消防通信中断应急预案

　　消防通信中断应急预案一

　　一、编制目的

　　为了及时、妥善地组织开展自然灾害救助工作，全面提高突发事件的应急处理能力，促进应急通信指挥调度工作迅速、高效、有序地进行，满足突发情况下通信保障应急和通信恢复工作的需要，合理配置救灾资源，减轻灾害损失，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，制定本预案。

　　二、编制依据《甘肃省电信传输局网络应急恢复总体预案》版

　　三、适用范围

　　本预案适用于甘肃行政区域内，下述可能发生或已经发生的重大保障和通信恢复工作。水旱灾害，台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害等事件；地震、火山灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害等事件；森林火灾和重大生物灾害等自然灾害事件。

　　四、工作原则

　　1、以人为本，最大程度地保护人民群众的生命和财产安全。

　　2、政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。

　　3、部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。

　　4、依靠群众，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。

　　五、灾害通信恢复分级

　　根据自然灾害的性质、危害程度、涉及范围和通信恢复的实际需要，分为一般自然灾害、重大自然灾害、特大自然灾害通信恢复。

　　（一）一般自然灾害通信恢复：一次灾害过程造成以下一种或几种后果的，受灾人口为全县总人口20%以下，农作物受灾面积为全县当季播种面积的30%以下，转移安置人口为全县总人口1%以下。居住房屋倒塌在100间以下（自然间）。

　　（二）重大自然灾害通信恢复：一次灾害过程造成以下一种或几种后果的，受灾人口超过全县总人口的20%以上；农作物受灾面积超过全县当季播种面积的30%以上；转移安置人口占全县总人口的1%以上，居住房屋倒塌在100—500间以下（自然间）。人员伤亡严重，在国内或国际造成一定影响；事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成重大人员伤亡。

　　（三）特大自然灾害通信恢复：一次灾害过程造成以下一种或几种后果的，受灾人口超过全县总人口的40%以上；农作物受灾面积超过全县当季播种面积的50%以上；转移安置人员占全县总人口的3%以上，居住房屋倒塌在500间以上（自然间）。造成重大人员伤亡在国内或国际造成一定影响；事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成特别重大人员伤亡。

　　六、组织指挥体系及职责

　　（一）应急综合协调机构甘肃省电信传输局成立应急工作领导小组，作为应急综合协调机构，统一领导、指挥、协调全省自然灾害的通信应急保障工作。成员组织有：运行维护部、财务部、综合部、人力资源部、局工会、车辆管理中心、相关分局等部门。

　　（二）应急工作领导小组主要职责

　　1、统一领导、指挥、协调全省自然灾害的通信应急抢通工作，宣布启动和结束应急预案。

　　2、协调有关部门听取全省受灾地区通信恢复情况汇报。

　　3、组织会商，分析、评估灾情，研究落实通信恢复方案。

　　4、组织有关部门组成联合工作组，赴灾区指导开展通信恢复工作。

　　5、决定其他有关重大事项。

　　（三）应急工作领导小组成员单位职责

　　1、运行维护部：牵头制订本预案，并组织演练和实施，组织协调全省通信恢复工作；组织、协调、监督、指导通信恢复抢险，对主要干线进行调度，配置资源。指导做好灾后恢复和恢复重建。分析灾情统计数据及对通信产生的主要影响。组织、指导应急通信恢复器材和材料的调拨。救灾储备建设和救灾捐赠。

　　2、综合部：负责通信恢复情况报道和汇总、汇报。

　　3、财务部：按照相关要求提供经费保障。

　　4、人力资源部：负责抗灾救险人员的调派。

　　5、局工会：负责与相关捐助组织联络，并统计传输局捐助情况。

　　6、车辆管理中心：负责全省抗灾救险通信恢复中车辆的及时调派。

　　7、受灾地区所在的分局：及时开展自救，报告灾情，协助有关部门开展灾害恢复和恢复重建等工作。

　　（四）领导分工

　　一般灾害救助工作由运行维护部牵头负责，受灾地区维护单位具体负责，有关部门给予支持。重、特大自然灾害救助工作由传输局分管副局长指挥，视情成立若干工作组，明确主要职责和相关人员，开展自然灾害通行恢复工作。

　　七、应急准备

　　（一） 各维护单位要切实做好灾害的预警工作，对可能发生重、特大自然灾害的重点地区，要严密监测并及时报告，落实防范措施，进行经常性的'检查和督促。各维护单位要掌握本维护单位维护光缆电路路由等情况，制订应急调度预案，确保在灾害来临时能及时恢复县以上光缆通信。有计划地组织基础设施恢复和抢救等工作的模拟演练。

