一、目标任务
从建立幼儿园食品卫生安全工作长效机制和责任追究制度入手,以量化分级管理为监督手段,以构建幼儿园食品卫生安全网络、形成规范化有序及时高效的集体食物中毒应急处理和快速反应机制入手,以完善食品卫生安全事故络为要求,大力普及食品卫生安全事故,最大限度地减少食品卫生安全事故的不良影响,控制食物中毒事故扩散。
二、工作机构
成立以园长为第一责任人的园饮食卫生安全工作领导小组,设立相应的办事机构,配备专职人员,负责日常工作。并将饮食卫生安全工作纳入议事日程,做到园领导班子每月至少进行一次专题研究、布置,分管领导、卫生保健医生及食堂专职管理人员每天验收、督查。严格食品药品准入制度,着重对食品采购、存放、加工中容易造成食物中毒或其他食源性疾患的重要环节进行重点监督指导,并建立检查、处理情况登记。
三、紧急处理
1、园内一旦发生中毒事故,做到在第一时间报告。同时立即将中毒师生送往医院救治,保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及原料、工具、设备和现场。积极配合卫生、公安部门进行调查,按其要求如实提供有关材料和样品。食物中毒事故得到控制后,园里必须将该事件的和最终处理结果、整改情况向上级主管部门报告。
2、应急处理工作流程如下:
(一)、事故发生
(1)、救治患者——关注病情(掌握反馈情况、随时报告)
(2)、立即报告
(3)、控制现场(配合调查、争取支持)
(二)、善后处理
(三)、落实整改
四、预防控制措施
1、禁止采购、使用下列食品:
①有毒、有害、腐烂变质污秽不洁、混有异物等食品;
②无检验合格证明的肉类食品;
③超过保质期限及其他不符合食品标签规定的食品;
④无卫生许可证的食品生产经营者供应的食品;
⑤用不符合卫生标准和要求的包装材料包装的食品;
⑥未烧熟烧透的食品;
⑦可能含有残留农药的果品、蔬菜等;
⑧“三无”食品。
2、若发生食物中毒或食源性疾患,立即向市教育局和卫生防疫部门报告,并保留好现场,积极配合调查,且立即送中毒人员入院救治。
3、强化管理:
①严把购进关,每天索证;
②食品要烧熟、烧透;
③规范操作,生熟分开;
④妥善保存原料、成品,免受污染;
⑤剩余饭菜及时处理;
⑥餐桌、地面每天打扫、清洗,未经消毒的餐饮具不得使用。
五、保障措施
1、认真学习《中华人民共和国食品卫生法》,按照市卫生防疫部门及局安全卫生工作会议精神,加强管理,提高食品从业人员的职业素质,预防食物中毒。
2、园里在资金、人员等方面,优先保证饮食卫生安全工作的实施,制定层级负责制、责任追究制和有关工作制度,做到“专人负责管理、管理措施得力”。
为认真落实中心食堂卫生安全工作、及时排查不利于安全稳定工作问题、确保职工的身体健康,经中心安全生产管理委员会研究,特制定食堂卫生安全的应急预案:
一、加强组织领导,落实岗位职责:
后勤服务管理部经理是中心食堂卫生管理的'第一责任人,主管食堂的司务长和炊管人员是食堂膳食卫生安全管理的直接责任人,中心认真落实“安全第一,预防为主”的方针。把食堂膳食卫生安全管理作为重中之重,纳入年度经营管理责任目标考核,切实做好此项工作。
后勤管理服务部经理要经常督促、检查食堂卫生情况,责任落实到人,成立食堂卫生安全管理的组织机构,明确责任,层层签订责任状,实行责任目标分解,层层负责,人人有责的良好机制。
二、建立食品卫生安全管理制度:
坚持从业人员按规定时间体检,持有健康证才能上岗,食堂有《卫生许可证》并健全卫生安全管理规章及岗位责任,公示上墙,接受用餐者监督,加强食品安全保卫措施,严禁非工作人员进入食堂,强化食堂卫生工作的过程性管理、监督,规范运作,科学管理。
