电力施工工程安全生产应急预案

　　电力施工工程安全生产应急预案1

　　一、引言

　　电力企业不仅关乎到我国经济的发展，同样会对人们的生活产生影响，并且，电力行业属于高风险的行业，传统的管理模式下又比较容易出现安全隐患。电力生产不仅需要高性能的设备还需要专业技能较高的从业人员，其中安全和风险是同时存在的，所以在电力企业在生产中应该严格把控风险，保证生产工作的正常开展。现阶段而言，在安全生产风险相关管理工作方面，我国电力工程监理企业依然存在一系列问题，因此，在电力工程监理企业中建立全面且完善的安全生产风险管理体系是十分重要且必要的一件事。

　　二、开展安全生产风险建设需要注意的问题

　　安全生产风险管理体系既然是一个体系，那么必然会由方方面面的组成要素，因而电力工程监理企业开展安全生产风险管理体系建设需要注意以下几个方面的问题。

　　（一）全员参与，整体提升。人员是安全风险管控机制构建的基础，唯有所有员工一同参与，总体有所提高才可以称得上安全生产风险管控机制构建取得一定效果。为此，应当对参与者有准确的认知。其中参与者不仅仅包括企业安全管理组织的有关人员，还包括其他部门的人员。一定要树立人人讲安全的思想，了解安全生产风险管控机制构建的具体内容，进而大幅提高企业的总体安全风险管理能力。

　　（二）体系要素遵循PDCA循环原则。电力项目监理单位的运行和发展大多依托深入电力项目施工一线的管理机构与人员来实现的，为此上到企业的管理者，下到基层职工均要遵照体系运转准则，促进体系运转系统的发展，为监理单位的总体运行奠定夯实的基础。

　　（三）密切和现实状况结合。安全生产风险管理机制构建不可仅停留在形式层面，应当着实地、深入地剖析现实的工作状况，之后依据剖析结果制定完善的、恰当的、有效的计划，依照计划进行全面实行。在碰到现实工作发生变化的状况下，应当依据现实的变化对有关举措进行调节。

　　三、电力工程监理企业开展安全生产风险建设的措施

　　（一）通过管理机构的`进一步完善来进一步健全相关管理。工作对于安全生产风险管理相关机制来说，其必须有一个比较强大的管理机构作为支撑。也就是说，电力工程监理企业只有在具备比较完善的管理机构的前提条件下，才能够保证充分发挥出安全生产风险管理机制在企业内部作用的作用。建立强大的管理机构，推动管理健全化发展才可以让企业在管理方面碰到难题时，可以快速地安排人员采用科学的举措从而有效解决问题。对于安全生产风险管理而言，强大的执行力非常关键。在安全问题上最好提前准备与落后一步所产生的结果或许有很大差异。

　　（二）加强对电力工程风险评估环节的重视程度。电力项监理单位安全生产风险管理机制的最终目标便是对风险加以全面管控。这便需要监理单位先对或许产生的安全生产风险加以深入了解和剖析，对风险产生的概率与规避风险的可管控性和风险发生后所造成的不良影响进行客观、全面的评估，此便是风险评估的概念。对电力工程项目来说，影响其安全生产风险的原因主要有以下几部分：其一是人员操作不恰当；其二是管理不到位；其三是机械设备发生故障。因此，电力工程监理相关单位应该进一步加强对电力工程风险评估环节的重视程度。对于风险的评定不可“走过场”，应该着实地结合内外要素加以整体剖析。把内外要素较易发生风险的环节、施工或者生产环节及相关的风险点和风险可能以哪种方式出现等逐一陈列，为后续风险管理工作提供可参考的根据。

