畜产品安全监管讲话稿

　　畜产品安全监管讲话稿1

各位领导：

　　去年以来，我区严格按照省、市有关部门关于加强生猪定点屠宰监管的文件要求，结合工作实际，深入开展屠宰场职能转变和交接工作，强化畜产品质量安全监管和养殖场污染治理。现就工作开展情况汇报如下：

　　一、优化职能配置，加强定点屠宰监管。

　　一是高度重视。区政府高度重视生猪定点屠宰移交工作，按照上级总体部署，多次召集区畜牧兽医局、商务局、区编办等相关部门召开专题会议，研究交接工作，制发了《关于调整生猪定点屠宰监督管理职责的通知》，正式将生猪定点屠宰监督管理职能由区商务局划入区畜牧兽医局。二是落实责任。职能交接后，按照“高起点，严要求”的标准，召开了生猪定点屠宰管理工作专题会议，量化监管单位和具体人员职责，制定了日常执法和监管实施方案，并与各屠宰场负责人签订了《安全生产责任书》、《畜产品质量安全责任书》，细化主体责任，明确具体要求，切实落实生猪屠宰监管职能，提高肉质肉品。三是开展检查。区畜牧兽医局对全区11家定点屠宰场开展了摸底调查，对部分屠宰场存在的台账记录不全、制度未上墙、管理不规范等问题及时予以指出，并下达了整改意见书，要求问题屠宰场限时整改。四是确保质量。切实加强管理员与检疫员相互配合、相互协作意识，实现检疫与屠宰管理工作无缝对接，严格落实屠宰程序，做到宰前检疫，宰中、宰后检验，严把检疫、检验质量关，确保了猪肉产品的质量，坚决杜绝病害猪肉上市。五是保障经费。根据上级文件要求，全面取消屠宰管理费，列入了财政预算，确保了管理人员工资待遇及管理费用落到实处，保障了工作正常有序开展。

　　二、严格执法检查，加强畜产品质量安全监管。

　　一是扎实做好“瘦肉精”专项整治工作。落实畜产品质量安全告知制度和“第一责任人”制度，与各兽药饲料经营企业、养殖场、定点屠宰场下达《严禁使用、销售“瘦肉精”等违禁药品告知书》，禁止出售、添加瘦肉精等违法行为。针对饲料、养殖、收购贩运和屠宰环节加大抽检力度。在加强常规监测的同时，开展了4次“瘦肉精”专项检测工作，抽查养殖户、屠宰户56户检测畜类尿样样品150余份，结果均呈阴性。二是加强病死畜禽无害化处理。与养殖户、屠宰经营企业签订《病死畜禽无害化处理承诺书》，严格落实养殖、屠宰、经营等单位和个人病死猪无害化处理主体责任。强化日常监督管理，加大执法力度，严肃查处和严厉打击随意抛弃、经营和屠宰加工病死猪等行为，推进病死猪无害化处理工作开展。20xx年全区共无害化处理病死猪607头。

　　三是开展专项整治“百日行动”。制定“百日行动”实施方案，成立了行政执法大队，通过走访调查、跟踪守候、有奖举报等有效方式，对生猪私屠滥宰、经销病死猪、猪肉注水等违法行为进行严厉的打击，严防病死畜禽产品流入市场、走上餐桌。根据群众举报和执法人员掌握信息，去年12月3日，区畜牧兽医局联合区公安分局，捣毁峨山镇一处私屠滥宰窝点，查获违法产品367斤、猪毛100余斤、作案刀具一宗，刑拘3人。目前该案件已移送区公安分局进一步审理。

