从那一场洪灾让乐平镇塘约村的村民们拧在了一起,在村支书左文学的带领下,塘约成了全省乃至全国的明星村。塘约道路也成了各地纷纷效仿的小康模式,学习塘约模式、塘约道路成了热潮,但是塘约道路究竟是何,我有如下几点看法:
塘约发展的基础与关键是党与人(村民),管好人,治好党,之后才是发展。
第一,管好人。为规范村风民约,塘约村党支部在广泛征求村民的意见建议的基础上,从塘约村实际的村情民情出发制定了塘约村“红九条”和塘约村村规民约。用白纸黑字规定了塘约村村民的言行举止,一时间村风、民风有了很大的'改善。
第二,治好党。塘约党总支对全体党员实行“驾照式”管理,用扣分来规范党员的言行。对村干部也实行扣分制管理,能者居之。同时,积极发展年轻党员,培养后备干部,保证党组织活力。
第三,强发展。管好人、治好党之后就是发展了。塘约村“三权”促“三变”,厘清个人与个人、个人与集体的财产界限,实现土地所有权、承包权和经营权“三权”分裂,为农村产权交易打下基础,促进城乡生产要素自由流动和农村资源优化配置,推动土地适度规模经营。
通过一系列的发展塘约村从一个国家二类贫困村,摇身一变成了远近闻名的小康村、明星村,每天都有络绎不绝的考察团到塘约进行考察,学习经验。
今年的全国两会上,安顺市平坝区乐平镇塘约村再次成为人们关注的焦点。这个典型的山区村庄,三年前还是贫困村,但短短三年时间,农民人均纯收入由2013年的不到4000元提升到2016年的10030元,村集体经济从不足4万元提高到2016年的202.45万元,实现了从贫困村向“小康示范村”的华丽嬗变,为农村脱贫打造出了“塘约样板”,被学者誉为“塘约道路”。
事实上,安顺市的农村改革,一直走在前列,早在30多年前,我的家乡关岭自治县顶云公社十六个生产队冲破思想束缚,大胆实行“定产到组,超产奖励”的联产承包责任制,成为“中国农村改革第一乡”,与安徽凤阳县小岗村一道率先闯开“包产到户”的禁地,深刻推进了农村土地产权改革,丰富了农村土地产权制度内涵,激发了农村土地活力,解放了生产力,奏响了我国农村经济体制改革的先声。30多年后,和我国大多数农村一样,顶云社区解决了温饱,却还不够富裕。
新时期的“塘约道路”,成为深化农村土地产权改革实践的缩影。,塘约村拉开改革的序幕,率先成立村级土地流转中心,建立农村产权确权信息管理平台,对农村土地经营承包权、林权、集体土地所有权、集体建设用地使用权、房屋所有权、小型水利工程产权、农地集体财产权“七权”叠加一并进行确权登记,明晰了农村产权“身份证”,让农民把产权“揣”在兜里,初步形成了土地“所有权”、“承包权”、“经营权”三权分置,为农村产权交易打下基础,促进城乡生产要素自由流动和农村资源优化配置,推动土地适度规模经营。土地经营权参社入股,村里把利润分成讲得透亮:合作社30%,村集体30%,村民40%。
在读了《塘约道路》后,我选了一个周末,约上一群小伙伴,来到了塘约,村寨被雨水洗刷得干干净净。在塘约村本部,我看到了很好的道路、很好的广场、看上去很好很新的村民住宅,以及一些人家停在门前空地上的小汽车、大汽车……我确实很难相信,仅仅两年前,这里还是一个二级贫困村,一个“空壳村”。只有被刻意保留下来的几栋简陋、破败的小房子,还能让我实实在在地看到塘约两年前的模样,那是它留给今天和未来的一个见证。刚刚摆脱贫困的塘约,的确已呈现出一种令人振奋的气象。这种气象不仅仅表现在村容村貌和农民的生活生计迅速得到改善,更表现在人们精神面貌的改变,表现为村风民风的健康清新。越来越多的人获得了一种主人翁的心态。他们以这种心态从事不同的劳动,关心村里、社里的集体事务,不拿一分钱也踊跃参与筑路、修桥、拓宽河道;同时相当用心地对所有的干部和党员行使自己的监督权、评价权、“罢免”权。比较很多地方的农民,他们拥有更多、更实际的民主权利。
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