三、建立切实可行的食物中毒突发事件的应急处理措施:
1、发现食物中毒突发事件,司务长、炊事人员或第一发现者立即通知部门领导的同时,报告总值班领导、住站中心领导。
2、应急小分队立即奔赴现场,查明原因,及时用药,控制病情。
3、信息联络员第一时间上报安管科,通知县卫生部门,详细告知单位住址,职工数量,食物中毒情况等具体内容。
4、情节严重的,后勤保障提供车辆,资金保障及时送医院。
四、责任追究:
因管理人员不到位,造成重、特大卫生安全责任事故人员,给予行政处分,构成玩忽职守罪的责任人要依法追究刑事责任。
为了有效应急处置学校内可能发生的食品卫生安全事故,确保事故处理工作高效、有序地进行,最大限度地减轻事故造成的损失,切实保障师生的生命安全,维护学校和社会稳定,促进学校教育的健康发展,特制订本方案。
一、领导机构与职责:
1、机构设置:
(1)成立食品卫生安全工作领导小组:
组 长:
副组长:
组 员:
(2)领导小组下设办公室,全面负责日常工作及领导小组交办的事宜,办公室设在总务室,由丁存善主任兼任。
(3)医疗救护组:当发生食品卫生安全事故时,应立即向就近医疗机构发出医疗求援,拨打“120”医疗抢救电话。要及时果断将发病人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病情况,做好秩序维护等工作。
2、机构职责:
(1)领导小组职责:
统一指挥食品卫生安全事故处理,协调各方力量进行应急救援,控制事态发展。统一组织事故善后处理工作,落实整改措施,尽快恢复学校正常教育、教学秩序。
(2)办公室职责:
下发上级有关文件和本办制订的各项文件、通知,指导下属各相关部门或人员实施应急处理预案。
接到事故报告,立即向领导小组(组长)报告,随时掌握应急处理进展情况,协调各方关系,具体负责人员调度,组织后勤保障,保障应急处理工作的有序进行。
根据工作计划和领导小组的指示,在学校有计划有组织地开展食品卫生安全的宣传预防工作,并组织人员对开展工作的情况进行定期和不定期的检查,及时向领导小组反馈检查情况,提出阶段性工作建议。
二、日常工作开展:
1、完善制度。在上级下发有关制度和工作意见的基础上,要求对本校食品卫生安全制度进行全面修订完善,并上报主管部门。
2、强化督查。在领导小组的具体指导下,由办公室牵头,以各项食品卫生制度落实为重点,结合学校其它安全工作,进行定期和不定期的督查,并把督查结果反馈给主管责任人。
3、落实职责。校长为学校食品安全第一责任人,安全监督员为直接责任人,食堂管理人员和从业人员分别在自己的岗位职责内负责,校长考核实行学校食品安全事故责任追究制。
4、加强教育。加强对广大师生特别是食堂从业人员的食品卫生知识的宣传教育,通过举办专题培训班、知识讲座等形式,(从业人员必须取得培训合格证和体检合格证方可上岗)丰富卫生知识,增强卫生意识,提高自觉性和责任感。
三、事故应急处理。
1、报告制度。食品卫生安全事故发生后必须及时报告。具体为:师生发现少量(3人以下)轻度症状(如呕吐、腹泻)及时打举报电话向领导小组报告,再由领导小组逐级报告;发现较严重食品卫生事故(指出现严重食物中毒症状者或出现3人以上相同症状的群体发病情况,下同),应立即向领导小组(组长)报告,由领导小组向上级教育部门及当地政府报告,同时立即启动食品卫生安全应急预案。在事故处理中根据实际情况建立定时报告制度。
2、救援措施。一旦发生较严重学校食品卫生安全事故,由校长负责救援指挥。组长应当机立断,立即启动应急预案,按照预备方案,各就各位,组织救援行动。初步摸清症状,群体发病的还应彻查事故原因,排查发病人员,并建立动态性名册,防止遗漏。
