台风“烟花”登陆紧急预案 防台风的应急预案及处理流程

台风“烟花”登陆紧急预案 防台风的应急预案及处理流程1

　　一、总则

　　1、编制目的

　　为做好预防和处置台风带来的各种灾害，进一步完善我项目防御台风（热带风暴）工作，建立防台抗台工作程序化、规范化、制度化的响应机制，保证抗台抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

　　2、编制依据

　　依据《广东省防台风应急预案》、《东莞市防台风应急预案》等方案，结合我项目实际，制定本预案。

　　3、适用范围

　　本预案适用于本项目台风灾害的预防和应急处置。

　　4、工作原则

　　（1）以人为本，预防为主。防台风工作坚持以人为本，安全第一，把员工的生命安全放在首位；做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。

　　（2）统一领导，分级负责。防台风工作在公司的统一领导下，实行项目经理负责制，统一指挥，分级分部门配合协调。

　　（3）依法应对，科学调度。按照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规，规范防台行为，实行全员参与、专群结合、突出重点，兼顾一般，优化配置，局部利益服从全局利益。

　　（4）快速反应，部门联动。发生台风及次生灾害时，各部门应急抢险小分队联合行动、快速响应，及时、高效地开展预防和应急处置。各部门都要服从公司防台防汛指挥部的统一指挥和调度。

　　5、工作重点

　　（1）组织员工及时避风避险；

　　（2）组织重点区域的物质安全转移；

　　（3）仓库、工人生活区、项目办公楼等设施的安保及低洼地区的防洪排涝；

　　（4）风、雨、潮的预报预测和预警，并及时向员工发布台风信息。

　　6、组织指挥体系及职责

　　（1）防汛防旱指挥部

　　设立防风防汛指挥部（以下简称项目防指），负责领导组织项目部的防台抢险救灾工作。

　　（2）防指组成

　　防指总指挥由项目经理担任，副指挥由项目总工担任。

　　防指部门成员由生产部、采购部等部门负责人组成。

　　（3）防指的主要职责

　　主要职责是：贯彻执行有关防台（汛）工作的法律、法规、方针、政策和上级防汛防旱指挥部的指示、命令；编制完善防台预案；协调部门、上下之间的工作，检查督促各有关部门做好防台（汛）准备工作；组织开展防台（汛）检查，督促有关部门、单位及时处理影响防台（汛）安全的有关问题；负责发布全区汛情通告，宣布进入和解除台风警报；组织灾后处置，并做好有关协调工作；台风来临前，负责通知工地做好防台风工作，检查工地安全设施的加固情况，疏散，转移作业人员；

　　在应急小组领导下，组织、指挥、协调项目部所有人员的防台和抢险救灾工作。必要时向虎门军械修理厂报告，由军械修理厂向更上一级领导报告并同时部署防台抢险救灾工作。

　　二、防指单位成员的主要职责

　　（1）材料部：负责组织保安队员和员工参加抢险、抗台和救灾，负责救灾食品、粮食的储备和供应。并参加重要物质和重大险情的抢险工作；同时做好参加防洪抗台抢险各部门的协调工作。及时做好受灾投保单位受灾损失的理赔工作。

　　（2）生产部：负责防台救灾和灾后恢复生产技术指导，提出抗灾、补救措施；承担防指的日常工作；负责项目人员及物料安全的监督管理和调度工作；

　　（3）安全办：负责厂区内防台工作；确保排水、排洪畅通，对因房屋建设而可能造成的内涝，要及时解决落实；做好公共基础设施、宣传栏、广告牌、高空挂物、行道树、庭院灯等的防台工作；

