科学发展观,既是我们工作中必须长期坚持的重要指导思想,也是解决当前经济社会发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则。
树立科学发展观的关键是树立正确的政绩观,正确的政绩观核心是执政为民。要把“三个代表”重要思想作为政绩观的灵魂和指南;要把实现人民群众的利益作为追求政绩的根本目的;要把实现经济社会的可持续发展作为创造政绩的重要内容;要把重实干、求实效作为实现政绩的重要途径;要把党和人民的需求作为评价政绩的重要尺度。
落实科学发展观,必须坚持以人为本,切实维护广大人民群众的根本利益。坚持以人为本,是党的先进性的重要体现。我们要把坚持以人为本,作为一切工作的出发点和落脚点,始终把群众利益放在第一位,带着责任,带着感情,关心群众安危冷暖,着力解决好关系他们切身利益的具体问题。要通过全社会的共同努力,使不同地区、不同行业、不同收入群体的人们,都能在经济发展的基础上过上小康生活,共享改革开放的成果。
落实科学发展观,必须改进作风,不断提高执政水平。良好的作风是共产党员保持先进性的基本要求,也是落实科学发展观的重要条件。要高度重视领导干部的作风建设,把作风建设作为树立和落实科学发展观的重要任务抓紧抓好。要进一步转变政府职能,进一步转变工作作风,狠抓工作落实,以扎实有效的工作实绩,体现新时期党员领导干部的先进性。
作为一名行政管理人员,要适应新形势下的行政管理工作,要自觉地用科学发展观指导各项工作,踏踏实实干好本职工作,认认真真完成工作任务。从做人、做事,当好人民公仆三个方面做起:
一是真心做人。做人是做事的基础,没有一个好的人格品质,不论从事哪个行业,都将失去起码的条件。我要树立正确的世界观,人生观,价值观和道德观,坚定共产主义信念,为人民办好事、办实事。这样,我们做人才会有充足的“底气”,做事才硬气。
二是精心做事。我们要树立起“群众所需无小事”的思想,哪怕是一点小事,我们都要以和蔼的态度认真对待,因此,我们要立足本职,努力完成工作任务。
三是当好人民公仆。立党为公,执政为民,是“三个代表”重要思想的核心。“德莫过于爱民,行莫过于利民”,我们做任何事情,都必须把群众的呼声当作第一信号,把群众的利益当作第一考虑,把群众的满意当作第一标准。社会要进步离不开科学的发展观。这就要求我们要紧密结合新时期下工作的新特点,新要求,加强部门自身建设,落实岗位职责,转变观念,拓宽思路,不断创新,牢固树立和落实科学发展观,做好自己的本职工作。
本学期的公共选修课《行政管理学》即将结束了。古语云:“师傅领进门,修行在个人”,所以在这几周时间里,通过老师的教导及自己的学习使我对《行政管理学》有了新的认识,学到许多实用的知识,还帮我解决了不少问题。
首先,行政管理学又称行政学(也称公共行政学或公共管理学),是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学,是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识,对将来考公务员和从事行政管理方面工作的人有很大的帮助。自其发展至,有些发达国家已将行政管理学设成为一个独立的且具有众多理论流派、多学科交叉以及理论联系实际的一门科学。行政管理学在各种管理中都起到了领导、主管作用,*现代化建设需要各方面的有效管理,其中行政管理是否科学、有效,直接影响着国家、社会的发展。
