同志们:
在党的十八大召开之即,今天我们召开造林绿化工作动员大会。这次大会是近年来造林绿化规格最高的会议,在家的四大班子领导全部到会,各乡镇党委书记、乡(镇)长参加了会议,县直各有关部门、重点企业的主要负责人参加了会议。在十八大召开前,市委、市政府也召开了全市高规格的造林绿化动员大会,邓永俭书记对全市的造林绿化工作进行了全面的动员部署和安排,这足以说明造林绿化工作的重要性,反映了当前造林绿化工作日益提高的战略地位,也说明了今冬明春造林任务的艰巨性。刚才,会议传达了有关文件,丁军县长对造林工作进行了部署安排,而且签订了责任书。我借这次机会,讲三点意见。
一、认清形势,统一思想,进一步增强林业跨跃式发展的意识
我国现代化建设进入二十一世纪,我们已经站在新的历史起点上,进入了加快发展的新时期。特别是党的xx大的召开和最近十八大的召开,标志着我国建设*进入了一个科学发展的时期、和谐发展的时期。在当前这样一个新时期,林业生产、造林绿化工作的基础地位不断得到强化,战略意义日益显著。最近一个时期,党中央、国务院和省委、省政府分别下发文件,召开不同层面的造林绿化工作会议,林业工作部署得早、动员得早,要求的严格,安排的扎实,可见它的意义地位非同过去。
第一,我们要清醒认识林业发展日益重要的战略地位。
当前,科学发展、和谐发展是时代发展的主题,而林业建设是贯彻科学发展观,维护经济可持续发展的一个重要环节、重要步骤。而且随着经济的快速发展,生态建设、环境建设越来越重要,不仅是党中央、国务院,包括各级领导干部、人民群众对生态环境的要求都在不断的提高,对生态建设的意识都在不断的增强。就宝丰近年来的情况看,造林绿化工作、环境保护工作取得了非常显著的成绩,国家统计局把宝丰作为全国经济普查三个试点县之一。我县房地产开发比较好的地方,都是周围环境好、生态好的地方,公共环境、公共绿地的建设带动了周边环境的改善,带动了周边房地产业的发展,这是实实在在的成绩,也说明了造林绿化工作的重要地位和作用。
第二,我们要清醒认识林业发展的重要意义。
近年来我们提出要着力发展两大产业:一是畜牧业,二是林果业。养殖业我们已经初具规模,初显特色,被评为全省四十个畜牧养殖重点县之一,畜牧业及畜牧加工业的发展前景无量。但在林业方面,这些年唯一的特色就是观音堂的花椒,就整个林业生产来说,还相当薄弱,没有凸显出自己的特色,不管是大面积造林、农田林网建设、商品林建设或是林业产业化,差距都很大,所以我们要加强林业生产。从另一方面看,我们提出要发展生态农业,而林业生态县建设,就是生态农业的一个组成部分。同时,不仅新农村建设要求加快林业发展,林业产业化也要求加快林业的发展,林业建设意义重大,影响深远。
第三,我们要清醒认识我县造林绿化的差距和艰巨任务。
从目前来看,我们每年在造林方面所付出的代价非常大,付出的辛劳非常多,在当时看也取得了非常大的成效,可到年底一看就看到了差距。比如今年春天和去年冬天的平原绿化高级达标工作,我们得了十万元奖金,这是不小的成绩,但现在看看,包括高速公路以及国道、省道、乡道,缺树断带现象相当严重,主要原因是标准不高,管护水平底,毁林现象严重,我们付出的辛劳,相当一部分付之东流。目前我县造林绿化方面的差距主要有以下几个方面。一是森林覆盖率相当低。我县森林覆盖率是11.56%,全国是16.1%,全省是19.8%,我们的差距很大。二是现有林地幼林多,成熟林少,可采伐林严重不足。包括县城、乡镇大树非常少,成片成行的大树很少见到。就县城来说,虽然这几年绿化的不错,但除龙兴路中段外其它地方几乎没有大树。