各位领导、各位朋友:
在这天高云淡、秋高气爽,孕育着收获和希望的金秋时节,我们迎来了**镇农贸市场隆重开业的喜庆日子。值此之际,我谨代表镇党委、政府和*万热情好客的古城人民,向前来参加开业庆典的各位领导、各方来宾、各界朋友表示热烈的欢迎,向为市场的兴旺发展付出辛劳、做出贡献的领导、员工及广大业户表示由衷的感谢和诚挚的祝贺!
近年来,**镇党委政府紧紧围绕市委、市政府决策部署,深入践行“三个代表”重要思想,抢抓机遇,乘势而上,团结带领全镇人民群众干事创业、共奔小康,经济实现了跨越式发展,城镇面貌日新月异,都市农业稳步推进,社会事业全面进步,人民生活质量逐步改善,消费水平明显提高,人们渴望致富的意识日益凸显。
增收致富要靠广阔的平台、坚实的载体。**农贸市场未建以前,我镇城区内市场交易呈现脏、乱、差的局面,不仅影响了镇容镇貌,也带来了诸多安全隐患。由于市场规模小,有的经营业户交易不仅赚不到钱,有时还出现卖难现象。**镇农贸市场的建成无疑破解了这一难题,不仅为农产品升值提供了一个平台,为农产品走向外地搭建了载体,还为发展第三产业、促进劳动力转移开辟了又一途径。
我们知道,**镇有着得天独厚的地理气候条件,造就了一大批风味独特、优势明显的如**大葱、乔家脆萝卜、黄家烤肉、北套粉皮、大夫蛋鸡、阎家仔猪等品牌的农副产品,但在大批量外销方面还远远跟不上市场发展的要求,农副产品升值的空间很校今天,市场的建成并投入使用,是各方面共同努力的结果,是全镇人民的共同愿望。目前,虽然市场刚刚建成运行,但我们有理由相信,只要立足本地资源优势、产品优势、品牌优势、区位优势,立足诚信,立足公平,立足开拓,市场未来是广阔的,前景是美好的;我们也有理由相信,只要坚持农业产业化运作,坚持农副产品龙头带动,我们的农副产品一定会走向全盛走向全国,走出国门。可见今年我们提出“打造特色市场,建设特色乡镇”的城建新理念,也是符合上级决策的,是顺应时代潮流的。在此,希望市场管理者继续发扬艰苦奋斗的精神,奋力拼搏,为我镇农副产品购销、升值做出更大的贡献;也希望上级主管部门领导和社会各界继续关心、支持市场发展,为市场不断壮大、做大做强作出应有的努力。
最后真诚地祝愿各位事业有成、万事如意!
再次祝绣惠镇北关农贸市场开业大吉、奋勇腾飞、再创辉煌!谢谢大家!
同志们:
今天,我们在××县召开全市农贸市场改造提升工作汇报会,主要目的是总结交流前阶段全市农贸市场改造提升工作的.成效与经验,分析存在的问题,研究部署下阶段工作。会前,我们对龙河农贸综合市场进行了实地考察,一边是经过规范化改造提升后的农贸市场样板,一边是“脏乱差湿”的老式菜场,一新一旧对比非常强烈,看了之后感触很深,也更加坚定了持之以恒推进农贸市场改造提升的信心和决心。刚才,有关县(市、区)政府就各自农贸市场改造提升工作进展情况作了汇报,市工商局等有关部门也作了交流发言。我看干得都不错,都很重视,各项工作抓得比较扎实,各地都有自己的亮点和特色,应当很好地总结、交流,促进工作的进一步深入,促进长效机制的进一步完善。下面,我再强调三点意见。
一、认清形势,进一步增强工作紧迫感。