我国行政管理学起步较晚,是在改革开放后才有进一步的发展,其是以马克思主义为指导,密切关注理论发展和我国行政发展的实践。坚持以建设有**理论为指导,根据我国政治、经济和社会发展变化的情况以及分析研究了我国行政管理,特别是行政改革所面临的一些重要理论问题。注意学习国外先进优秀的行政理论和实践经验,但不套用西方的理论模式和价值观念,努力反映行政学的发展,广泛吸收最新研究成果,建构属于中国行政管理学的理论体系。
行政管理学的内容大体可分为:一般理论、主体、行政组织机构、过程、保障以及其目的,正确地发挥行政职能,科学地处理政府政务,提高工作办事效率,促进经济和社会发展。
学习行政管理学有如下的意义:
1、有助于我们弄清我国行政管理存在的问题和改革目标、任务、方式,为我国行政管理改革和发展指明方向;
2、有助于提高我国公务员的素质,进而提高我国行政管理的整体水平;
3、有助于提高我国企事业单位管理人员的政策水平,促进企事业单位与政府的良好合作。
自学过行政管理这门课程后,我感觉自己受益匪浅。作为班里的团支书,在此之前,我觉得吧自己还是不能很好的管理好班级,有时对一些小事都处理得不是特别恰当,那时感觉自己很没用,连这点事都做不好,以后还怎么在社会混啊!然而,通过学习行政管理后才发现自己以前在管理上的不足,其实管理方面是有技巧的,只要抓住其中的技巧,所有的问题都可以迎刃而解了,感觉还不赖。这不仅提高了自己的管理水平,为自己以后进军管理层打下了坚实的基础,也为同学们创造了一个和谐的学习氛围,真可谓是一箭双雕啊!
总之呢,学习行政管理学,一是实现行政管理科学化的需要;二是适应当代科技革命和世界发展趋势的需要;三是当前改革的需要。所以我们要好好学习,学习国外的先进的管理学经验,加深自我的政治修养,为共建美好未来而努力奋斗,一步一个脚印地走向辉煌!
三天的学习,使我受益匪浅,我认为行政管理教学的主要目的是将行政管理学科的基本原理和应用技术通过灵活有效的教学方法传授给学生,以提高学生行政管理专业化水平和综合能力。这需要积极探索新的教学方法。现行的高等院校的行政管理教学方法普遍存在重视科研、轻视教学,重视教学内容研究、轻视教学方法研究的倾向,改革行政管理学课程教学方法具有很强的理论意义和现实意义。
我认为行政管理学教学方法是新形势下培养行政管理专业人才的需求。在市场经济改革、政府机构改革和知识经济、经济全球化等时代背景下,社会对行政管理专业人才的需求由传统的研究型、学术型向应用型、操作型人才转变,要求高校着力培养能在党政机关和企事业单位从事行政管理、政策制定、人事组织等工作的大量人才。而从当前行政管理人才的培养来看,课堂教学多采取“黑板管理学”授课方式,这种课堂教学既不符合行政管理学实践性的学科特征,所培养出来的学生知识结构、知识体系会存在缺乏操作技能训练的问题,难以帮助学生获得处理实际行政管理事务中分析、解决问题所需要的品质、能力和技能。改革传统的教学方法,加强实践教学势在必行。
随着电子政务技术的发展,对行政管理过程中信息的快速反应能力、判断能力、预测能力和处理能力等要求更高,而行政管理专业的本科实践教学环节非常薄弱,主要的实践教学为进行社会调研、撰写毕业论文和参与毕业实习,集中实践教学环节基本处于空白状态,不能适应现代行政管理工作的需要,这就迫切需要优化传统公共行政教学方法,尝试新的教学方法,以适应现代行政管理工作的需要。
我认为进行行政管理学教学方法的改革,应着力把握以下原则。
第一,以学生为本,培养学生能力为第一原则。以学生为本的思想原则是在行政管理课程的课堂教学过程中,让学生认识到自己不仅是学习的主体。又是自身发展的主体这样的一种特殊认知过程。提高学生对行政管理学学习的积极性、主动性和创造性,着力培养学生对行政管理总体的综合能力,它要求教学要以学生为中心,尊重学生。通过对话式和启发式教学,针对学生对行政管理学思想认识中存在的问题,精练课堂教学内容,突出讲授课程的重点、难点和热点,提高教学效果,并培育民主和谐的教学氛围,提高学生参与课堂教学的积极性,促进学生身心全面发展,为社会的进步培养高素质的政府管理人才。