　　三、加大治理力度，加强养殖场污染监管。

　　一是抓好畜禽养殖污染减排。去年确定了治污设施不完善的11家养殖场为重点治理对象，下达了限期整改责任书，并关停了3家污染严重的养殖场。通过集中治理，11家养殖场均建立了储粪场、沼气池、雨污分流等治污设施，畜禽污染得到有效治理。二是加强粪污综合利用。扶持东升牧业有限公司在吴林西潘安村筹建一处有机肥厂项目，目前已投入前期资金20万元，该项目建成后，可年产5万吨有机肥，有效减少养殖污染。三是实行严格审批制度。对环保、防疫设施等条件不符合要求，养殖污染治理不达标的养殖场，不给予办理动物防疫合格证，不给予政府扶持补助。

　　各位领导，虽然我区的生猪定点屠宰和畜产品质量安全工作取得了一些成绩，但距离上级要求还有很多不足。下一步，我们将以此次会议为契机，学习借鉴兄弟区市的先进经验，严格按照上级要求，切实抓好以下几点：一是进一步理顺工作关系。完善屠宰监管职责调整，尽快形成职责明确、运转有序的屠宰管理工作体系。二是健全各项管理制度。进一步加强对定点屠宰企业的监管，实现肉品及肉品质量责任的可追溯，进一步完善肉品质量安全突发事件应急预案。三是强化执法整治。进一步加大打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等违法行为的力度，保证上市肉品质量。四是深入开展养殖污染治理工作，加强粪污综合利用，确保畜牧业健康可持续发展。

　　畜产品安全监管讲话稿2

同志们：

　　这次会议的主要任务是总结上半年我市畜产品质量安全监管工作情况，分析当前畜产品质量安全监管方面面临的严峻形势、存在的突出问题，安排部署下半年监管工作任务。下面根据研究的意见我讲三个方面的问题：

　　一、我市畜产品质量安全监管工作情况。今年上半年全社会高度关注食品安全工作，党中央国务院连续发出文件召开一系列会议，部署研究安排食品安全工作。市委、市政府也高度关注食品安全工作，把食品安全工作作为维护人民身体健康、维护社会稳定的大事来认识。市委书记吴翠云、市政府市长陈先运等领导同志多次作出批示和指示，要求各级各有关部门切实抓好食品安全工作，确保不发生食品安全事故。市政府专门成立了食品安全办公室，具体协调部署食品安全工作。前段时间，市政府组织全市各级各有关部门开展了以“共建诚信家园，同铸食品安全”为主题的食品安全宣传周活动，组织各职能部门进社区、进超市、进农村，大力宣传食品安全法律法规，普及食品安全知识，提高广大市民鉴别食品质量的能力，在全社会引起了不小的震动。

　　全市畜牧系统也把畜产品质量安全监管工作作为头等大事列入日常工作议程，把畜产品质量安全作为畜牧业发展的生命线，市县两级畜牧部门均成立了畜产品安全监管领导机构，制定了专项领导方案，市局还专门召开了各县市区畜牧局长参加的监管工作会议，请省局领导做了畜产品质量安全监管方面的辅导报告，同时也学习了上级的有关文件精神，进一步统一了思想，明确了工作目标任务，为监管工作打下了良好基础。各县市区政府领导亲自召开有关会议，研究部署包括畜产品质量安全在内的食品安全工作。

　　全市畜牧系统还突出了重点环节的监管。饲养生产环节是畜产品质量安全监管工作的基础，抓好生产环节的监管也就从源头上把住了质量安全关。上半年各县市区重点在饲养场的监管、屠宰场的监管、产地检疫、饲料兽药、检查站等重点环节进行了监管监督，并按照市局的统一安排做好了上半年畜产品的抽检工作。我市是畜牧大市，饲养数量大、分散饲养多、监管任务重，在实际工作中大家突出了抓大带小、抓监管带管理、抓培训带人员素质提高、抓各项档案管理带整个饲养生产环节管理水平的提高，各县市区对大型饲养场、屠宰场落实了官方兽医责任制。禹城市畜牧兽医局改革现有畜牧兽医管理行政体制，组建五个分局，统一办公场所标准、统一配备人员、统一制定行政管理制度、统一工作标准要求、统一考核，并将全市畜牧资源调查摸底划分不同区域，明确责任人，并在图板上标示，开创了畜牧兽医行政管理的新局面。他们的基本经验就是有效整合了畜牧兽医行政管理资源，织密了行政管理网眼，加大了管理力度，提高了综合服务水平，有效促进了当地畜牧业的发展。