应该说,全市农贸市场提升办主任会议和农贸市场改造提升工作领导小组会议召开后,总体上各地、各部门行动迅速,采取了一系列深入推进农贸市场改造提升的工作措施,组织领导有力、政策措施到位、财政保障有力,农贸市场改造提升工作成效明显,实现了今年工作的良好开局。认真总结梳理一下,主要归功于三方面因素。一是认识到位。认识到位了,工作才有主动性,才有更多更好的办法去解决改造提升中的困难和问题。如,××县委书记、县长都非常重视农贸市场改造提升工作,亲自带队开展农贸市场改造提升督查调研,有力推动了工作迅速深入开展。二是保障到位。各地结合各自实际,出台了针对性较强的政策措施,有效保障了农贸市场改造提升工作。如,××县部分发达乡镇政府补助高达70%,××县更是落实三年改造提升补助资金3900万等,有效解决了改造提升资金困难问题。三是措施到位。发挥好政府主导作用是推进农民市场改造提升的有效途径。如,××、××等地主动帮助市场举办单位举行培训指导,组织带领市场举办单位外出参观学习取经,真正形成大联合、大改造、大提升的合力。这些都是是有示范意义的成功经验,值得大家学习借鉴。
在肯定成绩的同时,我们更要看到当前实施农贸市场改造提升工作面临的诸多困难和问题,从市提升办掌握的情况来看,还存在三方面问题。一是领导重视程度不一导致工作合力不够。王建满副省长在全省农贸市场改造提升总结表彰暨部署推进会上总结黄岩经验提到的第一条就是“一把手重视”。××也一样,哪个地方、哪个单位一把手思想重视,效果就好;重视程度不够,效果就差。当前我们尚有少数领导、少数成员单位还存在认识不到位的现象,认为这是工商部门、市场业主的事情,我认为这就是导致部门协作配合还不够密切、工作合力不够的主要原因,这点请各地政府在今后的工作中务必要引起高度重视。二是区域进度有差距导致整体进程滞后。一方面由于市场改造资金投入大,短期不能产生明显经济效益,审批涉及部门众多、手续繁琐,导致市场举办方积极不高,进展较慢;另一方面,由于时间紧、任务重,一些地方对列入创建的市场情况及市场主办单位动态掌握不深不透,导致创建市场名单一变再变,极大延误了工作推进进度。三是长效机制不健全导致流动摊贩回潮。改造提升后,一些市场的长效管理机制还不完善,存在重改造提升、轻规范管理的现象,特别是场外流动摊贩的无序经营,对场内经营户造成严重冲击,不利于改造提升成果的巩固。上述三方面问题有待我们在今后的工作中加以解决。
二、紧盯目标,进一步加大工作推进力度
省政府的要求是从20xx年起,用三年时间全面完成农贸市场改造提升工作。今年是第二年,是农贸市场改造提升工作的关键之年,任务艰巨、责任重大。从数量上来说,去年列入改造提升的市场有14家,今年是50家,是去年的三倍多;去年列入全省创建文明示范农贸市场的任务是10家,今年是26家,接近去年的三倍。从质量上来说,去年改造的、创建的市场都是硬件条件比较好、管理水平比较好、地理位置比较好的“三好”市场,而今年要列入改造提升任务的绝大多数是中心镇一级的农贸市场,各方面条件更差一些,经营素质也相对低一些,民营企业控股多一些,复杂性程度更高一些,实施起来难度更大一些。为此,我们要坚定信心、真抓实干,围绕今年的目标任务,认真做好以下三方面工作:
一要强化投入,落实政策。今年市政府将进一步加大农贸市场改造提升的资金投入,强化财政资金保障。一是继续按照《××市城区农贸市场改造提升实施方案》执行财政补助政策,具体内容大家都知道,我不再重复。这里我点一个问题,刚才郑祖洪同志提到从督查各地反映情况看,大家认为现在的物价水平已远高于20xx年,该控制标准明显偏低,建议将补助的控制标准适当提高。我认为,这是符合实际情况的,请财政部门会后对这个问题作一专题研究,并将结果报我处。二是安排专项奖励资金,对各县(市)当年被认定为“浙江省文明示范农贸市场”的,市财政一次性给予5万元的奖励。各地也要参照市里的做法,尽快安排创建专项奖励资金助推提升。市领导小组成员单位要认真贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于加快推进全省农贸市场提升发展工作的通知》(浙政办发〔20xx〕73号)精神,发挥各自的政策资源优势,认真梳理、研究、出台相关扶持政策并落实到位,为农贸市场改造提升提供强有力的政策保障。
