各位同志:
大家好!
每当提及“生命”这个词,人们首先会想到活力、璀璨、美好和希望,然而作为一名煤矿工人,当我们把“生命”这个词和安全、隐患、事故、伤亡等词联系在一起,我想大家的内心都会强烈的震颤,会有一种无法抗拒的沉重萦绕我们的心头。
20xx年5月,我的叔叔经煤矿招工当了下井工人,从事井下运输工作。这天,叔叔夜班,勤劳朴实的他看到煤仓上口边缘有不少的积煤,便顺手抄起旁边的铲子清理起来,大概过了1小时,当班长实在找不到叔叔时,便立即向上汇报,煤矿领导组织工人到处寻找,寻找多时并无结果。正当煤矿领导和工人们急得像热锅上的蚂蚁的时候,叔叔的一个同事的支支吾吾说道:“会不会掉下煤仓里了呀?2小时以前我看到煤仓口有一个人在铲煤。领导一把抓过说这话的工人,着急的问:“你确定吗?你看清了吗?”那人说:“当时煤仓有点黑,没看清是谁,不知道是不是他。”“快,皮带班的人呢?快去把煤仓口打开看看,仓里到底有没有人”矿领导着急的喊着。皮带班的人应声马上打开煤仓口,启动了皮带,悲惨的一幕还是发生了,他们清楚看到一个人混在煤炭被运了出来,经确认是叔叔,领导组织工人立即将叔叔送往医院抢救,经抢救无效死亡。经调查,该煤矿原本应该在煤仓边缘设置护栏,清理煤渣时应有安全保护措施。正是他们这种安全意识淡薄、安全管理不到位行为导致年仅36岁的叔叔失去了宝贵的生命。
一个正值大好年华的人走了,一个充满温馨的家碎了。生死与离别,痛苦与幸福,就这样在不经意间定格,留下了年迈的父母、年轻的妻子,年幼的孩子,把对自己和对家人的责任抛之脑后,留企业和家庭带来了无法挽回的损失和遗憾。
煤矿行业和其它行业相比,高危行业的性质谁也无法改变,其危险的作业环境是不争的事实。每一起煤矿瓦斯爆炸事故都让我们的行业受到来自社会的关注、关怀比任何行业都多,我们作为此行业的一员,也肯定充分体会到这一点。只要有新闻媒体提到我们行业的时候,大家就会想到肯定又是某某煤矿发生某种事故,又有多少名矿工带着对美好生活、对未来的憧憬离开了我们。作为煤矿行业,每一次伤亡事故留给亲人的伤痛和阴影都是永远的,远到要用一生的时间去抚平、去疗伤。让脸上失去笑容的不是磨难,而是内心深处长久的煎熬和对亲人逝者痛苦的记忆。每当想到到这些画面,我不知道大家心里是怎么想的,但我深切的感悟到活着是多么的美好。而只有对安全重视才能让我们每位矿工的生命安全得到最充分的保障!
作为 一名煤矿行业的新工人,无论从经验、技术各方面都非常欠缺。但惟独不能对安全工作有欠缺,在安全工作上的欠缺就是对自己对别人生命的不负责。工作上经验、技术的不足可以在以后的工作中学习积累,但安全工作却不能积累,因为生命只有一次,生命对于我们每个人都是宝贵的、平等的。在来这里工作以前,我曾今在一家汽车零件加工厂上班,我的工作就是每天负责检查每台设备证件是否齐全、螺丝是否拧紧。记得有一次,由于我的侥幸,对安全的不重视,就没有检查模片切割机的螺丝是否拧紧,导致机器在高速运转中,螺丝松动,刀片迅速滑下,使一个没来得及反应的女工失去了一根手指。这件事情我很懊悔,从那以后,我在工作中再也不敢存在一点儿的侥幸了。拧紧设备上的每一颗螺丝、都是对自己对同事、对亲人的负责。我想只要每个人都真正承担起安全生产的责任,从自己做起,从每个环节开始,把安全工作放到心上,落实到行动上,不要等到事故发生了,再追悔莫及。
矿井的深处,每位矿工的生命都与我们息息相关。我们许多矿工的生命已经被各种安全事故夺取了,而我们这些仍在从事井下工作的工友们,我们都有责任、有义务为了他们担负起各自对安全工作的职责,朋友们,为了矿工们的安全、为了企业的发展、为了家庭幸福,让我们用责任筑起安全生产的铜墙铁壁,用责任为生命保驾护航。
最后我祝福在坐的各位身体健康,一生平安!
我的讲话完毕,谢谢大家。
同志们:
今天,我们召开全市安全生产大会,贯彻落实上级精神,总结工作,表彰先进,分析形势,研究部署当前和安全生产工作,努力为全市经济发展营造一个安全稳定的环境。
去年以来,全市上下认真落实市委、市政府决策部署,以“安全生产责任落实年”活动为载体,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求,全面落实两个主体责任,扎实开展安全生产“百日攻坚”、“六打六治”、公共安全“五项整治”专项行动,强化隐患排查治理,全市安全生产形势持续稳定好转。在这个过程中,安全生产战线上的同志们付出了艰辛的劳动。在此,我代表市委、市政府表示衷心感谢和亲切慰问,并向受表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺!
