工会法执法检查动员会讲话稿
各位副主任、代理秘书长、各位委员:
今天下午,市人大常委会召开关于《中华人民共和国工会法》(注:以下简称《工会法》)执法检查动员会,时间半天。
这次执法检查,操作程序上较之以往有一些调整,主要的是把听取政府的情况报告、听取总工会的情况报告,放在了动员会上,那么,在6月底的常委会上,就只听取执法检查组的执法检查报告了。这和以前是不同的,是一次调整。这次调整,我们参照了省人大常委会关于开展执法检查工作的操作程序。这样调整,便于我们常委会组成人员在开展执法检查工作中,明确工作任务,抓住工作重点。另外一个和以往有些区别的,就是在这次执法检查全面铺开之前,我们对与执法检查相关的法律文本进行集中学习。以前没有这么做过,这次是一个新的开始。这样做的好处就是有利于我们掌握这部法律的内容,特别是掌握它的主要精神和要点,这对于我们开展执法检查工作是非常必要的。
今天下午,我们学了《工会法》,听了市政府和市总工会的工作情况报告,特别是弘发同志作了一个执法检查的工作动员,几个问题都讲清楚了。我在这里讲四点意见:
第一点意见,按照方案办事。今天的会上,印发了《常德市人民代表大会常务委员会关于开展〈工会法〉执法检查的方案》,这个方案明确了我们开展这次执法检查的指导思想、检查范围及重点、组织领导、检查步骤、重点抽查阶段分组安排等,整个执法检查就按这个方案来行事。
这次执法检查分四个阶段展开,要抓住六个重点内容,实地检查分八个组展开。在实地检查的过程当中,要做好有关数据的统计。发了三张表,填报要如实、仔细。这些都请常委会组成人员及各个检查组弄清楚。在这次检查过程中,实地检查是一个重要的环节,请各个检查组的组长要高度负起责任来,不要以为还有带队的市级领导,就懒得负责,把自己当成一个“听差”的。组长要按照方案的要求,尽职尽责,把你这个组的人要搞齐,一般不能请假。常委会组成人员开展执法检查你都请假,这就不好了。这里再强调一下,都要参加!有特殊原因、特殊事情要请假的,先跟组长请假;组长觉得是特殊情况可以请假的,要跟带队领导报告,经过同意了,才可以不参加。有些只需要请假两个小时的`,就只请两个小时。
第二点意见,要发现问题、解决问题。我们市人大常委会的所有工作都要着眼于解决问题,执法检查当然包含其中。这次执法检查,分八个组下去干什么?主要的任务就是实地检查《工会法》的贯彻落实情况,再说得清楚一点,就是要发现问题。当然,我们也要总结经验。总结经验是一手,发现问题是一手。我们这次下去的主要着力点是发现问题。发现问题才能解决问题,才能促进《工会法》在全市得到更好地贯彻实施。对这么个逻辑要弄明白。尽是总结经验,尽说好话,问题就难以得到解决。
问题怎么发现?我这里要强调五个具体做法:一是听取汇报。要竖起耳朵听问题、听差距。现在的汇报绝大部分篇幅都是写好的方面的内容,问题写得很少。遇到这种情况,就要问。二是暗访。弘发同志在我们召开这次执法检查动员会之前就已经做了安排,已经和正在进行暗访。实地检查阶段要明查暗访相结合。三是到职工当中去听取意见。去机关、事业单位、企业直接地去听一听。四是跟政法委、信访部门、公检法等这些受理信访事项的单位取得联系,了解有关情况。职工的合法权益受到损害,他就上访、上诉,这当中就会有线索。五是还可以设情况收集电话。我们正在开展《工会法》执法检查,老百姓有什么情况和问题要反映,有什么意愿要表达,都可以打这个电话。这叫多渠道地了解情况,发现问题。检验我们这次执法检查有没有成果、成果大不大,就是看发现了多少问题,解决了多少问题。
第三点意见,市人大常委会组成人员所在的机关、事业、企业单位要带头遵守、执行《工会法》。要对照《工会法》的规定和要求,补齐短板,消除差距,要通过这次执法检查,在这个范围内把贯彻执行《工会法》的差距找出来,把问题解决好。这一条,是这次执法检查采取的新的做法。比如,市人大常委会机关要模范遵守和执行《工会法》,如果我们自己本身存在比较大的差距,或者存在比较明显重的问题,那么我们还怎么监督和检查人家呢?那人家一句话就会把我们抵到墙壁上去:你那里还没有我们做得好,你还在我们面前指指点点!我们监督检查人家,首先要把自己的事做好。不然,人家提我们的意见,我们无话可说。常委会组成人员中,涉及机关、企业、事业单位的还不少,我们要带头依法办事,模范遵守和执行《工会法》。这样,我们开展执法检查就有底气。请执法检查组办公室在执法检查报告当中要有专门章节的内容。
第四点意见,要按照“八项规定”办事。贯彻中央“八项规定”,在去年开展的党的群众路线教育实践活动中,大家都搞得认真,效果比较好。今年大家不要淡忘了,还要继续。要以优良的作风来开展《工会法》的执法检查,特别是到下面去明查暗访,不能接受超标准接待,中午不喝酒,不接受烟酒和土特产,等等。“八项规定”请大家严格遵守。
就讲这么多,不当之处,请大家批评指正。
谢谢大家!
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