二要突出重点,迎难而上。各地要把农贸市场改造提升工作上升到主要领导重视和抓落实的高度,集中力量去攻克难题,确保各项工作落到实处。关键要把握好三个重点:一是改了硬件更要改软件。农贸市场不是简单的外观装修、设备添置,不是形象工程,而是从建设管理到服务的全面提升,既要抓硬件,更要重视注重信息化建设等软件提升。今年我市农贸市场改造提升工作将继续以“两保一稳两化”(两保一稳,即以“保供应、保安全、稳物价”为导向;两化,即以标准化、信息化建设为抓手推进农贸市场改造提升;标准化,即“地不湿、无异味、菜安全、价公道、计量准、可休息”;信息化,即“讲诚信、价公示、可追溯、联成网”)为目标,其中“讲诚信、价公示、可追溯、联成网”指的就是软件上的提升。要落实好“两保一稳两化”要求,尤其要健全食品安全准入、检测追溯体系,落实责任追究和市场退出机制,在保供给的同时保安全。要在“稳物价”上多动脑筋、用足力量,通过农贸市场改造提升更好地提升民生功能。二是改了容易的更要突破困难的。农贸市场改造提升按照先易后难的做法可行,但是不等于说只改容易的,不解决更难的。所以,不仅要在先易后难上继续推进,更要在提升农贸市场的公益性、民生性、功能等体制机制方面的难题上敢于攻坚。三是改造提升完成后更要强化长效管理。马路市场、场外交易是农贸市场改造提升的“软肋”问题,如果解决不好将对改造提升市场带来极大冲击。下一步各区政府(功能区管委会)要牵头会同城管执法、工商等部门,对非法经营的马路市场、场外经营重拳出击,坚决予以取缔。同时,要在联合清理、迁移的基础上,定点定时值守,实施常态化管理和专项整治相结合,确保长效管理。
三要创新机制,长效管理。农贸市场的改造提升,改造是手段,提升才是目的,要围绕提升抓改造、抓创建。各地在工作推进中要认真调研、典型引路、分类指导,充分发挥省级文明示范农贸市场创建活动的示范引领作用。要积极创新管理方式方法,坚持一手抓硬件设施改造,一手抓软件管理升级,将农贸市场食品安全电子监管、上市商品可追溯管理、信用分类监管、经营户查询、价格监测与公示等功能进行有效整合,建立健全市场信息公示系统、交易追溯系统、信用监管系统和联网监测系统,全面提升农贸市场信息化管理水平。要加快推进监管方式创新,建立健全市场定性检测体系和商品准入体系建设,完善市场巡查制度,促进市场秩序规范运行。要积极推进市场诚信体系建设,运用法律和行政手段加强失信惩戒,加大失信成本,强化信用意识,全面提高市场诚信度。要进一步加大对制售不合格食品违法行为的查处力度,严厉打击假冒伪劣、侵犯知识产权等违法行为,通过查办一批大案要案对违法分子起到有效震慑,规范市场经营秩序,优化市场环境。要继续推行“托管法”、“内理外清”以及“二级托管”等有效做法,加大管理力度,凸显改造成效。
三、加强领导,进一步落实工作责任
农贸市场改造提升工作是一项系统工程,牵涉到规划选址、卫生秩序、食品安全等七大块内容,涉及国土、建设规划、工商、卫生、农业等诸多部门,完成这项工作仅仅靠一个部门或几个单位的力量是远远不够的,必须由政府主导来抓,实行统一领导,综合治理。