新年前后,全国一些地方接连发生多起安全事故和群众事件,造成了重大人员伤亡和财产损失,再次用血的教训给我们敲响了警钟,值得我们举一反三,吸取沉痛教训。刚才,王斌市长分析了我市安全生产形势,从安全隐患治理不彻底、重点工作推进不平衡、企业主体责任落实不到位等方面查找了存在问题和薄弱环节。总体看,我市安全生产基础依然脆弱,安全生产领域新老问题交织并存,非法违法行为时有发生;新的隐患不断滋生,已经治理隐患可能会出现反复,特别是有些排查出的隐患尚未彻底根除,随时可能酿成事故;部分行业领域事故多发的势头还未得到根本遏制,事故总量依然偏多,安全生产形势十分严峻。对这些问题,我们务必高度重视,从全局和政治的高度,充分认识经济新常态下的安全生产新形势,时刻保持警畏之心、戒惧之心,始终做到监管更严,措施更硬,坚决打好安全生产持久战、攻坚战,努力确保全市人民群众生命财产安全。关于全年工作,王斌市长已做了全面部署,我完全同意。这里,重点强调几方面的工作:
一是以宣传贯彻新安全法为契机,大力推进依法治安。要继续加大宣传教育培训工作力度。去年底,对大宣传、大培训工作进行了专题部署,布置的“一册多图”等工作,有些单位已经启动,要继续强化,不能弱化。要抓好大宣传、大培训工作,继续抓好有关单位和企业落实好“一册多图”等宣传工作,报社、电视台要加大宣传力度,抓好外地典型案件报道。安监局、监察局等部门要加大暗访力度,直接到现场、到一线,挑毛病、发现问题,直接在电视播放、公开曝光,加强警示教育,提高安全生产意识。同时,加强对普通群众的宣传教育,抓好社区教育培训,告知危险隐患在哪里、如何防范等措施,提高安全防范意识。新《安全生产法》已从去年12月 1日起施行。与旧法相比,新法强化了安全生产工作摆位、政府安全监管定位、基层执法力量、安全生产责任追究等新要求,对责任落实和追究更加严厉,是我们今后开展工作的重要遵循。各级各部门要以此为契机,乘势而上、顺势而为、出招发力,主动把安全生产工作纳入经济社会发展和依法治市工作全局中谋划推动,抓紧制定推进依法治安的落实措施。要结合今年的大宣传活动,深入开展学法用法守法活动,推动新安全法进企业、进社区、进家庭,切实在全社会形成依法治安强大舆论氛围。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求,加强安全生产执法队伍建设,加大执法检查力度,严肃查处安全生产事故,从严从重惩处各类非法违法行为,对反面典型要公开曝光,强化震慑。要面向监管人员、企业负责人和职工,开展多层次安全培训,加强警示教育,提高安全生产意识。要继续坚持安全生产月通报、季分析、年考核制度,及时将安全生产情况通报公众,正确引导媒体和公众舆论导向。
二是以网格化监管为手段,全面构建全覆盖无缝隙责任体系。按照省、XX市安委会要求,今年全面推行安全生产网格化监管,市安委会要加快研究制定《全市安全生产网格化监管实施方案》,建立市、镇两级监管网格,依托和发挥全市安全生产应急指挥平台作用,有效实施网格化监管。各级各部门要牢固树立全方位安全管理理念,全面抓好各方面、各领域、各环节的安全工作,对辖区内的所有生产经营单位,逐一明确和落实各级党委领导责任、政府的属地管理责任、行政管理部门的直接监管责任、安监部门的综合监管责任和企业的主体责任,使网格内的每一个生产经营单位,都有明确的安全监管部门,做到责任有人认、问题有人领,从根本上解决责任边界不清和失控漏管、推诿扯皮等问题。
三是以问题解决为最终目的,持续深化隐患排治和打非治违。排查隐患不是目的,解决问题才是工作的根本。要进一步健全完善安全隐患专家排查机制,组织专家广泛参与专项整治、安全生产大检查和执法监察,不断提高隐患排查治理的针对性和实效性。要继续深化危险化学品、道路交通、建设施工、油气管线、城市燃气、特种设备、粉尘作业、涉氨制冷和消防等隐患排查治理工作,严防事故发生。对发现的隐患要抓住不放,坚决整改到位;对重大隐患要挂牌督办,确保整改措施到位;对隐患严重、无安全保障的企业,要坚决依法停产停业整顿。继续保持“打非治违”高压态势,对非煤矿山、加油站点、爆炸物品、烟花爆竹等重点领域的严重违法行为,坚持露头就打、倒查追责。各镇街要切实履行属地责任,加大对园中园、村内村外空闲院落、小作坊等排查力度。继续加大公开举报重奖制度,发动社会力量和企业员工,积极举报企业重大隐患、非法违法行为和事故瞒报等情况,一经查实依法依规严肃处理。这里要注意,所有工作都要规范化,检查人员、过程、问题等都要详细记录,只要记录不规范,出了问题就严肃追责。
