近日,江苏省连云港市国税局紧密结合“数字人事”制度改革优势,盘活全系统人力资源,赢得了“金三”上线攻坚战的全面胜利。
市局依托“数字人事”人才库信息,从增值税、征管和信息技术等各类人才库中精选38人,采取人员聚合、场所聚合、任务聚合的工作方式,进行团队化作业,直接面向县、区局,实施集约化、扁平化管理,减少不必要的中间环节,对重点工作事项跨部门扎口管理,有效提高各项工作的整体运行效率。利用20xx年度“数字人事”汇总的数据,抽调专业化应对过程中得分优异、领导认同、群众满意的186名税务人员,搭建39个临时办税窗口和13个应急窗口,将所有“金三”任务进行统筹分配,落实到人、问责到人。
市局还充分利用“数字人事”下发重点工作任务、了解工作完成情况。对江苏省国税局布置的“金三”上线任务进行细化分解,通过“数字人事”推送到责任部门和下级单位。下级对上级下达的任务第一时间进行拆分,通过“数字人事”推送到每一名税务人员,做到日清日结,压实责任。税务人员将“金三”工作情况,通过“晒日志”“点赞台”“同事圈”等模块展示;领导班子和部门正职通过查看工作记录,对表现突出的税务人员给予肯定,对所负责工作进度迟缓或质量不高的税务人员进行提醒。
在“金三”上线过程中,“日日事日日毕”“对标找差、自我加压”等逐渐成为常态。老同志主动坚守岗位,中青年精心钻研业务,年轻人勤学苦练,在上线工作中成长。“数字人事”的推广应用,全面提振了国税队伍的精气神,办税效率进一步提高,工作作风进一步改进,服务水平进一步提升。
数字人事“攻坚战”正式打响以来,新疆国税系统围绕“两个覆盖”的总目标,发扬一丝不苟、精益求精的“钉钉子精神”,全力以赴推动重点任务落实,实现了数字人事推行工作精彩开局。
记者从新疆国税局了解到,该局先后召开系统数字人事动员大会和党组专题会议,成立“一把手”牵头,分管领导“分片包干”,各部门分工负责的数字人事工作领导小组,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓,各职能处室协调配合的“一元化领导、一体化管理”机制。结合实际制定实施方案,明确时间表、路线图、责任书,围绕时间节点倒排工期、正排工序,确保推行工作规范化、项目化管理。
在推行过程中,该局把强化宣传动员、“做通干部工作”放在重要位置,通过内网专题专栏、楼宇电视、微信等方式,广泛宣传数字人事在完善干部教育培养、考核评价、管理使用、激励约束等制度机制建设中的重大意义,营造“全员知晓、全员支持、全员参与”的良好氛围,为每一名干部讲清楚、谈透彻数字人事的理念、内涵和要义,减少了干部思想压力。
为了给数字人事工作提供最强智力支持,该局采取专人专岗的方式,组建了一支推行工作骨干队伍,专门赴山东省潍坊市国税局考察学习先进经验。新疆国税局人事处处长曹新川告诉记者:“中秋节前,我们特地邀请了潍坊国税数字人事专家,举办了数字人事推行工作关键任务辅导培训班,为94名各地数字人事团队负责人及工作人员集中讲解系统架构、制度体系和具体操作等知识。此次参训的业务骨干将作师资投入到分级、分类的全员培训中,帮助广大干部人人懂操作、人人会操作。”
在技术保障方面,新疆国税局更是不遗余力、面面俱到:对系统上下计算机配置情况开展摸查,对存在缺口的单位进行统一调剂;分级、分类梳理核实人员机构编制、人事档案等数据,组织全体干部职工填写基本信息采集表,更新干部个人信息;严格审核校验信息,指定专人进行检查,确保录入数据真实、准确、完整;核心团队还借助微信建立了数字人事工作群,安排业务骨干24小时在线指导各地数据录入工作,压茬督促任务落实。截至目前,软件上线前的基础数据导入和信息校验维护工作正按计划平稳有序进行中,各地总体反馈良好。
新疆国税局党组书记、局长刘培平说:“数字人事不仅契合了税收现代化的大趋势,更顺应了全面从严治党的新要求。新疆国税人将继续发扬国税‘铁军’精神,努力从理念、行动上适应、认知、对接、融入数字人事工作,把各项任务部署好、落实好、完成好,夺取数字人事推行战役的全面胜利。”
党的十八大以来,中央制定出台了系列从严管理干部的制度办法,提出了完善干部考核评价机制,强化平时考核的具体要求,为了切实贯彻落实相关制度办法,喀什地区国税局党组积极落实新疆国税局提出的打造一支具有铁的理想信念、铁的纪律、铁的担当、铁的作风的新疆国税铁军,将国税干部“德、能、勤、绩、廉、评、基”多方面数据信息进一步量化,为促进干部全面发展提供重要参考。
