各乡镇人民政府、街道办事处、居巢经开区管委会,供电公司及相关企业:
xxx年元旦、春节将至,为切实加强“两节”期间安全生产工作,有效防范和坚决遏制各类生产安全事故,确保我市工业企业安全生产形势平稳。现就有关事项通知如下:
一、加强组织领导,及早部署落实
元旦、春节历来是人流、物流、车流及各类活动的高峰期,生产经营活动频繁,生产安全事故易发。各单位应及早部署落实相应的事故防范工作。各单位要认真学习和贯彻市安委会《关于做好xxx年元旦春节期间安全生产工作的通知》(巢安办〔xxx〕126号)、《国务院安委会办公室关于扎实做好xxx年元旦春节期间安全生产工作的通知》(安委办明电〔xxx〕22号)、省委办公厅、省政府办公厅《关于做好xxx年元旦春节期间有关工作的通知》(皖办明电〔xxx〕116号)、省政府安委会《关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》(皖安办明电〔xxx〕17号)精神,充分认识做好“两节”期间安全生产工作的极端重要性,把今冬明春安全生产工作提到更加重要的议事日程,把安全生产责任落实到位,把安全生产工作抓细抓早、抓紧抓实。各乡镇、街道、经开区要认真落实安全生产党政同责、一岗双责、属地监管责任,加强对重点区域和重点企业的安全生产检查和督促指导,确保各项工作措施落实到位。各工业企业要落实企业安全生产主体责任,严格执行领导带班等安全生产规章制度,加强现场安全管理,组织开展自查自纠,及时消除事故隐患,确保生产安全。
二、绷紧安全弦,抓好安全生产大检查“回头看”
各单位要针对岁末年初安全生产工作特点,继续深入开展安全生产大检查大督查大整治工作及“回头看”,将安全生产重点行业、重点领域(区域)和前期排查出的重点隐患整治情况作为检查重点,采取不打招呼、直奔现场、突击检查、暗访暗查的形式认真开展检查工作。加大对人员密集性企业的检查力度,扎实推进区域性火灾隐患整治,确保疏散通道、安全出口畅通,保证消防设施完好、有效;加大对建筑施工工地安全检查,督促施工企业合理安排春节前后的建设工程进度,要在防坍塌、高处坠落事故上下功夫;加大对危险化学品的安全监管,切实加强生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等环节的全程监控。各单位要充分发挥各级基层组织的监管作用,进一步加大对重点区域及重点企业排查力度,实现全面监控、动态管理。
三、强化调度,确保节日电网安全稳定运行
两节期间,因电网峰谷差率较节前变化明显,调峰困难,调压压力较大。供电公司要强化节日电网运行特性分析,细化负荷预测,滚动开展节日电力电量平衡分析,留有必要的'调控手段和备用容量;要调度制定专项预案,开展故障演练,提高应急响应能力;要严格落实保电措施,加强运行监控及应急值守,确保电网安全稳定运行。对节日期间不停工的现场,公司要求完善施工现场安全风险管控措施,加强现场安全管理和冬季施工、检修人员户外作业安全防护,落实冬季“五防”(防风、防火、防冻、防坠落、防中毒)安全措施。
四、严格值守,切实做好各项应急救援工作
各单位要认真落实节日期间值班值守工作,严格执行领导干部带班的值班备勤制度和关键岗位24小时值班制度,确保通讯联络畅通。要严格执行事故信息和重要情况报告制度,全面做好事故和其他紧急突发事件的信息报送和处置工作,确保事故信息和其他重要情况及时、准确上报。各企业要安排充足力量加强应急值守,及时掌握安全生产动态。要针对可能出现的生产安全事故和突发事件,不断完善各项应急预案和现场处置方案,做到早安排、早动手、早处置、保安全。
xx市经济和信息化委员会
20xx年xx月xx日
机关各科室、各社区、各有关单位:
20xx年春节将至,为切实加强节日期间的安全工作,有效防范和坚决遏制各类安全事故发生,确保街道生产安全、消防安全、食品安全形势平稳及人民群众度过一个平安祥和的节日,现将有关要求通知如下:
一、加强组织领导,认真落实安全责任制