　　（4）财务部：组织、协调救助和救灾工作，负责防汛防台和救灾资金的筹集，组织指导和开展救灾捐款等工作；及时负责接收、拨放救灾款物。

　　（5）设备处：负责有关防台抢险物资、设备、器材的组织储备、调动和供应。负责抗台、排涝用电的供应；及时调度解决抗灾电力，抢修灾损电力设施。

　　（6）技术部：在防汛防台紧急期间，协助组织群众撤离和转移，负责建筑工程的防台风应急处理预案的制定和修改；

　　（一）台风来临前，负责通知工地做好防台风工作，检查工地安全设施的加固情况，疏散，转移作业人员；

　　（二）安排人员值班，巡查建筑工地，立即组织救援救护和善后处理工作，与上级主管部门保持密切联系，随时报告事故现场应急处理情况；

　　（三）台风结束后，负责召集有关人员对事故的应急处理情况进行总结。

　　三、预案实施

　　（一）收到气象台发布消息，预计有可能受台风影响：

　　1、建筑工地项目经理部下达防台风通知，项目部有关人员注意收听气象消息，密切关注台风动向；

　　2、项目经理部负责通知现场有关人员及班组，要求全体人员密切配合，做好防台风的各项准备工作。

　　（二）当台风正向我市逼近，48小时内将影响我区，气象台发布台风警报时：

　　1、项目部要合理安排施工，停止须连续施工的工序作业；

　　2、项目部要配合分公司做好台风前安全检查，检查内容包括施工升降机是否牢固，脚手架等设施是否稳固，临时工棚是否安全等，采取措施加固，消除安全隐患。

　　（三）当台风在24小时内可能袭击我区，气象台发布紧急警报时：

　　1、项目部防台风工作领导小组人员就位，安排人员值班；

　　2、工地停止施工，施工人员撤至安全地带；

　　3、项目经理部组织人员巡视工地，配合公司领导小组进一步检查各项防御措施的落实情况，落实工地抢险救援队伍的'到位，并处于临战状态；

　　4、台风期间，发生建筑工地人员伤亡的安全事故时，按公司《建筑工程重大安全事故应急救援预案》执行。

　　5、台风过后，气象台发布台风警报解除时，项目部应检查受损情况，并向公司上报，对于工地安全设施应及时予以加固，并总结防台风工作。

　　（四）台风预警分级

　　根据气象部门预报，将台风预警等级分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个级别，分别代表特别重大、重大、较大和一般。

　　（1）特别重大（Ⅰ级，红色预警）

台风“烟花”登陆紧急预案 防台风的应急预案及处理流程2

　　第一章总则

　　第一条编制目的

　　为了防止和减少台风事故造成的损失，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险和应急救援机制，确保人身安全，最大限度地减少台风、暴雨造成的财产影响和损失，根据前程远大有限公司的实际情况制定本预案。

　　第二条编制依据

　　依据《XXX公司防台应急处理预案》、《前程远大有限公司自然灾害事故应急预案》等有关规定和预案制定本预案。

　　第三条适用范围

　　本预案适用于前程远大有限公司防台风事故应急处置。

　　第四条与其也预案的关系

　　本预案为《前程远大有限公司自然灾害事故应急预案》（简称《自然灾害事故应急预案》）的现场预案，在《自然灾害事故应急预案》的基础上制定，可以单独使用，也可以配合《自然灾害事故应急预案》使用。当事故应急中发生人身伤害时，按需启动相应的人身事故应急预案，必要时启动《大坝垮坝事故应急预案》。

　　第五条工作原则

　　在台风事故的预防与应急处理工作中，应急救援工作必须遵循“安全第一，预防为主，以人为本”的方针，坚持“快速反应，统一指挥，分级负责，厂内部自救与上级公司、社会救援相结合”的原则。