喀什地区国税局党组书记、局长康永忠说,在大数据和“互联网+”时代,在税收现代化的目标下,实施数字人事对解决当下国税干部管理方面的短板和不足意义重大、影响深远。首先提升了站位、加强了学习,我局在干部管理中进一步充实理论基础,同时该工作创新了思维、拓展了思路,注重带领团队发挥作用;其次是提高认识、凝聚共识,我局注重加强政策知识的宣传和引导,提升了干部对数字人事的参与度、认同度;三是统筹安排、把握进度,我局按照完成时限和质量要求,扎实做好每一阶段工作;四是打牢基础,我局对涉及数字人事工作的档案、资料、数据进行再比对、再审核、再完善,为顺利上线做好基础保障。下一步,我局将把数字人事作为干部管理、从严治党和核心业务发展的引擎,凝心聚力推动各项国税工作全面发展。
康永忠说,临近年末,全局各项重点工作十分繁重,加强组织收入管理、深化改革方案落实、开展营改增税负分析、强化绩效管理等重点工作压茬推进。在这个时间试点推行数字人事,是落实中央干部管理新导向、新要求的重要举措,是新时期加强和改进干部培养管理考核方式的客观要求,是税务干部队伍管理中一项得民心、谋民利、促发展的战略决策,为我们协调推进工作提供了新的抓手,为干部干事创业搭建新的平台,为展示国税形象提供了新的舞台,我们一定要统筹推进协调落实好。
该局副局长赵华说,数字人事顺利运行事关喀什国税近700名干部的切身利益,事关每一名干部的成长发展。地区国税局数字人事项目组深入12个县(市)局开展调查研究,在推进部门职责、岗位要求与数字人事有效融合上认真思考、狠下功夫。下一步,我们将继续丰富宣传内容与形式,讲清楚其内涵,让广大干部充分认识数字人事对国税事业发展和个人成长发展的促进作用。
该局数字人事项目办负责人李磊表示,自今年8月该工作启动以来,两级国税党组高度重视数字人事工作,明确职责,细化目标,成立项目工作组,发挥团队作用,各部门紧密配合,紧紧围绕国家税务总局数字人事“1+8”制度体系和新疆国税局数字人事试运行等文件精神开展学习宣传,通过召开干部大会、座谈会等形式,统一干部思想,顺利完成了数字人事基础信息维护采集、数字人事软件操作培训及系统初始化工作,所属12个县(市)局各项工作准备就绪。11月1日,喀什地区国税局数字人事系统已开始试运行,实现顺利上线,保持试运行平稳。
在落实数字人事工作过程中,要坚持岗责明确,确保数字人事工作全面平稳运行;坚持需求导向,确保数字人事工作持续优化;坚持创新应用,确保数字人事工作发挥最大功效
出于税收事业基业长青、兴旺发展的长远考量,国家税务总局提出在全国税务系统开展数字人事工作。推行数字人事工作,不仅是管理手段的创新,更是管理理念的创新,实现了从“以人管人”到“制度管人”“数据管人”的飞跃。数字人事为各级税务机关选才用人提供了现代化的天平,用数据量化表现、用信息考评成绩,是建立正确的选人用人机制,建设高效清廉组织体系的新抓手。同时,数字人事为干部成长成才搭建了广阔的舞台,用账户记录成长,用指标明确方向,是促进干部抓总结、找差距、补短板、求提升的`新钥匙。
作为数字人事项目第二批试点单位,宁波市国税局经过系统搭建、全员培训和压力测试等各环节准备,已于11月8日全面上线数字人事信息系统。宁波市国税局将以数字人事信息系统为依托,运用数字化的管理模式,在落实数字人事工作过程中牢固树立“三个坚持”理念,努力让数字人事为干部成长插上腾飞的翅膀。同时,充分珍惜和利用好试点机遇,在试点中补充,在实践中完善,结合宁波实际,探索宁波特色,为数字人事在全国税务系统正式推行贡献好经验、好做法。
坚持岗责明确,确保数字人事工作全面平稳运行。宁波市国税局坚持精益求精,以工匠精神稳步推进数字人事工作,通过倒排工期,布置各阶段任务要求和时间节点,逐条逐项梳理具体任务、时间要求和责任部门,做到岗责明确、责任分明,使数字人事组织开展有领导、工作推行有计划、任务落实有指令。同时,坚持“全方位、零差错,全过程、零失误,全覆盖、零遗漏”的基本要求,实现资源配置全方位、操作演练全过程和培训宣传全覆盖,确保数字人事平稳运行。
坚持需求导向,确保数字人事工作持续优化。改革不是一蹴而就的事,数字人事亦是如此,数字人事工作是个持续优化、不断进步的过程。宁波市国税局坚持需求导向,搭建沟通平台,倾听干部心声,健全反馈机制,规范工作流程,在探索中不断总结,在推行中持续优化,确保数字人事工作实效。组建“数字人事青年志愿队”作为数字人事工作的先锋队和排头兵,志愿者既是通讯员、联络员,又是辅导员、宣传员,及时了解需求,反馈需求,解决问题,至微至细,善作善成,做到帮扶暖心,工作用心,确保数字人事工作持续优化。
