消防安全培训工作。开展农村“带头人”消防安全培训,完成轮训一遍的目标;消防控制室操作人员和消防行业特有工种人员要全部持证上岗;严格岗前消防安全培训制度,抓好公众聚集场所从业人员等重点人员消防安全培训工作。镇教育局要把消防法规和消防知识纳入义务教育地方课程专题教育内容,保证初中、小学学校开设的消防课程每学期不少于4个课时,督促学校每年开展不少于1次的全员应急疏散演练。
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