　　（二）落实应急救灾资金，备足各类应急通信保障材料。备好应急通信设备及应急 交通工具，以便灾害来临时紧急调用。

　　六、应急反应

　　灾情发生后，受灾地区维护单位应当迅速做出反应，统一指挥辖区内的通信恢复工作，按程序启动本级通信恢复应急预案。受灾地区维护单位在灾害发生1小时内，向传输局运维部报告灾情；传输局运维部等有关部门在灾害发生2小时内，及时向省公司运维部上报灾情核实情况和抢险救灾情况。受灾地区维护单位按照灾害发生情况，每天早上8点钟以前向运行维护部等有关部门报告灾情，实行零报告制度，待灾情稳定后，在两天时间内，将灾情核实完毕，上报省公司和相关部门。同时，财务部安排应急款、运行维护部调拨其它为受灾地区抢险队伍赶赴灾区进行抢险。

　　七、附则

　　（一）奖励与责任。对在自然灾害通信恢复工作中作出突出的先进集体和个人，予以表彰；对在自然灾害通信恢复工作中玩忽职守造成损失的，依法追究当事人的责任，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

　　（二）本预案由运行维护部牵头制订、跟踪管理和修改完善，报省公司批准后实施。各维护单位根据本预案，制定本地区自然灾害通信恢复应急预案，报运行维护部备案。

　　（三）本预案由运行维护部负责解释，自印发之日起实施。

　　消防通信中断应急预案二

　　一、预案名称：消防应急预案

　　二、演练地点：吉祥天酒店停车场

　　三、组织单位：灵光寺旅游管理处

　　四、总指挥：管理处陈主任，工程部李经理

　　五、演练时间：2010年6月5日

　　六、参加部门和人员：旅游管理处各部门人员，共计100人左右

　　七、演练类别： ■实际演练 □桌面演练 □提问讨论式演练 □全部预案 ■部分预案

　　八、实际演练内容： 灭火器使用，初期火灾扑灭

　　九、物资准备和人员培训情况：

　　1、8Kg干粉灭火器8台，25Kg二氧化碳灭火器2台（借用）；消防桶20个，消防钩2只；警报器一只，扩音器一部。

　　2、进入现场前由安全员讲解灭火器使用要领和个人安全防护要求。

　　3、演练过程描述：利用2只废汽油桶，中间剖开后分为4段，分别加入柴油10Kg，另外准备100Kg编织袋8只，装满泥土后放置在油桶周围。同时点燃4只油桶，拉响警报器，人员从周围200m处跑向着火点，在100m处取得灭火器和抢险器材，25Kg灭火器两人使用，其他一人使用，人员自动抢占上风口，进行灭火和抢险。

　　4、人员分工：各部门指定1人，各工段指定4人进行灭火，其他人员抢救物资和现场警戒。

　　预案适宜性充分性评审 适宜性：■全部能够执行 □执行过程不够顺利 □明显不适宜

　　5、充分性：■完全满足应急要求 □基本满足，需要完善 □不充分，必须修改

　　6、演练效果评审人员到位情况 □迅速准确 ■基本按时到位 □个别人员不到位 □重点部位人员不到位□职责明确，操作熟练 ■职责明确，操作不够熟练 □职责不明，操作不熟练

　　7、物资到位情况 现场物资：■现场物资充分，全部有效 □现场准备不充分 □现场物资严重缺乏

　　8、个人防护：□全部人员防护到位 ■个别人员防护不到位 □大部分人员防护不到位

　　9、协调组织情况（1）整体组织：□准确，高效 ■协调基本顺利，能满足要求 □效率低，有待改进；（2） 抢险组分工：□合理，高效 ■基本合理，能完成任务 □效率低，没有完成任务

　　10、实战效果评价 ■达到预期目标 □基本达到目的，部分环节有待改进 □没有达到目标，须重新演练 □外部支援

　　11、协作有效性报告上级： ■报告及时 □联系不上

　　12、周边人员撤离配合：■按要求配合 □不配合

　　13、存在问题和改进措施 （1）存在问题：有2人没有穿工作服，有4人灭火时没有在上风口。（2）改进措施：由安全员现场讲评，指出演练中的错误做法，要求责任人所在部门和单位监督学习应急预案和消防相关知识。