一、正确认识和分析当前面临的形势和存在的问题
去年以来,地勘经济同国家大的经济形势一样,全面步入了新常态。从国家层面来讲,新常态既包含发展动力转换、发展模式升级、经济结构调整等有利因素,也有经济增速回落、资源环境约束、刺激政策效应递减、高杠杆和泡沫化风险等问题。具体到我省地勘经济层面,地矿市场萎缩加剧,竞争日趋惨烈,这种感受更加直接、更加深刻。
在年初召开的全局经济工作会议上,王玉君局长从认识新常态、适应新常态、把握新常态等不同角度,强调要认真分析和准确把握当前地矿工作面临的新挑战新机遇。明确指出了全局存在的五个方面突出问题,一是思想不够解放;二是经济运行质量低;三是产业结构不合理,主业优势逐渐弱化,矿权总体质量不高,总量呈减少趋势;四是可持续发展能力不强;五是可经营性资产少,管理粗放,高端专业人才缺乏,等等。
特别提出下步要重点抓好“三个必须”,即必须深刻研判有力因素和潜在问题,准确把握经济走势、政策脉络和发展方向;必须坚持以质量和效益为中心,保持稳增长和调结构之间平衡,实现有质量、有效益、可持续的发展;必须探索新的路径和方法,积极调整生产方式和管理模式,推进新技术、新产业、新业态、新模式发展,不断探索在新常态下推进改革创新、加快转型升级的经济发展新路子。我感到王玉君局长站位高、视野宽,对地勘经济发展存在的问题不仅号准了脉,而且拿出了管用的方子,非常有针对性和指导性。尤其是转型升级工作,局里高度重视,多次开会强调和部署,并且还下发了《关于推进地质工作转型升级的指导意见》,可以说是一环紧扣一环。对此大家都要有清醒的认识,现在不是要不要转型的问题,而是不转型生存和发展就都成了问题。
就我院而言,虽然我们做到了自我加压、自我提升,也在千方百计、努力争取逆势突破,但从上半年主要经济指标来看,依然下滑明显,特别是签订合同和合同额都大幅降低。这些都充分反映出,我们在发展过程、途径、方式和成效等方面还存在许多不容忽视的问题,需要认真分析研究,加快推进解决。比如一些干部职工的创新意识、进取意识、主动意识、危机意识依然不强,过多强调困难,存在畏难情绪,大局意识离要求还有很大差距。再比如,产业结构亟待进一步优化升级,目前还没有找到支撑全院经济发展的新的经济增长点,过去已有的产业布局已经不适应新常态下地勘市场的需求。
还有在项目管理方面推进力度不够、督导力度不够,有些部门对项目的成本控制、质量控制、工期控制存在责任不明确,贯彻落实不到位,监督考核缺失等问题。如果这些问题不解决,或者解决不好,那么我院的'转型升级就不可能取得突破、取得实效,也就无法率先走出困境。
二、准确理解和把握加强项目管理的紧迫性和必要性
“牵牛要牵牛鼻子”,找准牛鼻子,并把它牢牢牵在手上,我们才有主动权,进而才能生存和发展。这个牛鼻子是什么?就我们一勘院而言,关键之关键就是项目。生存靠项目、发展靠项目,没有项目就没有效益,就没有动力。就像一部汽车,没有发动机、没有引擎,个头再大,也是一堆废铁,所以必须要强化项目就是全院发展生命线的理念。今年院领导班子研究决定开展“项目管理年”活动,就是这个考虑。4月份院里正式制定印发了《“项目管理年”活动实施规划》,突出抓四个环节:项目争取、项目签订、项目实施、项目绩效,实行全过程控制,不断加强项目规范化管理,提升工程项目质量,提高生产效率,降低工作成本。