第二,理论联系实际、不断创新原则。行政管理学既是一门基础性理论学科,也是一门实用性很强的应用型学科,因此,行政管理教学必须时刻关注行政管理改革发展的实践进程,注重理论联系实际,并着力在行政管理具体运作方式和方法上下功夫。在教学方法上大胆创新,授课内容要尽可能反映本学科国内外的最新研究成果及动态,保持教学内容与国内外行政管理理论与现实的发展、变化同步,使教学内容常新,更新教学方法,使行政管理教学方法富于时代感、新鲜感,适应信息社会发展的需要。
第三,注重教学效率和教学方法有效性原则。注重教学效率,遵守教学方法有效性是现代高等教育教学实践中的重要原则,也是行政管理教学方法改进和优化的基本要求。关注实际运作中的低投入和高产出,增强时间观念,提高效率,适应现代政府提高行政效能的要求,也是避免教学满堂灌、机械式重复练习、题海战术等低效现象发生的基本要求。
第四,坚持教学方法整体、系统、合理、优化原则。系统效应是衡量行政管理教学方法设计成功与否的主要依据。在行政管理教学过程中应注意把握教学方法内部关系的协调和平衡,以使行政管理教学效果达到合理、最佳状态。也就是说,行政管理教学活动的设计和组织,除要考虑具体要素的改进和完善外,更应从总体上关注行政管理教学各要素问的良好组合和协调,以求产生最佳的系统整体效益。一方面,要看到各种行政管理教学方式都有其存在的合理性,有其特长和独特价值,所以要具体探索和丰富各种各样的行政管理教学方式;另一方面,应根据具体的行政管理教学任务和实际条件,应用不同的教学方式,克服教学方法局部、僵化做法,扬长避短,综合成整体优化的行政管理教学方法结构。
行政管理课程在教学过程中要采用适合大学生自身特点的教学方法,并从中国行政管理的实践出发,增强行政管理教学方法的有效性,为此,我建议从以下几个方面开展实践教学,来提高行政管理教学质量。
第一,案例分析法。行政管理案例教学法是以尊重行政管理客观实践与现实环境基础,提倡理论与实践相结合,充分发挥学生的主体作用,让学生在对实际行政管理问题分析、探讨与解决的理性思考的学习环境中去自我体验、自我感受、自我陶冶、自我提升,从而达到理解原理、巩固概念、深化知识、巧用方法的目的。实际上就是通过案例教学为学生提供行政管理实际运作的替代性经验,以弥补课堂填鸭式教学方法的不足。首先,教师在课前准备阶段要根据学生学习的实际情况建立自己的行政管理案例知识库,所选案例应尽可能地符合我国现实,并注意贴近学生学习生活的实际,最好是一些知名或学生熟知的组织单位的案例,这样更容易激发学生学习的兴趣。其次,在课堂讨论阶段,任课教师要根据自己预先设计的教学进程讲解案例,并提出富有启发性的思考题,调动学生分析问题的积极性,必要时把对学生的学分压力转化为课堂讨论发言的内动力,并注意倾听学生的发言,快速反应,引导学生走向行政管理分析问题的专业化思维。最后,在整理总结阶段,对课堂讨论内容进行整理,教师要注意加强指导学生写作的逻辑性、专业性和规范性,在学生小组内交换讨论,并优化方案。保存归档,以便学生日后参考使用。
