近年来,随着市场经济逐步建立和金融体制改革不断深入,我们烟草行业的各级行政机关面对商品大潮的冲击,在改革机关行政经费管理方面不断探索、勇于创新,取得了不少好的经验和办法。
本文拟根据自己在国家烟草专卖局机关财务管理工作实践,谈几点体会:
一、改革机关经费预算管理办法,是加强机关财务管理的前提
机关经费的预算,要量入为出,按合理、节约、量力而行的原则进行。在预算的制定过程中,要考虑政策调资或物价因素,实行总比例控制和调整,具体工作可分两部分进行:
1.固定费用(又称人头费),应和人员编制挂钩,实行总量控制、包干使用。如:工资、奖金、集体福利费、工龄经费、教育费、差旅费、医疗费等,应该规定标准,包干到部门。实行增人不增经费,减人不减经费。对节编减少的部门,可用节约经费的适当比例增发个人报酬,以经济手段控制人头费的增长。
2.变动费用(又称弹性费用)。如:电话费、办公费、会议费、房屋修缮费、汽车修理费等,这些都是和物价因素密切相关的费用,可根据物价指数变动实行总比例调整。在执行过程中,还要根据情况变化及时修订,防止寅吃卯粮情况的发生。
二、执行预算,合理控制机关经费的过快增长
预算一旦制定,就要规范财坡行为,责成一名主管领导,一支笔实施,负责到底。杜绝预算执行中的“一事一要钱”的条子预算,防止管理者和决策者的主观随意性。对于弹性经费,可采用以下办法进行控制:
1.会议费开支要实行定额包干的办法管理。根据国务院的要求,严格控制会议的次数、人数和天数,坚持会议标准。对于全局性的工作会议,要按国务院规定的标准定额管理;对于专业性(或局部性)的工作会议,要施行以会养会、分口负担的办法。
2.差旅费要实行按编制定额管理的办法。运用经济杠杆的作用,实行节约有奖、超支不补的管理办法。充分调动部门和个人的主观积极性,能用电话或信函解决的,就不派人出差;能乘坐火车或汽车外出的,就不乘坐飞机。尽可能减少出差和乘坐飞机的人次。节约下来的差旅费由部门掌握使用,并提取一定比例发给职工个人。
3.汽车修理费的管理。首先要确定信誉可靠的汽车维修点,实行定点管理。第二要建立汽车修理档案,对每部车的维修和保养情况、零部件的更换情况,都逐一的记录存档。一方面堵塞管理上的漏洞;另一疗面,考核每个司机维修费的开支情况和零部件更换频率,做为奖励和晋级的依据。
4.房屋修缮费的管理。有条件的机关可以组织房屋修缮队,服务机关,面向社会。可由差额管理逐步过渡到自收自支。在不具备条件的机关,可经过考查建立定点维修站,以防止社会上一些五花八门的公司乘机敲竹杠,同时还要避免偷工减料的短期行为。
5.电话费的管理。在改革开放过程中,由于人们对于信息量的需求越来越大,电话费的开支也在成倍上涨。为此,我们应该严格控制国际直拨长途电话的装配。江西省烟草专卖局实行的住宅电话自费开支、定额补贴的办法很值得推广。
他们充分发挥了利益激励在现阶段的作用,取得了显著的效果。办公室的电话费也要采取相应的管理办法,如采用计价器、密码卡等,对控制通话时间和私人打电话将起到一定的抑制作用。
笔者认为,控制机关经费的过快增长,不仅是减少财政负担的需要,同时也是建立精干、廉洁、高效的行政管理体制的要求。
三、机关的服务职能和行政职能分别核算,是促进增收节支的有效途径
我们的行政机关长期以来形成了小而全、大而全的传统做法,各机关都自备大量的公用设施,造成人力和财力上的浪费。通过机构改革,首先就应该使机关后勤服务管理部门在机构、编制、经费上和机关脱钩,实行独立核算、有偿服务。第二是在保征服务机关的前提下,打破部门封锁,充分利用现有的设备和能力,实现社会化服务,使机关后勤部门逐步成为自主经营、自负盈亏的社会经济服务法人实体。
我们的后勤机关转变职能,面向社会,实在是国家行政机关机构改革的一个重要组成部分。当然,打破传统的习惯做法,肯定会碰到不少困难和问题,自主经营、自负盈亏,更需要开拓的精神和勇气。但这是历史的必然。