三是农田林网标准不高,缺网断带严重。今年春天和去年冬天,宝丰县是最后一批平原绿化高级达标县,尽管我们下了很大力气,取得了不小成绩,也得到了上级的表扬,但由于时间紧迫,栽种的数量不足、质量不高,后期管理没跟上,秸秆燃烧又毁坏了一批树,造成缺网断带现象严重。四是通道绿化标准低。有树也是小树、幼树,树木的数量和质量与要求还有差距。五是宜林荒山荒地造林任务相当艰巨。我县有相当一部分荒山荒地,包括矿区废弃地和虎狼爬岭,水土条件恶劣,成活率低,造林的'困难很大。六是一部分干部群众义务植树的意识不强,林业产业化的意识不强。我们每年都有一部分林木毁坏,除极个别不法人员出于报复外,还有一部分是群众,只看眼前利益,怕影响农业生产,把地头的树毁了;有的是有意无意地去毁树,不爱护树,这都说明我们的林业意识、生态意识还有待于提高。七是林权改革置后,林业投入机制、管护机制不活。尽管我们近年来严格落实“不种无主树,不造无主林”等政策,但整体上说,改革的力度还不够大,机制还不够不活,办法还不够不多,效果还不够好。八是科技造林水平、管护水平不高。表现在树种的选择上,还存在一定的盲目性,没有根据水土、气候等条件认真选择。严格地讲,每个乡镇选树种有差别,冬季和春季选树种也不一样,有些苗木的选购渠道也应当规范,保证苗木的质量,提高成活率,这些都是科学造林方面的问题。
二、明确任务,突出重点,迅速掀起今冬造林绿化工作新高潮
根据xx县林业生态建设规划,我县今冬造林绿化重点任务有六项。
第一,通道绿化。
主要是两条高速、国道和省道,这是今年造林绿化的重点,我们要拿出了一定的措施和办法,以求真务实的精神、扎扎实实的作风来完成通道绿化工作任务。
第二,农田林网的补植补造。
坚持水、田、林、沟、路按标准统一规划,重点对去冬今春绿化的林网进行补植补造,使农田网格面积控制率达到50%以上。
第三,林业生态县建设。
我们的通道绿化工程、农田林网工程,都是林业生态县建设的一部分。但林业生态县的建设标准很高,森林覆盖率要求达到25%,荒山荒地荒滩及山地、丘岭要求达到75%,城区要求达到35%以上,我们是30%,村庄的绿化也有一定的要求,另外还必须建设省级森林公园。要争创林业生态县,我们的差距很大,我们必须按要求把通道绿化、农田林网、丘岭、荒山荒地、城市绿化以及农村四旁植树工作都完成好,还要把文笔山森林公园建设好,这是我们争创林业生态县建设的重要任务。
第四,宜林荒山荒地造林。
我们要因地制宜,在选择树种上,根据水土、气候特点和群众习惯,总体上以乔木为主,以乡土树种为主,精心选择绿化树种,形成不同层次、不同类型、不同功能的生态网络体系。
第五,林果业的发展。
今后一方面要选好果种、果苗,栽植那些适宜我们气候和水土的品种,提高种植的成活率和效益;另一方面,要在规模化、产业化上下功夫,力争形成若干个几百亩、几千亩、乃至几万亩的林果基地。
第六,城区绿化。
一是城建部门牵头,由政府投入,搞好街道两旁、公共绿地的修建和补植补造。二是城关、杨庄、周庄三个乡镇的背街小巷及居民区,今年要全面进行园林绿化建设,搞好沿街单位的拆墙透绿、庭院绿化工作。三是园林单位的创建工作,由创建办负责推进,重点抓好20多个文明单位的园林绿化工作。四是文笔山森林公园的绿化。根据需要我们还要组织动员、安排部署,把文笔山森林公园建设好。
三、落实责任,强化措施,确保今冬明春造林绿化工作落到实处
第一,责任落实到位。
