一、指导思想
为了迅速、有序有效处理好校内重、特大安全事故,立足于事故发生后及时消除连带隐患,立足于尽量减少人员伤亡及财产损失,立足于在第一时间集中全部力量投入抢险救助,根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等有关法律法规,结合我校实际,制定本预案。
二、预案适用范围
本预案适用于学校校舍倒塌,一次3人重伤及以上或1至2人死亡为重大事故,一次死亡3人及以上为特大事故。
三、成立学校校舍倒塌应急工作领导小组
(一)校舍倒塌应急工作领导小组名单
组 长:
副组长:
成员:
(二)领导小组职责:
1、全面负责本校校舍倒塌应急工作,进行救助、疏散知识的宣传教育,提高单位应急意识和抵御校舍倒塌灾害的能力。
2、对本校校舍倒塌防灾应急预案组织演练。
3、一旦发生校舍倒塌,全面负责本单位校舍倒塌应急工作,指挥各专业组按预案确定的职责投入救灾,并立即向镇党委政府、县教体局汇报,同时拨打110、120电话。
各应急专业工作组:
(一)应急疏散组组长:
成员:各班主任
(二)宣传组组长:
成员:各班主任
(三)后勤保障组组长:
成员:
(四)综合协调及医疗救护组组长:
组员:
各应急专业组临场工作职责
(一)应急疏散组工作职责:
1、校舍倒塌发生后,指挥学生有序疏散。
2、以方便疏散为原则,将各楼层、各教学区划为几个区域,划定疏散路线、顺序,设置标志。
(二)宣传组工作职责:
由教导处牵头,平时在防倒塌工作领导小组的领导下,组织在师生中进行安全知识教育工作;及时、有效、适度的宣传,鼓励广大师生积极进行倒塌后清理工作。
(三)后勤保障组工作职责:
1、保障应急指挥方面所需的交通、通迅工具,设置明显疏散路线标志和照明设施等。
2、后勤部门要准备足够的防寒、防雨物品,食物及生活必需品等。
3、对学校各建筑物进行校舍安全检查,并提出具体的整改措施。
4、负责组织对被困人员进行救助,并转送至安全地带。
(四)综合及医疗救护组
1、做好各部门的工作协调及抢险人员调配。
2、医护人员要储备一定数量的急救药品和器材,并做好临时抢救所需的药品、器材、场地、人员的准备工作,对受伤人员进行救治。
3、负责事故的调查统计和上报。
4、校舍倒塌发生后,负责重要部门的安全保卫工作,避免哄抢和人为破坏。
为了有效预防、及时控制和妥善处理学校突发公共事件,提高快速反应和应急处理能力,建立健全应急机制,确保学校师生员工的生命与财产安全,确保正常德教育教学和生活秩序,维护学校的安全稳定。依据教科局《教育系统突发公共事件应急预案》和有关法律、法规的规定,结合我校的实际,制定本预案。
一、工作原则
1、统一指挥,快速反应。学校成立突发公共事件应急处置工作领导小组,全面负责学校应对突发公共卫生事件的处置工作,形成处置突发公共事件的快速反应机制。一旦发生重大事件,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,做到快速反应,正确应对,处置果断,力争把问题解决在萌芽状态。
2、分级管理,分工负责。发生突发事件后,应遵循“谁主管、谁负责”的原则,各处室、各部门应当在学校的统一领导下,启动应急预案,要做到报告及时,处理果断,学校校长是维护稳定的第一责任人。
3、加强保障,重在建设。从制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在领导精力、经费保障和力量部署等方面,加强硬件与软件建设,增强应急能力,提高工作效率。
二、应急组织指挥体系及职责
(一)决策指挥机构:学校突发公共事件应急管理和处置工作领导小组(以下简称应急领导小组)
指挥长(华晶学校校长)x
副指挥长(华晶学校副校长)x
x(华晶学校副校长)x
x(华晶学校副校长)x
办公室(教务主任)x
x(政务主任)x
x(后勤主任)x
成员(年级组长)
应急领导小组主要职责:在学校统筹安排下,研究、决定和部署突发事件的应急响应行动;在预测学校将要发生和已经发生的突发公共事件时,启动相应的应急预案,组织、指挥应急处理工作;在处理突发公共事件的过程中,协调与其他部门的关系,当突发事件超过学校处理能力时,依程序向县教科局汇报,请求相关部门支持、配合。