四是以标准化创建为抓手,全面抓好基层基础工作。推进企业达标创建,是企业本质安全的基础,也是我市安全生产的重要方向。今年,市政府计划拿出500万元奖补资金,全面推进这项工作。具体实施方案会议已经印发,各行业主管部门、镇街要结合确定的目标任务,抓紧和企业对接,确定今年和今后的推进计划。各企业要深刻认识抓好标准化建设对企业发展的保障和支撑作用,算好大帐,舍得投入,积极参与。市安委会要加强指导、服务和考核,巩固已达标企业建设成果,并鼓励督促争创更高层次的标准化企业;继续在提质、扩面、增量上求突破,年内工贸行业规模企业全部完成达标创建,小微企业今年达标一半,明年底全部实现达标。对这项工作,各镇街书记和开发区是第一责任人,要抓好推进落实,安监局要加强调度,做到一月一通报。各级各部门各单位要把夯实基础基层作为一项常态性工作紧抓不放,在人员配备、政策待遇和工作保障上着力倾斜。要把安全生产条件作为高危行业建设项目审批的前置条件,进一步强化建设项目安全核准工作。积极强化安全生产风险监管,充分运用专家、科技、信息手段,强化安全隐患监测监控、预报预警能力,及时发现和消除安全隐患。着力加强应急救援体系建设,健全和完善应急预案,定期开展应急演练,提高事故应急处理能力,最大减少事故损失。
五是以落实企业主体责任为根本,切实提高本质安全水平。新安全法尤其强化了企业的主体责任,加重了企业违法的处罚力度。比如,对事故单位的行政处罚,由过去的最高500万元,提高到了2000万元;对事故单位主要负责人的处罚,可以罚到上年收入的80%,如果出现瞒报,罚100%,安全生产就是企业、职工的身家性命,作为企业法人,安全生产出了问题,职工的生命没了,自己的“身家”也将不复存在,而且还要面临法律制裁、牢狱之灾。所以说,在座的各位企业家一定要对企业负责,对自己负责,对家庭负责,如履薄冰、如临深渊抓好安全生产。要大力加强企业一线安全生产基础管理,狠抓基层安全责任和各项岗位责任制、安全操作规程的落实,切实把各项安全措施落实到企业、车间、班组和人头,做到安全生产工作有人负责、措施有人落实、责任有人承担。同时,今年按照各级安委会规定,市安委会及安委会办公室进行了调整强化。各位副市长要按照“一岗双责”要求,切实抓好分管领域、分管工作的安全生产工作。各级安委会及办公室要充分发挥综合协调作用,完善联席会议和情况通报制度,及时掌握工作动态,协调各方抓好安全生产决策部署的落实。各级各部门各单位主要负责人和分管领导是第一责任人和直接责任人,要不断完善工作机制,一级抓一级,层层抓落实。所有涉及安全生产的部门,要各司其职,齐抓共管,形成合力,坚决杜绝责任盲区和监管真空。
当前,春节日益临近,这段时间历来是事故的多发期,也是确保安全稳定的敏感期。各级各部门各企业要结合“冬季隐患大排查大整治”和公共安全隐患“五项整治”专项行动,深入开展安全生产专项检查,认真排查整改安全隐患,落实安全防范措施。要加强对供电、供暖、供气等与群众生活密切行业领域的安全监管,确保节日期间生产生活安全有序运行。公安、交通等部门要加强路面管控,持续做好“黑出租”、大货车等专项整治,严厉打击超速行驶、酒后驾车、客车超员等交通违法行为。公安消防等部门要加强消防安全检查,重点对人员密集场所、高层及地下建筑等火灾事故易发单位、场所进行全面排查,对存在的重大安全隐患,限期督促整改。举办大型展销会、文化娱乐活动等项目的主办单位,要制定活动方案和应急救援预案,严防拥堵、踩踏等突发事件发生。要突出抓好危险化学品安全监管,安监、开发区要督促企业认真做好防冻保温工作,打击各种非法生产、经营、运输危险化学品等违法犯罪活动。住建部门要加大巡查和执法力度,加强施工现场临时用电、高空防护、工棚安全管理。各镇街要按照“属地管理”原则,落实辖区安全生产工作,抓好森林防火、食品药品、校园安全等行业安全,坚决遏制生产安全事故发生。公安、安监、质检、工商等部门要按照职责分工,密切配合,严厉打击非法违法生产经营烟花爆竹行为,确保节日期间烟花爆竹领域安全稳定。
同志们,安全生产事关全局,责任重大。希望全市各级各部门和广大企业振奋精神,继续迎难而上、锐意进取,扎实做好今年安全生产工作,确保全市安全生产形势持续稳定好转,为加快科学发展、建设美好家园作出新贡献!