第二,模拟教学法。模拟教学模式旨在营造人为的行政管理事务环境或情境,让学生扮演不同的行政管理岗位角色,开展具体行政工作,使之能够在模拟真实的氛围中学习行政管理实践必需的知识、技能和能力。这种教学方法可以活跃课堂气氛,调动学生的学习积极性,帮助学生积累管理经验,由此获得较好的教学效果与质量。首先在行政管理情境遴选阶段,教师所创设的情境应综合考虑本专业的人才培养计划、社会人才类型需求、学生学习的实际状况和本校的现有资源。其次,行政管理情景计划组织阶段,它是提高模拟教学效果的关键环节。教师应首先明确情景教学的目标和要求,选好所用道具或场所,掌握方法,制定具体实施步骤,并提前将教学计划通知学生,组织学生进行角色分工与预演。再次,行政管理情景开展阶段,它是整个模拟教学的中心环节,教师要引导学生独立地完成角色的扮演,并仔细观察学生在情景模拟过程中的优点和缺点,做好记录。最后,总结评价阶段,教师对模拟的效果进行点评,指出模拟中的优缺点以及应该注意的问题。可采取学生自评、互评和教师点评相结合的方式来进行。该阶段可以帮助学生积累行政管理实践领域的经验,也可以帮助教师全面了解学生对行政管理专业知识掌握程度,客观评价教学效果,为完善组织下一轮模拟行政管理情景积累教学经验。
第三,社会调查实践法。社会调查实践法要求学生亲自深入政府工作机构去,适应行政管理工作环境,了解行政管理工作情况,学习行政管理工作人员工作方式和方法,从而增进学生对行政管理工作实际情况的了解。首先。可以采用现场观摩方法,让学生亲自到政府机关中的工作现场去,有必要组织学生深入学校所在社区的党政机关进行现场教学。现场观摩的教学方式需要得到政府机关的大力支持,要求院系必须与政府机关有比较密切的联系和合作。其次,可运用实践调查方式,结合所学的有关课程和当时公共部门的热点问题,任课教师利用节假日走出校门作专题调研,带领学生到社会中去调查并形成相关的调查报告,在行政管理实践领域中发现问题,充实课堂教学。也可聘请那些具有丰富党政机关工作经验的领导为学生讲解我国行政机构设置、级别划分、权责分配以及中央地方各机构分权授权和执行情况以及机构改革的难点分析和对策等。
再次,到实习基地进行实习或见习。要成功地培养行政管理学应用型人才,就必须有充足的社会实习基地。有利于行政管理专业学生在校期间就对行政管理部门工作状况有基本的认知,也利于培养学生综合能力、创新能力和岗位适应能力。在实习基地,置身于完全真实的行政环境,提升学生自主学习的实效性及岗位的适应力。
第四,应用现代技术教学法。行政管理学使用现代技术教学法,依托现代通讯技术、互联网技术、传播技术和信息技术等,为学生在学习行政管理学时提供集立体性、交互性、趣味性、综合性等多种功能于一体的图、文、声、像并茂教学模式,这种教学界面友好。形象直观,为学生提供了多种感官和认知刺激,既培养学生综合应用能力,又增强其学习的自觉性和主动性,并且教学信息量大,可以大幅提高教学效率和效果,是传统行政管理教学法无法比拟的。首先,在教授行政管理课程时应用现代技术教学法需要行政管理学会及行政管理教学研究会组织研究一部能得到大多数学者公认的、能反映学科发展基础理论与现实热点问题并适应新形势发展的行政管理学电子化教材,并随着行政管理实践的改革发展定期完善这一教材。其次,组织学生观看行政管理教学录像,让学生了解行政管理工作,并能从成功的行政管理的经验上培养兴趣,得到感悟。最后,运用开放式教学方式实现人与人互动。
借助具有成功行政管理教学经验的外校教师,或借助经验丰富的政府行政管理人员在互联网上就行政管理教学中存在的问题进行人机交流,互相学习,互相启发,从而达成行政管理教学共识,这对提高教学质量有着重要的意义。
经过几周的《行政管理学》学习,使我对《行政管理学》有了新的认识,学到很多实用的知识,受益匪浅。学校开设的《行政管理学》选修课,对我们以后尤其是将来考公务员和从事行政管理工作有很大的帮助。