　　第二章单位概况

　　第六条应急资源概况

　　防台风应急力量人员组成为：厂房检修人员、运行人员、水调人员、水工人员、通讯人员以及抗击台风应急抢险突击队员。

　　重要应急设备、物资的准备情况（见前程远大有限公司防汛物资基本储备定额表）。

　　第七条危险分析

　　台风导致的危险如下：

　　（1）厂区大暴雨，可能发生厂区山体滑坡、山洪横流，进而威胁厂房、交通安全。

　　（3）风大浪高，库区船只等漂浮物可能威胁大坝安全；

　　（4）台风长时间滞留本区域，来水超标，可能造成洪水漫闸、漫坝和大坝溃决。

　　（6）狂风暴雨可能造成开关站、输配电线路倒杆、短路跳闸、断相接地等电器设备故障。

　　（8）狂风造成门机、建筑物部件掉落和其它高空坠物。

　　（10）通信、交通中断。

　　第三章应急保障

　　第八条机构与职责

　　1、现场事故应急指挥部设在中控，由值长指挥，其职责为：

　　1）接收本厂事故信息，通过会商确定事故性质。

　　2）负责现场人员物资的安排协调及必要的人员疏散工作。

　　3）负责适时向自然灾害事故应急处理指挥部汇报事故情况。

　　4）负责现场事故处理的组织工作。

　　5）负责与上级调度机构的协调调度工作。

　　2、现场运行人员职责：

　　1）负责险情现场的电力保障。

　　2）必要时，紧急停机并将机组解列，断开开关，断开近区开关。

　　3）必要时，向XX变、XXX电厂、XX电厂XXX变、XXX变通报我厂防汛抢险应急处理情况，并要求对方断开与我厂连接线路。

　　4）负责现场应急操作，做好应急设备运行记录。

　　5）做好现场人员救助工作。

　　3、现场检修人员职责：

　　1）开展故障设备的抢修和隔离工作。

　　2）做好抢修机电设备的搬运和使用。

　　3）开展孔洞的封堵等阻水工作。

　　4）做好现场人员的救助工作。

　　4、水库调度人员职责：

　　1）负责监视台风动向，密切关注流域及相关区域的雨水情动态。

　　2）及时向指挥部、厂防办汇报水情、风情和水库调度信息。

　　3）适时开展水库调度工作。

　　4）及时向有关单位通报水库调度信息。

　　5）负责库面漂浮物的监视工作。

　　6）做好现场人员的救助工作。

　　5、水工人员职责：

　　1）负责水工设施和近坝区边坡的巡视监测。

　　2）负责水工设施抢险的组织工作。

　　3）负责水工设施工作性态监测工作。

　　4）做好现场人员的救助工作。

　　6、通讯人员职责：

　　1）做好水情设施的维护抢修工作。

　　2）发生通讯中断时开展设备抢修工作。

　　3）做好备用通讯设施的架设运行工作。

　　7、其他备用应急抢险突击队职责：

　　1）开展应急值班工作。

　　2）其他职责同《前程远大有限公司自然灾害事故应急预案》

　　第九条物资与装备

　　应急物资与装备是开展应急救援工作所必不可少的条件，是实施快速救援的可靠保证。厂属各单位应明确各自的抢险救灾人员、抢险物资、抢险设施、通信工具、照明设备（特殊场所应使用防爆型照明设备）、医疗救助人员、救护装备、急救药品、交通车辆的数量、性能和位置，明确维护、保管单位和人员，定期检查物资与装备，使物资与装备始终处于良好状态，建立应急物资与装备清单，保障使用时能快速有效地调动，在台风来临前各种物资应处于备用状态。

　　第十条通信与信息

　　事故发生后，现场应急人员应利用已有的调度电话，系统电话、对讲机进行通信联络。

　　各部门应急负责人应保证通信设备始终处于待机状态，保持现场的信息沟通。为了应急的可靠和迅捷，现场配备移动电话、卫星电话作为备用通信系统。

　　第十一条应急人员培训

　　结合本预案对相关应急人员进行知识和技能培训，同时开展以下方面的培训：

　　（1）由安全监察部负责组织对安全知识、技能及安全工器具使用等进行培训。

　　（2）由卫生室负责组织对急救常识及紧急救护法等进行培训。

　　（3）由检修和运行部门对现场设备检修和运行规程进行培训。

　　（4）各相关部门根据本预案涉及内容进行部门内部培训。

　　每半年结合本预案对现场应急人员培训一次。

　　第十二条预案演练

　　为加强应急人员应对突发事故的响应及处理能力，每年对本预案进行一次全面应急演练，每半年至少进行一次组合演练或单项演练。演练结束后，需要对演练的结果进行总结和评估，对本预案在演练中暴露出的问题和不足应及时解决。预案修订后需要对修订部门进行针对性的演练。本预案演练工作由生产技术部负责组织。