四、认真搞好机关清产核资,保证国有资产的安全完整
机关的清产核资工作,包括固定资产清理,债权债务清理等,这是一项经常性的财务管理工作。
几年来,我们在固定资产和债权债务的清理方面,摸索出了一些经验和办法。比如在固定资产的管理方面,实行了总帐控制、部门管理、个人负责的三级管理办法。把固定资产的管理,直接落实到具体人头,如有损坏或丢失,便于清理和追究。机关财务除总帐控制外,还设有明细分类帐、固定资产月报、固定资产卡片,全部使用计算机控制和管理。每个部门都设有联络员,协助进行固定资产统计和盘点。我们还建立了固定资产购置和报废的报告制度,坚持重新购置固定资产,必须办理残值回收或变价出售以后,方可进行,否则不予更新。保证了机关财产物资帐目清晰、帐实相符。
对于债权债务的管理我们也非常严格。凡是在年终决算以前没有报清帐目的,我们都给各部门发布催款通知单,责成部门领导协助办理,属于个人责任造成公款损的,全额进行索赔。现在,当事者本人怕我们发布通知,影响形象,全机关已基本养成了各种用帐及时清帐的好习惯。
财务管理对我来说算是回归本行了,这门功课早在十几年之前就学过。但是这天再听又有不同的感受。
正如上海财经大学刘老师在课堂上讲的一样,在项目的运营过程中,由于项目的多样化、不确定性等诸多因素的存在,使得项目财务管理过程中的会计核算方法、项目预算、项目成本控制等方面都有其特定的要求,因为如何将财务控制贯穿于项目的整个生命周期如何在执行过程中寻求成本、进度和效果之间的平衡,以及如何构建一套将项目管理与财务控制有效结合的内控系统就成为项目财务管理人员务必思考的重要问题。
其实这门课的学问还是很深的,想当初我们学了一年还没怎样明白。透过在高顿教育的学习,我对重新新学习这门课虽然东西没什么变化,但是感觉却完全不同。以前学的时候拼命的想记住各种比率的公式和推导过程。而这天学习就完全放在数值背后的涵义和潜在表现上。11月18日—19日上海财经大学老师会有公开课(地址:上海市中山北一路369号,针对项目管理中的财务控制进行讲解,你们听了肯定会受益匪浅。这些东西是以前老师虽然讲但是考试不考,不用死记硬背也死记硬背不来的东西。这可能也是此次上课最大的收获。
再从另外的一个角度谈一下我对财务管理的理解和疑惑。首先,我觉得财务管理是一个把企业从经验管理向科学管理过渡的重要工具。就像以前的那个在国际象棋的棋盘上放小麦粒的故事一样。国际象棋一共八八六十四个格子,如果不算过的话谁明白从一粒开始每次加多一倍的话到最后一个格子已经是天文数字了财务管理也一样,不算不明白。可能一算真得吓一跳。我碰到过表面上热火朝天实际上年底还亏本的例子。不管是工作还是生活,你不理财,财不理你。我们学这两天可能不会学到什么,能掌握这种观念就值回学费了。大家相信下边都还有手下,他们可能刚刚毕业,各种比率怎样算记得滚瓜烂熟。让他们干,给他们一个工作的机会。
我也是说得热闹的很,但是实际上在这十几年的工作中反倒没怎样用过财务管理的知识。因为作为财务管理的基础,数据的准确性难以保证。从财务报表上来连税务局的人都不相信报表你相信在大一点的企业基础数据通常由各个部门各自统计,不容易得到真是准确的数据,个性是关键性敏感数据。反倒是在个体工商户或者家庭里边真是的数据准确得多。数据的问题是我最大的困惑,在课堂上老师讲课的时候举例用的那些简单的数字在实际中才是最大的难点!甚至在老师讲课的时候列举数字的时候我溜号在设想怎样得到这些数字。
我觉得上项目管理中的财务控制课程能得到的最大的收获就是掌握更有效实施项目管理与财务控制的最新工具,改善项目的成本、预算管理,提高项目的投资回报率,加强项目的现金流管理、控制项目资金风险。当然企业真是的数据是高级机密,必须要留意竞争对手!
