今年xx月进入汛期以来,我局坚持以“防大汛、保畅通、保安全”为工作目标,把防洪抢险与隐患整治结合起来,做到思想早发动、工作早布置、措施早制定、人员及机具物质早落实。透过全体干部职工的共同努力,确保了全年汛期交通防汛抢险工作的全面完成,现将xx年汛期工作的开展状况总结如下:
一、提高认识加强领导
为了确保公路交通运输安全渡汛,为限度的预防和减少洪涝灾害造成的损失,为县域经济的发展创造良好的道路交通环境,局里成立了由局长xx为组长、分管领导为副组长、各单位主要负责人为成员的防汛抢险工作领导小组,对防汛抢险工作进行统一调度和指挥,制定和下发了《关于做好xx年防汛抢险工作的通知》以及《防汛抢险工作预案》,明确了各单位各部门的职职责务,落实了值班制度和人员,为安全渡汛带给了坚强的组织保障。
二、狠抓落实确保防汛准备工作落到实处
在汛期来临之前,局防汛抢险工作领导小组组织召开了全局全体干部职工参加的防汛工作动员会,对防汛工作进行了安排布置,明确了各单位的职职责务,组建了防汛抢险应急队伍,明确了应急队员的纪律,要求全天侯通讯畅通,做到能够随时应急;落实防汛抢险机具器材,公管所装载机2台、挖掘机2台、压路机1台、双排座货车1辆、自卸车4辆、桥梁临时抢险工字钢100米、河沙及豆石350立方米、铁铲80余把、锄头30余把、示警锥80余个,安全警示牌120余块;运管所客车5辆、货车6辆、警戒联络车2辆;路政所编织袋5000条、铁铲10把、锄头10把、警戒车7辆,为公路交通安全渡汛奠定了坚实的物资基础。
三、加强隐患整治做好公路安全渡汛和保畅工作
入汛以来,局防汛领导小组做到每月1次对防汛工作进行检查,督促各单位严格按照防汛预案尽职履责。县公路管理所组织养护职工对所辖的公路路面进行维修整治,边沟涵洞进行彻底清理和疏通,保证排水畅通,对所辖公路桥梁进行全面排查,查出隐患及时进行整治,确保公路和桥梁安全畅通。在防汛期间,县公路管理所上路巡查3260余人次、出动机具160多台次、填补路面坑凼20余处、路基补强16处,维修保养路面3700余平方米,边沟清淤180余公里、疏通桥涵30多处,及时排查和整治公路各类较大安全隐患20余处,确保了汛期公路桥梁安全畅通。在“7。23”罗江特大暴雨发生后,组织全体职工第一时间赶赴受灾严重的鄢回公路进行抢通保通,及时处置倒伏的行道树180余株,清理塌方地段4。9公里,确保该路段及时恢复了通行。同天对全县其他道路进行全面排查,清理零星塌方9处,处置路面隐患6处,处置淤塞边沟涵洞8道,疏通了公路边沟16公里,确保了全县公路安全渡汛。县运管所遇大暴雨等恶劣气候,立即按照应急预案要求,出动车辆10余台次,出动巡查人员40余人,做好全县各客运线路的`预防巡查工作,确保客运安全。路政所投入巡查人员1000余人次,出动巡查车辆500余台次,清除路障600余处,发现和消除安全隐患27余处,有效地保障了汛期道路安全畅通,县地方海事处加强水上交通安全检查,督促水上游乐船的业主完善汛期安全制度,落实娱乐船舶的检验,确保“双百”行动落到实处,确保了水上交通安全渡汛。局机关做好防汛工作的组织协调和后勤保障工作,一有状况及时通报和调度,使全系统的防汛保畅工作有条不紊的进行,今年虽然遭遇暴雨袭击,由于前期工作扎实,防汛组织指挥得当,防汛各项措施到位,未出现任何险情,圆满地完成了防汛的各项工作任务。确保了全县公路、桥梁安全渡汛,为全县经济发展发挥了公路交通运输的重要作用。
四、加强值班和信息报送制度
1、加强了以领导带班全体工作人员值班的防汛值班制度,无论节假日坚持24小时值守,处置值班工作中发生的突发事件,确保汛期安全。
2、加强与气象和水利部门合作,及时为各单位及施工队伍带给天气预报状况和防汛预警,合理并安全安排生产,确保公路、公路运输、在建工程顺利渡汛和防汛安全
3、信息报送制度。每周及时将防汛工作状况,上报各级主管部门,做到“有事报事,无事报平安”。全系统透过信息的报送、反馈、沟通,及时地将防汛工作的要求、措施,落实到各单位,以确保汛期安全。
用安全风险管理的方法,进一步指导、深化防洪工作。
1.抓好防洪标准化管理。目前防洪、道口、防断安全管理已走在了工务八大安全的前列,20xx年要更好地总结防洪已有的成绩,重点要抓标准化防洪,通过一路走来的经验和教训,从防洪组织、防洪职责、防洪专业化管理、防洪队伍建设、防洪安全文化等方面去思考并务实的开展工作。一是防洪组织。就防洪组织而言,不单单只是成立一个机构那么简单,重点要抓好定位。处、段、车间、班组各级在组织机构下应怎么定位还有待明确。不同车间如何在段统一领导下形成一个齐抓共管的局面,哪些是主流机构,哪些是辅助机构,它们在日常工作里面的组织职能是什么、在主汛期里面起什么样的作用、在应急抢险时候发挥什么方面的作用都是我们应认真思考的问题;二是防洪职责。