各位校长、园长、同志们:
学校安全,人命关天。学校安全工作一直被各级党委、政府高度重视,今天,县政府领导专门抽出时间,在这里参加这个专题会议,并将作重要讲话。安全无小事,过去没有出大问题,不等于将来不出大问题,不出问题不等于没有问题。越是平静如水,越可能暗藏杀机。因此,做好安全工作要正确的分析判断形势,始终坚持居安思危,始终坚持重心下移,始终坚持创新思路,始终坚持突出重点。我们在这里老生常谈安全工作,其目的就是要对全县学校安全工作进行再动员、再强调、再部署和再要求。下面我讲四点意见 。
一、看清形势,提高认识,切实增强做好安全工作的责任感
安全维系生命,责任重于泰山。安全工作始终是学校的一项重要工作。我们必须充分认清当前学校安全工作的形势,切实增强做好学校安全工作的责任感和使命感。从当前整个教育的安全工作形势来看,安全工作具有以下特点。
一是义务教育阶段、幼儿园仍是学校安全教育的重点。安全教育是学校教育的重要组成部分,各级各类学校都要高度重视。义务教育阶段、幼儿园是学生安全事故的多发学段,是安全管理工作的重点。特别是小学生和幼儿,生性好动,自控能力差,自我保护意识不强,自我防护能力弱,要把其作为安全教育和管理的重点,结合时令和时段特点,切实抓紧、抓实、抓好,同时要尽力把小学生和幼儿安全教育和管理延伸到校外,以防止和减少小学生和幼儿伤亡事故的发生。
二是交通安全教育宣传仍需加强。随着经济发展的加快,私人拥有小车的数量不断增多,交通事故频有发生,交通安全形势将更加严峻。为此,交通安全的宣传教育只能加强,不能削弱,特别是城区学校,不仅要抓好交通安全教育,还要配合交警部门做好放学后的交通管理工作,以确保学生上下学途中的安全。
三是对学校安全工作出现的新问题亟待深入研究和解决。目前,纵观各地,学生离家出走、违规上网、食物中毒等不安全事故时有发生。这些新情况、新问题应引起我们的高度关注。面对日益严峻的学校安全工作形势,我局始终坚持"安全第一,预防为主"的原则,十分重视学校安全工作,切实把安全工作摆在了首要位置,采取了一系列安全措施,维护了校园的安全和稳定,保障了教育教学工作的顺利开展。从全县中小学、幼儿园的总体情况来看,我们的安全工作是好的,但我们必须清醒地看到,在学校安全工作中也存在着一些不容忽视的问题和不足。一是一些学校的安全制度 不够健全,安全责任不很到位,安全工作中还存在着一些薄弱方面和环节。二是安全措施的落实不够到位,有的还停留在会议、文件和口头上,少数学校和教师对学校安全工作还存有麻痹思想和侥幸心理,对学生的安全教育和管理还不够及时、不够全面、不够深入。三是学校安全宣传教育工作还需进一步加强和改进。对学生的心理健康、教师的不规范行为等隐性问题,重视程度还不够。四是安全监管力度不强,长效机制还未完全建立起来,一些安全隐患依然存在,学校安全工作的形势依然面临很大的压力。对以上存在的问题,必须引起我们的高度重视,并在工作中加以认真研究和解决。
二、明确重点,强化措施,推进安全工作扎实有效开展
千里之堤,溃于蚁穴,生命之舟,覆于疏忽。学校安全无小事,师生生命重如山。在抓好各项安全工作的基础上,要注意突出以下几个重点:
一是交通安全。交通事故是危害学生生命安全的第一杀手,占学生伤亡事故的一半。要把交通安全作为安全教育课的重要教学内容,教育学生自觉遵守交通法规,掌握交通安全常识。要加强学生上下学时段的值班和疏导,确保学生平安进离校。要重视和加强校车管理,坚决遏制"三无"车辆接送学生(幼儿)和超载现象反弹,发现一起,查处一起,绝不姑息迁就。学校接送学生的车辆必须符合管理规定 ,经县交管部门审核合格,符合安全标准,定期维护和检测。严禁租用证件不全、车况不良等资质不合格的车辆接送学生,严禁农用车、拖拉机等接送学生,严禁校车超载运行。这里我特别要强调一下幼儿园的交通安全工作。全县幼儿园校车数量多、车型小、接送范围宽、问题多,一些幼儿园为争夺生源和减少成本,超速超员屡教不改,这是幼儿园安全工作中最薄弱的地方和最容易出事的环节,是悬在我们头上的一把双忍剑。加强校车管理工作,幼儿园园长责任重大。在规范校车管理上,各幼儿园要选用具有合格资质的客车作为校车,不得租用个人车辆作为校车,也不得使用三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机以及改装车、拼装车、达到报废标准的客车等车型作为校车。对超过使用年限、年检不合格或保险购置不全的校车,必须停运整顿。要聘用合格的驾驶员(驾驶员持有相应准驾车型的.驾驶证,具有3年以上安全驾驶经历,近3年未发生过负有责任的交通事故,近3年无交通违法记满12分记录的,年龄不超过55周岁,身体健康,无不良嗜好和危及行车安全的病史),同驾驶员签订安全行车责任书,增强驾驶员的交通安全意识,明确安全责任,严禁酒后驾驶、疲劳驾驶和超速超员。