一、建立反恐紧急应急小组
总指挥:XX
组长:XXX
副组长:XXX
组员:商场全体人员
二、建立处置暴力恐怖事件的基本原则
处置暴力恐怖事件要以平息事态、控制局面、防止扩散、减少损失为主要原则。针对不同性质的事件采用的制止、宣传、保护、求援、疏散等方法。围绕维护员工的生命这一中心,有条不紊的开展应急工作。
三、职责
1、总经理办公室:恐怖事件处理的总指挥与总协调。
2、商管部、安防部:协调处理恐怖信息与事件的现场控制,协助公安机关对恐怖信息事件的排查和调查处理,疏导和维持现场秩序。
3、财务部:负责事件中的用车安排,事故中受伤人员送医院救治和事后索赔事宜,后勤食物及物资的供应,清洁现场卫生。
4、维修部:事件处理中水、电需求最大满足.
5、其他各部门:岗位责任区域的检查,全力配合公安机关和安防部对事件的处理工作。
四、具体事件的处理办法:
1、暴力
①如没有伤及人员的情况下应以教育为主,劝说其放弃伤害他人、及破坏正常秩序的行为。
②如已伤及他人,应予立即制止,以抢救伤员为主,如情况继续恶化应以武力制止。
③注意观察暴力组织者的行为、特征。条件许可的话,当即擒获;不具备条件,也要想办法接近、控制,等待公安、武警或其他队员到时再擒获。④注意收集、保护证人。
2、爆炸物品
①如发现不明爆炸物,立即向领导小组报告,同时采取隔离措施,疏散人员集中至安全地带并保护好相关人员。
②严禁人员进出加强事故地点保卫、巡查工作。
③报告公安部门,请求派人排暴并协助其工作。
3袭击计算机网络
①第一时间向领导小组汇报,有条件的记录下具体时间、次数、袭击目标、造成的损失等第一手资料。
②严禁无关人员进出机房,同时将消息控制最小的范围,防止泄露机密。③立即报警,请公安相关部门前来侦察、破获。
④病毒检查并消除。
⑤请专家重新设置保护措施。
4、抢夺、抢劫、盗窃
①如发现罪犯嫌疑人没有离开商场内,立即通报出口保安员监控,并在第一时间想领导小组汇报,同时组织围捕。
②如发现罪犯嫌疑人已离开商场内,立即向领导汇报,然后检查商场的财产安全情况。
③如犯罪嫌疑人已伤到人员,应立即通知医务室和保安机动分队,拨打120急救电话,并组织抢救。
④如罪犯嫌疑人在可监控的范围内,立即组织追捕,捉拿嫌疑犯。
⑤保护好现场、证人,在公安部门到来之前,严禁无关人员进出。
5、投毒
①如发现是邮件毒品,应立即报告领导小组,同时,集中所有可能接触到毒品的人员在某特定区域,加以保护,等待公安等有关部门前来检查、检验,同时提供相应的证据。
②如发现是放置的毒品,应立即保护好现场,严禁他人出入,同时报告领导小组,请求公安等相关部门前来解决。
③查明毒源并切断毒源,保护好现场,严禁他人进出。如是煤气泄露,应携带防毒面具进入,关闭阀门,打开窗户通风并报煤气商场进行维修。
④如毒源蔓延,立即疏散人员至安全地点集中。
6、谋杀
①如犯罪嫌疑人没有离开事发现场,应立即向领导小组汇报,同时组织围捕。②如犯罪嫌疑人已离开现场,立即保护好现场,保护好证人。
③第一时间报警,请公安部门前来侦破,同时提供相应的人证、物证等。④如罪犯嫌疑人在可视范围,立即组织围捕。
7、纵火
①立即启动放火、灭火预案进行扑救灭火,同时拨打“119”报警电话。②保护好现场,引导消防车进入商场内,严禁无关人员进出现场。
③如罪犯嫌疑人在现场,立即组织围捕。
④灭火后,注意保护好现场,统计损失。
8、绑架、挟持人质,勒索
①如罪犯嫌疑人在现场,应第一时间向领导小组汇报,同时采取围捕方式包围。
②正面宣传教育对话,“请不要伤人,有话好商量”以情感化,放下凶器。③保护好现场,严禁无关人员进出现场。
④立即报警,请求支援。
⑤如罪犯嫌疑人已离开,应保护好现场痕迹等证物、证人等待公安部门前来侦破。
⑥如罪犯嫌疑人已逃离商场可视的范围内,应立即追捕,同时首要考虑人质的安全,等待公安部门前来解决。
五、工作程序