　　与此同时全市畜产品质量安全监管体系正逐步建立和完善，上半年市局专门发出文件要求各县市区建立畜产品质量安全监管站，乡镇建设分站，从面上了解的情况看部分县市区已经启动这项工作，基本的做法是畜产品质量安全监管站和兽医卫生监督所一套人马、两块牌子、两套制度、两套职责。齐河县在全县范围内成立了畜产品质量安全监管机构，并对监管工作做了一些有益的探讨，最近被列为全省畜产品质量安全监管示范项目县。

　　二、当前我市畜产品质量安全监管工作面临的严峻形势和问题。从去年3月份的双汇瘦肉精事件到8月份的沃尔玛假绿色猪肉，再到今年上半年的牛奶黄曲霉毒素事件，涉及畜牧业的食品安全事故一起接一起，多数事故让名牌企业一失足成千古恨，有的企业忙道歉、有的企业忙遮掩，使整个畜牧业蒙受了巨大的损失，我市畜产品质量安全监管工作也暴露出了很多弱点，例如庆云肉羊瘦肉精事件，部分县市区在各级抽检中样品呈阳性事件等等，问题也非常突出，面临的形势十分严峻，分析起来突出的问题有以下八个：　　第一、监管队伍监管体系尚处于建立阶段。工作基础还非常脆弱，队伍、人员、设备与监管工作量大面广任务重相比不成正比，随着我市畜牧业的不断发展，这对矛盾愈加突出。

　　第二、极个别饲养场、贩运户顶风而上仍在违法添加瘦肉精。从近期屠宰检疫尿检中查出的问题、市局畜产品质量安全监督抽检检测出来的问题、部分农民举报核实出来的问题都说明了这一点。这说明治理打击瘦肉精违法添加是一项长期、艰巨、复杂的任务，需要不懈的努力，需要不达目的绝不罢休的勇气。

　　第三、畜产品质量安全监管工作尚未建立起行之有效的常见机制。比如制度、追溯、抽检、惩治等方面还很薄弱，畜牧行政执法的刚性不强，违法犯罪成本太低，处罚震慑力不够等等。

　　第四、法律法规的宣传贯彻力度还有待加强。《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国防疫法》等法律法规已颁布多年，但有相当多从事饲养、贩运、屠宰等行业的人员知之甚少，法律意识淡薄、侥幸心理作怪、利益驱动性强，这些法律法规宣传贯彻还有很多工作要做。

　　第五、旧的畜产品质量安全隐患未除，新的问题苗头又暴露出来。从面上情况看，当前的风险点主要有以下几个方面：一是新型瘦肉精添加物已在部分地方检出，给监测工作带来难度;二是小型屠宰点瘦肉精检出率上升。鉴于大型屠宰场抽检力度加大，部分小型饲养户、贩运屠宰户将有问题的猪转移到小型屠宰点进行屠宰批发，进而流入市场;三是抗生素的滥用问题已引起全社会的关注。中国人均消费抗生素水平是发达国家的十几倍，我国抗生素总生产能力的百分之六十被畜牧业消化。当前抗生素的危害已大量显现，动物及人类感染性疾病药物选择范围越来越窄，抗生素用量越来越大，预防用抗生素数量呈直线上升趋势，在畜牧业上抗生素的应用已陷入怪圈，形成了一个有病就用抗生素、治不好就加大用量的潜规则;四是病死畜禽肉贩运仍有市场。从上半年部分县市区查处的案件看，极个别利益熏心违法分子到处收购病死畜禽，甚至还形成了窝点，通过秘密渠道流入市场坑害消费者。当前极个别小型冷库及中型冷库的承包库位要作为病死畜禽检查的重点，要查清货物来源，查清有无动物检疫证，做到货物的可追溯性;五是违法贩卖违禁药物饲料添加剂呈增多趋势。据调查个别饲养场、肉鸡肉鸭放养大户、以及兽药饲料经营户通过物流直接进货，迅速分发销售给广大饲养户，隐蔽性很强不容易被发现。