3、医疗求援。学校发生较严重食品卫生安全事故,应立即向就近医疗机构和卫生防疫部门发出医疗求援,并拨打“120”医疗抢救电话。要及时果断将发病人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病情况,做好秩序维护等工作。
4、联系家长。学校发生较严重食品卫生安全事故,应及时与发病学生家长取得联系,如实说明发病情况,不盲目猜测。做好学生家长思想安抚,防止过激行为发生。设立家校联络处,及时解答家长提出的问题,力所能及地为家长做好服务工作。
5、病源保护。学校发生较严重食品卫生安全事故后,应立即封存食堂菜肴样品、可疑食品,以便及时查找致病原因。
6、人员调度。事故应急处理人员由领导小组组长统一调度,办公室具体安排,必要时可向卫生防疫部门抽调人员支援事故处理。明确分工,落实职责,听从指挥,确保到位。
7、信息公开。保障广大师生和家长在事故发生和处理过程中的知情权,及时、准确做好信息公开,并如实向上级部门汇报,不瞒报、谎报。对一些谣传也要及时澄清,避免不必要的误解。
四、事故责任追究。
1、对导致事故起因的相关责任人进行严肃追究。
2、对事故瞒报、谎报和不及时上报的行为进行严肃追究。
3、对事故处理中的玩忽职守、推委扯皮等影响应急方案顺利实施的行为进行严肃追究。
一、指导思想
学校无小事,安全最重要。特别是食品安全,为保证全校用餐师生的生命安全,提高学校在突发事件前的应急能力。特制定本预案。
二、领导小组
组 长:
副组长:
成 员:
领导小组职责:
(1)组长全面组织协调各职能部门开展工作,副组长全力抓好食堂工作,并指导总务处制订食堂各类制度、协议,各职能部门按措施要求做好工作。
(2)领导小组负责对全校师生员工的食品安全教育,传授安全预防与救助知识,制定和检查安全工作措施落实情况。在指挥各职能部门有序开展工作,及时配合各级有关部门开展调查工作。
(3)组织师生学习并执行《食品卫生法》和《食物中毒事故处理办法》等有关学校食品卫生安全工作的法律、法规、在食品和食堂用料的采购、存储、加工和供应等各个环节,加强管理和监督。
(4)监督及督促总务处做好食物采购及餐具、用具的消毒工作。
(5)表各班主任应密切注意本班学生的动向,一发现有异常情况必须立即报告学校,以免错过这最佳时机。
三、预防措施
(1)由总务处负责定期组织学校食堂管理人员和从业人员进行身体健康检查,进行食品卫生,营养知识,食品加工知识的培训,严格落实学校食堂从业人员培训上港制度。凡未取得健康证和未参加食品卫生知识培训或培训不合格的人员一律不得从事学校食品的工作。(责任人:总务主任、食堂主任)
(2)由副组长、总务处、食堂主任一起制订食堂管理的各项制度,并贯彻落实。
(3)由食堂主任、总务主任负责把好食物采购关,由行政值周教师及炊事班长负责把好食物验收关。同时严格采购食品索证,入库验证,领用验收,制作把关的管理制度,严禁采购不符合食品卫生要求的食品及食品调料。(责任人:食堂主任、总务主任、行政值周、炊事班长)
(4)与送货人签订食品购销合同,明确双方职责,确保所采购食物的质量,从源头杜绝中毒事件的发生。(责任人:总务主任、食堂主任)
(5)由炊事班长负责做好食品留样工作。
(6)加强学校小店经营食品的管理,杜绝小店出售两次加工食品和过期及三无食品,总务主任和行政值周每周至少一次抽查,发现问题及时指出,及时汇报。(责任人:总务主任、行政值周)
四、应急措施
(1)学校一旦发现食物中毒事件,第一发现人应立即向学校报告,并协同学校做好应急事件的处理。
(2)学校应在最短的时间内向上级教育行政部门报告,同时向所在地卫生行政部门或疾病预防控制机构报告。