坚持创新应用,确保数字人事发挥最大功效。宁波市国税局创造性地提出“数字人事+”概念,将干部个人成长、组织人才培养与数字人事紧密结合,创新干部培养模式、激发干部成长活力。按照“对库培养、因材施教”的思路,打造立体化培养网络,分类分梯次开展人才培养,使干部培养方向更清晰,效果更突出。结合数字人事“任务推送”“自拟任务”和“工作记实”,架好“干部工作记录仪”,记录干部工作计划及目标完成情况,使干部工作更有方向,更有效率。
数字人事系统是将税务干部的日常行为数字化之后,对税务干部德、能、勤、绩、廉、评、基七个方面的指标进行综合评价的人力资源管理体系。这个体系的创新之处就在于将传统的定性考核变为定量考核,用数字将职业基础、业务升级、领导胜任力、日常绩效、公认测评一一串联起来,进行更加公正、有迹可循的考评管理。
数字人事项目自试点之初就犹如众星捧月,备受瞩目。在市局层面,从各县市区抽调业务骨干成立项目组,“用百分之百的时间和百分之百的精力投入到数字人事的试点当中去”,组织各县市区局领导班子进行集中学习,通过视频会议系统安排各县市区局全体人员进行培训。在区局层面,张文霞局长亲自部署各项工作,迅速成立专项小组,小组成员几度接到任务连夜召开工作会议直至凌晨……各个科室里,科长们带头组织学习,逐字逐句地学习数字人事百问百答和重要讲话的核心精神,有关数字人事的答卷和体会动辄洋洋洒洒上千言,有关业务考试和日常评价的讨论往往面红耳赤……许多领导和同事都说,市局、区局对于数字人事工作的重视程度,在xx国税历史上是罕见的,就是这样一个“干部管理日常化,日常管理指标化,指标管理数字化,数字管理累计化,累计管理可比化,可比管理挂钩花,挂钩管理导向化”的综合管理系统,承载了无数xx国税人的心血和瞩目,这个项目就像冰心笔下的小橘灯,不仅为我们照亮了前程,更为我们带来了温暖和希望。
王军局长曾经说过,数字人事系统的根本目的是“让全体税务干部一身正气,一生向上”,要形成这样一个导向。我想,这句话用最朴素的语言阐释了数字人事项目的真谛,同时,也激发了许多税务干部心底沉寂已久的热情,我们所做的一切不就是为了有朝一日,整个税务系统80万大军能够达到一个千帆竟发、百舸争流、鱼翔浅底、鹰击长空的充满生机的场面吗?
数字人事系统就是本着这样的目的,通过业务能力升级考试,会更新老同志的知识结构,提高新干部的业务素养;通过日常绩效考核,会让真正能干事、干成事的干部崭露头角,让浑水摸鱼的同志原形毕露;通过建立待遇与职级挂钩的制度,会形成选贤任能的健康晋升机制,从而彰显正向激励,促进税务干部的自我激励和自我提升。
从我自己的感受来说,在数字人事四个支柱当中,我比较感兴趣的部分是业务能力和日常绩效。其中,业务能力这一部分是能激发我斗志的。8月6日是我入职三周年的日子,入职之初,我就为自己定下了每年考一场专业考试的目标,三年来,我一直坚持着当年自己许下的承诺。今年年初宣布要举行业务能力升级考试,正与我自己的计划不谋而合,我愿意每年都参加业务考试,不断学习专业知识,不断充实自己的职业生命,同时能与同事们一起学习、一起考试,也让我的学习生活变得更加有动力、更加有积极性。
关于日常绩效,刚刚参加工作的时候,我在办税服务厅工作,那时候的状态完全可以用“打鸡血”来形容。遇到“营改增”、金税三期系统上线等业务关口,没白没黑地加班,从来不知道什么是辛苦、什么是累。三年以后,我猛然发现自己没有刚刚参加工作的时候那么有激情,就在我意识到自己问题存在并且深感苦恼的时候,我们开始进行工作纪实。如果当天完成的工作数量多而且比较有挑战性,心里就会觉得特别满意和踏实,感觉自己还像方入职的时候每天充实地度过;如果某一天懈怠了、偷懒了,就会赤裸裸地体现在工作纪实上,成为一个污点,永远呈现在工作纪实中。所以,每当我想要懈怠、想要偷懒的时候,会因为对工作纪实的忌惮继续投入到工作当中去。
通过数字人事的试点,我感受到了自己变化,更看到了身边同事为之付出的努力。试点的过程中,区局有的同事进驻市局项目组,有的同事在区局用晚上和周末的时间加班,他们的辛苦和成绩被每个人看在眼里。每一次改革,每一个新系统的上线都蕴含着税务干部的无数心血,但是为了国税事业的长足发展,为了中国心、中国梦的早日实现,我们的燃烧的青春都是值得的。正因为有了他们的努力,我们有理由相信,未来的国税系统必然会乘着数字人事的风帆一路向前,辉煌无限。
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