(二)工作机构:学校应急领导小组办公室
学校应急领导小组办公室由政务处、总务处共同负责,主要职责:负责信息报送及工作协调,发挥运转枢纽作用。及时收集、分析、掌握突发公共事件预警信息,制定应对突发公共事件的指导意见和应急措施,为应急领导小组处置突发公共事件提供决策依据;督导、协调各处室做好突发公共事件应对和处置工作;及时总结和推广经验;根据突发公共事件的性质对有关责任人进行责任追究等。
根据学校特点和需要,分别设置:
⑴通讯联络小组负责人
⑵疏散引导小组负责人
⑶医疗救护小组负责人
⑷警戒保卫小组负责人
⑸排险抢修小组负责人
⑹后勤保障小组负责人
三、学校突发公共事件基本应急处置措施
学校发生突发公共事件后,应急领导小组向教育主管部门报告的同时应立即组织力量深入事发地,开展应急处置工作,并将处置情况及时教育主管部门。学校突发公共事件基本应急处置措施如下
四、房屋、围墙、厕所等建筑物倒塌安全事故处置措施
1、后勤总务人员做好校舍检查和记录,发现有不安全隐患及时汇报学校。
2、校舍有危险状况要及时排除,确保校舍安全和师生平安。
3、做好防建筑物倒塌检查。检查围墙、建筑物及邻近设施有无坍塌、倾斜危险,并及时疏散附近闲杂人员,做好危险提醒标识,并加强防护,及时修缮,做好防范。
4、如有建筑物倒塌征兆,要立即采取行动:及时疏散师生,使之离开危险地带,设置危险隔离带。积极做好师生的思想宣传教育工作,迅速恢复正常秩序,全力维护校园安全稳定。
5、学校发生房屋、围墙、厕所倒塌等安全事故,学校应急领导小组办公室应立即报告领导小组,并在第一时间赶赴现场处置。遇有学生、教工受伤,应立即求助120急救部门,对伤员进行抢救,同时向教育科技局报告。
6、迅速采取切断现场电源、煤气等有效措施,并密切关注连带建筑物的安全状况,消除继发性危险。
7、在有关方面的帮助下组织解救受困人员,抢救伤病员。
8、疏散周围建筑物内的人员、重要财产。迅速了解和掌握受灾情况,及时汇总上报。
㈠预防措施
1、要求学校全体师生牢固树立安全第一的`意识,始终保持高度的警惕性,精心组织、周密部署学校的各项教育教学活动及后勤服务工作,坚持以法办事,规范操作,及时排查和消除学校的突发校舍倒塌隐患。
2、落实责任,严格执行学校的各项检查制度,及时采取相应措施。
㈡现场处置及救援措施
1、一旦学校出现突发校舍倒塌事故,易发安全事故领导小组迅速到达现场,了解和掌握事故情况,控制局面,阻止事态发展,并研究事故处理的具体策略。
2、若学生在校园突发校舍倒塌事故中受伤,对受伤学生学校立即采取救护措施并立即送就近医院抢救,同时立刻向教育局报告发生情况,争取在教育局的指导下,妥善处置有关问题,做好善后工作,并在48小时内将事件详细经过及处理结果作书面报告教育局。
3、学校本着先救人后救物的原则,并立刻向教育局报告财产损失程度,同时做好其他师生思想工作,稳定他们的情绪,及时做好安顿工作,进一步做好下一步工作。
㈢事故报告及现场保护
1、事件发生后,当地教职工在迅速组织抢险救护工作的同时,要对事故现场实行严格的保护,防止与重特大突发校舍倒塌事故有关的残骸、物品、文件等被随意挪动或丢失。需要移动现场物件的,应拍照并作出标志,绘制现场简图并写出书面记录,妥善保存现场重要的痕迹、物证。
2、事故报告内容:突发校舍倒塌事故发生的时间、地点、伤亡人数,事故简要经过,事故发生原因的初步判断,事故发生区已采取的措施和事故控制情况以及报告人、报告单位。事故现场情况、伤亡人数发生变化后,学校应及时进行补报。
㈣事故调查及处理
1、了解和掌握事故情况,控制局面,阻止事态发展,并研究事故处理的具体策略。并在第一时间向教育局办公室报告情况。
2、组织力量并全程指挥其他各职能人员投入工作。并密切配合消防、医疗等机构对突发校舍倒塌事故进行处理。
3、认真执行上级教育行政部门和政府部门的有关指示。
4、进行突发校舍倒塌事故的调查、分析和处理,查找原因和责任。
主要是指地震、台风、工程材料质量问题造成的建筑物倒塌,在发生这类事故时,为了使生命、财产损失降到最低,特制定本方案。
一、应急领导小组
组长:校长副组长:副校长组员:各科科长校医。
二、现场处置机构
信息联络组:办公室
医疗救护组:教务科、学生科、校医