　　第十三条员工教育

　　对全厂员工开展针对性安全教育，使其了解潜在的危险因素和注意事项，掌握必要的自救知识，了解现场救护的基础方法，了解应急救援工作的有关要求。

　　第十四条互助协议

　　第四章应急响应

　　第十五条接警与通知

　　1、厂内报警（应急响应）电话：

　　2、事故通报流程：

　　（1）、发生台风灾害事故后，立即向当值值长汇报。简明扼要地汇报事故发生的类型、时间、地点、范围、经初步判断的严重程序以及发展趋势、气象状况等。

　　（2）、值长接警后立即向自然灾害事故应急办公室汇报事故情况。同时立即通知本预案相关应急人员做好应急启动准备。

　　（3）、应急办公室按照规定将事故的信息立即向上级汇报。主要汇报事故发生的位置、时间、严重程序及发展趋势等。

　　3、台风灾害事故发生时，现场值班人员应坚守岗位，随时听候调度指令。

　　第十六条指挥与控制

　　接到台风灾害事故报警，应急指挥部即在中控成立并按第八条的职责规定运作。当有更高级别指挥人员参与时指挥权限相应扩大。当事故达到Ⅱ级响应级别，该指挥部即与该响应级别的事故处理指挥部合并。

　　第十七条报告与公告

　　事故发生时，现场指挥部应及时向生产技术部汇报。中控向中调报告机电设备故障情况，水调中心向省防汛办报告雨水情、灾情及水库调度信息。向社会发布机构为厂长工作部。第十八条事态监测与评估

　　1、险情监测人员应根据《大坝巡视检查标准》对水库大坝加强险情监测与巡查。

　　2、做好详细的监测巡查记录，必要时应附有略图、素描或照片。各种记录、报告应存档备查。

　　3、待台风险情过后，应迅速组织对大坝及近坝区进行检查，检查结果应上报有关部门。

　　4、事故现场应借助部门汇报、现场查看、气象部门天气预报、事故事故处理进展等信息密切监视事态并实时评估事态性质。

　　第十九条公共关系

　　现场人员不允许接受煤体采访或对事故发表评论，公共关系由党群工作部、厂办公室负责处理。

　　第二十条应急人员安全

　　在应急救援过程中首先要保证应急人员的人身安全，当人身安全与设备安全、抢修进度发生冲突时，首先要保证人身安全。在应急救援过程中要严格按照《电业安全工作规程》的相关规定做好安全措施，参加应急人员要正确佩带和使用个人防护用品，相关安监人员要做好安全监督工作，以确保应急人员的安全。

　　台风事故应急重点注意的人身防护措施、规定：

　　（1）应妥善安置易受台风影响的室外物品，加固户外装置（如广告牌、棚架、临时搭建物等），防止物体坠落、倒塌伤人；

　　（2）通知高空、水上、基建施工等危险作业停止；危险地带人员撤离；

　　（3）企业全体员工应尽可能停留在室内或者安全场所避风；停止露天集体活动。第二十一条抢险

　　1）厂区大暴雨达50mm/时，关闭厂房米高程交通门，并在门口严密码好1米高的沙包。

　　2）加强厂房排水设施的巡视，备用排水设备移到低洼处准备。发生水淹厂房时，按《水淹厂房应急预案》的有关规定控制。

　　3）发生漂浮物威胁大坝安全时，按《大坝外力破坏应急预案》有关规定控制。

　　4）发生超标洪水时，按照《超标洪水应急预案》的有关规定控制。

　　5）台风来临前，固定好坝顶门机。

　　6）及时组织人员巡视清理厂区防洪沟。

　　7）通讯人员及时起用备用通讯设施。

　　第二十二条警戒与治安

　　事故发生后，由保卫部负责人带领保安人员负责对事故现场警戒；在可能造成应急人员伤害的区域设立明显警告标志或派人监视，防止事故扩大时危及上、下游地区应急人员安全；保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。保安人员在事故现场应做好自身防护工作，正确佩戴安全帽、救生衣等。