就是段里防洪管理团队相关人员个体职责的清晰化、明确化,防洪工作局里有一个防洪领导小组,站段防洪小组,怎么辐射到车间、到班组,相应人员在日常、汛期、应急情况下的职责如何体现,也应进行思考。三是专业化管理。就是围绕防洪七个关键环节,不断完善防洪规章制度和措施,优化防洪工作的一些做法,既保证行车安全,又提高工作效率。四是防洪队伍建设。主要是提高这只队伍、特别是防洪相关从业人员素质,应通过采取制作挂图、多媒体式等多样方式进行培训。要形成路局、站段有针对性考核管理制度,对防洪队伍进行管理、考核,确保队伍作风过硬,纪律严格。五是防洪安全文化。就是要把这几年防洪安全文化逐步形成站段自身的防洪理念,把防洪理念和要求覆盖到路局其他专业方面和病害点沿线村庄,让全员防洪、主动防洪的理念得到更广泛的认可和落实。近几年防洪标准化管理这方经验、教训都有,如何进一步的规范应该成为20xx年一项主要工作。标准化管理就像工厂里面组装一个机器一样,每一个程序都相对清晰,防洪管理涉及的七个环节,各项工作要通过防洪检查表来进行日常管理,规范现场标准化作业。防洪检查表中每个程序也要相对清晰,防洪检查表的制定是防洪标准化的主要抓手,应重点做好。
2.抓好防洪精细化管理。一是抓好防洪工作“排查、整治、监控、行车、预案、应急、总结”七个关键环节,既要在执行层面又要在管理层面。抓好管理层面“排查”环节的制度、标准建设;“整治”环节的规划、方案把关及效果评价;“监控”环节的雨情预警、预报、响应制度建设,看守设置、方式确定的合理性;“行车”环节的措施完善;“预案”环节的预案缺、漏制定,时效性、操作性欠缺的修订;“应急”环节的储备材料类型、数量、存放地点的修订完善;“分析”环节的水害分析制度制定,对分析项目、内容及要求等进行规范。
二是结合汛前检查查找管理问题,做好漏洞补强。每一年开展的防洪安全大检查工作,不是一个简单的设备检查,排查上要从查设备拓展到查管理,要通过自查方式发现问题进行修正,不断提高管理水平。一查“排查”环节的隐患认知是否齐全,设备风险评估及定级标准是否齐全、准确;二查“整治”环节的设备整治方案制定是否合理,整治是否全面、效果是否达到预期要求;三查“监控”环节的看守点设置是否合理、看守方式定位是否准确等。
3.抓好防洪科学化管理。要进一步抓科学化防洪,在20xx年要在以下方面进一步加强:
一是通过制作防洪风险识别挂图等形式,进行防洪风险评判和认知技能的培训,使排查在类型上有统一的参照标准。各段不等不靠,及时制定,为专业查打下基础;
二是科学合理制定雨量警戒值。根据区间设备具体情况找出最不利地质,可以测量出边坡坡率、并通过采取与有关科研单位共同研究或进行土体坍落度试验的方式,结合划分的绿、橙、红防洪区间情况,更深层次的分析什么样的雨量为最不利的成灾雨量,并对应每个区间,通过调研予以修正三级雨量警戒值,这样才能更好的指导防洪;
三是加强水害分析。水害分析首先要明确目的和针对性,分析才能有意义。一要加强雨量分析,分析水害发生在出巡、限速、封锁哪个警戒期间,或是其它降雨或停雨期间,分析查找水害发生与雨量值的关系,探索合理的雨量警戒值,不能因为怕出事把雨量警戒值设置过大影响行车效率,也不能因巡查投入劳力多盲目将雨量警戒值设置过小存在较大的行车安全隐患。合理雨量警戒值的设定,既有利于优化劳动力,又能确保行车安全,20xx年各单位都要认真思考、研究;二要将三级雨量警戒办法是否管用,红、橙、绿防洪区间定级划分是否准确,I、II、III级防洪地点的定位是否准确等列为水害分析的重点。特别是一些特殊的例子,如制度只考虑到雨后48小时检查,雨后3天、5天后发生水害,为什么会出现这种情况、类似情况如何的防范,水害分析都要搞清楚;三要将各种影响元素有效叠加进行水害分析。如将水害发生在红、橙、绿防洪区段的情况,在三级雨量警戒期间的情况,是否在I、II、III级防洪地点,当时雨量如何等诸多因素叠加起来综合分析,看得出什么结论、有什么经验和教训。
四是实现主动防洪。如何抓好分级响应也是20xx年防洪工作的重点,分级响应不光指应急抢险性质方面的响应,还包括出巡等其他方面的响应,还要进一步把周边群众防洪联防互控的响应方式进一步拓展,响应得好才是主动防洪、全员防洪。
五是完善科技手段。用好既有的防洪监控设备,进一步深入研究、开发相关防洪设备。一要运用好工务设备动态巡检系统,切实达到使用效果,加强对防洪作业标准化、纪律化的卡控,解决防洪出巡不到位的问题;二要将高铁桥梁异物侵限监控系统创造条件扩展应用到重点病害监控。要发挥主观能动性,不等不靠想办法上防洪科技手段,如使用小型车辆进行改造后当巡道车在线上跑,解决巡查困难的问题,研究解决自行进行技术审查的问题。诸如此类的东西,都是体现科学防洪,只有在这一方面发挥主观能动性,不断深化,才有可能进一步抓好防洪工作。
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