　　（三）强化相关工作人员的管理能力以及综合素质。对于电力工程监理单位来说，单位内部相关工作人员所具有的管理能力以及综合素质对于安全生产风险管理控制机制的建立具有十分重要的作用。为此，可以从以下几方面进行考虑：首先是要进一步提高企业内部工作人员对于安全风险的认识程度。其次是定期对企业内部员工进行管理水平相关培训，提高管理工作人员的管理水平，保证在企业内部充分发挥出评估工作的重要作用，从而进一步保证企业内部生产过程的安全性，如果管理人员所具有的管理能力比较差，并且缺乏执行力，那么将会导致对企业内部安全生产风险的管理工作不到位，进而严重危害企业的安全生产。最后是应该采取合理措施提高工作人员的综合素质，如果工作人员缺少专业素养以及综合素质的话，那么将会使得他们在工作过程中很难以积极的工作热情与强烈的责任感进行工作，进而会严重影响其工作的质量与工作效率，只有不断提高员工自身专业素质以及综合素养，才能够真正意义上将安全生产风险控制工作落实到企业相关工作中，保证企业运营过程中的顺利性以及稳定性。

　　四、结语

　　综上所述，安全生产风险管理体系不仅能够有效避免安全事故的产生也能有效提高电力企业的生产效率，所以在电力行业高速发展的当下，电力工程监理企业应该重视安全生产风险管理体系的应用，在构建安全生产风险管理体系的同时也应该提高从业人员的专业技能，从而形成具有一定特色的企业文化。

　　电力施工工程安全生产应急预案2

　　电力工程的施工安全管理工作具有重要作用，能够为安全生产及施工方面的工作提供更多保障。电力工程的作业环境及现场具有较高的复杂性和变化性，设备及人员流动性较强，高空作业量较大。针对这些情况，需要采用适宜的方法对施工安全管理工作进行实施，避免出现安全事故，对作业人员及现场工作人员财产及生命安全造成威胁。

　　1、电力工程施工安全管理工作中的问题

　　电力工程施工过程中存在诸多安全隐患问题，例如各单位各部门工作人员安全管理责任不清、管控不到位等方面因素造成的安全事故等。虽然客观原因对施工安全管理工作产生一定影响，但是未能通过现场安全措施的落实对其予以避免也是无可争辩的一点。部分施工安全管理工作者对自身工作重要性未能予以足够重视，工作流于形式或浮于表面，无法对安全工作制度、技术措施、组织措施等进行有效落实，导致安全管理工作不能取得预期效果。

　　安全管理工作能够为企业经济效益及社会效益的提升提供更多保障，因此管理人员需要对安全工作进行全面认识，提高自身及现场施工人员安全观念，做好施工现场及施工过程的安全管理工作，更多地前往施工现场开展监督调查及管理工作，对现场最真实信息进行了解，进而采取适宜的方法促进安全防范措施的落实。通过细致观察和分析，安全管理人员能够对施工安全隐患方面的问题进行掌握，避免出现瞎指挥和走过场的问题，降低安全事故的出现频率。

　　2、施工安全管理工作的具体实施方法

　　2.1切实落实施工现场的安全管理工作

　　2.1.1做好危险点的预控及分析工作做好危险点的预控及分析工作，防患于未然。通过分析施工危险点及危险源的调查，施工安全管理人员能够制订危险点清单，并且能够结合清单内容制订预控方案，进而对危险源进行隔离、消除或疏导，避免出现安全事故。安全管理人员需要对重大危险整改消除工作予以更多重视，通过重点部位重点监控的方式处理问题，直至隐患完全消除为止。安全管理人员需要制订救援、应急处理方案，并且定期组织开展演习工作，使管理人员和普通员工能够对突发事故进行迅速反应。

　　2.1.2对管理人员及施工人员进行教育培训通过安全生产技术、安全知识的教育培训，施工安全管理人员能够对安全管理相关专业知识、行业标准及相关法律规定等进行学习，掌握更多先进的安全管理技术及方法，进而使施工安全管理工作得到有效落实。此外，安全管理人员需要对普通施工工人进行安全教育，使其掌握更多安全操作技能，对自身的施工工作进行规范，对违规作业问题进行控制。