行政管理学又称行政学,也称公共行政学或公共管理学。它是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学,是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识。行政管理学作为一门科学,在xx年来我国的实践经验所证明。自xx年代中期行政管理学在我国恢复和发展以来,我国的各类教育机构对相当数量的公务员进行了行政管理学的培训,广大公务员也认真学习行政管理学知识,相当一部分学习过行政管理学知识的大学毕业生充实到我国的公务员队伍,极大地提高了我国公务员的整体素质,对从整体上提高我国行政管理的水平也发挥了积极作用。
研究和学习行政管理学,有助于提高我国企事业单位管理人员的政策水平,促进企事业单位与政府的良好合作。行政管理学不仅是国家公务员的必修课,而且也应该是各类企业和事业单位管理人员的必修课。我们知道,行政管理是
一种执行法律、政策的管理活动。在现代社会,无论是企业还是事业单位,都离不开政府,离不开国家政策。企业和事业单位都必须接受政府的指导,与政府保持良好的合作,按国家法律和政策办事。因此,作为企业和事业单位的管理者,不仅要熟悉和掌握企业管理知识和事业单位管理知识,而且要了解政府,懂得法律,掌握政策。对于企业和事业单位的管理人员来说,学习行政管理学是了解政府及其运行规律的一条重要途径。
人类文明的发展,已进入一个新的时期。在这新的岁月,科学技术革命将以新的动力推动经济、文化、教育、军事等各个领域的飞速发展,推动人类社会生活的变革。新的观念、劳动方式、生活方式和工作方式的出现,使国家管理更加复杂化。国内外许多有识之士都认为,科学、技术和管理是现代文明的“三鼎足”,知识、能力、身心和人格是个人适应现代文明社会历史发展进程的“四素质”。有为才有位,能者上,平者让,庸者下的人才竞争态势已初露端倪。所以,在学习中,我们首先应从当前社会、财智时代、地球一村、数字世界的全球视角出发,从提高整个中华民族的素质,增强我国的综合国力,贯彻科教兴国与可持续发展战略,开创各项事业的新局面和个人业绩的争辉等方面发展的需要出发,赶快鞭策自己,提高自己的素质,首要的是文化素质,做识时务的俊杰,为国家、为人民建新功,创新业。
行政管理在当代社会起着愈来愈大的作用。学习和研究行政管理学的根本目的是,正确地发挥行政职能,科学地处理政府政务,提高效率,促进经济和社会发展。具体地说,学习和研究行政管理学,一是实现行政管理科学化的需要。只有把握和运用行政管理的基本原则,才可能提高效率,实现政府管理目标。二是适应当代科技革命和世界发展趋势的需要。客观形势发展要求我们尽快提高行政管理水平,推动科技和经济建设迅速发展,使我国跟上时代发展步伐。三是当前改革的需要。行政改革是政治改革的重要内容,政治改革、行政改革又为经济改革和文化改革提供必要的条件。四是提高国家公务员素质以适应现代化建设的需要。行政管理学是国家公务员必备的专业知识,目前我国公务员尤需增进这方面的知识。总之,行政学是治国兴邦的科学,是促进广大管理干部成才、成长的科学,是管理干部的必修课。
俗话说,信心是事业成功的一半。从上说来,如果学习的指导思想端正了,提高自我素质的期望值紧迫了,学习目的明确了,那么信心应该倍增,就应寻桥觅舟,想方设法到达目标的彼岸。此时此刻潜在的创新意识、创新精神、创新能力和创新激情便会燃起、爆发。创新并不是某个人的专利,而是每个人都可以办到的。古语云:“师傅领进门,修行在个人”。对于每个人来说,只要有创新的素质、毅力和百折不挠的精神,都可创新。中外历史上名人学家,每一次创新都是在经过艰苦的努力,战胜主客观的不利因素后取得的。每个创新者,在未成名前,均为“小人物”、普通者,只不过是他们有勇气,有胆略,敢于把自己的聪明才智变成行动,敢于承认失败,并从中吸取教训,激励自己最终达到目的。古人说,人一能之,已十之;人十能之,已百之。只要功夫深,铁杵磨成绣花针。著名数学家华罗庚说,妙算还从拙中来,愚公智叟两分开。日久方显愚公智,发白才知智叟呆。勤能补拙是良方,一分辛苦一分才。所以,学习应勤奋刻苦,治学要严谨,夯实基础,一步一个脚印地走向辉煌。