岁末年初,各生产经营单位为完成年度指标任务,赶进度,抢工期,是安全事故的易发期、多发期。为此,做好春节期间的安全工作,对于把住年关安全平稳,为xxx年安全工作开好头、起好步具有极其重要的意义。街道、科室、社区要落实“党政同责,一岗双责”、失责追责、条口监管、属地管理责任,按照“谁主管、谁负责”的要求,切实做好安全检查、危险源监控和安全隐患整改工作。突出应对严寒、雨雪、大雾等灾害性天气和防中毒、防爆燃、防火灾等重点,加强对重点部位、重点企业的指导和督促检查,确保各项工作措施落实到位。各单位要认真落实安全主体责任,严格执行领导现场带班等安全规章制度,加强现场安全管理,组织开展自查自纠,及时消除事故隐患,确保春节期间安全形势稳定。
二、把握节日时点,全面开展安全检查和隐患排查工作
为坚决遏制重特大事故发生,切实维护街道安全稳定大局,针对春节期间安全工作特点,街道定于1月18日至26日,组织开展安全大检查(计划安排表详见附件)。各科室、各社区要严格按照任务分工和规定时限,认真做好安全检查工作。对查出的安全隐患,要督促被检查单位(主体责任单位)制定整改措施,及时消除隐患,坚决杜绝各类事故的发生。被检查单位(主体责任单位)的隐患整改落实情况,由牵头检查的领导和科室及时组织回头看,确保隐患整改到位,并留存检查资料备查。对前期已取缔的烟花爆竹销售和违章转供电行为,所在社区要加强监管,严防回潮反弹。
三、突出重点防范,严格落实行业企业安全监管措施
切实加强对人员密集场所消防安全的检查。各科室、各社区对主体责任单位,尤其要对人员密集场所、易燃易爆场所、“三合一”、“多合一”违法生产经营场所、“九小行业”等重点部位进行地毯式排查,切实查找消防工作的漏洞和薄弱环节,确保安全责任制得到落实,确保应急设施完好和疏散通道畅通,确保从业人员安全意识和自防自救能力得到明显增强。对查出的问题和隐患必须限期整改、专人负责落实到位;对拒不整改或整改不到位的,要采取果断措施严肃处置,不留后患。
切实加强对建筑施工安全的检查。要以防范物体打击、高处坠落、机械伤害、触电等安全事故为重点,加强对建筑施工现场的安全监督管理。特别要对企业特殊工种岗位是否持证上岗;生产设施及特种设备检测和使用是否符合标准;从业人员安全防护用具佩戴和正确使用是否到位;企业负责人、安全员、施工员及员工安全培训工作是否开展;警示标志设置、高空作业防范措施是否到位等开展检查。
切实加强对特种设备安全的检查。要加大对各种特种设备的检测、监控力度,特别是对建设工地的特种设备和洲岛家园社区的电梯,街道相关职能科室和社区要督促责任单位加强设备的检测、保养和维护,要定人员、定措施、定责任,确保从业人员严格按操作规程操作。
四、强化督查、落实责任,健全食品安全监管长效机制
一是严格遵循“食品四小”规范提升工作标准,明确检查任务,认清薄弱环节,层层落实责任制,及时排查和消除食品安全隐患。二是根据现有调查摸底情况和区域实际,以熟食卤菜为重点,对前期拒不规范整改或整改后仍不能达标的无证照食品生产经营单位进行重点检查。三是充分发挥街道协管员、社区信息员在安全大检查中的作用,落实专人做好隐患整改跟踪及信息报送工作。
五、紧绷安全之弦,切实加强应急救援和值班值守工作
针对春节前后天气寒冷干燥、雨雪冰冻灾害易发的气候特点,各科室、各社区要严格督促主体责任单位认真贯彻执行安全带班、值班制度,安排充足力量加强应急值守,及时掌握安全动态,针对可能出现的生产安全事故和突发事件,不断完善各项应急预案和现场处置方案。同时,要严格执行应急报告制度,发生安全事故,必须及时、如实按程序报告,并启动应急预案,街道、社区两级应急队伍立即开展救援处置工作,果断处置。对瞒报、漏报、迟报事故和不及时救援,造成重大损失的,将严厉追究有关责任人的责任。
通知人:
日期:
各高危企业:
春节期间天气寒冷干燥,气候变化大,是事故易发期,做好这段时期的安全生产工作意义重大。各企业必须高度重视,充分认识做好春节期间高危企业安全生产工作的重要性,时刻绷紧安全生产这根弦,紧密结合本地实际,加强领导,周密部署,精心组织,抓好各项安全防范措施的落实,切实保障人民群众生命财产安全,确保春节期间安全生产形势稳定。
1、加强安全生产培训教育。各高危企业要根据冬季安全生产的特点,加强对职工的安全培训教育,把冬季防寒、防冻、防火、防滑、防中毒、防触电等作为重点教育内容,增强冬季作业的安全生产意识,提高安全素质。加强节日期间在岗职工的安全教育、技术培训和考核,杜绝无证上岗作业。使员工从思想上、技术上清醒认识安全生产的重要性,消除节日期间上岗的抵触情绪,防止疲劳作业,自觉杜绝“三违”现象。
2、加大安全隐患排查力度。危化品企业要加强涉及危险化工工艺生产装置、重大危险源和易燃易爆危险作业场所的检查。各企业必须完善液位报警、超压超温、安全联锁等各项安全监控措施,落实值班巡查制度,完善检查记录,确保自动化控制装置正常运行。重大危险源企业要严格落实监控和应急值守制度,对重大危险源监控系统技术参数和可燃、有害气体泄漏检测要24小时监控,确保重大危险源安全受控。严格落实易燃易爆场所检维修,进入受限空间施工作业安全管理制度。同时要强化承发包管理,加强施工人员的日常安全教育、技术培训和考核。加油加气站认真落实进站前的安全检查,严禁火种进入加油加气现场。各化工、矿山企业要按照《江苏省危化品企业安全生产标准化评审标准》和《江苏省非煤矿山企业安全生产标准化评审标准》的内容,全面、深入地开展隐患排查治理,对排查出的隐患,按照措施、资金、责任、时限和预案“五落实”的要求进行整改,并按规定在隐患自查自报系统登记上报,确保隐患排查取得实效。所有停产停工非煤矿山企业要在停产放假之前,将剩余火工品主动上缴到当地炸药库储存,严防遗失。同时要认真落实有关安全防范措施,做好露天矿边坡处理、采场及采空区封闭、警示标志设立、设备维护保养等工作,防止节日期间发生事故。春节前后是烟花爆竹销售燃放的高峰期,要继续实行联合执法,形成合力,对非法储存、运输、销售、邮寄和燃放烟花爆竹的单位和个人进行坚决查处取缔,保持烟花爆竹打非的高压态势。烟花爆竹批发经营单位严格执行各项安全管理制度,规范产品流向管理,形成“批发企业--零售单位--消费者”的合法流向途径,使批发企业和零售单位之间形成产品合法供应链,杜绝二级批发的出现,在源头上阻止非法产品流入市场。要认真执行好烟花爆竹专用封签和防伪码标签管理制度、合同备案制度,充分发挥烟花爆竹专用封签和防伪码标签管理制度在防止非法产品流入市场、杜绝私藏现象、方便群众辨识烟花爆竹产品的作用,从管理制度上杜绝非法经营烟花爆竹现象。对春节期间发生的烟花爆竹燃放事故,烟花公司接报后,要立即通知有关部门采取相应的应急救援措施。对小的伤人事故,烟花公司要派人第一时间了解情况,救治伤者,确保稳定。
3、认真抓好企业停产、复产安全生产工作。高危企业停产、复产应向安监部门报告。危险化学品、非煤矿山企业要制定并严格落实节日期间停产检维修作业和节后复产时的安全保障技术措施,春节期间停产的企业,要制定停产工作实施方案和应急预案。进一步加强应急物资、人力储备,做好应急保障工作。当有异常情况出现时,及时启动应急预案,将损失控制在最小。节后复产前要制定详细的工作方案并进行全面、系统的安全检查和全员安全培训教育,确保安全后才能恢复生产。
4、认真落实值班工作制度、强化应急值守工作。节日期间停产放假的企业要加强内部安全保卫工作,要安排专人值班,严格门卫值班制度,严禁不明身份人员进入厂区、严禁携带火种进入厂内。对重点部位要设置监控报警系统。坚持生产的企业要根据自身生产情况,排出值班计划,落实带班领导和值班人员,加强值班检查,避免脱岗、空岗、睡岗,公布领导应急电话并保持24小时畅通。各高危企业春节值班表加盖公章后于2月15日前报区安监局监管科备存。
xx市溧水区安全生产监督管理局
20xx年xx月xx五日
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