各幼儿园要建立校车管理制度,要求驾驶员规范操作、安全驾驶、文明行车,并定期对校车进行安全检查和维护保养,时刻保证校车车况良好。要建立教师跟车接送制度,每辆校车都要确定跟车人员,以维护正常的上下车秩序。要制定学生接送方案,确定好行车的路线和站点,安排好接送的时间和趟次,不得随意更改行车路线,不得随意停靠,不得到有危险的地方行驶。要建立校车管理台帐,对每天的接送情况进行详细登记。要做好校车的备案工作,对校车实行户籍化管理,做到一园一车一人一档。校车及驾驶员一经备案建档,就要做到专人专车接送,不得随意变换车辆和驾驶员,对随意变换车辆和驾驶员接送幼儿的行为将视具体情况给予处罚。要认真落实校车管理"六捆一"责任制,每一辆校车明确了一名幼儿园负责人、一名安全驾驶员、一名乡镇领导、一名乡镇干部、一名交警或安监员、一名学校领导共
同管理。各幼儿园园长要服从当地政府、中心完小及相关部门的管理,积极配合校车管理工作,承担起自主管理责任,必须确保校车在师生安全的情况下运行,坚决防止发生交通事故。按照属地管理的原则,在当地政府的正确领导下,中心完小要承担起日常监管责任,加强对本地幼儿园校车的安全检查,及时制止幼儿园校车的交通违法违规行为。
二是卫生安全。食品卫生安全是悬在我们头上的一把利刃,必须时刻保持高度的警惕。民以食为天,食以安为先。食品卫生安全一旦出问题,就是成群成片的大问题。一要强化食堂内部管理。严把食品及原料的采购关,采购食品及原料必须索证,粮油、肉蛋、蔬菜等大宗食品原料,一定要实行定点采购,严禁购买无厂名、无产地、无检疫证的产品,从源头上保证学校食品安全。对原材料特别是米、面、肉、油大宗物品及安全风险等级高的食品采购必须有合理的价格定位,决不允许一味追求低价格,导致价低质次,质量安全得不到保障。要针对学生口感和生活习惯,在采购环节加强原材料色、质、味等把关,坚决把不合格和学生不喜欢的食物拒之门外。制作食品必须符合《食品安全法》、《食品安全法实施条例 》和《学校食堂和学生集体用餐管理规定》规定的流程和要求,凡过期食品、腐败变质和劣质食品一律销毁,不得售卖食用,严防食物中毒事件的发生。要保持食堂环境卫生整洁,认真落实餐食具消毒工作,提高消毒效果,禁止使用塑料餐具和用具。二要强化学校食堂的安全保卫工作。要加强值班力量,非食堂工作人员一律不得进入食品贮存和加工场所,严防投毒事件的发生。三要强化校园商店的食品安全管理。在食品进货渠道、食品质量、食品贮存等方面要严格把关。各学校、幼儿园还要加强对校内饮用水的管理,防止水污染造成学校公共卫生安全事件。四要强化定期和不定期巡查制度。校长、分管校长、后勤管理干部等要有明确的责任,定期和不定期进行严格检查。要对学校食堂、校园商店、小卖部等重点场所进行巡查监督,发现问题及时整改。五是加大对食品卫生安全的投入。各学校、幼儿园要千方百计预算资金不断改善食堂软硬件,必须保证安全保障需要的设施设备,配齐"三防"、冷藏、消毒及保洁等设施和用具,保障必需工作人员的数量和素质,各学校、幼儿园食堂必须要有有效的卫生许可证或餐饮经营许可证,食堂从业人员必须凭有效的健康证和培训合格证上岗。
三是消防安全。常言道"水火无情",火灾事故危险性极大,最易造成群死群伤和重大财产损失。学校容易引起火灾,必须下大力气抓好防火安全工作。各学校要对校园内的危旧建筑、电网线路等进行重点排查,不留死角,对存在的问题和隐患要制定切实可行的整改方案,迅即着手进行治理。目前,学生宿舍的管理问题十分突出。学生宿舍是人群密集场所,也是最易发生安全问题的场所。一些学校的学生宿舍拥挤、脏乱、电线乱搭乱接现象特别严重,火灾隐患突出。各学校要下大力气抓好学生宿舍的安全管理工作,制订专项整治计划,落实整治责任,彻底排除安全隐患。
四是校舍安全。学校每年都有新增危房,虽然我们做了大量工作,但危房是动态的,学校危房仍是危及师生安全的重大隐患。不管投多大资、花多少钱,必须保证不出现校舍倒塌伤及师生。要切实防范楼梯楼道发生拥挤踩踏事故,特别是规模大的学校,平时正常疏散都很困难,如果遇上停电、着火、地震等特殊情况,怎样保证学生安全、迅速撤离,这需要我们制定完备的应急疏散预案。楼梯栏杆、扶手要按要求有足够的高度和坚固程度。学生放学、下课、做操要分时段、分年级疏散,在楼梯口、拐弯处、疏散出口等重要部位,要有老师值班巡逻,疏导学生。要认真做好校舍安全检查和危房修缮工作,杜绝校舍安全隐患。要建立定期校舍检查制度,重点查隐患、查死角,对围墙、厕所、走道扶梯及教学点的校舍要严加检查,健全校舍安全台帐,对查出的危房要立即封存、改造或拆除,校舍安全隐患未消除的一律不得使用。同时对学校在建工程,要强化隔离措施,加强施工安全监督管理,确保师生人身安全。
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