1、安防部接到指令后,立即组织全体保安员,协助公安部门按区域分组对全商场重点部位展开排查,对重点嫌疑人、可疑藏匿物品进行搜查,对存放爆炸物品现场进行控制,设置隔离警戒疏散人员,配合公安人员对重点位置(洗手间、垃圾筒、会议室等)进行现场控制和排险、抢险工作。
2、商管部接到启动预案指令后,配合公安人员查看门口监控录像进行排查。
3、维修员到现场配合事件处理中用水、用电的需要。
4、财务部接到启动预案指令后,安全员、医务人员、行政车队司机做好待命,随时抢救受伤人员,准备好救护或应急用车。
5、经过公安机关排查和各部门的检查处理,由总经理视情况发布预案的解除指令。
6、各部门员工在反恐过程中,对工作严重失职,造成重大损失和严重后果构成犯罪的,应追究其刑事责任
7、全体员工要做到内紧外松,保持冷静,切勿惊慌,不得对内、对外泄露和传播恐怖信息,一定要做好保密工作。
①、各部门应加强请示汇报,不得压情不报、慌报、误报、错报、漏报。②、所有员工要服从命令、听从指挥、积极配合,确保任务完成。
③、各部门在检查过程中,若发现可疑物品时,不要私自搬动或打开包装,保护控制好现场劝阻员工靠近,应立即上报通知专业人员鉴定后再进行妥善处置。
为切实加强商场内消防安全管理,及时发现火情,在最短的时间内扑灭火灾,特制定本应急预案:
一、制定本预案的指导思想:
在最短的时间内集中所有力量,及时赶赴火灾现场,控制火情处置妥当,有条不紊协调一致地组织扑火,使经济和其他损失降到最低点。
二、报警、召集信号与集合地点
1、方式为“消防紧急按钮”。
2、信号为消防紧急铃声短促不断。
3、地点为监控中心门前。
三、领导机构
(一)人员配制
总指挥:孙家峰
副总指挥:盛绍杰
成员:刘建民、王利民、尹彦伦,监控班
各小组及成员
扑火组:保安2班和3班;组长:王利民
机电组:维修班组长:郭李强
疏导组:空调班组长:班长
救护组:配电班组长:班长
警戒组:保安1班组长:班长
机动组:保洁部组长:袁主管
后勤组:办公室人员
(二)人员职责
灭火总指挥的主要职责
1、向监控中心值班员、保安主管及有关人员了解起火的原因、方位及现场情况,会同安全领导小组成员制定救火方案。
2、命令监控中心值班员启动相应的消防系统,监视报警运行信号,打开应急广播,根据失火方位、火势等情况,通知商场有关人员紧急疏散。
3、命令各小组负责人根据各自的分工,各就各位,若有指挥员缺岗,紧急任命临时负责人代行其职。
4、掌握消防系统运行情况,根据火场灭火需要,命令有关人员确保应急供电、供水、通讯联络和消防设备的正常运行。
副总指挥的主要职责
1、总指挥不在场时,代行总指挥的职责。
2、配合、协同总指挥分析火场情况,制定救火方案,根据总指挥的意见下达命令。
3、掌握救火方案实施的具体情况,并根据变化情况向总指挥提出建议。采取一切措施,保证救火方案的实施。
监控中心值班员的主要职责
1、执行总指挥或副总指挥下达的命令。
2、利用消防监控中心的优势,做好各班(组)协调工作,正确传达指令。
3、严密监控火场和公共场所的活动情况,发现问题及时报告。
4、做好工作记录,保证通讯联络。
指挥组的主要职责
1、向监控中心值班人员、保安主管及有关人员了解起火的原因、方位及燃烧的物质种类、现场情况,会同小组成员制定救火方案。
2、执行救火方案,正确下达有关指令。
3、根据灭火需要,及时调配人员和物资,保证灭火工作的顺利进行。
4、妥善处理善后工作,避免造成不良影响。
5、协助公安消防队做好火灾调查和处理工作。
机电组的主要职责
1、负责切断火灾现场的电源,关闭电梯和煤气阀。
2、负责开启自动灭火系统,保证消防供水等。
扑火组的主要职责
根据火灾的性质,采取正确的灭火方法,做好现场的火灾扑救工作。
救护组的职责
1、根据火灾情况救出火灾现场被困的人员和贵重物品至安全地点。
2、将受伤人员交后勤组或机动组人员立即送往医院救治。
疏导组的主要职责
1、根据火灾情况和上级的指令,将现场人员按指定路线进行疏散。
2、维护现场的人员疏散秩序。
警戒组的主要职责