时光飞逝,转眼间大三的上半年已经过去,财务管理这门课程的学习也告一段落。回顾整个财务管理的学习过程,最重要的就是我记住了老师说的那句话就是学财务管理知123456(一个目标、二大基础、三大报表、四种活动、五种关系、六大要素)。
其实这门课程的学问很深, 一直到现在我还是没能够彻彻底底的明白财务管理的真正内涵, 所以也只能在表面的层次上来说一下财务管理讲的什么内容。 从大体框架或者说从知识层面上来说, 财务管理包含了已经学习的很多课程比如《基础会计》、《经济法》、《统计学》等。
财务管理的内容主要包括财务活动和财务关系。企业的财务活动包括投资、资金营运、筹资和资金分配等一系列行为。企业资金投放在投资活动、资金运营活动、筹资活动和分配活动中,与企业各方面有着广泛的财务关系。这些财务关系主要包括以下几个方面:企业与投资者之间的财务关系;企业与债权人之间的财务关系;企业与受资者之间的财务关系;企业与债务人之间的财务关系;企业与供货商、企业与客户之间的财务关系;企业与政府之间的财务关系;企业内部各单位之间的财务关系;企业与职工之间的财务关系。
通过对《财务管理学》的学习,我觉得上财务管理课程能得到的最大的收货就是建立财务观念和简单的数据搜集整理流程,也使我对财务管理有了一个从浅到深的认识,才知道这门学科和我以前所感觉和想象中的完全不同,并不像想象中的那么简单,不仅仅是要记住放在数值背后的涵义和潜在表现上,而是要理解各种比率的公式和推导过程。
为了提高教育系统财务人员的业务水平和综合素质,璧山县教委计财科于20xx年4月23日至25日开展了两天的财务基建管理培训活动。我作为参训人员,深感荣幸。这次财务培训的内容以事业单位财务为主要内容。通过这次培训,我的收获颇多,不仅丰富了专业知识技能,而且提升了自身的职业道德素养,真是受益匪浅。具体来说有以下体会:
我虽然从事财务工作多年,但随着我国经济的发展,教育系统的财务工作也发生了很多变化。尤其是对法律法规知识的普及和监督的管理,以及财务管理的业务水平都应该学习和加强。学校财务工作并不是那么简单,会计涉及到的事情很多,如我校有中职、教师培训、电大教育等等,而且我作为学校的会计,还担任了劳资、统计、电大班主任等工作,工作量大,也很繁琐,责任性大。这次培训学习,我在专业技能上有很大收获,虽然我不是专业的会计,但是只要做了这个工作,就应当有较强的专业知识,不然就不符合财务要求。因此,在财务工作中,我应当热爱本职工作,努力钻研业务,使自己的知识和技能适应所从事工作的要求;应当熟悉财经法律、法规、规章和国家统一的会计制度,并结合会计工作进行广泛宣传;应当按照会计法规和国家统一会计制度规定的程序和要求进行会计工作,保证所提供的会计信息合法、真实、准确、及时、完整。
我认为做好财务工作,不光要有精湛的专业技术和技能,而且更重要的是要有良好的职业道德和职业荣誉。特别对于我一个才开始财务工作的人来说,在会计工作中一定要严格遵守职业道德,树立良好的职业品质、严谨的工作作风,严守工作纪律,努力提高工作效率和工作质量。严格按照法律法规办事,做好本单位的预算、决算工作,政府采购按照县财政局的操作流程办理,当好学校的家,管好学校的钱、物,为领导出谋划策,当好参谋。作为一名财务工作人员,在今后的工作和生活中,我会不断提高自身业务素质,树立正确的人生观,做到依法办事、爱岗敬业、搞好服务,正确处理好国家、集体和个人的利益。
时刻自重、自警、自励,在是非面前坚持正确的立场和态度,端正思想作风,提升思想境界,淡泊名利,廉洁自律清白做人,为学校的财务管理做出应有的贡献。
这是我们大学四年的最后一次实训,也是最为全面最为重要的一次。短短的三个星期,我几乎把我所学的财务管理、财务分析、管理会计等又重新复习了一遍。在这期间有过不甘,感觉自己已经学过了,何苦这么冷的天气过来在小教室中受罪呢。但是到现在所有的不甘、不愿都化为了欣喜与感激。
作为财务管理专业的学生,财务管理课程可以说是重中之重,通过这次实训把我以前注意到的没注意到的知识又重新串联起来温习了一遍。我想这对我以后的找工作面试、考试等都有很大裨益的。这次的实训完全是靠我们自己的自觉。我们每天都要一早来到教室,没有老师监管,我们可以选择做或不做。在考试周遇到这样的情况,我想很多人都会选择先把实训缓一缓把考试科目复习好再说。但是我们的实训题目很多,缓一缓的话想再赶上进度就也不是那么容易。长此下去就形成恶性循环,到最后很多同学不得不连夜赶工了。这也考验了我们多工作的安排统筹能力。这次的实训不管是在对我以后的工作能力上还是工作规划上都有很大的帮助。
总的来说,这次实训虽然只是在校内自主实习,但是依然让我学到了许多知识,得到了很多经验,并在实际操作过程中找到了自身存在的不足,对今后的财务管理学习有了更明确的方向和目标,增进了我们对企业实践运作情况的认识,为我们毕业走上工作岗位奠定坚实的基础。