由学校步入社会,由学生成为一名社会公民。真正做为一个成年人,要必须清楚自己的责任,首先代表着自己要为自己负责,要为家庭、社会负责,甚至于为全人类负责,其次要为自己的行为和选择承担后果,处于任何一个位置,就要尽到那一份责任。是否有责任心是一个人真正成熟的标志。
作为一个成年人,一个道德健全的成年人,都应该有承担责任的意识。而具有责任心的意识,并不代表就有能力承担。所以必须增加和提高自身的能力。能力是自身通过实践、学习逐渐成长起来的。能力的加强来自于社会、来自于工作和生活中的积累。切身去体会、感悟,应该是最直接的方式了。
成长是个循序渐进的过程,一年的时间也可以改变很多。包括对待生活态度的问题:要更加积极、务实。对待工作的态度要勤奋、主动。更成熟地待人,更认真地做事。
办公室的岗位和工作,作为一个企业的业绩来说,起不到决定性的作用,可是也是一个企业不可或缺的部门。
办公室的岗位责任主要有:负责公司的行政管理和日常事务,沟通内外关系,保证上情下达和下情上报。协助领导做好各部门的协调工作。以及对外的联络,树立良好的公司形象。各类证书的年检工作,各类文件及资料的存档等工作。通过这些工作,其实是比较琐碎的。锻炼了自己的耐心,增加工作和生活的能力,任劳任怨的工作态度是必须具备的,应该具有服务意识。
我是兵团电大行政管理专业的娄全明,我踏入兵团电大校门,崭新的大学生活迎接着我们的到来了,我们已经翻开了人生新的一页。“一个人什么时候开始停止学习,什么时候就开始衰老”。从这个意义上讲,有人到了六,七十岁没有衰老,因为他还在努力学习;而有人在十六岁就开始衰老了,因为他已经放弃了学习。我怀着激昂的热情踏上了兵团广播电视大学行政管理学本科的学习历程,开始了新的学习生活。据老师对兵团电大教学环境和教学方式的介绍,我了解到兵团电大的学习方式与以前的学习有很大的区别。兵团电大开展的现代远程教育能让我通过现代技术进行自主学习,对我们不断地获取知识和提高自己的文化素质有着非常重要的作用。
在开学的第一天,老师就向我们介绍电大的教学、教务是如何构成并实施的。以学生自主学习为主,以教师导学精讲为辅,以学生协作学习和答疑为补充的特点,发挥电大系统办学优势,实现教育资源优化配置和共享,保证远程开放教育教学质量和整体效益的重要措施,是电大教学质量保证体系的重要组成部分。
课程方面,为适应开放教学需要,电大的课程实际上包含了教师“教”和学生“学”的主要内容和过程,他们具体体现在经过一体化设计的多媒体教材。因此对于电大的某门课程来讲,其教材通常包涵两种或两种以上的媒体。
兵团电大实行学分制,学分制允许学生有一定的选学课程的自由,而且不受太大的`修业期限的限制。只要在规定的修业年限内学完专业教学计划中规定的课程,完成必要的教学实践性环节,达到毕业最低总学分的要求,思想品德鉴定合格,就可以毕业。
