工管中心讲话稿

　　我主要是从工程审核这块和工程实施过程当中，结合我们工作中存在的问题，简要的提几点建议：

　　第一个呢就是我们在施工图设计中存在的突出问题的就是项目之间勘察深度比较大。主要有两个方面，一个是现在勘察量各设计院都比较重视，基本上能够达到初步设计规定的70%-75%了，到施工图比例有所提高，但是基本上就是在80%-90%的范围内，个别项目可能比较少一些。但我们这个勘察量如果是把主要的地质情况，地质灾害情况解释清楚以后，也应该能满足设计深度的需求。但现在的主要问题是什么呢，一个是我们大段落没有钻孔，最近我们审的几个长大项目，一公里多，五六百米这些桥梁，一个孔都没有，这是一种情况。还有一个是特殊结构、主墩、主跨没有地勘资料，这个我们在检查中发现以后，要求设计院补充勘察，补充上来了。实际上有些并不是完全实施不了钻探，地方干扰较多，应该说控制性的钻孔在初步设计都要做，但是有时候到施工图就还没有，影响我们整个设计的质量。第二个呢我们感觉虽然现在对填料和建筑材料提的很重要，要求大家做这方面的勘察，但实际上从我们的执行上来看，发现这方面还是有比较大的差异。去年开工的某个项目，填料全都是安山岩AB组土，开工以后发现有的加了很多玄武岩和凝灰岩风化层，造成几十万方上百万方填料的变化。我们在现场检查当中发现，当地盛产膨润土。就是我们只要在勘察期间重视了这个地质调查，就很清楚当地有膨润土，实际就是凝灰岩。也是在这个项目，十几公里范围内岩层倾向出现顺层，我们也有钻孔，也有地勘资料，结果也没有发现顺层。造成开工以后施工单位现场处理不及时，开挖以后在这十几公里范围内多次出现工程滑坡。这些我们感觉，虽然大家成绩还是主要的，但是确实大大存在一些问题。所以建议设计院一定要加强对勘察的管理，特别是对外协队伍提供资料的真实性把好关。

　　第二个呢就是在施工图审核当中也是困扰我们，我们发现有很多问题，就是对重大的施工方案，设计院研究不够。就是我们设计院施工图文件的质量水平没有体现出我们大院的水平来，没有体现设计院整体水平，仅是体现了设计者的水平。最近我们刚批复了一个项目，一个车站，4条深沟，初步设计里面说地下水位低，所以排水沟不设涵洞，把它填死，设了4条排水隧洞，挖了以后发现全是风化层。检查当中就提出来，设计院你们要认真研究，结果研究完的结果还是不变，就是排水隧洞投资增加一倍。但是我们把地质资料详细分析以后，发现1.9公里的线路有800米全在地下水以下，并且是全风化花岗岩引起的风化层基本层砂砾土，就是原来的方案还是要改成涵洞。我们觉得这个设计院的重大方案只有通过院里面这级的严格把关，就不会出现这个问题。原来说初步设计阶段我们的地质勘察没有严格到位，确实也是这样，到施工图了我们已经钻出来了，又提醒了要重点研究，但是最后还是出现这种情况，我们觉得这不太合适。还有就是多个项目，近两年来我们越来越到山区，这个路隧、路桥比较的问题。只要我们已检查，一比较，就翻个，设计院内部也做，也比较，就翻回来了。后来我们发现没有体现设计院的.综合实力，哪个专业强势，我就用这个方案，哪个专业弱势，就不和你辩论。所以说这个问题，我们觉得，设计院应该认识到。到我们去检查的时候，因为时间紧，有的四五十米的路基高坡，乃至一百米的高边坡，乃至具有膨胀性的膨胀土，居然就是将其放置不管，没有任何相关资料。这都是我们一两年发现的问题。所以我想这个不是设计院的水平问题，而是设计院的整体水平没有拿出来。

　　第三个呢就是施工图审核批复时，最困难的是什么，预算问题。当然这和时间紧有关系。但是出现的有几个问题确实值得我们思考，第一个预算的增减原因说不清楚，自己编的文件，领导也签字了，结果一问就是说不清楚，并且就是这个专线编的，这个总工审的，结果叫到我们这来还是说不清楚。这就反应什么呢，我们提出问题一查，有问题，要不增加，要不减，要不漏，再一查，还漏。最终这个项目三、四次，最后我们都觉得预算没有底了，不知道预算到底是多少，不知道到底有没有问题。第二个就是预算凑数。一看初步设计的钱不够，调完单价，调设备单价，增加工程内容，有的十几亿、几十亿的项目到我们这，差1万块钱。最后我们一检查，发现跟初步设计不合格，和初步设计完全不是一回事，设备单价任意提高。原来初设1万2,搞成1万5,就是类似的问题。并且现在我觉得工经专业在审核报告中，不管大项目还是小项目，基本上没有一次性通过的。这个不管大线小线，都存在这个问题，我们恳请设计院回去对工经专业还是要引起重点关注。第四个就是关于新技术运用。这个我们觉得关于新技术我们中心是鼓励的，但现在我们在施工图检查中发现有几个不太好的趋向，第一个，三无产品，没有标准，没有许可，就这样上来了，并且是大面积的，为什么。当然这种情况比较少。第二种就是，用了最新技术，国内根本没有同类产品，只有进口国外的，这个也是一个问题，将来招标也招不出来。第三个，就是不满足我们相关规定。比如说我们这个铁路百年工程，质量工程，结果我们用了一些合并挡墙，有的说30年，有的说60年，现在反正说不清，并且还叫价挺高。我就实在搞不清楚，像这种怎么敢去做啊，还有一些更没有经济性。搞这个一些防护系统，监测系统，动辄几百万、上千万，一比，还不如我们的设备可靠。包括我们一些地基处理，是不是这种措施经济适用、合理，这个我请各个设计院好好思考。现在新技术运用，特别是这个国务院质量监督条例对这个的要求，现在是非常严格，必须在省部级以上单位评审过，我们才让用。

　　第五个呢就是建议，建议设计院内部加强交流。现在生产比较忙，不说设计院之间的交流，但是设计院内部的交流，我们还是要加强，无论站前战后。特别是四电和站房，我们这个专业检查的问题，上次提过，这条线换了个人，还是反复出现。更有甚者，有些设计者当失败的案例作为成功的案例，他还进行推广。我觉得设计院还是要加强内部的交流。

　　最后一个建议呢就是现在不光设计要计调，审核也要计调。为什么呢，今年60个项目，10月30日鉴定中心全部完成，9月30日计统部可研销号，现在就给我15天的时间，我要全部清理。到目前为止，没有批的还有10项。我们现在已经批了46项，路局批了6项，还剩10项。你想在这么短时间内实际上给我们审核单位的实际上就是半个月，还算长的，有的可能就是十天左右。确实，有的设计院下面审核单位做的不错，希望要加强对审核的资源配置。这个我们也感觉有几个院做的比较好，比如说四院，确实对咨询公司加强力量，三院、二院都有些站后力量，我就是按照大院来做。我觉得这些不是说什么设计。审核，实际上都是设计的问题，我觉得还是要调度好，确实提供好质量，把好关。