1、负责维护火灾现场及抢救现场的秩序,并保护好火灾现场。
2、负责稳定现场人员和受伤人员的情绪。
后勤组的主要职责
1、负责做好火灾现场所需的物资供应工作。
2、负责稳定现场人员和受伤人员的情绪。
机动组的主要职责
随时听从指挥组的调遣,做好相关工作。
四、处置方案:
接到消防报警信号后,启动下列程序:
(一)消防报警信号处理程序
1、消防监控中心当值人员收到报警信号或电话报警时:
(1)用对讲机通知巡楼保安即时到场核实。
(2)即时向当值主管报告,讲清报警地点。
2、巡楼保安员接到消防监控中心当值人员呼叫后以最快速度赶到报警地点核实,并且遵循以下规则:
(1)报警地点在公共地方直接进入报警地点检查。
(2)报警地点在停车场内的与停车场管理人员一起进入报警地点检查。
(3)报警地点在业户店内且上锁,应即时报告当值主管并留守注意观察,等待当值主管到场后决定是否破锁进入检查。
3、当值主管接到消防监控中心人员报告后,即时带领机动人员以最快速度赶到报警地点现场查看。
(1)须到报警地点检查确认误报,即时通知消防监控中心当值人员复位。
(2)报警地点在业户店内且已上锁时若观察到有明火或烟必须破锁进入现场检查,排除险情后加锁并通知用户。
(3)经现场检查确认为火警后按初期火警处理程序处理。
消防监控中心当值人收到当值主管指令后将信号复位并做好记录。
(二)初期火警处理程序
1、发现初期火警在场人员应该:
(1)即时报告商场消防监控中心,报告内容包括火警具体地点、燃烧物性质、火势蔓延方向等。
(2)立即利用附近的灭火器械扑救,尽量控制火势发展。
(3)可能情况下关闭门窗以减缓火势蔓延速度。
2、消防监控中心当值人员收到现场报告后:
(1)即时报告当值主管。
(2)联络保安部主管报告情况。
(3)密切监视报警地点情况。
3、当值主管收到火警报告后:
(1)带领消防人员携带灭火器以最快速度到达火警现场。
(2)立即指挥在场人员进行灭火扑救。
(3)指挥火警现场在可能受影响范围内的人员使用消防通道疏散。
4、灭火须当值主管安排人员留守火警现场等待公司调查。
5、若扑救无效当值主管即时决定:
(1)将灭火人员撤离至安全距离内。
(2)立即向上级报告。
(3)进入火灾紧急处理程序。
(三)火灾紧急处理程序
初期火警扑救无效火势无法控制并进一步蔓延时,在场主管应该即时向商场当值最高主管报告。
1、商场当值最高主管接到报告后:
(1)即时召集商场内义务消防员,命令义务消防队各组负责带领本组人员各就各位。
(2)向消防中心发出指令,用紧急广播系统通知用户紧急疏散。
(3)第一时间到达现场决定是否向119报警求救。
2、商场消防中心当值人员收到当值最高主管指令后:
(1)启用消防紧急广播通知用户紧急疏散。
(2)向119报警讲清楚商场地点、起火楼层、火势等。
(3)检查电梯有无困人,即时向当值主管报告,并利用电梯对讲机安定被困者情绪。
3、扑火组接到指挥部指令后:
(1)以最快的速度到达现场组织灭火。
(2)关闭防火分区的防火门或卷闸。
(3)安排人员携带灭火工具检查相邻房间和上下楼层通道是否有火势蔓延。
(4)针对燃烧性质不同采取相应的灭火方法。
4、救护疏散组接到指挥部指令后:
(1)指挥用户疏散,疏散顺序先从着火层以上各层开始,安抚暂不需疏散楼层的用户。
(2)引导着火房间或楼层人员安全疏散随后查漏。
(3)引导用户从消防通道疏散到首层。无法从消防通道疏散到首层时,引导用户疏散到天台上风处等待营救,并组织水枪掩护。
5、安全警卫组接到指挥部工作指令后:
(1)清除路障指挥无关车辆离开现场维持商场外围秩序。
(2)禁止无关人员进入商场,指挥疏散人员离开商场。
(3)等待引导消防局消防员到火灾现场。
一、组织机构
商场灭火和应急疏散工作由灭火行动组、通信联络组、疏散引导组、安全防护救护组负责,具体分工如下:
1、灭火行动组:由商场保安部组成,保安卢思桐任组长,并兼任火场临时指挥员,灭火行动组主要负责本院一般初级火灾的扑救工作。
