1目的
为维护社会政治稳定和社会治安稳定,预防和遏制化学品造成的人身伤亡事故,遇突发事件时能够迅速、有序地展开各项工作,根据社会治安综合治理目标管理的要求,结合我院实际,特制定本应急预案。
2依据
本预案制定根据《中华人民共和国安全生产法》、《环境保护法》、《危险化学品安全管理条例》等有关法律、法规和《国家安全生产事故灾难应急预案》。
3范围
适用于院因危险化学品引发的突发事件。
4工作原则
4.1安全第一,预防为主。坚持应急与预防工作相结合,做好防范和预警工作,最大限度地预防和减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响。
4.2统一领导,分级负责。在院的统一领导下,分级负责,条块结合、属地管理为主的应急管理体制充分发挥专业应急指挥机构的作用。
4.3规范有序,保障到位。依据安全生产相关法律法规及有关规定,依法规范应急管理和响应机制。
5应急组织体系
成立应急指挥中心,应急指挥中心下设应急指挥中心办公室,并在事故现场设派机构——现场应急指挥部。
5.1应急指挥中心
总指挥:由院长担任(院长因公外出,可授权委托其他领导担任)
副总指挥:由党委书记、主管副院长担任
成员:由院长办公室、人事处、试验研究所、后勤服务中心、地岩院负责人担任。
应急指挥中心职责:
a)负责组织事故应急预案的修订、审核、发布、演练和总结;
b)按季度安全事故应急预案的规定下达预警和预警解除指令,专项应急预案启动和终止指令;
c)组织、指挥协调生产经营安全事故应急处置工作;
d)加强安全生产事故应急救援建设。结合生产经营应急救援工作的特点,建立具有快速反应能力的安全事故救援队伍,提高救援装备水平,形成生产经营安全事故应急救援的保障。
e)做好稳定职工的情绪和伤亡人员的善后及安抚工作。
5.2应急指挥中心办公室
应急指挥中心下设应急指挥中心办公室,应急指挥中心办公室设在院长办公室,院长办公室主任担任主任,全面负责办公室日常工作。各分院院长、经营处长、项目部负责人担任副主任,负责各自主管区域现场指挥工作,经营处长负责外围协调工作。
应急指挥中心办公室职责:
a)接到事故报告后,要立即向指挥中心领导报告,并按照领导的.指示,立即组织协调院属各单位做好人员、车辆保障和物资备品等保障;
b)随时掌握安全事故的发生情报;
c)按照应急指挥中心指令,及时将相关命令信息通知现场应急指挥部和各工作小组。
5.3现场应急指挥部
5.3.1现场应急指挥部是应急指挥中心的派出机构,设正、副总指挥和各专业小组,其成员主要由事故发生单位人员组成。必要时,应急指挥中心另行指派现场总指挥,当现场总指挥不能履行指挥职能时,由现场最高领导接替或应急指挥中心立即指派。
5.3.2现场应急指挥部下设各工作小组,人员主要是由事故发生单位应急机构及救援队伍的人员组成。
5.3.3现场应急指挥部的职责:
a)按照应急指挥中心指令,成立各工作小组,负责现场应急指挥工作,整合和调配现场应急资源;
b)及时向应急指挥中心汇报应急处置情况;
c)收集、整理应急处置过程的有关资料;
d)核实应急终止条件并向应急指挥中心请示应急结束;
e)负责现场应急工作总结
6应急启动标准
在发生的各类危险化学品事故,有下列情况之一应当启动本预案:
(1)发生一次死亡(含失踪)3人以上、10人以下的危险化学品事故;
(2)危险化学品由于泄漏、火灾、爆炸等各种原因造成或可能造成较多人员急性中毒、伤害或死亡等人身伤害和财产损失及其他对社会有较大危害的危险化学品事故;
(3)其他性质特别严重,产生重大影响的危险化学品事故。