做每一件事都要有一个完整的计划,电大开放教育要求每个学生制订个人计划,我个人学习计划就是对我所修的全部课程做的总体规划,虽然学校下发的专业教学计划中都已经有了安排,但制定个人学习计划是因为,我和班上的同学都是面试入学的,原来的专业背景、文化基础、学习能力、学习动机以及年龄、职业和工作等方面的情况都有所不同,也就是说,学习起点和主客观因素都不同。而且注册的学生也不可能按照同一教学计划安排齐头并进,以同样的速度完成学业,因此,每个学生都要制定一个符合本人条件的合理的有效的个人学习计划。那么如何制定呢?第一步;确定必修课和限选课。根据学校提供的实施性教学计划,把必修课、限选课和集中实践环节一一列出,并计算出他们的学分总和。第二;确定限选课,用最低毕业学分减去第一步中算出的学分总和所得差值,是要通过选修课补足的学分。第三步;确定补修课程,查阅所学专业的教学实施方案,看看是否有必须补修的课程。第四步;确定修业年限。第五步;按学期排定课程。至此,以上就是我的个人学习计划。
开始进入学习阶段,电大提供的课程的学习资源包括:教学大纲、考核说明、文字材料、音像教材、CAI课件、以及网上辅导和教学信息、直播课堂、VBI教学信息等。这些学习资源不一定在每门课中都同时提供。不同的课程根据不同的性质、特点和教学需要,可提供以上资源中的几种给学习者。
通过兵团电大开放教育主页,可以进入各个开放教育专业,获取兵团电大提供的有关课程的网上辅导和教学信息。另外还可通过兵团电大直播课堂进行学习。除了文字教材是系统学习全部内容的主要媒体,必须选用以外,其他媒体是学习课程的辅助,可以根据学习需要和使用条件选用,音像教材一般:“少而精“着重讲重点、难点、讲思路和方法。
同时,我还参加学习小组学习。经常在一起讨论学习问题,交流学习心得和体会,交流学习方法和技巧,交流学习和学习资料,互相鼓舞学习信心,激发学习动机,消除个别化学习带来的孤独感,在互帮互助中共同提高。
总而言之,电大开放教育提供了现代便捷的教育方式,能使我们更加全面地学好所学专业。对于我们上班族而言是一种最为直接有效的学习方式。因此我要努力学习掌握专业知识达到学习的最终目的。争取更多的学分,以优秀的成绩取得毕业。
我国行政管理学研究晚于西方,从某一种程度上来说也有借鉴于西方。当时引进行政学主要表现在在高等院校安排教学和研究这两个方面,行政学是应用性很强的学科,我们不能一味效仿,要从本国国情出发,与国情相结合。行政学体现“坚持、补充、批判、澄清”的精神,我国坚持马克思主义基本观点,批判资本阶级自由化观点。
在西方行政学说史中我了解到威尔逊是行政学研究的先驱者,古德诺创立“政治”与“行政”二分法,被誉为“行政学之父”。但是 之后他就率先呼吁重建行政管理学,而后一些高校也积极开设行政管理学课程。夏书章教授被称为我国“MPA之父”,著名行政管理学家,新中国公共管理学奠基人。
《行政管理学》这本书从行政管理对象、内容、环境、职能、组织、领导、信息、伦理、法治、监督等方面主要在政府工作中做了介绍。
我所理解的行政管理是由“行政”“管理”两个部分组成。行政指政府执行国家意志、推行政务、管理社会公共事务的活动。管理是指通过协调众人力量以达到共同目的的活动。如书中所讲行政管理主要是指各级政府部门在执行法定职能及其具体运作的过程中,对所经历的程序、环节、以及所处理的事项和解决的问题等的管理活动。
从西方行政学中可知泰勒的科学管理,法约尔的管理原则、韦伯的古典管理理论都在讲“管理”二字,管理离不开计划、组织、指挥、协调、控制这五部分。这些都是以人为主体,所以人事管理也变得尤为重要。泰勒用科学的管理方法对工人们进行研究,找出他们擅长并愿意做的事把他们打造成为“一流的工人”。随后梅奥进行了霍桑实验,先后进行了四个阶段的实验:照明试验、继电器装配工人小组试验、大规模访谈和对接线板接线工作室的研究,得出工人是“社会人”而不是“经济人”的结论。随后提出人际关系理论。如书中所说,人事管理是指组织运用一定的手段和方法,有效的把人的因素与物的因素合理地组合在一起,从而发挥它们各自的作用,实现组织管理目标,也是对各级各类人员的管理。