财务管理是企业从事财务管理活动的根本指导。通过财务管理的学习,我对财务管理的目标、财务管理的意义、财务管理的手段等有了更加深入的认识,也让我从财务管理的学习中深刻体会到新形势下加强企业内部财务管理的重大意义。
内部财务管理是企业管理的核心环节,各企业应在充分认识的基础上,采取措施,建立完善的内部控制机制,形成以法人治理结构为依托的全员、全过程、全方位管理与控制网络,搞好资金流、物资流、信息流的控制和管理,防范和减少财务风险,促进企业经济增长方式的根本性转变,提高经济效益。概括起来,主要有以下几点:
(一)理顺财务组织结构
企业对各项经济活动控制得好坏,关键取决于其组织是否有效。企业组织结构既是发展变化的,又是相对稳定的.,企业应根据自身的经营规模、内部条件和财务战略,决定其适宜的组织体制,从而提高财务管理效率,充分利用企业资源,减少内部摩擦和降低组织成本,实现经济效益和企业价值最大化。企业要结合自身的法人治理结构、生产经营特点和区域分布状况,按管理控制成本与效率相适应的原则确定合理的组织结构,进行科学的职务分工、严格的职位设置和严密的授权管理,建立明确的责任制度,做到“集权有道、分权有序、授权有章、用权有度”,确保内部财务管理与控制的有效运行。
(二)实施全面预算管理
企业实施预算管理是提高企业整体管理水平的重要手段,预算管理的核心在于对企业未来的行为事先安排和计划,对企业内部各部门单位的各种资源进行分配、考核、控制,以使企业按照既定目标行事,从而有效实现企业发展战略。预算管理应在对市场进行科学预测的基础上,以目标利润为前提,编制全面的销售预算、采购预算、费用预算、成本预算、现金收支预算和利润预算,使企业生产经营能沿着预算管理轨道科学合理地进行。年度预算编制后,根据实际情况,分解为月度预算,进行月度经济活动分析,找出问题和生产经营的薄弱环节,也便于采取相应的对策。这样就可以时时把握企业全年利润目标的动脉,发现不足,及时改进,提高企业经营管理水平。
鉴于全面预算编制的科学性、执行的强制约束性和奖惩激励机制,实施后可以大大提升企业的管理层次,增强竞争优势,促进企业发展和效益的提高。
(三)增强财务风险的防范意识
市场历来是机遇和风险并存的,低风险低收益的谨慎和高风险高收益的诱惑,往往使企业在决策面前进退两难。风险管理就显得尤为重要。充分衡量风险的程度,结合自身的承受能力,通过比较、分析等方法权衡得失,选择最佳方案以较小风险取得较大效益,是现代企业所共同追求的。但需要注意的是,在做出决定之前要针对不同风险制定一系列防范、保全和补偿措施,使企业在风险出现时不致惊慌失措,束手无策。
(四)加强企业财务人员素质建设
财务管理具有很强的专业性、技术性、综合性和超越性,现代企业必须要提高财务人员的适应能力和创新能力,因此,财务人员素质的高低直接影响着企业财务管理水平的优劣,加强财务人员素质建设,是提高财务管理水平的关键。企业要定期组织财务人员培训和学习,建立财务人员业务考核机制和奖惩制度,充分调动财务人员的积极性,有效的加强企业的财务管理。
(五)建立科学的财务考核指标体系
没有完整科学的考核指标体系,就很难判断企业经营的好坏。现代企业必须要建立既能反映企业资产利润效率,又能反映盈利能力的考核指标体系,要把绝对数指标与相对数指标相结合,综合评价企业经营者的经营业绩。要紧密结合企业生产经营实际,制定科学合理、操作性强、覆盖生产经营各个环节的财务指标计划,并实行动态管理,将业绩考核评价情况及时反馈给奖惩决策的执行部门,作为企业内部人力资源管理的重要依据严格考核,促进企业保持持续快速发展。
(六)推进企业财务管理信息化
加强和改善企业管理要有新思路、新方法,要针对当前企业财务资金集中管理和监督控制中的主要问题,从加强企业财务管理的信息化入手,大力推广运用计算机网络技术和统一的财务管理软件,以实现加强和改善企业财务管理、促进管理创新的目的。 因此,应用统一的计算机财务管理软件、实现财务信息与业务流程一体化,进而逐步引进、消化、开发使用国际先进的ERP系统软件,是企业内部信息化发展的基本方向。企业应结合实际,积极引进开发运用统一的财务与业务一体化的管理软件,逐步实现生产经营全过程的信息流、物流、资金流的集成和数据共享,保障企业预算、结算、监控等财务管理工作规范化、高效化。
总之,由于我国的*市场经济体制还处在逐步建立和完善的阶段,作为它的一个重要组成部分的现代企业制度因而也在探索与实践之中,这就决定了企业的财务管理要为适应新形势不断进行调整和探索,以使财务活动有效地、充分地反映、监督和调控经营活动,促进企业经济效益的进一步提高。只有这样进一步加强内部财务管理与控制,才能促进管理素质和层次的全面提升,不断增强企业核心竞争力,迎接加入世贸组织后国际竞争的挑战,使企业立于不败之地。
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