同志们:
今年以来,各级各部门高度重视安全生产工作,突出抓好安全责任体系落实、重点行业领域监管、打非治违整治、长效机制建设,全市安全生产形势总体稳定。但是,工作中仍存在不容忽视的问题和薄弱环节:一是安全事故仍然多发、频发。二是重点领域安全问题仍然非常突出。三是安全生产形势非常严峻。深剖事故背后的原因:一是有的企业心存侥幸、思想麻痹,安全主体责任没有得到根本落实。比如抛丸厂职工酒后上班,不按规定进行操作,酿成事故惨剧。有些企业应当实施的技防、物防手段形同虚设,像日月化工,多次发生安全事故,连佩戴防毒面具这样基本的工作要求都不遵守。二是有些部门、镇街推诿扯皮,监管流于形式。谁都在管、谁都不负责,去检查发现不了问题,即使发现了问题,也是推来推去,敷衍了事,导致小隐患拖成了大问题。三是对“打非治违”不够彻底严厉,不够严密。个别镇街和部门对安全隐患排查治理做得不细致,排查整治不够深入,打击不够坚决,导致非法违法行为时有发生。这里特别强调,对非法违法行为不知道就是失责、失职,出了问题照样追究责任,甚至更重。
进入二季度,很多隐患需要引起我们高度重视的时候。一是二季度各项生产经营活动进入了高峰期,像矿山、危化、旅游、建筑施工等重点行业领域开始转入生产旺季,强降雨、雷电等季节性气候因素增多,建筑施工、项目建设等引发各类事故隐患也逐渐增多。二是假期较多,清明节以及“五一”、端午节两个小长假,还有高、中考等,很容易干扰安全生产监管等常态工作。此外季节交替,人的思想、身体机能开始进入活跃期,阳气逐渐旺盛,心情容易躁动,注意力下降,做事效率低,容易麻痹大意,酿成事故。以上问题,必须引起我们的高度重视,始终做到如履薄冰、恪尽职守、常抓不懈,确保安全生产形势持续稳定好转。下步工作要突出抓好三个方面:
一、扎实开展重点行业领域整治。
要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效” 的要求,对所有行业、重点领域进行集中攻坚,全面排查治理事故隐患。一是突出抓好森林防火和消防安全。近期天干物燥,仍处于高等级森林防火期,林业部门和山区镇街要守土有责,切实抓好森林防火工作。消防部门要加大检查监管力度,尤其对重点单位、重点领域要挂牌督办,确保火灾隐患整改到位。同时,对公共消防设施覆盖不到位的地方,要抓紧摸清底子,提出解决办法。二是加强建筑施工安全整治。4月4日,浙江奉化发生塌楼事故。事故发生前,该楼房已被认定为危房,却没有采取任何措施。百货大楼的改造很厉害,老楼房质量较低,加上人员比较密集。我让安委会下了通知,快两个月了,住建委等部门还没有汇报处理结果。我市引办的企业、建设的社区很多,有的手续不全就开工,质监、安检等部门没有提前介入,建筑建成后是否也存在类似的隐患,请住建委牵头,对此类建筑排查摸底,存在隐患的要抓紧拿出鉴定或检查报告,采取措施消除建筑安全隐患。当前,我们正在全市开展美丽乡村建设,第一个任务就是拆除违章建筑。开发区、国土局和各镇街要借此时机,对违章建筑一定清查彻底,拆除到位。三是加强油气管线和城市燃气安全整治。经信、住建、公用事业等部门和有关镇街各负其责,认真抓好油气管道的隐患排查和整治。目前,全市成品油市场存在很大隐患,一定要严肃查处,坚决取缔。王斌市长牵头,商务局负责,联合安监、消防、质检等部门,要开展经常性监管执法,消除事故隐患。中集天然气管道等问题不能再拖了,安监局牵头予以拆除。四是加强交通安全整治。重点做好章莱路、经十东路、潘王路、321线超限超载车辆的整治,交运、公安部门要联合执法,增加执法力量,24小时严查,切实净化路域环境,保障交通安全。石料厂关停后,我们自己的车辆少了,但从淄博、莱芜等地来的车还很多。今年我们要对国道309,省道242、243、321等路进行大修,修好后再进行绿化、靓化、美化。要加大严查力度,每条道路要选点后设立检查站,每条路必查,每辆车必查。下步公交车更新,换新能源、宽敞、舒适的汽车。交运局要通过公交车更新、公交线延长、公交运营时间延时,疏堵结合,以此挤压“黑出租”生存空间。五是深化矿山和非煤矿山安全整治。对非煤矿山整顿关闭工作,要盯紧盯牢,逐一检查,到期该关的坚决关停到位,已经关停的要守土有责加强巡查,决不允许再发生私挖盗采行为。经信局、地矿局负责,抓好煤矿整合工作,确保平稳过渡、安全生产。