2、通信联络组:由保安部值班员、各部门、重点要害部位负责人组成,由陈副总经理担任组长,负责通信联络及各部门工作的`统一协调。
3、疏散引导组:由商场各楼层值班人员和重点部门的负责人、安全管理人员组成,保安部消防专干任组长,负责火灾时人员的安全疏散及财产的安全转移。
4、安全防护救护组:由总办室主任及部门人员组成,总办室主任刘涛担任组长,负责火灾时车辆、医疗救护等后勤保障工作。
二、报警和接处警程序
1、报警监控中心值班人员要坚守工作岗位,对整个商场的重点要害部位进行动、静态全方位24小时监控。
2、监控中心收到监控区的火警信号及火警电话后,应立即用对讲机通知保卫部值班人员、巡逻员赶赴现场,并电话告知值班领导。
3、值班人员赶赴现场后,如未发生火灾,应查明警示信号的报警原因,并做详细记录。
4、如有火灾发生,应根据火情,立即拨打“119”报告消-防-队,并将信息反馈监控报警中心,同时进行灭火及疏散工作。
5、监控中心根据火灾情况,调集有关人员启动灭火和应急预案。
三、应急疏散的组织程序与措施
1、为使灭火和应急疏散预案顺利进行,保卫部门应加强日常性检查,确保消防通道畅通。
2、各楼层应保持消防通道畅通,出入口有明显标志,消防通道及安全门不能锁闭,疏散路线有明显的引导图例。
3、火灾发生时,疏散引导人员应迅速赶赴火场,利用应急广播指挥人群有组织地疏散。
4、疏散路线尽量简捷,安全出口的利用要平均。
5、疏散引导组工作人员要分工明确,统一指挥。
四、扑救一般初级火灾的程序和措施
1、当火灾发生时要沉着冷静,采用适当的方法组织灭火、疏散。
2、对于能立即扑灭的火灾要抓住战机,迅速消灭。
3、对于不能立即扑灭的火灾,要采取“先控制,后消灭”的原则,先控制火势的蔓延,再开展全面扑救,一举消灭。
4、火场如有人受到围困,要坚持“先救人,后救火”的原则,
全盘考虑,制定灭火疏散方案。
5、火场扑救要采取“先重点,后一般”的原则。
6、火灾扑救要服从火场临时指挥员的统一指挥,分工明确,密切配合,当消防人员赶到后临时指挥员应将火场现场情况报告消防人员,并服从消防人员统一指挥,配合消-防-队实施灭火、疏散工作。
7、火灾扑救完毕,保卫部门要积极协助公安消防部门调查火灾原因,落实“三不放过”原则,处理火灾事故。
五、通信联络,安全防护救护的程序和措施
1、所有参加灭火与应急疏散工作的部门领导、工作人员应打开通信工具,确保通讯畅通,服从通信联络组长的调遣。
2、总办室通知值班水工、电工在火场待命。
3、人力资源部人员在现场及时救治火场受伤人员,必要时与地方医院联系救治工作。
4、财务室人员对被抢救、转移的物资进行登记、保管,对火灾损失情况协同有关部门进行清理登记。
六、如遇恐怖袭击,应按事态发生状况分别应对
1、如遇爆炸时,通信联络组组长应组织值班经理、各部门负责人、保安人员、商场管-理-员奔赴案发现场,重点做好灭火和抢救伤员、保护商店财产工作,同时向110、119报警,以取得警方的救助;
2、如遇劫持人质时,通信联络组组长应按实际情况,找准时机向110报警,同时应随机应变与分子周旋,没有十分把握,不能与分子发生对抗,以免人质受到伤害。此时,应尽量拖延时间,等待警方的到来,以便妥然处置。同时,应积极配合警方做好解救人质的准备工作,直至人质平安获救。
七、对空袭、地震等不可预计突发性灾害,重点以疏散人群为主,引导人群从各楼层安全通道分流疏散,对贵重商品及营业款项由专人转移保管,尽可能将损失减少到最低程度。
八、如遇停电,保安队队员应立即赶赴黄金柜组把守各出入口。各部门负责人要组织所属人员对开架货架进行把守,贵重商品及要害部门由商场经理、部门主任重点把守,严防坏人乘机破坏和捣乱。
对可能出现的争吵、斗殴,由保安人员员予以劝阻和制止,并将肇事者带往保安部处理或向110报案,以免造成群众围观,扩大事态,影响商店营业。
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