秘书科开展安全大检查的紧急通知
一、深刻汲取教训,增强安全生产的危急感和责任感
质量是基础,安全是底线。各级各部门务必引起高度重视,认真汲取本次事故的教训,举一反三,切实增强建筑安全质量监管的危急感和责任感,落实企业安全生产主体责任和政府安全监管责任,紧急行动起来,通过全面、系统的开展建设领域安全生产大检查,查找质量和安全生产中存在的薄弱环节和突出问题,不折不扣地抓好查处和整改工作,严厉打击违法违规建设行为,杜绝各类安全生产事故发生,确保全市建设领域生产安全,促进建设行业有序发展。
二、务必高度警醒,扎实开展安全隐患排查整治工作
(一)全面覆盖,排查到位。各级各部门要结合安全生产工作实际和季节时段特点,迅速行动起来,对各个领域、各个环节进行深入、细致、全面地安全生产综合大检查,坚决整改安全生产中存在的突出问题和事故隐患,努力做到排查不留死角,整改不走过场,切实抓好安全生产各项工作,严防特重大事故发生。
(二)突出重点,专项检查。将在建住宅工程质量作为检查的重点,包括各类保障性住房、商品住房和校安工程等,重点检查施工现场安全隐患排查治理、消防安全管理和应急管理制度的建立及落实情况。一是重点检查在建住宅工程的实体质量情况,特别是工程地基基础和主体结构的勘察、设计及施工质量。对建设、勘察、设计、施工、监理等责任主体和施工图审查、质量检测等有关单位及项目经理、项目总监等执行国家法律法规和工程建设强制性标准的情况都要进行检查。二是加强工程项目中涉及到的脚手架、深基坑、建筑起重机械、高大模板等大型机械设备的检查。冬季停工期间,各类施工机械设备均处于停置静止状态,复工前要对现场各类机械、机具设备进行严格检查,要做好维修、保养和试运转工作,经机械设备管理负责人签字认可后方可投入使用。三是加强对临边防护、临时建筑、防护棚、围墙等方面的检查,该加固的必须加固,检查中注意自身安全。四是要对高支模、深基坑进行检查和监控,查看是否有下沉、变形、坍塌的可能性,及时消除安全隐患。五是全面检查施工用电,对总配、分配及专用电箱内各配件进行逐一检查,发现损坏或失灵的`要及时更换,对配电线路要进行严格检查,及时更换破损线路,严禁乱接乱拉。六是加强施工现场消防安全检查。重点检查施工工地木制作场地、电气焊割场地、油漆作业场地、木料堆场以及易燃易爆物品仓库的安全措施是否到位,凡是不符合消防安全要求的,施工单位要立即整改,尤其要加强对带有保温材料的建筑施工过程的消防安全检查工作。七是严格按要求及时更换不符合标准的安全劳动用品。
(三)严格举措,整改到位。要根据排查结果,实行挂牌督办制度,限期整改到位,消除安全隐患。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则,要落实检查工作责任制,谁检查谁负责,谁漏检谁负责,对发现不符合安全生产法律法规、标准规范要求,存在事故隐患的,要坚决责令整改;对存在重大隐患的,要立即上报上级有关部门,必要时采取“两断两停”的办法(断水、断电、停工、停修)责成停工整改,并指派专人负责落实,督促相关责任单位按照整改意见限期整改落实到位,经验收合格后方可施工。对拒不整改或整改不及时、不到位的,要坚决予以依法立案查处。该吊销资质证书的吊销资质证书,该暂扣吊销安全生产许可证的暂扣吊销安全生产许可证,该罚款的顶格罚款,该清出市场的坚决逐出建筑市场。
三、加强组织领导,确保安全生产工作落到实处
(一)加强领导,明确责任。各级各部门要把本次安全生产大检查摆在当前安全生产工作重中之重的位置抓好落实。为加强对建设领域安全大检查大整治工作的领导,要成立以分管领导为组长的领导小组,落实安全领导责任制,一级抓一级,层层抓落实,切实加强建设领域安全生产大检查大整治的组织领导。企业主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任,迅速组织企业全面开展安全生产隐患自查自纠工作。
(二)精心安排,狠抓落实。各级各部门要结合本地实际,及时制定切实可行的工作方案,安排专人,明确相关职责。按照“谁主管、谁负责,谁审批、谁负责”的要求,深入细致、全面彻底地查找事故隐患和管理漏洞,做到纵向到底、横向到边,坚决防止“走过场”。对因检查不细致、不深入、未及时发现问题,检查后即发生安全事故的,要严肃依法追究相关人员的责任。
(三)健全机制,加强监管。建筑安全质量监管工作,实行“属地管理制”、“一把手负责制”、“一票否决制”和“终身负责制”。各级各部门要建立健全长效机制,推进我市建筑行业健康有序发展。一要建立实行行政审批责任制,坚持谁主管、谁审批、谁负责的原则,严格依照法律、法规和规章制度的安全条件和程序进行审查。二要建立安全生产月检查评比通报制度,每月通报检查结果,评选优秀和最差建筑工地,激励建筑企业或项目加强安全和质量监管。三要建立社会监督体系,公布监督热线和专线联系方式,保护和奖励举报人,鼓励社会各界人士积极监督举报。
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