　　第二十三条人群疏散与安置

　　现场指挥负责人决定应急人员是否疏散，当事故危害消除后应急人员和保安人员回到各自岗位。

　　第二十四条医疗与卫生

　　现场配备氧气、急救药箱、急救药品，并有卫生人员在场，当出现人身伤亡事故时应按事故的性质对受伤害人员进行及时的抢救。

　　（1）出现人身伤亡事故时首先拨打急救电话，求助医疗中心进行抢救，在医护人员还未赶到现场时，应对伤员进行相应的初步抢救。

　　（2）要认真观察伤员全身情况，发现呼吸、心跳停止时，应立即在现场用心肺复苏法就地抢救。

台风“烟花”登陆紧急预案 防台风的应急预案及处理流程3

　　一、目的

　　在台风暴雨自然灾害来临前，事先做好各项应急准备工作，迅速有效控制局面并妥善处理，把台风暴雨可能造成的损失降到最低。

　　二、组织机构

　　（一）防台风暴雨工作领导小组：

　　总指挥：xxx

　　副总指挥：

　　成员：

　　（上述领导小组的成员，正常情况不可请假，如有特殊情况请假，由总指挥安排其他人员顶岗）

　　下设抢险小分队：

　　（二）防台风暴雨工作小组：

　　1、设备、物资组：

　　组长：

　　组员：

　　2、保卫组：

　　组长：保安队长

　　组员：全体保安队员

　　3、综合信息组：

　　组长：

　　组员：

　　三、职责

　　（一）、防台风暴雨工作领导小组的职责：

　　1、负责防台风暴雨工作的组织、协调、监督、检查等全面工作。

　　2、总指挥xxx负责全面工作；副总指挥xxx协助总指挥做好防台风工作。

　　（二）、各防台风暴雨工作小组的职责：

　　1、设备、物资组：

　　⑴、负责落实公司现场的建筑物及设备设施的加固、防护、排水防涝工作。 ⑵、负责撤离、转移露天及低洼地方的设备。

　　⑶、负责电力设备、设施的正常运行检查，确保安全。

　　⑷、每年雨季来临前负责检查四周排水沟是否通畅和检查透明瓦是否超过使用期限，有无老化。检查风球是否牢固。

　　2、保卫组：

　　⑴、负责厂区内安全保卫工作，做好固定岗和巡逻岗的应急抢险工作。 ⑵、负责落实抢险必备物资的准备工作。

　　⑶、负责协助防台风、暴雨撤离的检查工作。

　　⑷、负责对检查出的安全隐患进行处理工作。

　　⑸、负责抢险工作中的人员救护工作。

　　3、综合信息组：

　　⑴、通过新闻、电视、电台、报纸、网络、气象台等在收到上级或相关单位的台风暴雨通知后，立即上报公司领导和总指挥，并传达到各部门。

　　⑵、组织召开防台风指挥部成员会议，指挥部成员应在10分钟内到达会议现场，由总指挥安排落实抗台风暴雨的应急措施，并启动相应的应急预案。

　　⑶、通知相关部门，由相关部门负责人通知驻外仓库人员做好防范。

　　⑷、负责及时收集最新台风暴雨预警信息，关注台风最新动态，向总（副）指挥报告。

　　⑸、负责行政、后勤事物的协调、检查及督导。

　　⑹、负责解决撤离人员及工作人员的食、宿安排。

　　⑺、负责人员救护的应急用车。

　　⑻、联系医疗救护机构，协调安排医务人员。

　　⑼、负责台风暴雨过后的人、财、物的清点工作。

　　⑽、负责协助财务部做好保险的理赔工作。

　　四、台风预警级别