六是加强危险化学品安全整治。 3月1日,山西晋济高速岩后隧道,发生两辆甲醇车追尾事故,导致42台车辆及货物引燃引爆,造成31人死亡,9人失踪。安监、公安、经信、质检等部门要切实加强危险化学品生产、储存、运输、经营等各个环节的安全监管,加大易燃易爆、有毒有害和特种设备的监管力度。当前,“北四厂”拆迁正有序开展,经信、环保、安监、消防等部门要盯靠在现场,确保企业拆迁平稳。七是抓好网吧和五小场所等整治。文广新负责,公安、消防、工商配合,要对网吧实行最严厉的监管,证照不全、存在重大安全隐患一律停业整顿,消防部门要配合文广新做好年检工作。文广新要力争三年之内把章丘的网吧全部关停。公安部门负责,对歌厅、洗头房等五小场所加大整治力度,消除事故隐患。八是突出抓好学校安全整治。距离高考、中考不到两个月,教体局牵头,对全市学校进行一次安全大检查、大排查,确保校园食品卫生、环境安全、校车安全。对其他行业领域的安全监管,有关牵头部门要按照要求扎实做好。
二、持续深化“打非治违”。
要深刻吸取台州大东鞋业有限公司“114”重大火灾事故教训,在狠抓“打非治违”、责任落实上下功夫。一是抓好安全生产“大教育”。各级各部门要充分利用各类媒体大力开展全员、全方位、全过程的安全法规和知识的宣传,运用事故案例血的教训搞好安全警示教育,提高企业管理人员、生产人员以及社会民众的安全防范意识和避险能力,引导企业自觉加强安全管理,整改安全隐患,筑牢预防事故的思想防线。企业负责人是否对安全重视,要好好反思。部门负责人、企业负责人、分管副厂长、班组长、业务人员都绷紧弦,安全基础才牢固,光靠别人扯着嗓子说安全,解决不了根本问题。各级各部门要进一步部署安全生产大教育、大宣传工作。要畅通群众对安全隐患、非法违法行为及事故的举报渠道,充分调动广大群众主动参与监督的积极性,将安全隐患和违法行为有效地置于全社会的监督之下。要提高群众举报奖励标准,一经查实,进行重奖。报社、电视台要拿出安全生产宣传方案,持续抓好宣传。二是开展安全隐患“大整治”。要建立安全隐患台帐,重点治理企业违章违法搭建、安全生产责任制和规章制度不落实、火灾隐患严重、员工安全培训和逃生演练不落实、现场安全管理混乱等问题,坚决清除非法违规生产经营和滋生事故隐患的土壤。三是抓好安全责任“大落实”。建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,真正将安全生产责任逐级落实到政府、部门、镇街、村居和企业,形成纵向到底、横向到边的安全责任网络,并通过将责任落实情况与诚信体系挂钩,加大企业违法成本等措施,督促辖区各类企业落实安全生产主体责任,保证安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、事故防范到位。各镇街按照这个标准对辖区内所有企业进行监管。
三、严格责任追究。
这次会议,对全市6465家工商企事业单位的监管责任主体逐一作了明确,并提出了开发区、镇街属地监管以及部门监管的责任和标准,请大家按照文件要求,认真抓好落实。要严格按照三个主体责任的要求,进一步细化责任,落实人员,确保每个领域、每家企业都有人抓、有人管,形成无缝隙、全覆盖的责任落实体系和监管网络。三个主体责任中,企业作用尤为重要。希望各企业牢固树立安全生产红线意识,以本质安全为根本,严格按照安全标准,加强投入,确保安全管理、技术装备、教育培训等落实到位。市安委会要加强责任考核和追究,只要在安全生产上除了问题,不管是谁,都一律严肃处理。要在处理事故时,从单纯的查找事故原因,进一步深入追查,追查企业有没有手续,安全生产制度有没有,人员有没有落实。通过一次事故把所有问题都清除出来,这才能达到监管目的。今后,市政府每个季度都将召开安全生产形势分析会,每个月都将调度安全生产工作情况,并定期或不定期进行检查,采取不打招呼、不搞陪同、不发通知、不听汇报,直奔基层、直插现场的方式,进行督促检查。对责任不落实、措施不到位、监管不力的,瞒报、谎报、迟报事故的,严格追究责任。
同志们,二季度安全生产工作任务繁重、责任重大。各级各部门各单位要以对人民生命财产高度负责的态度,对事业、对个人高度负责的态度,扎实做好安全生产监管措施落实,推动全市安全生产形势持续稳定好转!