　　第六、泔水猪问题要引起高度重视。随着人们消费水平提高城市餐饮泔水数量不断增多，在城郊结合部及部分农村出现了不少利用泔水养猪的现象，尽管利用餐饮废弃物养猪在很多法律法规中没有明确禁止条文，但畜牧部门有两条在实际工作中要准确把握：一是泔水必须经过无害化处理后才能喂猪，不能直接饲喂以防人畜共患病的发生;二是泔水无害化处理场所必须远离饲养场，以不至于形成交叉污染，影响饲养场的动物防疫条件。

　　第七、奶牛场净化成了今后几年的重要任务。随着我市奶牛不断增加，布氏杆菌病、结核菌病、体癣、寄生虫病等也时有发生，成了新的隐患。

　　第八、重大动物疫病防控仍形势严峻。当前国际国内重大动物疫病时有发生，有的国家发生还非常严重，尽管我国近期没有发生较大面积的重大动物疫病，但零星局部发生也经常出现。据分析当前重大动物疫病进入了相对趋缓期，这也符合规律，它说明有可能这个相对趋缓期一过，就有可能形成大发生、大流行、大爆发，传染病发生就有一个波浪式的规律。

　　分析以上面临的问题应该引起我们的高度关注，我们要下决心改进我们的监管工作。我们既不能把问题看的太重，也不要大惊小怪，要正确理解正确对待上述这些问题。不能因为一片叶子的坠落，就否定整个森林的伟岸和灿烂。我倒建议大家在网上看一下《舌尖上的中国》，中国的食品是世界上品种最多、加工方法复杂而科学、最美味的。当前现实情况是，我们的生活一天天改善了不光讲吃饱还要吃好，吃出营养，吃出健康，吃出长寿。国际社会就提出了“同一个世界、同一个健康”的新理念。全社会关注食品安全是社会文明的表现。但我们也不能沾沾自喜，我们食品安全方面确实存在的问题很多。我们是个法治国家，但法制不健全、执法不严、有法不依、知法犯法现象确实存在。我们是个市场经济国家但市场经济秩序还很不健全，钻政策空子、法律空子、制度空子现象还屡禁不绝。有些外国人列举了中国近几年发生的食品安全事件，讽刺我们是个化学国家，我们应该感到脸红，我们应该正视这些问题，从中找出我们的不足，确保畜产品质量安全。

　　三、下半年畜产品质量安全监管工作的任务：

　　1、始终保持畜产品质量安全监管的高压态势，不让违法添加、违法经营形成气候。各县市区要召开专门会议，要教育培训广大农民学习有关法律法规，自觉地养成遵纪守法的习惯。要通过发放宣传材料、电视广播、签订责任状、定期监管、抽检、突击检查等一系列手段加大监管的力度，不让违法犯罪分子有机可乘。

　　2、下决心建立起一套畜产品质量安全监管体系。根据我市实际情况从实事求是的角度出发，畜产品质量安全监管体系与兽医卫生监督体系并在一起是可行的。有的县市区这么做了，从运转的效果看非常好，各县市区都要效仿这种办法，尽快挂好牌子、固定专人、建立专门档案资料，启动监管工作。

　　3、抓好畜牧业投入品的监管。饲料兽药是畜牧业的基础投入品，各县市区要通过市场整顿、专项检查、突击检查等手段，使饲料兽药生产、经营、使用企业或农户不经营不使用违法添加品，对违法违规的进行严厉处罚，情节严重的移交司法部门进行处理。