(3)迅速将食物中毒者送到就近医院救治,对群体性不明原因疾病患者及传染病患者,应严格按照疾病控制机构的要求,做好病人的隔离,救治、消毒处理等工作。
(4)配合卫生监督部门做好中毒现象及事发现场的卫生监督检查及相关人员的巩固调查,中毒患者的个案调查。
(5)配合卫生监督部门封存或销毁导致食品中毒的食品及其原料,在卫生监督部门的指导下,对中毒现场,食品加工场地。食物用工具、用具设备进行清洗消毒,完善卫生消毒设施,使其达到食品卫生要求。
(6)由班主任同中毒学生家长联系,并协助学校做家长的思想工作,使中毒事件得以妥然处理。
一、 应急组织机构。
(一)学校卫生安全工作领导小组。
1、组长:xx。
2、副组长:xx、xx。
3、组员:体卫处、总务处。
(二)学校卫生安全工作组。
1、学校流行性疾病防治工作组。
(1)组长:分管副校长。
(2)组员:学校中层领导、校医及各班班主任。
2、学校食品卫生安全工作组。
(1)组长:分管副校长。
(2)组员:总务主任、班主任、学校医务人员、从事食品卫生工作相关人员等。
3、防治流行病工作组。
(1)组长:分管副校长。
(2)组员:中层领导、校医、各班班主任等。
(三)工作职责与要求。
1、建立学校卫生安全工作责任制,由学校卫生安全领导小组带头,工作组长具体负责。全面加强学校卫生安全防范,确保学校师生健康。每期检查考核,列入学校工作目标管理。
2、建立学校卫生安全信息上报制度,由各组组长督促各部门建立学校卫生安全信息上报,由教务处、总务处、办公室、医务室分别进行信息收集。
3、每学期对食堂全体人员进行卫生知识培训并进行闭卷测试,并坚持按A级食堂标准及食品卫生每周一次检查,食堂食品24小时留样。每学期安排卫生健康小报评比、出卫生专刊两次、召开一次学校卫生安全专题会议,每月对寄宿生进行二次食堂卫生质量师生问卷调查,每月15日学校进行卫生检查,把卫生安全常规性工作落在实处,落实工作由各工作组负责。
二、应急处置。
(一)学校卫生安全紧急情况的分类。
1、流行病。
社会总动员进入流行病防治期,或在学生群体情况较大面积发烧咳嗽等具有流行病症状的情况,以及发现经医院确诊有我校在校学生。
2、食品食物中毒事件。
师生中大面积、短时间出现恶心、呕吐、腹痛、腹泻等食物中毒或可疑食物中毒现象。
3、急性肠道、肝炎等传染病疫情。
师生中发现不明原因的剧烈呕吐、腹泻、恶心等;发现确诊病人或社会大面积流行。
4、流行性感冒等一般流行性疾病。
师生中随季节变化出现大面积的流行性感冒、腮腺炎等。
(二)学校卫生安全紧急情况处置。
1、防流行病工作程序。
(1)班主任发现学生发烧、咳嗽等可疑症状——报告医务室。检查学生状况——报告校长室,决定处理方案——转送病人至市级以上医院隔离治疗——症状确诊为流行病后报学校卫生安全工作小组——启动工作方案——上报县卫生防疫站和教育主管部门、进入紧急状况。学校领导发表广播讲话,稳定师生情绪。
(2)封闭病人所在班级或办公室,与病人接触的人员一律隔离:由学校安全组人员与公安武警人员进行管理,设置隔离区域,由防疫部门划出警戒线。
(3)各部门和学校有关人员对全校进行大面积消毒,医务人员对隔离人员进行检查确诊。未在隔离区域内的师生员工由县教育局决定作出安排。
(4)封闭期内,在省、市、县有关部门指导下,学校全面做好组织工作,后勤保障工作,安全保卫工作、思想政治工作、家属安抚工作。
(5)省、市、县防疫部门下达解除隔离通告后,学校按照防止“非典”流行病的预防方案,并经县教育局同意恢复正常教学秩序后,做好宣传教育工作和各种预防防治工作,落实晨检制度、消毒制度、清扫制度,确保学校正常教学秩序与师生健康安全。同时写出报告,分别向有关部门汇报。
