20xx年xx月xx日至xx月xx日,我有幸参加了省委组织部赴xx农业产业化与特色农业现代化培训班。期间,在xxxx和xx大学参加了为期7天的专题培训,参观了xx等特色种养基地和多个农产品加工企业、合作社,走访了xx农业初级产业部,深受启发、获益良多。
一、打好“绿色”牌,走可持续发展之路
xx非常重视生态环境保护和资源管理,严格限制土地开垦,实施科学轮流放牧,十分注重草畜平衡,实现了农牧业可持续发展。我市作为全国、全省重点生态功能区,我们必须紧紧围绕建设“xx”这一定位,把“绿色”作为产业发展的重要前提,积极探索生态与产业融合发展新模式,大力发展生态特色农牧业。建立全方位、立体式、系统化的监测机制,做到规模适度化、投入规范化、生产标准化、监管全程化,推动生态系统和生态产业协调发展,实现产业、资源、环境的有机统一。
(一)突出抓好生态环境建设。推进工业污染源达标排放,连片推进农村环境污染防治,严格实行环境质量和污染物排放总量控制;深入实施xx等系列重点生态工程,不断提升生态系统自我修复能力;加快创建省级生态县(市)、乡(镇)和村,让天更蓝、水更清、山更绿。
(二)突出抓好监测体系建设。推进“互联网 农业”农产品质量安全追溯体系建设,加强重点地区农产品质量安全检测中心建设,积极开展农产品质量追溯网格化管理试点,提升农畜产品质量安全全程监管能力,不断巩固提高产品质量安全水平。
(三)突出抓好区域品牌建设。积极培育发展农畜产品专业市场、批发市场和销售中心,积极发展订单农业、托管农业和物联农业。加快推进无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志“三品一标”申创,突出“绿色、有机、生态”产品特质和优势,不断发展壮大“净土xx”区域品牌体系,着力提升区域品牌竞争力。
二、打好“特色”牌,走融合式发展之路
xx农牧业产业化水平非常高,农产品生产、加工、营销等各个环节布局合理、环环紧扣,尤其是通过三次产业融合发展,形成了“小基地、大产业”格局,实现了产业体系化、效益最大化。在生态特色农牧业发展进程中,我们要立足依托农畜产品资源优势,加快推进三次产业融合发展,深入实施“接二连三”战略,加快构建特色鲜明、产销一体、融合发展的现代化产业体系。
(一)加快发展特色农牧产业。坚持向西部、向半山高半山拓空间、挖潜力,不断壮大高山蔬菜、特色水果、道地中药材、食用菌、高原马铃薯、酿酒葡萄“六大特色产业”,加强人工饲草地、牧草选育扩繁基地和畜禽保种繁育场、养殖场建设,稳步扩大特色产业基地规模,不断提升牦牛肉、牦牛奶、西藏羊、生猪、高原蜜蜂、优质禽兔、特种养殖、优质牧草“44”畜牧产业水平,加快建设特色产业发展带和集中区,努力建成高原现代草原畜牧业示范区和现代立体生态农业示范区。
(二)加快打造特色拳头产品。立足资源禀赋和发展基础,加快推进青藏高原农畜产品加工园区和县域特色产业园区建设,培育和壮大龙头企业,鼓励发展农畜产品初选包装、精深加工和仓储物流,加快建设区域仓储物流中心和冷链物流体系,不断延伸产业链条,提高产品附加值,增强市场竞争力。
(三)加快培育发展新兴业态。以特色产业基地、精品旅游村寨、特色魅力乡镇为依托,加强农耕文化、游牧文化、乡土民俗文化资源保护、挖掘和利用,积极扶持发展家庭作坊、特色手工业等特色村,以农兴旅、以旅促农、农旅互动、产村相融,大力发展以休闲、体验、观光农业为主的乡村旅游。深入实施“互联网 ”行动计划,推进电子商务进农村综合试点示范,加快发展农村物流配送流通业,进一步扩大网购网销规模。
三、打好“联合”牌,走共赢式发展之路
xx十分注重龙头企业和合作经济组织的培育,引入了企业化的管理模式,根据市场进行核心技术研究和市场开发。同时,充分发挥农协等经济合作组织的作用,构建了与农业发展要求相适应的社会服务体系。在农业产业化发展进程中,我们要坚持走改革创新之路,大力破除瓶颈制约,积极培育经营主体,着力构建与现代农牧业相适应的社会化服务体系。