　　4、进一步加大抽检的力度。抽检是畜产品质量安全监管的有效手段，是畜牧业行政执法的重要监督方式。下半年要加大抽检的力度，除农业部和省里抽检任务外，市里还将进行几次有针对性的抽检，增大抽检的覆盖面，增大抽检的'可信性，增大抽检的密度，使畜牧业行政管理由定性管理转变为既定性又定量管理。用事实说话，让数据服人，逐步实现抽检监督常态化。

　　5、切实抓好饲养场的监管。饲养场是基础、是生产畜产品的第一现场，从源头上抓质量是确保安全的根本。餐桌上的安全食品是养出来的，不是检出来的，更不是加工出来的。饲养监管是我市监管的薄弱环节，人手不足、点多面广量大、工作经费及手段不足或落后，是我市饲养监管的制约因素，要通过队伍建设、人员素质提高、设备配备齐全等一系列措施加以弥补。

　　饲养场要落实两个责任制：一是畜产品质量安全第一责任人制度。饲养场的场长是第一责任人，要增强责任感增强畜产品安全责任意识。不关注企业畜产品质量安全甚至违法添加的场长就等于是醉驾酒驾，就是拿人民群众的健康开玩笑，就等于是马路杀手、食品杀手。二是畜产品质量安全监管责任制。主要是指畜牧兽医部门要派出官方兽医具体负责饲养场，定期或不定期到饲养场检查指导饲养程序、管理程序、免疫程序、用药程序和无害化处理程序。

　　饲养场监管要与标准饲养场创建结合起来。提高畜产品质量安全水平，关键是要提高饲养场的标准化生产水平，我市经济基础差，饲养水平低，饲养场的标准化总体上还没有实现。据统计，我市已创建农业部标准示范场11个，省级标准示范场26个，在建的农业部及省级标准示范场15个，再加上市级品质畜牧业创建示范场项目总量不足200处，占全市饲养场的比例还很低，绝大多数饲养场还处在落后的生产状态。下一步要加大这方面的工作，我们预计随着经济发展、人民生活水平提高、国家财力增强，今后我国畜牧养殖业门槛会逐步提高，从建设标准、配套程度、管理水平、粪污处理程度等诸多方面会设立严格的进门标准，畜牧这个产业会迅速升级，一些不达标的饲养企业会主动或者被动退出市场，我们应该看到这一点，这是大势所趋、是自然规律、是社会进步的必然。

　　6、下决心治理抗生素滥用现象。当前治理抗生素滥用的重点应该放在奶牛场、生猪和肉鸡饲养场。要通过检查用药记录，查处违规使用抗生素以及超剂量使用抗生素。还要加强兽医医政管理，通过对饲养场的兽医、门诊兽医、乡村兽医加强管理，另外还要加大抽检力度。

　　7、加大宣传教育力度，提高广大农民素质。各县市区畜牧科技人员应定期举办培训班，或者到现场具体辅导，宣传教育农民做一个守法守信的养殖者，不以盲目追逐利益而丧失良心，不以侥幸试法而人财两空。

　　8、加大重大案件的查处和曝光力度。畜产品质量安全工作涉及方方面面，要综合执法联合执法，对一些重点案件进行严肃查处。我们应该有这样一个态度，发生畜产品质量安全案件不等于工作没做好，不管发生或不发生都要正视，通过查处案件教育群众促进工作。要鼓励群众举报，对举报的问题要认真查处，并查找监管的漏洞，要通过调查、走访、抽检等善于发现线索，一旦形成有根据的线索，要追根溯源。还要与其他部门搞好配合共同办案，涉及违法犯罪的要转交司法部门严肃处理。对有些案件要在媒体上进行曝光起到教育广大农民的作用。另外还要善待媒体，有些案件或线索是由媒体揭露出来的，一方面我们要对问题认真查处，给社会一个好的交代;另一方面要主动搞好危机公关，减轻社会影响程度。