一要强化配合。市农贸市场改造提升工作领导小组要发挥定方向、作决策的作用,统一指导、组织、推进全市农贸市场改造提升工作,及时研究、解决重点、难点问题。工商部门要发挥好牵头、协调、指导、组织的职能作用,其他成员单位要根据职责分工做好自己的工作。在具体推进工作的时候,领导小组的各成员单位之间、成员单位与地方政府之间要密切配合,成员单位要将部门的一些法律法规、政策要求及早地加以梳理,并尽可能多途径帮助地方政府加以利用。特别是农贸市场的消防验收问题,今年创省文明示范的26个市场,18个没有消防合格证,请消防部门要提前介入,在方案设计和施工阶段就要主动加强业务和技术指导,特事特办,确保市场改造后顺利通过消防验收。地方政府要总牵头,确立“主要领导亲自抓,分管领导具体抓”的工作思路,经常性地对当地农贸市场改造提升情况进行了解、检查、督促、奖惩,统筹商务、工商、财政、规划、住建、卫生、城管执法、国土资源、消防等部门的资源和力量,充分调动镇(街)和市场举办单位的工作主动性,营造齐抓共管的良好局面。
二要强化督查。联县(市、区)牵头部门要建立季度督查制度,每个季度开展一次督查,及时掌握联系地方的工作进展情况。联县(市、区)成员单位要制定指导工作方案,落实专人负责联系指导县(市、区)农贸市场改造提升工作的实施,督查农贸市场改造提升进度,及时反映和帮助协调解决其在开展农贸市场改造提升过程中出现的问题。各地要建立农贸市场改造提升督查考核制度,按照量化、定期考核排名的办法,根据年度工作目标任务,对各考核单位的工作进度和任务完成情况进行每月考核并通报。同时,要进一步深入督查,做到专项督查与全面督查相结合,工程督查与工作督查相结合,公开督查与暗访督查相结合。对督查中发现的问题,坚持就地解决、从快解决,特别是对工作不到位、推诿扯皮的要严肃处理,确保责任落实,推进有力。
三要强化宣传。要加大对农贸市场改造提升工作的宣传报道力度,通过专栏、专题等形式,有计划、有组织、有主题地开展系列宣传活动,通过典型引路、示范带动和“点”上曝光、“面”上讨论相结合,特别要对农贸市场改造提升的创建标准进行大面积宣传,让老百姓都知道我们这几年在做农贸市场改造提升,改造提升有什么要求,改造会有什么成果、改造会给百姓生活带来怎么样的改变,进一步激发全社会共同关心支持改造提升工作的参与热情,营造人人关心支持农贸市场建设的社会环境。
同志们,农贸市场改造提升是一项长期而艰巨的任务,希望这次会议以后,各地进一步加大工作力度,加强职能部门的沟通协作,齐心协力,狠抓落实,确保全面完成农贸市场改造提升工作任务。
同志们:
今天,我们在这里隆重集会,庆祝金海路农贸市场建成使用。在此,我代表东台镇党委、政府向莅临指导的各位领导、各位来宾、各界朋友表示热烈的欢迎!向金海街道的居民和农贸市场的广大经营户致以良好的祝愿!
金海路农贸市场的建设,是镇党委、政府实践科学发展观,为民兴办的一项实事工程,对于方便群众生活,完善城市功能、美化城市环境、提升城市文明程度具有重要意义。从20xx年7月份开始仅用半年时间,金海街道一班人就齐心协力、密切配合,完成了农贸市场的土地协调、规划设计、手续审批、建筑施工,搬迁安置等工作,市场配有300多个摊位,23间门面房,使社区居民尽早享受到农贸市场建设的成果。
各位领导,同志们,农贸市场的培育和繁荣需要社会各界的精心呵护。借此机会,我提几点希望和要求,一是金海街道全街上下要团结协作,再接再厉,继续在推动发展、服务辖区居民上求突破、谋新篇,走好强居便民的新路子。二是在市场发展上,要建好市场、管好市场,形成特色,丰富商品种类,提升管理水平,加大对外宣传力度,使金海路农贸市场成为方便居民、促进就业、服务发展的良好平台。三是希望广大经营户要以服务为宗旨,服从市场管理,共同打造诚信市场,树立起良好的市场形象,推动农贸市场的发展繁荣。
最后,祝金海路农贸市场开业兴旺!祝大家龙年新春愉快,阖家幸福!祝各位经营户:生意兴隆,财源广进!
谢谢大家!
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