　　2.1.3对安全生产监督保障体系进行完善对安全生产监督保障体系进行完善，促进三级安全监督网络的建设。通过安全监督及标准化管理的实施，施工安全管理人员能够对事前、事中以及事后等方面进行控制，做好预防及改进方面的工作。此外，需要健全相应的安全管理工作标准，做好生产流程监督方面的工作，切实落实“两票”作业，对现场作业人员防护用品使用情况进行监管，并且对现场安全防护装置、安全标志以及警告标识的配置进行完善，定期进行安全检查工作，并且在最短时间内对隐患问题进行整改，避免安全事故出现。

　　2.1.4对安全生产责任制进行落实对安全生产责任制进行落实，对责任体系进行健全完善。施工安全管理工作的实施需要依靠安全生产责任制的组织措施，其落实效果和施工安全状况具有较大关联。基于此，需要对不同部门的工作人员职责进行明确，对责权利等方面进行清晰界定，对相应的标准进行完善。各级人员需要签订安全生产责任书，按照管理协议书中的内容开展工作，确保安全生产责任落实到人头上，并且通过有效的监管及考核手段对管理工作者安全管理职责履行情况进行检查。如果出现管理失职问题，可按约定内容进行责任追究。

　　2.2切实落实施工过程的安全管理

　　安全管理人员需要对人的不安全行为、物的不安全状态等方面进行有效管控：

　　①针对作业人员态度不端正、轻忽安全问题、安全操作技能较差、自身健康状况等方面问题，安全管理人员需要对一线施工工人进行岗位技能、安全教育方面的培训，提升其安全生产意识，让作业人员能够按照安全生产规定开展施工工作，使其养成良好的施工习惯，营造安全生产氛围，为安全管理工作奠定坚实的基础。

　　②需要对起重设备、安全工器具等方面的检修保养工作予以足够重视，定期组织预防试验工作，进而对设备不安全状态进行有效处理。

　　③切实落实安全监督工作，避免出现安全管理的漏洞。安全管理人员可以借助现代网络信息技术手段了解现场实际情况、施工过程，做好安全措施落实方面的评价工作，对其中薄弱之处进行了解并通过适宜的措施对危险源等进行处理，将安全问题扼杀于摇篮中。安全管理人员可以利用PC自动值班、Web子系统等新型技术及管理方法，借助调度自动化技术实现电网监控等方面的工作。

　　2.3从意识层面对施工安全管理更加重视

　　安全管理人员需要对自身工作重要性予以更多重视，对现场施工人员及工作人员的生命安全负责，为电力施工单位发展奠定坚实基础。基于此，安全管理人员需要做好安全生产基础保障方面的工作，为电力工程施工工作安全性及经济效益的提升提供支持，避免施工进度受到负面影响。

　　3、结束语

　　总结全文，电力工程施工安全管理工作能够为现场工作人员的安全提供更多保障，确保施工工作顺利开展，因此需要对其予以足够重视。安全管理人员需要明确自身职责，通过适宜的手段对人、事物以及环境方面进行动态监管和控制，为企业经济效益和社会效益提供更多保障，避免国家、集体和个人财产安全受到影响，确保电力工程的施工工作顺利开展。

　　电力施工工程安全生产应急预案3

　　为深入贯彻落实国家电网公司、省公司及总公司“三个不发生”百日安全活动动员电视电话会议精神和及要求，确保实现“三个不发生”目标，针对公司近期安全生产特点和规律，结合春季安全大检查工作，制定本实施方案。

　　一、领导机构和工作机构

　　领导小组

　　公司成立“三个不发生”百日安全活动领导小组，全面负责活动的组织协调和实施督导。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　办公室