　　同志们，民以食为天，食以安为先。“食”是由“人”字和“良”字组成。古人造字的时候就考虑到粮食和食品行业，是个良心行业、是个道德行业，制售食品或者饲养畜禽是个良心活，质量要达到一个“良”字。近年来，畜产品质量安全事件恶性程度之高、民众愤恨程度之高屡屡挑战民众忍受底线、挑战人们的良心，我们作为畜牧兽医管理人员要深思、要反省，畜牧兽医行业已成为高风险的行业，吃好这碗饭不容易，我们要有高度的风险意识和社会风险，做好我们的工作，不辜负党和政府的期待，不辜负人民的期待，不辜负自己的良心。

　　畜产品安全监管讲话稿3

同志们：

　　这次全县农产品质量安全工作会议主要任务是贯彻落实全省农产品质量安全体系建设推进会精神，总结近年以来我县农产品质量安全工作，安排部署下一步全县农产品质量安全工作任务。会上， 副书记还将作重要讲话，希望大家认真领会、抓好落实。下面，我就我县农产品质量安全工作，先讲三点意见。

　　一、提高认识，切实增强农产品质量安全工作的责任感

近年来，全县各地各部门认真贯彻落实《农产品质量安全法》和《安徽省农产品质量安全条例》，大力实施“安全优质农产品标准化生产示范工程”和“出口茶叶质量安全示范区”创建活动，加强农产品质量安全保障体系建设，全面推进安全优质农产品生产发展，农产品质量安全水平不断提高。 一是农产品依法监管格局基本形成。在全县范围内组织开展了种植业产品、饲料、兽药和农资打假等专项整治行动，将全县29家茶叶加工企业、130家农业投入品经营企业纳入监管范围，今年以来，全县共出动执法人员80余人次，检查各类农资企业210家次，检查农产品基地40余家次，立案查处违法、违规经营案件6件，涉案金额5万余元。

　　二是农产品生产标准化水平增强。全县创建省级农业标准化生产示范基地1个，无公害农产品基地认证面积达到18.5万亩;绿色食品原料基地3.2万亩;有机食品生产基地达到3万余亩;共制定茶叶、菊花、茶干等地方标准10余个。

　　三是农产品质量监管制度得到健全。初步建立农产品质量安全的五项制度(责任追究制度，例行监测制度，市场准入制度，质量安全追溯制度和应急工作制度)。同时以出口茶叶质量安全示范区建设为突破口，构建了茶叶质量安全生产的六大体系框架，为全县农产品监管体系建设提供了经验。

　　四是农产品质量安全水平明显提升。近年来，省、市对我县主要农产品抽检合格率总体稳定在96%以上，规模化蔬菜基地、茶叶产区未发现使用高毒禁用农药行为，未发生因农药、兽药超标导致的农产品质量安全事件。

　　经过近年来的努力，我县农产品质量安全监管能力得到有效提升，农产品质量总体上是安全放心的。尽管如此，我们应当看到，我县农产品质量安全监管工作，还存在着不少差距。主要表现在：农产品质量安全监督管理力量薄弱。农产品质量安全执法机构、执法队伍、执法人员不足，行政执法能力和基层装备力量比较薄弱。由于受监测设备和监测费用等条件限制，农产品质量安全检测存在“检不了、检不出、检不准、检得慢”的问题。农产品质量安全监管还存在着盲区。在生产过程中，一些地方监管工作不到位，仍有一些农户不能科学合理地使用农业投入品，一些生产经营企业不按照生产技术规程操作，农产品质量安全隐患仍然存在。市场准入制度实施滞后。我县农产品批发市场、超市、农贸市场等，由于基础设施不完善，购销台帐不健全，管理不够规范，市场准入制度执行很不理想。农产品生产标准化水平有待进一步提高。农业标准化体系不健全，农业标准技术推广力量不足，农业生产规模化程度低、组织化水平低，导致农产品生产贯标难，采标率低。

　　基于上述存在的问题、市场需求的变化和我县着力打造绿色产业的要求，我们必须从落实科学发展观的高度、从保障农产品消费安全的高度，正确认识加强农产品质量安全管理的重要性，真正把农产品质量安全管理工作摆上重要议事日程，作为农业和农村经济工作的大事来抓，抓紧抓好，抓出成效。