7预防与预警
(1)发生危险化学品事故,单位主要负责人应当及时启动应急救援预案,组织应急处置,并立即报告上一级主管部门,各部门接到报告后要立即赶赴事故现场。
(2)发生危险化学品事故,不能很快得到有效控制或已造成重大人员伤亡时,应立即向上级危险化学品应急救援指挥部请求给予支援。
8应急响应
8.1危险化学品泄漏事故处置措施
(1)进入泄漏现场进行处理时,应注意安全防护进入现场救援人员必须配备必要的个人防护器具。如果泄漏物是易燃易爆的,事故中心区应严禁火种、切断电源、禁止车辆进入、立即在边界设置警戒线根据事故情况和事故发展,确定事故波及区人员的撤离。如果泄漏物是有毒的,应使用专用防护服、隔绝式空气面具。为了在现场上能正确使用和适应,平时应进行严格的适应性训练。立即在事故中心区边界设置警戒线。根据事故情况和事故发展,确定事故波及区人员的撤离。应急处理时严禁单独行动,要有监护人,必要时用水枪、水炮掩护。
(2)泄漏源控制
关闭阀门、停止作业或改变工艺流程、减负荷运行等。堵漏采用合适的材料和技术手段堵住泄漏处。
(3)泄漏物处理
围堤堵截:筑堤堵截泄漏液体或者引流到安全地点,贮罐区发生液体泄漏时,要及时关闭雨水阀,防止物料沿明沟外流。
稀释与覆盖:向有害物蒸气云喷射雾状水,加速气体向高空扩散,对于可燃物,也可以在现场施放大量水
8.2危险化学品火灾事故处置措施
(1)先控制,后消灭
针对危险化学品火灾的火势发展蔓延快和燃烧面积大的特点,积极采取统一指挥、以快制快;堵截火势、防止蔓延;重点突破、排除险情;分割包围、速战速决的灭火战术。
(2)扑救人员应占领上风或侧风阵地
进行火情侦察、火灾扑救、火场疏散人员应有针对性地采取自我防护措施。如佩戴防护面具,穿戴专用防护服等。应迅速查明燃烧范围、燃烧物品及其周围物品的品名和主要危险特性、火势蔓延的主要途径,燃烧的危险化学品及燃烧产物是否有毒。
(3)正确选择最适合的灭火剂和灭火方法
火势较大时,应先堵截火势蔓延,控制燃烧范围,然后逐步扑灭火势。对有可能发生爆炸、爆裂、喷溅等特别危险需紧急撤退的情况,应按照统一的撤退信号和撤退方法及时撤退。(撤退信号应格外醒目,能使现场所有人员都看到或听到,并应经常演练)。
(4)消灭余火
火灾扑灭后,仍然要派人监护现场,消灭余火。起火单位应当保护现场,接受事故调查,协助公安消防监督部门和上级安全生产监督管理部门调查火灾原因,核定火灾损失,查明火灾责任,未经公安监督部门和上级安全生产监督管理部门的同意,不得擅自清理火灾现场。
8.3现场检测与评估
根据需要,报请应急指挥中心同意后,成立事故现场检测、鉴定与评估小组,进入现场开展工作,主要工作内容如下:
a)综合分析和评价检测数据,查找事故原因,评估事故发展趋势,预测事故后果,为制订现场抢救方案和事故调查提供参考;
b)监测事故规模及影响情况、受损建筑物垮塌危险程度等;
8.4信息报告和发布
各部门及时将事故的进展情况报告应急指挥中心办公室,应急指挥中心办公室负责汇报指挥中心。事故信息的披露要严格按照我院有关信息披露程序进行,应急办公室负责有关信息的收集、整理等工作和向上一级主管部门报告工作。
8.5应急结束
当遇险人员全部得救,事故现场得以控制,可能导致次生、衍生事故隐患消除后,经现场应急指挥机构确认,由事故应急协调办公室协调,结束现场应急处置工作,应急救援队伍撤离现场,由事故应急领导小组宣布应急结束。
9培训与演练
10.1院应急指挥中心办公室负责本预案演习组织工作。
10.2由试验研究所、后勤服务中心负责预案演习组织工作。