警戒维护组:校园管理组成员
后勤器材组:教务科、办公室
现场抢救组:其它科室及在校教职工
三、各部门职能
(一)领导小组:发布应急救援命令、信号、组织指挥现场救援、保卫、警戒行动;及时向上级汇报突发事故情况,做好现场安全疏导和人员紧急疏散工作,配合上级和其它职能机关开展救援行动。
(二)现场处置机构
1、信息联络组:及时把事故发展情况向领导小组汇报,保持信息畅通,做好与有关部门单位的联络工作。
2、医疗救护组:承担现场人员的抢救和向临近医院疏散救治工作。
3、警戒维护组:主动配合做好现场保护、危险区人员撤离,维护现场秩序、劝说围观群众离开现场,保障救护通道畅通;
4、后勤器材组:提供抢救用具、车辆等。
5、现场抢救组:其它科室及在校教职工按照应急领导小组的指挥进行现场抢救。
四、建筑物倒塌后应急措施
1、事发现场的教师、学生第一时间内报领导小组。在场教职工为现场指挥员,现场指挥疏散、抢救工作。
2、迅速拨打“110”“119”“120”等报警电话求助。
3、领导小组及相关处置机构第一时间内赶往事故现场,组织救援工作,切断危险源,预防和制止破坏扩大。
4、以救人为第一任务,迅速现场基本施救,先将重伤人员送往临近医院。
5、保护现场,组织学生疏散,维护秩序,保障救护通道。
6、阻止学生参加有危险的事故救援活动。
7、各班主任、老师要做好学生安抚教育工作,确保学生安全撤离。
8、用高音喇叭进行现场指挥疏散。学生按一楼、二楼、三楼、四楼、五楼的顺序进行疏散,疏散地点一般以学校篮球尝操场为集结点,若遇紧急情况,直接疏散出校门。
9、通知伤亡人员家属;做好善后工作。
10、及时向有关部门汇报。汇报内容:①事故发生时间、地点;②简要经过、伤亡人数;③发生原因的初步判断;④已采取措施和控制情况;⑤汇报人姓名。
一、引发校舍倒塌的原因
由于洪灾、雪灾、火灾、地震(地面下沉)及年久失修、建筑维护不当导致校舍、围墙等建筑物倒塌,造成人员伤亡。
二、 应急处理工作领导小组
组 长:胡广扬 中心学校校长、教育支部书记 副 组长:王新善 教育支部副书记
杨林庄 新华中学校长
成 员:新华乡各小学校长、各幼儿园园长、阙洪贤、杨恩国、申安邦、张定荣、何自幸、王家胜、杨明豪。
领导小组下设办公室,由阙洪贤任办公室主任。 组长工作职责:及时听取事故情况汇报,立即召集领导小组成员研究、制定处置对策,及时向上级报告情况,负责整个事故的应急处置工作。
副组长工作职责:在组长的统一部署下,负责指挥有关人员开展事故现场救援,事故调查、善后处理等工作。
成员工作职责:
1.负责维护事故现场治安秩序;
2.负责事故现场应急救援工作,及时通知消防、公安、安监、卫生、宣传等部门;
3.负责事故应急救援的交通保障工作;
4.负责涉案人员监控工作;
5.负责将事故在第一时间呈报上级有关部门;
6.组织参与事故的现场处置和调查工作。
三、事故的预防
1、加强对校舍及围墙、厕所安全隐患的排查,认真整改,及时维修,设立警示标志。
2、加强学生的安全知识教育。
3、加强施工人员的教育管理。
四、报警程序
1 、迅速组织全体学生快速、有序的撤离现场,抵达安全地带。
2 、根据倒塌的情况迅速向卫生院 ,乡政府、派出所求救。
3 、在向上级汇报的同时,派出人员到岔路口、校门口等待引导抢救和救护车辆。
五、组织实施
1 、在救护人员到来之前,全体教师一要带领全体学生迅速撤离现场,然后再实施抢救,全体教师均有义务参加抢救。
2 、救护人员到来之后,校内人员配合救护人员做好抢救、辅助工作
3 、就地取材,使用恰当器具救护:担架、棉被等。
4 、迅速组织人员逃生的原则是“先疏散,后抢救”。
5 、无关人员要远离校舍,以便于救护车辆驶入。
五、注意事项
1 、倒塌事故首要的一条是迅速组织学生有序撤离现场,保护师生安全,抢救要在确保人员不受伤害的前提下进行。
2 、查明房屋倒塌的原因。
3 、倒塌后应掌握的原则是边组织撤离、抢救,边报警。
4 、不组织学生参加抢救。
5、有人员受伤及时拨打卫生院电话(xxxxx)进行救护。
6、情况紧急时可向其它学校求助或请求部队、公安、城建等部门协助。
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