　　二、把握重点，全面加强农产品质量安全监管工作

　　根据我县的实际，今后一个时期农产品质量安全监管工作要以优势农产品规模基地建设为基础，以推进农业标准化、创建农产品品牌为方向，以强化全程控制为重点，以制度建设为手段，逐步建立和完善农产品质量安全监管长效机制，确保农产品质量安全，促进农业增效、农民增收、农产品市场竞争力增强，实现农业和农村经济又好又快发展。

　　(一)以能力建设为重点，建立健全监管服务体系。一是加强体系建设。农产品质量安全监管重点在源头，关键在生产，乡镇农产品质量安全监管机构是基层农业三大公共服务体系的重要组成部分，省政府办公厅皖政办[20xx]63号文件要求，年内全省所有乡镇要普遍建立农产品质量安全监管机构，我县也制定了《关于全县建立健全乡镇农产品质量安全监管体系的意见》，各乡镇要按照本次会议的部署，确保在年底，全面完成乡镇农产品质量安全监管站挂牌任务。二是改善服务手段。县直关部门和各乡镇要着眼于提高监管服务能力，按照“统一规划、分步实施”的要求，积极争取、合理整合乡镇农技站、畜牧站等各类基层服务体系建设项目资金，充分利用现有的服务设施、检测资源，逐步改善乡镇农产品质量监管工作的服务设施、服务手段和检验检测设备。尽快使乡镇农产品质量安全工作有机构、有人员、有经费、有装备，正常开展日常监管。三是强化队伍建设。要按照民主、公开、竞争、择优的原则，采取公开招聘、竞争上岗、择优录用的方式，选拔政策水平高、业务能力强、管理有经验的专业人员，充实到农产品质量安全监管队伍。要强化培训指导，尤其加大对乡镇农产品质量安全监管站录用的人员的培训，提高检测能力、技术支撑能力，县直有关部门要在年内对县、乡两级的有关人员、骨干进行轮训一遍。

　　(二)以强化监管为抓手，着力解决突出问题。从目前情况看，我县农产品质量安全存在问题和隐患，主要还是禁限用农兽药残留超标的问题，各地深入推进各项监管措施的落实。一是要突出重点产品。要以目前问题多、风险隐患大、关注度高的茶叶、菊花、蔬菜、畜产品为重点，在主要农产品生产基地全面推行生产记录和投入品使用记录，建立可追溯的基地产品准出制度。农产品的质量安全应该覆盖全部的农产品，但从当前的情况来看，我们要突出重点，在容易出问题的产品上，保持高度的关注;二是要抓好重点环节。要以农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂，尤其是禁限用农业投入品为重点，全面开展专项整治活动。无论是品种的审定，还是经营主体的资质审核、把关等等，应该按照有关规定，严格执行市场准入。加强市场质量抽检，抽检结果要共享、要利用、要处置，该查处的要查处，包括禁用农药的收缴问题。要积极做好放心农资下乡进村活动。

　　(三) 以推进标准化为重点，着力抓好源头控制。一是抓好标准化基地创建。要在总结经验的基础上，着力建设一批规模大、影响力大、起点高、带动力强的标准化生产示范基地，带动面上标准化水平的提高。农业标准化问题关键要有一个载体，一家一户的分散经营，很难实现标准化。龙头企业、农民专业合作社是农业标准化的一个不可缺少的载体，要通过“龙头企业+基地”、“专业合作组织+基地”等形式，大力发展标准化、规模化基地，来提高技术的覆盖程度和质量安全水平。二是要积极开展质量认证活动。当前和今后一个时期，农产品质量安全认证，仍坚持以无公害农产品为重点、绿色食品为先导、有机食品为补充的发展思路，按照“三位一体，整体推进”的原则，积极引导、鼓励、支持和组织符合条件的申请人，申请农产品质量认证。继续坚持农产品质量认证财政补贴政策和名牌农产品奖励政策。三是要加强质量安全技术服务。各地要组织多种形式的农产品质量安全技术及相关法规培训，县、乡农技服务部门要及时调整工作重点，拓展服务领域，把农产品质量安全标准技术，作为新时期农业技术推广的重要内容。特别要加强禁限用农兽药有关知识的培训，包括宣传，要充分利用各级农业部门的网站，还有政府的网站，来宣传农资打假的有关知识，宣传有关的法律法规，宣传放心农资。继续坚持农产品质量认证财政补贴政策和名牌农产品奖励政策。