　　领导小组下设办公室于安全监察部，负责活动的组织协调、监督检查、情况交流等日常工作。

　　巡视组

　　领导小组下设巡视组，负责对各单位活动开展情况进行巡视检查和督导。

　　组长：

　　组成部门：安全监察部、生产技术部、经理工作部、人力资源部、财务审计部、市场开发部

　　督导检查组

　　领导小组下设督导检查组，负责对各单位的活动开展情况进行全过程督导和检查。

　　组 长：

　　副组长：

　　组成部门：安全监察部、生产技术部、经理工作部、人力资源部、财务审计部、市场开发部

　　督导单位：各二级单位、项目经理部

　　单位互查组

　　1、第一小组

　　组成单位：电力安装分公司

　　被查单位：发电分公司

　　公司联系人：

　　2、第二小组

　　组成单位：发电分公司

　　被查单位：设备物资分公司

　　公司联系人：

　　3、第三小组

　　组成单位：设备物资分公司

　　被查单位：电力安装分公司

　　公司联系人：

　　4、第四小组

　　组成单位：电铁配套工程利川项目部

　　被查单位：农网完善工程巴东、建始项目部

　　公司联系人：

　　5、第六小组

　　组成单位：农网完善工程巴东、建始项目部

　　被查单位：农网完善工程鹤峰、来凤、咸丰项目部

　　公司联系人：

　　6、第七小组

　　组成单位：农网完善工程鹤峰、来凤、咸丰项目部

　　被查单位：水利工程来凤蓝河治理工程项目部

　　公司联系人：

　　7、第八小组

　　组成单位：水利工程来凤蓝河治理工程项目部

　　被查单位：电铁配套工程利川项目部

　　公司联系人：

　　单位互查时间于4月10日前完成并形成汇总检查报告上交于公司领导小组下设的办公室。

　　二、工作内容及要求

　　严格落实各级领导到岗到位工作要求

　　1、宣传动员，全面启动。各二级单位主要领导及项目经理部项目经理要亲自组织召开活动动员会，全面部署安全生产及百日安全活动。公司于3月10日下午组织召开动员会议。

　　2、加强领导，到岗到位。各级领导要带头履行职责，公司督导组督导各单位活动开展并深入一线班组。重点督导领导干部到岗到位、重点检查电铁配套工程、联合经营各水利工程及电站技改工程的安全工作。各单位领导要亲自带队深入基层，深入一线开展安全生产检查，亲自组织开展“三个不发生”百日安全活动。

　　3、落实计划，挂网督办。各单位要组织制定本单位活动计划并实行全过程监督管控。并将计划发布到公司网页，实行挂网督办。各单位领导要及时关注安全生产工作进展情况，及时协调解决现场实际问题。

　　4、完善标准，全面履职。各单位领导要亲自组织修订完善本单位领导干部和管理人员到岗到位制度和标准并严格落实，将到岗任务细化到具体人员、具体时间，做到横到边、纵到底，岗位职责不留死角。

　　加强安全生产全过程风险管控

　　1、落实作业环节风险管控措施。全面推行作业工作准备会制度，现场作业前一天项目部、各班组召开准备会，全面分析现场作业的危险点和控制重点；认真执行班前会制度，做好安全技术交底，做到工作班全体人员对任务、危险点、作业程序、安全措施清楚；加大安全稽查力度，稽查覆盖面要覆盖到所有的作业现场，并确保稽查质量和效果。

　　2、落实安全风险辨识管控措施。各单位要分专业全面开展作业安全风险辨识，建立风险库，突出抓好防人身伤害和恶性误操作事故的落实，严格按照标准化作业开展工作，强化作业现场安全风险防控能力。针对危险性、复杂性和难度较大的施工项目，要认真执行现场勘察制度，认真编制实施性施工组织设计并严格执行工作方案审批要求。