2、食物中毒事件应急处理程序。
(1)发现师生出现食物中毒症状,报学校领导小组商定,启动工作预案,并上报县卫生防疫和教育主管部门,迅速进行处理。
(2)迅速将有食物中毒症状师生送往附近市、县级医院抢治疗。学校安全保卫人员封闭食堂,饭菜取样交市、县卫生防疫部门检验,并由学校领导进行广播讲话,稳定师生情绪。
(3)省市、县卫生防疫部门拿出检验报告,与学校共同分析食物中毒原因,迅速追根寻源,查出造成食物中毒的责任原因。涉及市场营销部门的食物质量问题,报请工商、公安、防疫等部门迅速查处。属于学校食堂经营食品问题,查清事故责任,依法追究有关人员的责任。在此基础上,写出事故调查报告,上报有关部门。
(4)按照救人第一的原则,全力做好中毒师生抢救工作。同时耐心细致做好师生及家属思想工作,妥善处理各种问题,使患者较快的恢复健康。
(5)加强学校食堂管理,按照《食品卫生法》的要求认真整改。同时,加强师生食品卫生安全教育,使广大师生掌握一定的食品卫生安全知识。
3、防止肠道传染病、肝炎的工作程序。
(1)师生中发现不明原因的剧烈呕吐、腹痛、恶心等,医务室检查、由专人送至附近县、市级医院检查治疗,检查结果确诊后迅速报告学校卫生安全工作领导小组,并向县卫生防疫部门和教育主管部门报告,启动应急方案。
(2)按照省市、县防疫部门要求,配合做好有关消毒隔离工作,采取各种措施稳定师生情绪。如需要设置隔离区域、封闭有病源接触史的有关人员,学校安全保卫人员配合有关部门工作,划出警戒线,有关工作进入工作状态。
(3)配合省、市、县防疫部门对校区进行大面积消毒,有接触史的人员由医务人员进行检查确诊和治疗。未在隔离区域内的师生上报县教育局后决定是否放假或正常上课。
(4)学校有关工作人员按照上级部门的要求做好组织工作,后勤服务工作、思想政治工作、保证隔离区域内隔离人员情绪安定,生活方面得到保障。
(5)经省、市、县有关部门发布解除报告后,组织师生返校恢复正常教育活动,加强卫生教育,确保师生健康。
三、安全防范。
(一)学校卫生安全工作。
做到:
一个目标——高度重视学校卫生安全工作,创建平安和谐校园。
二个层次管理——校级统一管理,3个安全工作组分层次管理。
三项落实——人员落实、责任落实、经费落实。
四项重点工作——卫生健康安全教育、卫生健康信息网络申报、全校爱卫工作、食品监督与检查。
五项常规制度——卫生安全责任、学生教师晨检报告制度、食品质量监督制度、定期消毒制度、寄宿生管理制度。
(二)学校卫生安全预警的四个层面到位:
第一层面:班主任、医务人员、食堂管理员、寄宿生管理员第一时间到位。
第二层面:学校3个卫生安全工作组成员10—20分钟内到达现场开始工作。
第三层面:学校卫生安全工作领导小组成员30分钟内到达现场研究部署,制定紧急措施,宣布启动预案。
第四层面:上级卫生防疫部门,教育主管部门电话通知一小时内到达现场,提出紧急方案,指导学校开展工作,对紧急事件检查勘察,拿出权威意见。
(三)明确责任、定期考核、奖惩兑现。
凡在学校卫生安全工作方面作出显著成绩,及时妥善处置紧急事件,指挥果断,工作有力,得到上级卫生部门表彰的,学校给予一定奖励。凡未及时申报疾病信息,未在规定层面上到达紧急事故现场的,工作失职或不力造成严重后果的,未认真落实常规制度、工作目标未完成的,紧急状况临阵脱逃的,均给予一定行政处罚,扣发安全责任奖,年内不得晋级评优,造成重大事故的追究其司法责任,并给予解聘,开除公职等处理。
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