林业生产是大农业生产的组成部分,要求全党动员、全民动手,各单位一把手、各乡镇党委书记、乡镇长是第一责任人,各单位必须认真完成好县委、县政府分配的造林绿化任务。造林绿化要建立责任制,把任务层层分解,明确到人,确保各项造林绿化任务的落实。
第二,组织发动到位。
今天县委、县政府召开这样高规格的动员大会,充分说明了县委、县政府抓好今冬明春造林绿化工作的决心和信心,今天到会的同志,一定要统一认识,高度重视。我们部署的工作,有的效果好,有的没有达到预期效果,原因是多方面的,其中责任不落实、重视程度不够、动员部署不充分是重要原因。今年秋季我们禁烧工作做的好,得到了上级的表彰,得到了群众的认可,就是因为我们动员的早、部署的早、措施得力。实践证明,凡是动员部署充分的乡镇,群众发动的好,措施有力,争取主动,效果一定会好,如果是泛泛的动员,泛泛的要求,时间上慢半拍,措施上差点火侯,思路不清,措施不力,工作一定做不好。每个乡镇对林业工作决不能骄傲自满,更不能好大喜功,要制定出切实有效的措施,真正把群众动员起来,把工作落实下去。
第三,工作机制到位。
近年来,我们造林经验很多,教训也很多,我们不能以为树栽上了,让群众承包了,问题就解决了。我们要从机制上进一步探讨,让群众贴心,让群众连心,包括占地补粮食、政府买树苗、把树木所有权、管护权交给群众等,都是行之有效的办法和措施。在造林方面,要建立有效的造林机制、投入机制、管护机制,重要一点就是必须在群众连心上下功夫,真正调动群众栽树、护树、管树的积极性,我们的造林绿化工作才能取得实实在在的成效。
第四,规划投入到位。
造林资金的投入除了县委、县政府给各乡镇的奖励外,相当一部分还要靠乡镇自己解决,各乡镇一定要考虑资金的落实问题,可以采用招商引资、发展非公有林地、大户承包等办法,也可以发动群众投入,建立多渠道、多元化的林业投入体制。
第五,宣传发动到位。
干工作需要有好的作风,也需要有好的氛围。一个时期我们必须突出几个热点或一个中心,把大家的思想统一起来,凝聚起来。造林不仅是林业部门的事情,而是大家的共同任务,每个单位都要从全局出发,自觉为造林工作做出贡献。宣传部门要在加强宣传、营造氛围上下功夫,教育群众植树是每位公民的责任和义务,引导群众不但不毁树,而且有意地去保护树,和毁林行为作斗争。教育部门要把学生的教育工作做好,在学生中培养义务植树的意识、爱护树木的意识。在搞好植树造林的同时,我们要坚决和毁林现象作斗争,有关部门要严厉打击毁林行为,严肃查处毁林事件。
第六,督导奖惩到位。
今年个别单位和乡镇如果完不成任务,按规定要处理到县级干部,处理到分管的同志,我们要严格按政策执行,按标准落实,按奖惩的措施兑现。希望全体与会同志在今冬明春造林绿化工作中,进一步转变作风,扑下身子,扎扎实实地按照县委的部署,完成应该完成的造林绿化任务,比以往任何一年的造林声势更大、任务完成的更出色、成效更显著,为我们的子孙后代造福,以我们的实际行动全面贯彻和落实十八大精神。
广泛开展全民植树绿化活动,共建绿色生态城市,既是贯彻 落实我区实施“生态建设大会战“的具体要求,又是树立和落实 科学发展观,实现生态良好,生产发展,生活富裕的重要前提和 有效保障,也是提升城市品味,改善投资环境的重要举措。xx 扶贫经济开发区作为我区的城郊区,造林绿化工作任务重,工作 量大。为此,我们将根据本次会议要求,大力发扬石嘴山精神和 “三争二抢一宁可“的精神,强化措施,精心组织,迅速掀起春 季造林绿化高潮,全面完成绿化任务,使我区生态建设迈上新台 阶,实现新跨越。
一,广泛宣传,全民植树。