　　加强作业现场安全管控

　　1、强化安全规程制度执行力。全面清查、修订运行规程及检修规程，深入推进新“安规”执行。认真编制现场施工作业方案，全面落实各项安全技术措施，强化现场安全监护。

　　2、认真贯彻落实“两票三制”。组织学习新“两票实施细则”。开展“两票三制”专项监督检查，将执行情况作为安全检查重点。

　　3、开展防误管理专项监督。严格执行，严禁随意解锁；严格解锁操作的管理、批准和监控，建立解锁逐级向上一级“说清楚”制度。严格接地线管理制度，严禁装设接地线前不验电、不按顺序装拆。开展防误操作管理专项监督检查，督促落实防误装置配置满足“五防”全面性和强制性要求。

　　4、全面推行作业现场标准化。按照要求，规范各类施工、检修及运行现场安全设施、安全标识、警示标志，推进安全设施标准化建设；落实检修、技改现场安全设施和个人安全防护用品的标准化配置，推进检修、技改现场安全文明施工标准化管理。

　　加强反违章工作力度

　　1、营造浓厚的安全学习氛围。采取员工喜闻乐见的方式寓教于乐，增强吸引力、创意性、实效性，以“学安规、反违章、防人身、保平安”为主题活动，开展“职工书屋”建设、安全知识竞赛、业务技能竞赛、先进典型事迹宣传等活动，公司计划5月开展安全知识竞赛活动。

　　2、深入开展安全反违章工作。各单位主要负责人要亲自抓，大力实施现场查违章、违章查根源、根源查管理、管理查落实的闭环管理。大力推进标准化作业和作业规范化，严格执行工作现场安全监督和安全监护制度，实行安全监察人员提前介入机制，推广施工作业前“危险点告知”录音监督。

　　3、全面加强活动宣传报道。各单位要充分发挥网络优势，加强新闻策划和舆论宣传，在公司网站全过程、全方位报道活动开展情况。

　　4、充分发挥党群组织优势。各单位党组织和群团组织要充分发挥自身优势，将活动目标纳入党内主题实践活动评比考核范围。通过设置各类党员示范岗、青年安全生产示范岗、党员安全责任区、党员安全志愿服务队等形式，广泛开展“百日安全活动简报”、“党员身边无违章”、“我为安全献一策”、“争创安全先锋”、“安全班组”等活动。

　　深化事故隐患排查治理

　　1、建立长效运行机制。认真执行及要求，明确责任主体，落实职责分工，实行隐患分级分类管理。实行网上挂牌跟踪督办，每月在网上及安全生产分析例会上通报隐患治理进展情况，将隐患排查治理列入安全生产目标责任制的内容，作为考核的一项重要内容。

　　2、深化隐患排查治理。对安全隐患进行全面梳理，将排查出来的安全隐患全部录入事故隐患数据库，纳入日常监督管理，按计划落实整改。开辟“隐患排查治理专栏”，及时发布工作动态，深化事故隐患排查整治。

　　3、开展专项治理活动。各单位要开展“两票”、安全设施标准化、变电运行管理专项治理、分包安全专项治理和“家族”性设备故障及缺陷等专项治理活动，采取有效防控措施，及时消除安全事故苗头。

　　三、实施步骤

　　“三个不发生”百日安全活动从3月1日起到6月10日，总体分为三个阶段, 各阶段的时间划分及重点工作内容如下：

　　动员部署阶段。制定开展“三个不发生”百日安全活动工作方案和措施，印发活动方案及重点措施。公司于3月10日组织召开动员会议。

　　推进实施阶段。全体干部员工根据实施方案确定的工作内容，结合本岗位职责和到岗到位要求，加强安全生产全过程风险管控措施，加强作业现场管理，扎实开展反违章工作，深化事故隐患排查整治，全面推进活动实施。

　　巩固提高阶段。各单位于5月28日前将活动总结上报至公司领导小组下设的办公室，公司于6月5日前召开安全生产总结会议，总结安全生产情况，加强交流学习，评估“三个不发生”百日安全活动取得的成效和存在的不足，部署下一阶段安全生产工作。