同志们:
这次会议,主要任务是贯彻全省安全生产紧急会议和XX市公共安全“五项整治”部署会议精神,汲取寿光“11.16”重大火灾事故、蓬莱“11.19”重大道路交通事故和近期其他省市安全事故教训,分析当前我市安全生产形势,部署开展消防、交通、校车、危爆物品、渣土车、煤矿及非煤矿山、建筑施工等重点领域的安全隐患集中排查整治工作。要重点做好三个方面的工作:
一是要认真传达会议精神,马上进行安排部署。各单位要迅速传达此次会议精神,特别是要深刻领会刘市长讲话要求,切实把思想和行动统一到会议部署要求上来。要结合各自实际,成立由主要领导挂帅的专门班子,以全市的《工作方案》为指导,有针对性地研究制定本单位、本部门、本辖区的工作措施,制定本单位《大排查、大整治、强监管工作方案》,确保把各项要求落到实处。要紧紧围绕刘市长在讲话中指出的“消防安全,道路交通,危险化学品,校园安全,煤矿和非煤矿山,特种设备及建筑施工”等安全领域,迅速开展安全大检查、大整治工作,确保工作取得实效。
二是要抓好工作措施落实,横向到边纵向到底。首先,思想上必须引起高度重视。安全工作怎么讲都不过,一时一刻也不能放松。上月,省里安全工作会议后,我市立即召开安全会议进行安排部署,就是在这样严肃的形势下,我们还发生了两起事故,一个是“11.25”果蔬宝肥业蒸气罐体爆破事故,一个是“11.27”双山片区安置房建筑工地着火,虽然没有造成人员伤亡,但是,给我们敲响了警钟,说明安全问题并不遥远,就在身边,就在眼前,必须时刻绷紧安全这根弦,做到常抓不懈,持之以恒,绝不能有麻痹思想和松懈情绪。其次,要严格落实好《新安全生产法》。新《安全生产法》昨天(12月1日)正式施行,新法反映了“以人为本、生命至上”的理念,按照“三个必须”(管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全)的要求,明确安全监管部门执法地位,同时,明确了乡镇政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责,强化了生产经营单位的安全生产主体责任,规定了事故行政处罚和终身行业禁入,加大了罚款处罚力度,重大事故最高处罚2000万。应该说新安全生产法是一部最严厉的法律,要把这次安全大检查与《新安全生产法》贯彻实施紧密结合,落实到方方面面。最后,抓好重点领域的安全大检查活动。消防安全,要抓好工业企业特别是化工企业消防安全工作;抓好人员密集场所特别是商场、超市、宾馆、聚集区消防安全工作;抓好农村特别是城中村的消防安全工作;抓好住宅小区特别是老旧小区和高层建筑消防安全工作,确保消防安全形势持续稳定。道路交通安全,要抓好大货车整治、运输企业监管、车辆安全状况排查、驾驶人资质清查、长途客车整治、接送民工车辆整治和危化品运输车管理工作。今天恰是第三个“全国交通安全日”,我们部署这项安全整治也很有意义。渣土车,要重点抓好规划区内建筑渣土网格化管理;建筑工地的标准化管理;运输途中视频化管理;建筑渣土倾倒场的规范化管理;同时,加强渣土运输企业的管理。建筑工地,要抓“防高坠,防火灾,防坍塌,防触电,防中毒”5个重点,认真开展隐患排查整改,督促建设、监理和施工各单位严格履行质量安全责任。重点检查重点施工现场的脚手架搭设,安全防护,施工用电,塔吊和施工电梯,施工机械,宿舍工棚等,特别是要加强对深基坑,边坡护壁,围墙,塔吊的监督检查,对现场管理秩序混乱,问题突出的施工工地要停工整顿。
三是要切实加强组织领导,严格落实工作责任。各单位要把排查整治行动作为近期一项重要任务,集中精力抓紧抓好。一定要树立牢固的大局观念和担当意识,单位之间既要明确分工、各负其责,又要加强沟通、密切协作,真正形成推进工作的整体合力。公安局、安监局、住建委、教体局、环卫中心、地矿局、交通局等单位要切实发挥各项专项检查的牵头作用,确保各项工作有序开展。各单位要进一步明确责任,细化分解任务,层层签订责任状,把责任落实到每一个单位、每一名责任人,做到一级抓一级、层层抓落实。要做到 “三不一到位”,即“检查不留死角、整改不留后患、全程不走过场、制度健全到位”,对检查发现的重大隐患和突出问题,必须依法依规作出处理,绝不姑息迁就。
总之,要通过全市上下的共同努力,切实把专项整治工作抓紧、抓实,力求消除各类事故苗头和隐患,坚决防止重大特大事故发生,为全市人民创造良好的公共安全环境。
各位领导、职工同志们:
大家好。
每年的6月份是我国的全国安全生产月,今年是连续开展的第12个全国安全生产月,今年的我们的安全生产月需要更深入,更全面,更透彻。今天,我们在此召开以“强化安全基础,推动安全发展”为主题的第12个安全生产月动员会议,重点宣讲“力争零死亡,追求零伤害”的理念,意在强化职工的安全工作意识和安全生产的法律意识,强化全民安全意识,引导和启发社会重视人的生命价值,促进安全生产形势的稳定好转,凝聚我们的生产力量,构建我们的“安全中国梦”。
同志们,安全无小事,安全密切联系着我们生活,工作乃至生命,安全引发的事故不仅会给我们的企业带来不可弥补的损失,更能给我们的家庭,生活带来无法弥补的遗憾和伤痛,所以安全责任无小事,安全警钟需长鸣!