10.3预案演习每年进行一次。
10.4应急演习结束后,各演习组织机构应在15日内向院应急指挥中心提交演习报告。
10附则
本《预案》自发布之日起实施。
一、基本情况
利津县广源沥青有限责任公司无自己的运输车辆,原料与产品的运输全部依靠社会运输车辆完成,但这并不意味着危化品交通运输安全与我们没有任何关系了,加强危化品发货和装卸环节安全管理对交通运输安全依然发挥着不可替代的作用。对不具备安全运输条件的运输车辆、驾驶员、押运员,不予开具提货单或不予装载货物。这对促进运输车辆所在运输企业落实安全运输主体责任,保证交通运输安全起到了积极的推动作用,我们的具体做法:
(一)开具提货单前的资质查验制度
1、运输车辆所在运输企业的资质。具备《道路危险货物运输经营许可证》。
2、运输车辆资质。具备:
(1)机动车辆行驶证;
(2)与核准经营范围相一致的《道路运输证》;
(3)运输车辆及罐体与行驶证照片一致;
(4)《道路运输证》核定载质量与行驶证标注的载质量一致;
(5)移动式压力容器使用登记证(承压罐车)最大充装量应不大于行驶证核定载质量。
3、驾驶员和押运员的资质。具备:
(1)驾驶员驾驶证、《营业性道路运输驾驶员从业资格证》;
(2)押运员《道路危险货物运输操作证》。
4、安全警示标志、标识。运输车辆、罐体必须按照有关规定安装告示牌和喷涂“爆”等文字及道路运输危险货物标志。
缺少上述任何一种证件和不符合要求的,均不予开具提货单。
(二)装载前的车辆安全状况查验制度。装载危险化学品前,除运输单位工作人员要认真检查运输车辆安全状况外,发货单位必须查验运输车辆消防、抢修、防护等应急器材安全配置情况,达不到国家规定条件的,不予装载危险化学品。
(三)装载过程中的操作制度。装载过程中,必须有提货单位驾驶员、押运员和发货单位操作人员在场,严守工作岗位,严格操作规程,严格控制进场车辆数量,严禁超装、混装、错装,充装量不得超过《危险化学品道路运输证》核定载质量,且承压罐车充装量不得超过移动式压力容器使用登记证最大充装量。
(四)车辆出厂前的安全核准制度。装载完毕后,发货单位必须对装载重量、系固情况及装载安全防护设施配置情况进行检查、核准,对不符合规定的,严禁驶离。
(五)登记制度。对发货和装卸环节的查验、核准工作进行认真登记(详见《危险化学品装车查验、核准登记表》),建立工作台帐,并明确责任,确保危化品发货、装载环节的安全。
二、可能发生的事故及相应处理措施
装载危险化学品时,如违反操作规程或现场没专人监护等原因,则可能发生汽车槽车冒罐溢油,如处理不及时或不当,还可能导致火灾爆炸事故。
1、汽油槽车事故处理
泄漏事故处理:
(1)切断一切火源,避免引发火灾;
(2)立即关闭装车阀门;
(3)禁止泄漏物进入下水道;
(4)喷水雾以减少蒸发;
(5)用砂土等惰性材料吸收,然后收集至废物处理场处理;
(6)如泄漏量较大,可围堤收容,然后收集、转移。
火灾事故处理:火灾发生时,可用干粉、CO2、水幕或常规泡沫灭火,并用大量水冷却槽车,直至火灾扑灭;如有可能,在确保安全的前提下,将槽车移离火场。
2、液化气槽车事故处理
泄漏事故处理:
(1)切断一切火源,避免引发火灾;
(2)立即关闭装车阀门;
(3)合理通风,加速扩散,喷雾状水稀释。
火灾事故处理:火灾发生时,可用干粉、CO2、水幕或抗醇泡沫灭火,并用大量水冷却槽车,直至火灾扑灭;切勿对安全阀直接喷水,防止冷冻;如有可能,在确保安全的前提下,将槽车移离火场。
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