　　根据珠海市气象局台风预警级别分类，按热带气旋威胁和严重程度，将热带气旋的预警信号由低到高分四个级别：

　　IV级（一般，预警信号为白色III级（较重，预警信号为黄色

　　II级（严重，预警信号为橙色

　　I级（特别严重，预警信号为红色

　　五、应急响应：

　　㈠、应急响应与预警级别相对应，应急响应有低到高分为IV、III、II、I四个级别。

　　㈡、应急响应能启动与撤消：应急响应的启动时间、启动哪个级别和撤消时间，由指挥部正、副总指挥，根据台风的移动方向和当地气象台的预报资料，商定后报公司分管领导批准执行。

　　㈢、应急响应行动：

　　I级应急响应为最紧急响应，其次是II级、III级，IV级为最低级响应蓝色；每级应急响应的行动都包含低级别响应的所有内容。

　　1、IV级应急响应（防风准备状态）：

　　1.1启动IV级应急响应，要到位人员（必须是男性）：

　　1.1.1指挥部应指定指挥部一名成员值班；

　　1.1.2仓库、纸箱车间各安排1人巡逻检查；

　　1.2物资准备：

　　1.2.1保安部从仓库领用防台风、暴雨之雨衣、电筒、水鞋。

　　1.2.2设备部准备架高梯，人字楼梯、叉车、铁丝40KG、塑料绳20KG、大小钳子各一把、冲击钻、防风雨布放在纸板仓库。

　　1.2.3仓库准备防台风暴雨专用彩条布。

　　1.3响应行动：启动IV应急响应预案时，防台风指挥部成员、各部门男性经理、主管必须住在公司，手机要全天候开机。接到电话、信息通知后，应在10分钟到现场。

　　1.3.1设备部

　　◆检查并做好厂区防风加固工作。

　　◆完成其它部门报修的防风加固项目。

　　◆在台风来前，必要时协助行政部门固定树木和树木遮荫棚。

　　1.3.2运输部

　　◆检查防台风拉线是否松动，并加固。

　　◆产品有无遮雨布。

　　◆检查清理新旧两个出货台纸皮、胶袋、拉伸膜。

　　1.3.3行政部

　　◆检查食堂、宿舍门窗是否牢固、是否关闭、玻璃是否有无松动、破裂。

　　◆检查食堂、宿舍防台风拉线是否松动。

　　◆绿化工对绿化树木是否剪枝、支撑固定树木。检查厂区有无容易被风吹倒的树苗，并加固。

　　◆保安检查厂区有无安全隐患。

　　◆检查绿化树遮阴棚是否用铁丝吧四周拉紧、加固，确保没有安全隐患。

　　1.3.4仓储部

　　◆检查卷闸门是否能关闭、有无脱轨、有无断裂现象。

　　◆检查玻璃窗是否牢固、玻璃有无松动和破裂。

　　◆检查墙体有无松动。

　　◆检查柱梁有无松动。

　　◆检查遮雨布是否齐全。

　　1.3.5品质部

　　◆准备捆绑玻璃门之角铁、绳、胶纸。并用角铁固定里外两侧、门缝处用胶纸封闭，通知运输部门口停一台大货车挡风。

　　1.3.6纸箱、纸板、辅助车间：

　　◆检查卷闸门能否关闭、有无脱轨现象、有无断裂现象。

　　◆检查玻璃窗有无破裂。

　　◆将产品移离窗口2米以外。

　　2、III级应急响应（防风防雨状态）：

　　2.1启动III级应急响应，应到位人员（必须是男性）：

　　2.1.1指挥部正、副总指挥有一位值班；运输部主管、仓储部主管值班。

　　2.1.2抢险小分队成员5人