“绿化山川,美化家园“是一项全民性的系统工程,我们将采取多种宣传形式,大力宣传全社会 造林绿化的重大意义,方针政策和先进典型,充分调动全社会的 力量,号召广大干部群众积极主动地参与造林绿化工作,增强全 民的绿化意识,生态意识,责任意识,激发人人参与造林绿化的 热情,形成人人热心绿化,支持绿化,参与绿化的社会氛围。
二,精心组织,科学规划。
我们将按照林业生产安排,分项 精心组织,科学规划。目,分工程,分区域认真搞好规划设计,尤其是做好重点绿化区域的规划设计工作,做到先设计后施工。要按照因地制宜,适地 适树的原则,提高规划设计的科学性,全面推行乔,灌,草配置, 带,片,网搭配的多种造林模式,保持树种的多样性和适宜性, 提高林木抗病虫性,实现生态,经济和社会效益的最大化。
三,统筹兼顾,突出重点。
按照“整体规划,分步实施“的 统筹兼顾,突出重点。原则和“道路绿荫化,条田林网化,村庄园林化“的目标要求, 全民动员,大力实施“绿化家园工程“ ,加快绿色通道,条田林 网建设步伐,加快村庄道路,农民新居,学校院落的绿化工作, 着力改善生态环境。一是全力以赴抓好温棚园区绿化。对 年秋冬季已做好绿化基础工程的二站,新村,五站,四站西,北 沙窝等温棚园区进行植树绿化, 计划栽植苗木 11 万余株, 不断改 善温棚园区环境。二是切实搞好农民新居及村庄道路的绿化。主 要对“塞上农民新居“二期工程中星海西路绿化及三合院和四合 院农户门前绿化带内枣树的栽植,同时完成二站村主干道,果园 组道路,东北渠组主干道和西轴组道路绿化工作,着力打造园林 化村庄,努力建设绿色家园。三是加强苗木的补植工作,重点对 四站村四东组和五站村五站东组枸杞园进行苗木补植,计划补植 面积 400 亩,栽植苗木 9 万多株,使枸杞园区实现生态与经济效 益双“丰收“ 。四是切实抓好校园的绿化。按照“一校一特色, 一校一景观“的要求,以栽植景观树木为主,一般树木为辅的原 则,进一步做好校园的绿化工作,为绿化,美化校园,创造和谐 环境,顺利迎接国检奠定基础。
四,强化管理,落实技术。
开展春季植树造林活动,我们将 强化管理,落实技术。把质量标准放在首位,坚持高起点, 严要求。造林期间,严把 “四 关“ 。
一是严把整地关。针对造林地土质条件差的现状,加大造 林前整地换土工作,严格土源的拉运,碱土的清出和良土的回填 管理,实行专人负责,专人把关,为造林奠定良好的土壤基础;
二是严把苗木关。杜绝无根苗,病虫苗及老化苗,为植树造林选 择优质良种壮苗。
三是严把栽植关。苗木运到后,立即栽植,迅 速浇水,及时培土,实行技术承包,责任人现场指导,严格按照 造林操作技术规程,千方百计提高造林绿化的保存率,合格率和 成活率。
四是严把验收关。实行绿化工程验工制,对不符合栽植 技术要求的,坚决返工,努力提高造林质量。下派技术人员到各 个造林地点,严格按照造林技术规程进行技术指导和管理。五是 进一步建立护林规章制度,完善工作机制,加强林木管理力度, 按照谁栽植,谁管理,谁收益的原则,做到树有人栽,林有人管。确保栽一棵活一棵,植一片绿一片,提高造林质量。
各位领导,同志们,植树造林,绿化家园,是改善生态环境, 建设山水园林城市,造福子孙后代的民心工程。xx开发区将认 真贯彻落实我区绿化工作会议精神,积极响应植树造林号召,立 即行动,凝心聚力,真抓实干,高标准,高质量地完成今年春季 造林绿化的各项任务,为把xx建成具有山水园林特色新型工 业城市做出新的更大的贡献!
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