(一)加快推进体制机制创新。立足产业基础,打破行政区划和行业壁垒,大力发展跨区域、跨行业、跨产业的合作经济组织,推行多形式、多层次的联合。建立风险共担、利益共享长效机制,充分发挥协会在生产、经营、加工、运输、科技、销售等各环节和领域的作用。整合资源,大力培育新型职业农牧民和职业经理人,提高合作经济组织的经营管理能力,发挥辐射带动作用。
(二)加快培育新型经营主体。规范专业合作社发展,实行专业化分工、跨区域合作,积极开展专合示范社创建,增强专合社示范带动功能,提高产业组织化水平。推进多种形式的适度规模化经营,加快发展家庭农 (牧、林)场、种养殖大户、家庭农庄等新型农业经营主体,提高抗市场风险的能力。培育发展产业化龙头企业,探索建立利益链接机制,让更多农牧民纳入产业化经营链条,分享农业产业链和价值链增值收益。
(三)加强跨市市产业协同发展。立足xx交界地区资源禀赋、发展基础和现实需要,大力推进地方特有畜种保护与开发、区域生产标准和技术规程建设,加快打造区域农畜产品特色品牌,加强农畜产品精深加工等领域的合作,支持产业化龙头企业开展跨区域联合。加强生态环境保护与建设,构筑生态安全屏障,积极探索建立协同协作和信息共享机制。支持优势文化企业和旅游企业开展跨区域联合。加快推进成都与xx发展合作及xx工业园区、生态建设、区域旅游、文化交流“xx”规划落地,力争项目早开工早实施。
四、打好“政策”牌,走引导式发展之路
xx政府高度重视农业发展,广泛参与农业补贴、市场管理和农产品价格保护,在金融、贷款、科研等领域制定了系列优惠政策,建立了保障农业发展的法律法规体系,发挥了重要的.支撑和引导作用。作为发展相对滞后的民族地区,我们要整合政策资源,强化政策支撑,尤其要优化整合现有的产业政策、土地政策、财政政策和投资政策等,推动扶持政策从“普惠制”向有差别、有目标、有重点的扶持方向转变。
(一)强化要素保障,筑牢发展基础。完善财政支出保障机制,持续加大农牧业投入力度。创新方式方法,支持各类新型经营主体建设产业基地、开展精深加工、打造特色品牌。创新金融产品和服务,建立多层次、多形式的农业信用担保体系。引导、支持金融机构精准支持贫困地区发展,创新金融产品和服务方式,积极发展“普惠金融”,健全完善农村金融服务体系,不断提升贫困地区金融基础服务水平。积极争取国家和省产业发展投资引导基金,健全完善投资引导基金监管办法,实行政府引导、市场运作,规范决策、防范风险,培育、发展和壮大特色优势产业。综合运用激励奖补、风险分担等多种政策,加大涉农资金整合力度,发挥财政资金撬动功能,引导更多社会资金投向农牧业发展。加快推进政府和社会资本合作模式,实施一批带动辐射能力强、示范引领作用大的PPP项目。
(二)强化项目对接,补齐基础短板。以乡村振兴为统揽,全方位、多渠道争取国家和省乡村振兴政策项目,着力补齐基础设施、社会事业、特色产业、扶贫开发等民生领域“短板”。抓好xx水电站等重点工程建设移民安置补偿工作,加快搬迁集镇和安置点建设,确保移民搬得出、稳得住、能致富。加快推进棚户区改造、保障性安居工程、干部周转房等保障性住房建设,切实改善城乡居民住房条件。加快推进教育、文化、体育、卫生等基本公共服务体系建设,切实增加公共服务供给,不断提高基本公共服务均等化水平。
(三)强化资金落地,助推发展提速。积极主动对接和落实国家、省惠民富民政策及对口支援政策,足额兑现落实支农惠农强农富农政策资金。加强对扶贫等民生资金审计监督,既注重面上审计计划任务推进,又要盯住专项资金审计,从政策要求、预算安排、资金拨付、管理使用等方面追踪到项目和个人,做到横向覆盖到边、纵向延伸到底,确保扶贫等民生资金按规定使用,切实维护好群众切身利益,确保每一分钱都用在实处、用在明处、用在刀刃上。
农牧业作为我市基础产业,其发展质量与水平事关贫困地区、贫困人口同步全面小康的进程。加快转变农业发展方式,提升组织化、产业化经营水平,是我市实现与全国全省同步全面小康的重大举措。我们将始终坚持打好“四张”牌,加速推动传统农牧业转型升级,坚定不移走独具xx特色的现代化农业发展之路。
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