今年 “安全生产月”活动我们要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,突出“安全发展”这个基本点,围绕创建“平安洛阳”这一主线,大力宣传安全生产方针、政策、法律法规,强化职工安全生产法律意识,认真执行安全生产规章制度,真正做到人人遵章守法,营造关心人、爱护人、关爱生命的良好安全生产氛围,实现安全生产形势的长期稳定和生产经营的正常进行。
在美国,在深夜空无人车的街道上,没有警—察,但驾车人仍会乖乖地遵循交通标志而行;在红绿灯坏掉的十字路口也没有人争先恐后,而是按照先来后到的顺序依次行进,这就是看不见的约束。
在德国,最使老人引以自豪的是,在他的一生驾驶生涯中,违章记录栏为“零”;而我们有些驾驶员把酒后驾车车超速、超载、闯红灯等行为没被抓作为人前吹嘘的资本。这种强烈的反差说明这些人安全价值观,安全责任感、安全信念、安全道德的低下,也是文化水平的低下。
坚持以人为本,促进人与自然的和谐发展,是构建和谐社会的基本要求。安全工作的出发点和着眼点都是为了人的生命。而人作为安全生产的实践主体,必须认真执行安全生产的操作规程,从工作的每一分钟入手,从点滴的安全入手,从每个安全月入手,最终实现一个个安全百天、安全千天,确保生产平稳有序,企业持续稳定发展。
我们谁也不敢说会一辈子不出事故,但是我们应该有把握;低级的事故不出、可以防止的事故不出。在我们工作的每一刻,我们都应该想想年迈的双亲需要你床前尽孝,贤惠的妻子需要你牵手人生,可爱的儿女需要你为他们挡风遮雨。我们没理由不关注安全,我们没理由不珍爱自己的生命,我们更没理由把他人的生命当儿戏!让我们人人都珍惜生活,爱护自我,牢固树立“以安全为最高利益”的`安全文化理念,将“让安全成为一种习惯,让习惯变的更安全”逐步成为现实。构建起“全员崇尚安全,人人关爱生命”的企业安全文化氛围,实现“零缺陷、零事故、零伤害”使安全生产工作走上持续发展的良性轨道。
安全文化要求每一个人都能自觉地按安全的要求来规范自己的行为,让安全行为成为每一个人日常生产、生活的习惯,渗透到一切方面、一切活动、一切时空过程中。安全文化是在这个特点的区域中,由职工的共同利益繁衍形成共有的安全价值观以及一整套约定俗成的行为规范。这种气氛的熏陶、诱导、感染,促成操作者自觉地抵制违章蛮干行为的发生,把爱岗敬业、遵章守纪、按规程操作视为高尚的道德行为,把马虎大意、三心二意及不按规定穿戴和使用劳保用品等视为丑的行为。这样即使是安全意识低下的人,也会被“同化”。这是因为在安全文化的“场能”作用下,使人们感到必须对自己不负责任的行为进行调整和个性的重新塑造,使安全责任“内化于心、固化于制、外化于行”。
同志们,让我们都来关心安全,关爱生命,愿平安、健康、快乐、幸福伴随大家一生,让我们立足现有工作岗位,从安全做起,从责任做起,把安全铭记心间,构筑我们“中国梦”的安全环境,有安全,我们才有逐梦的资本,有安全,我们的梦才会变的不在遥远!
今年"安全生产月"活动的主题是"加强安全法治、保障安全生产",我市将围绕安全生产中心任务,强化组织领导,积极采取措施,通过开展形式多样的宣教活动,掀起贯彻落实党和国家安全生产方针政策,宣传普及安全理念、安全文化、安全法律和安全知识的新高潮,努力营造"人人关注安全、人人重视生命" 的社会舆论氛围。
今年的"安全生产月"活动,我市将充分利用广播电视报刊、网络、短信、文艺演出等多种载体,广泛宣传安全生产法律法规和相关知识,如播放"加强安全法治、保障安全生产"主题公益广告;6月16日,各地区将在本地区的中心广场开展安全生产宣传咨询日活动。全市还将深入组织企业开展生产安全事故警示教育活动,吸取事故教训,推动企业主体责任落实;组织开展非煤矿山、危险化学品、冶金行业等行业应急演练活动,提高全市各行业的应急救援能力;组织开展"手指口述"安全确认活动,营造有序的安全生产环境;组织各级工会、共青团、妇联、道路交通、消防和教育等部门广泛开展各种宣传教育活动,全面提高广大市民的安全意识、安全素质。
安全生产责任重于泰山。在"安全生产月"活动中,希望各地区、各部门、各企事业单位高度重视、精心组织,广大市民热情支持、积极参与,共同唱响"加强安全法治、保障安全生产"这一主题。同时,全市要加强安全检查和联合执法,加大隐患排查治理和挂牌督办力度,全面落实企业安全主体责任,严防各类有影响和重特大生产安全事故的发生。要以提升企业本质安全水平为目标,深入学习推广先进安全生产技术标准,支持企业研发应用安全新技术、新标准,大力推进企业安全技术改造。培育安全生产的市场环境,宣传推广大连港太平湾建设项目,把职业健康安全管理体系认证作为工程招投标采购基本条件的经验,逐步将安全生产体系的认证作为招标、生产资质发放的市场准入条件,深入推进企业安全标准化创建和职业健康安全管理体系认证工作。要加强事故调查处理后续跟踪,及时向社会公开报道事故调查处理的最终落实情况。要推进"以案说法"常态化,在大连电视台三套每月播放一次典型生产安全事故案例,深入剖析事故原因教训,举一反三,严防同类事故再次发生。宣传推广典型企业安全生产的好经验和好做法,树立安全生产管理先进典型。各企业单位要结合实际组织开展安全知识竞赛、安全演讲、安全讲座等活动,增强广大职工做好安全生产工作的自觉性和主动性,营造良好的安全生产环境。
广大市民朋友们,安全生产是一项常抓不懈的系统工程。开展安全生产月活动仅是一个具体形式,做好安全生产工作需要常抓抓长,齐抓共管,建立长效机制。安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革开放、经济发展和社会稳定大局,事关党和政府形象和声誉。我相信,只要我们大家都能做到时时讲安全、处处讲安全、人人讲安全,就一定能有效防止事故的发生,就一定能开创我市生产安全、人民安康、社会安定的新局面,就一定能为我们自己创造一个温馨、安宁、幸福的社会环境。
最后,预祝全市20xx年"安全生产月"活动圆满成功!