我觉得行政管理并不像想象中那么遥远,在任何一个机构、组织中都有其行政部门,它是为了完成行政管理任务而进行的组织活动。在这个组织中会分为各种不同的机构,各司其职。比如有:领导机构、执行机构、监督机构、咨询机构、信息机构、辅助机构、派出机构。好比一个学校,它就有这些机构。举个最简单最小的例子,在团委工作中,由分团委书记发出指示告知各部长,由各部长向底下干事安排工作,由监察部负责对各项活动的监督检查,由秘书处对信息进行管理,整合重组……在这个链条中,高层(分团委书记、各个部长)具有最高决策权,基层(干事)主要拥有执行权,每一个管理者都要学会很好的处理人事关系,这样才可以使组织更高效的运作。它是一个直线型结构。在我国行政组织结构中,它形成的是纵向统一指挥,横向分工协作,横纵交错的网络型体系。看似很合理,但实际弊端还有很多。每级政府中间还分为若干个小部门,如果碰上爱“踢皮球”的办事单位,要办成一件事情简直要跑断腿。在我看来,层级关系越少越好办事,省得为了一件事情要跑多个地方,费时还费力。
近两年来考公务员的人不占少数,很多人都加入到公务员考试的大军中。公务员录用采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的方法。我国公务员制度要求不搞政治中立,与西方国家公务员“政治中立”是截然不同的。要求不论是哪一类公务员都是人民的公仆,必须全心全意为人民服务,其宗旨是为人民服务,而西方虽声称是“全体国民的服务员”但实际上是为资产阶级利益服务。
《行政管理学》主要还是围绕政府工作来讲述的,公共关系和沟通协调是渗透政府行政过程的重要工作。政府公共关系用格鲁尼格的话来讲就是政府组织与其相关公众间的传播管理。经济市场化是政府公共关系发展的基础;政治民主化为政府公共关系的发展创造了条件;行政改革是我国政府公共关系发展的直接动力。在任何一项政府工作中都离不开行政沟通和行政协调。他们是行政过程中上下级和各部门间行政信息传递交流,相互协作与配合的纽带。行政沟通内容的实质是行政信息,行政信息可以分为上层、中层、基层三个层次。上层信息多是指令性的和指导性的;中层信息指中层领导为贯彻上层指令制定的各种措施和实施办法;基层信息包括社会环境中的各种情况。我觉得它跟管理层也有相近之处。行政协调可以使组织更有凝聚力;使资源可以合理利用;提高行政效率。
效率的高低也影响着绩效,绩效是效率和效能的总和。无论是在企业还是在政府中,都会对绩效进行考核评估。就行政管理而言,组织绩效考核更为重要。政府绩效考核分为四个:业绩、效率、效能和成本。我们要对自身进行自我考核,对自己近段时间的所作所为进行评估,对其表现加以反省,对不好的予以改正。比如,我的周总结,虽然我觉得写的都不算太好,但是我想你的初衷应该是想我对一周做一个自省吧……
行政改革是是各国关注的问题,我国坚持马克思主义观点,行政改革属于上层建筑的范畴,即有经济基础决定上层建筑,上层建筑对经济基础有反作用,所以行政改革是推动上层建筑适应经济基础变化发展的迫切需要。为了适应科技发展的需要,应对全球化的挑战,行政改革是我们的必经之路。目前我国已经进行了七次行政改革,当然西方也颇为重视行政改革。我觉得中西方相同之处是精简人员,对权力的下放,优化各行政层级,实行柔性化管理,使得提高行政效率。
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