一是千方百计争取项目。说一千道一万,项目争取不来,一切无从谈起。在当前这种严峻的经济形势下,争取项目需要付出比过去更多的努力、更多的心血。要重视拼实力不要简单拼价格。充分展示我院雄厚的专业技术实力,充分利用我院取得的各级各类专业资质,发挥其最大价值。要主动创新转型不要固守传统领域。准确把握国家宏观调控政策和产业发展布局的方向,自觉适应新的形势。比如农村土地承包确权项目、优质水源地找寻、土地整理施工等等。要敢于大胆突破不要被动自我束缚。思想上要给自己松绑,不要认为我就是干什么的,就只能干什么,没有就干等,最终只能是坐以待毙。比如科贸公司与我院驻澳华地公司携手,开展红酒贸易,并完成了商标注册,多渠道开展营销,目前看成效就很好。同时,进一步拓展化工产品销售和政府采购业务,今年新取得了石家庄三阳集团的甲醛济南总代理资质,并通过与兄弟单位合作、积极开拓网上销售渠道等方式力争实现效益最大化,就是很好的探索。
二是字斟句酌签订项目。当然,也不能“捡到篮子都是菜”,一味蛮干。签订合同要认真仔细,把责权利考虑清楚、分析透彻、责任明确,不要给自己下套,最终忙活一大阵子,得不偿失。比如,签订勘查合同,既要分析项目可能受制的政策、法规等方面的限制,研究可行性,签订的项目合同要保证能够顺利实施,又要分析了解对方的资信、付款能力等。否则,空欢喜一场,到头来竹篮打水一场空。
三是重点确保项目实施。俗话说,没有金刚钻不揽瓷器活。当然,现在也不完全受这方面的限制,别人的金刚钻也可以为我所用。在项目实施过程中,要保质保量,负责到底。坚持“干一个工程,树一个品牌、交一个朋友”的理念,真正以高质量的项目成果取信客户,以细致、周到、真诚的态度服务客户,树立口碑,打造一勘院品牌,赢得市场,决不能搞一锤子买卖。
四是精确提升项目绩效。项目绩效是硬指标,绩效不行,别的都是空谈。所以必须加强对成本的全过程控制,做好降本增效文章,跑冒滴漏不是小事,要注意堵塞漏洞,减少不必要的支出和投入。
按照今年加强项目管理的要求,每个项目都必须签订《项目任务书》和《项目管理目标责任书》,具体细化项目的任务目标和项目经理责任,以此对所有项目实施以“质量、工期、成本”三要素的全面管理,建立以工作质量高低,完成工作快慢,成本控制节约多少为主要考核指标的项目管理体系,同时也对项目负责人(项目经理)队伍建设和项目标准化建设、廉政建设起到助推和强化作用。但是目前看,此项工作完成的不是很理想,今天我给大家讲解了两书模板包含的主要内容。到年底,院里就要严格对照两书,对项目进行全面考核,作出客观评价,同时也将作为对各个部门实体全年业绩的考核评价的重要依据。希望大家思想上高度重视,认真对待,抓紧根据要求制定出合理、适用的两书。
三、要把“三严三实”要求贯彻落实到具体工作中
**提出的“三严三实”要求,核心内容就是“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”。两句话,24个字,重点突出“严”和“实”,我理解,“严”重在做事,“实”重在做人,同时事在人为,人实在做事肯定“不空”,做事严做人也一定“不虚”。当然,这两个字看似普通,但实际做起来却不容易。毛主席讲过:“一个人做一件好事并不难,难的是一辈子只做好事,不做坏事。”同样,一个人做到一事严、一时实很容易,而要给自己打上“严”和“实”的烙印,做任何事都能做到“严”,无论什么时候都能做到“实”却很难!古人讲,“天下难事,必作于易,天下大事,必作于细”,关键是我们要从小事做起,从一点一滴做起,既不拘小节、又不犯毫末,这样累积起来方能称为“严”和“实”。
三严三实的科学内涵,从*到各级领导都阐述的非常全面、具体,严以修身核心是要加强党性修养;严以用权底线是要做到遵规守矩;严以律己关键是要干净从事;谋事要实重点是要尊重规律;创业要实特别是要敢于担当;做人要实尤其是要表里如一。这里我就不再赘述。下面着重结合在项目管理工作中如何体现“严”和“实”、如何做到“严”和“实”,谈几点个人的理解和体会。