各位同志们:
大家好!
为了认真贯彻落实市委、市政府最近一系列的重要指示,特别是昨天市政府召开的“百日安全零死亡活动”的视频会议精神,经县委、政府研究决定,决定召开XX县煤矿安全生产工作会议,主要任务是:传达、贯彻落实好市委市政府的重要指示和要求,同时通报南风煤矿“5.17”较大煤与瓦斯突出事故的发生和处理情况,吸取教训,痛定思痛,举一反三,加强监管,防微杜渐,切实扭转全县煤矿安全生产的被动局面。
为了把这次会议开好,开出成效,把我们安全生产这根弦绷紧,让政府的各级监管部门和我们企业的业主、矿长、工程师入心、入脑、入耳,真正把安全措施落到实处,今天龙书记亲自参加会议,并将作动员讲话。今天参会的有各乡镇乡镇长、分管安全的副乡镇长、国土所长、派出所所长,县级安委会成员单位的主要负责人,县煤工局中层以上干部、40对煤矿驻矿安检员,各煤矿企业的业主、矿长、总工程师。
在南风煤矿“5.17”较大事故发生后,一些企业业主冷漠视之,抱着一般化的态度来对待,对市委、市政府,县委、县政府的精神、要求和规定等闲视之。刚才龙书记、王常务副县长、何副县长三位领导的讲话语重心长、苦口婆心,既为产业的发展着想,也为各位矿主的利益以及我们干部的成长着想,希望大家认真领会,深入学习贯彻,落实到煤矿的生产经营当中,切忌掉以轻心,不以为然,我行我素,置若罔闻。市政府已经授权县政府,一旦发生死亡事故,一律关闭。下面,我谈7 个方面意见:
第一,坚定不移的支持、重视和鼓励发展煤炭产业的决心和信心不动摇。煤炭产业对威信来说不可或缺,一是经济发展的需要,二是实施工业强县的需要,三是转变经济发展方式的需要,四是发展煤炭产业是老板发财群众烧煤的需要。鉴于4个需要,县委、政府把发展煤炭工业和扶持煤炭企业作为我们工作的重中之重,举全县之力做好这项工作,在谋求利润的同时要依法依规,坚定不移的支持、扶持、重视、帮助煤炭行业发展。
第二,坚定不移的加强监管、铁腕整治、重拳出击,确保安全的手段措施不松懈不动摇。政府属地管理要到位,乡镇政府监管责任要到位,行业主管部门的监管责任要到位,企业的安全主体责任要落实到位。目前,各部门已经形成了交叉覆盖的监管网络,但是还是发生了事故。下一步,我们除了人防制度以外,还要把技防作为监管的任务,要把各种防范措施综合起来。
第三,坚定不移的加大技改、加大投入,确保长期可持续发展的措施和意识不动摇。各企业业主一定要提高认识,不能抱着少投入、高产出的思想,忽视矿工的生命安全。一通三防必须到位,“抽采达标,防突到位”和不掘“突出”头,不采“突出”面的要求必须落实到位。要在投入上要舍得花钱,克服短期行为。要从基础工作做起,从投入整改做起,坚决杜绝整而不改,整而不实,整而不细,在半年期限内整改仍不合格的矿井,一律实行关闭。
第四,坚定不移的齐抓共管,切实控制好火工产品、地质灾害、水害和火灾的措施不动摇。公安局对煤矿火工产品、炸药的供应要保证安全,必须严管、死管、管紧、管细、管好;国土局要对地质灾害隐患的排查预防和监控要到位;安监局、水务局、消防大队、工商、工会和劳动人事监察要齐心协力,齐抓共管,确保“百日安全零死亡活动”期间排查到位,隐患发现处理到位,要做到排查不留死角,不留盲区。
第五,坚定不移的打击私挖滥采,切实炸封小煤窑的态度和手段不动摇。要加大对非法违法生产行为的打击力度,切实保护合法煤矿企业的利益,从根本上减少安全事故,防止资源浪费。
第六,坚定不移的抓好非煤矿山的安全以及交通运输、消防、食品、建筑领域和锅炉容器等行业的大安全排查整治不动摇。安监局一定要做深、做实、做细,加大排查力度,对各行业隐患要做到排查及时,整改到位,一定要防止雨季期间各类安全事故的发生。
第七,坚定不移的实施奖惩结合以及问责追究和法律责任的手段措施不动摇。一是对政府系列以及安监员、瓦检员,煤管所问责不动摇;二是对煤矿业主、矿长、工程师追究刑事责任不动摇。为了惩一敬百,惩前毖后,要以铁面无私、铁腕之乱、铁石心肠对待,只有采取最严厉的措施才能使威信的煤炭行业沿着可持续方向和良性发展的轨道挺进,齐心协力共同创造生态矿山、安全矿山、和谐矿区。各煤矿企业业主一定要对相关政策入脑、入耳、入心,下次再发生必将严惩不怠。
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