　　(四)以健全制度为重点，推进长效监管机制建设。一是要强化监测制度。突出抓好重点农产品和重要农资产品的监测。县农委、茶叶局、畜牧局要结合实际开展职责内农产品例行监测工作，要使监测工作实现常态化。各乡镇要负责好区域内农产品生产经营活动指导、监督，农产品生产基地产前、产中、产后服务，监督管理生产基地农业投入品的使用，检查农业投入品使用记录、基地生产管理记录和农产品农残检测记录，农产品质量安全宣传咨询等工作。二是要建立市场准入制度。要加强市场准入的研究、推进、制度化，严格落实抽查检测、索证索票和台帐记录等制度，加强监测，杜绝不合格产品进入市场。三是建立健全全程追溯制度。县有关部门要选择有龙头企业或农民专业合作经济组织带动的、终端市场较稳定的无公害农产品、绿色食品生产基地，作为农产品质量追溯试点。重点要在茶叶、菊花、蔬菜产业上抓2-3个示范点，进行有益探索。

　　三、狠抓落实，全面开创农产品质量安全工作新局面

　　(一)认真负责，切实履行监管责任。加强农产品质量安全监管，提高农产品质量安全水平，是新时期农业工作的一项重大任务。各乡镇、县直有关部门要不断深化对农产品质量安全工作重要性的认识，解放思想、转变观念，从抓数量农业向数量质量并举、突出质量安全转变，从抓传统农业向抓现代农业、突出农业标准化转变，从抓一般性服务向生产全程服务转变。把做好农产品质量安全工作作为提高行政能力建设的一项重大任务，切实承担起农产品质量安全监管责任。

　　(二)加强合作，形成强大推进合力。农业部门作为农产品质量安全监管的责任部门，要认真履行好农业部门的职责，同时主动协调工商、质检等部门，使农产品质量安全监管和农资打假的专项整治活动无缝对接。否则，资源就分散，效果就大打折扣。同时工商、质检等部门在农产品质量监管上都有各自重点，也各有优势，要充分发挥优势作用，切实形成合力。

　　(三)广泛宣传，营造良好社会氛围。各级农业部门要采取通俗易懂、喜闻乐见的多种形式，广泛宣传《农产品质量安全法》、《食品安全法》、《安徽省农产品质量安全条例》等法律法规，宣传如何科学使用农药、肥料、渔药、饲料等科技知识，宣传怎样简便识别鲜活农产品质量好坏等消费常识。要把农产品质量安全列入新型农民培训内容，列入今年秋种技术培训内容。

　　(四)加大投入，确保监管正常运行。《农产品质量安全法》、《安徽省农产品质量安全条例》都明确规定，农产品质量安全经费应当纳入本级财政预算。县财政部门要积极帮助解决环境监控、质量抽检、例行监测、执法监督、专项整治、技术推广、宣传培训、认证补贴等方面的费用。

　　“食品安全，责任重于泰山”。农产品质量安全工作，任务艰巨，责任重大。做好农产品质量安全监管，关键在落实。我们一定要强化责任意识，要按照《农产品质量安全法》和我省的《条例》，切实履行监管责任，不能缺位。最后强调一点，各乡镇要结合本地实际，加快推进乡镇农产品质量安全监管体系建设，确保在年底前完成乡镇农产品质量安全监管机构组建，并在12月30日前将农产品质量安全监管体系建设情况报县领导组办公室。