一是从严从实揽项目。项目是实实在在的。有就是有,没有就是没有,好就是好,差就是差,想糊弄过关、以次充好基本不可能,否则就是老百姓常讲的“睁眼说瞎话”。所以说,抓项目必须落实从严从实的要求,从严处着力,从实处使劲。天天蹲在家里,项目不会自己找上门来,过去不可能,现在就更加不可能。我们年初和各个实体都定了任务,白纸黑字签订了责任书,必须层层传导压力,人人都要动起来。首先是明确方向。有一个清晰的战略规划,朝哪方面努力?最好有一个初步的意向,不要瞎猫乱闯。其次是要量化任务。千斤重担不能一人挑,也不能一帮人一起挑,而要分解到位,大家分担。当然,需要集中合力的时候,也要拧成一股绳,确保取得实际成果。还有就是细化责任。责任清,则劲头足。责任落实了,担子才能真正挑起来,否则表面看着在使劲,实际肩上是虚空的,最终就会出现有功都去争、有责无人担的局面。
二是从严从实做项目。落实项目关键是质量管理、工期管理和成本控制,这是加强项目管理的关键所在。质量管理是项目的保障,只有实施了质量管理的项目才能良性运营,因此质量管理是项目的核心。如果做项目不够严实,为一时之小利,最终注定会失信失利。工期管理是项目的基础。做项目既不能贪多求快,也不能无故拖延,必须努力争取在规定的工期内完成既定的合同任务。首先是要有科学精神。就是要实事求是,搞地质调查、矿产勘查等工作,依靠的就是专业科学技术和客观规律,比如找水打井,第一步要从地质角度看,区内有无构造;第二步要从水文角度看,区内有无水的补给来源;第三步从物探的角度看,区内有无低阻异常;第四步确定井位打孔取水,这几项工作缺一不可,不可走捷径,更来不得半点马虎。其次是要有严谨作风。就是要一丝不苟,既不能偷工减料,也不能故意绕弯路,一是一、二是二。眼光要放长远,有人说山东地矿的简写是傻大哥们,我觉得这没什么丢人的,从另一个角度讲,这反而是品牌,因为大家认为你可信可交,不会忽悠人。
项目管理最重要的是资金管理或者成本控制问题,管好了才有效益,管不好就是“赔本赚吆喝”。所以实行项目成本控制非常关键、也非常必要,同时这也是加强项目管理的重点环节。项目负责人对此要负总责,院里财务部、审计部也要配套搞好核算和审查。两书中要填写清楚,年底考核时要重点审查。每名项目参与者都要落实从严从实的要求,一切都要按规矩办事,该投入要一分不少,不改支出的也要一分不花,最终都要把帐算清楚。出现问题,要严格追责,决不能让应该负责的同志蒙混过关,必须按照从严从实要求,理清责任、落实责任、夯实责任。
三严三实内涵丰富、思想深邃、博大精深,既需要很好的学习思考理解,也需要深入扎实地对照体会践行,绝非一朝一夕所能学习全面、理解透彻和践行到位。现在专题教育仍是进行时,院领导班子是这次专题教育的重点,所以班子成员仍要一如既往认真深入地学习,同时还要注意结合各自工作具体落实。下步还要召开民主生活会,每名同志还要对照查摆自身存在的问题,希望大家在局党委统一部署要求下,在不折不扣、认认真真地完成好规定动作的同时,真正从内心有所触动、有所感悟,切实把这次专题教育的实际成效体现到加快推进我院地勘经济转型升级的成果上来,为可持续发展战略实施、实现百年地矿宏伟目标作出新的更大的贡献。各部室负责人和实体负责人也要自觉搞好自学,及时传达局里院里的有关精神,把各自的工作做好,确保年初确定的全年目标任务顺利完成。
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