20xx年春运从1月xx日开始至x月x日结束,共计40天。为扎实做好全市交通运输系统20xx年春运工作,全面提升春运服务水平和保障能力,按照省交通运输厅和市春运办有关要求,制定本方案。
一、春运工作主题和目标
以“安全顺畅、舒心春运”为主题,按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求,以“情满旅途”活动为载体,围绕实现“安全、顺畅、温馨、提升”的工作目标,努力做到“四个坚持”:坚持安全第一,树立安全生产的底线思维和红线意识,全面落实安全生产责任制,杜绝发生重特大安全责任事故;坚持科学组织运力,强化协调联动机制,统筹运输服务衔接,做好应急运输准备,保障道路水路畅通;坚持和谐执法,规范运输市场秩序,改善群众出行体验,提升服务质量,防止因服务不到位引发负面舆情;坚持夯实基础,适应群众出行要求提高的新常态,畅通旅客出行“最先和最后一公里”,锻炼提高交通运输综合服务水平。
二、运输形势分析及运力情况
春运期间,预计全市交通运输系统公路客运量xxx万人次,较上年有所下降,公交客运量较上年将会有显著增加。预计节前客流量从1月xx日起将逐渐增大,到2月x日达到高峰,节后客流高峰将出现在2月xx日左右,假期期间高速公路通行压力将较大。运力方面,全市日均投放客运班车xxx辆,确保xxxx辆公交车正常运行,xxxx辆出租车不空班,全力投入春运。
三、春运工作重点
(一)加强运输组织调度。
一是加强分析预测和运力配置。针对今年春运特点开展运输市场分析,合理配置运力,落实运力支援计划。
二是加强动态调度和跟进管理。督促运输企业采取措施,合理疏导旅客,避免出现旅客滞留现象。
三是组织包车直达运输。督促运输企业深入重点旅客集散点,组织实施包车运输,减少旅客中转换乘。
四是保证客运车辆正班、正点运行。
五是加强热点、重点线路的运输组织,提前调配运力,增加班次。
六是加强城市公共交通,增加班次,延长运行时间,及时集疏运旅客,特别是安排好火车站、机场等客运枢纽及夜间的公交运力。
七是加强农村道路运力投入,满足乡镇群众节日出行需求。八是统筹兼顾,做好重点物资和特运任务运输,以及节日物资运输,满足企业生产和居民生活需要。
(二)保障公路、水路畅通。
一是加强巡查和养护工作。针对事故易发、易积雪、易结冰等路段,以及桥梁等基础设施,加大巡查和养护力度,做好冰雪天气道路清雪除冰工作,确保公路设施状态良好。
二是落实春节假期小型客车免费通行政策,采取切实措施,确保高速公路通行顺畅。
三是在各收费站适当位置,设置符合国家统一规定的临时交通设施,确保车辆顺畅通行。
四是继续严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策,确保整车合法装载运输鲜活农产品车辆优先便捷通行。
五是航道部门加强检查和维护航道、航标、船闸等设施,确保水路畅通。
(三)加强交通运输安全生产。
一是切实强化落实交通部门安全生产监管责任。交通运输各级各单位要充分认识春运安全工作面临的严峻形势,进一步增强红线意识,把安全生产作为春运工作的重中之重,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求,强化“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全责任体系,党政一把手亲力亲为,检查督导运输企业强化安全生产主体责任,明晰各工作岗位的安全职责,真正把安全责任落实到岗位、落实到个人。坚决遏制重特大事故发生,全力打造“平安春运”。
二是切实强化企业安全生产主体责任。道路运输企业要严格落实24小时动态监控制度,严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度,汽车客运站要严格执行“三不进站、六不出站”规定。港航部门和水路运输企业要严格落实客(滚)船“逢七不开”制度,严禁船舶“带病营运”、非法营运、非运输船舶载客。
三是切实强化安全源头监管。要监督运输企业对投入春运的车、船的技术状况,以及车站、码头等重点场所的运输、消防、救生、安检查危等设施设备开展安全大检查,全面排查各类安全隐患,发现问题立整立改,确保不留隐患死角。
20xx年春运工作从2月4日开始至3月15日结束,共计40天。根据省、市关于认真做好xx年春运工作有关文件和会议精神,为切实抓好我县xx年春运工作,结合我县道路交通工作实际,特制定本方案。
一、指导思想
坚持“以客为主、科学组织、协调配合、安全有序”的工作原则,按照“两个保障、一个打击”(保障主城区公共交通秩序井然,保障民工流、学生流、探亲流、商务流、物流集散高效有序,严厉打击站场周边、城乡结合部、农村地区非法营运行为)总体要求,动员和部署各方面力量,精心组织好春节期间旅客运输工作,确保广大旅客走得及时、走得安全、走得满意。
二、工作目标
春运期间保证旅客出行安全,重点物资运输畅通;杜绝火灾爆炸事故和责任旅客伤亡事故;杜绝重特大安全事故,避免重大交通事故;不发生旅客滞留现象,不发生重大运输服务质量事件,不发生恶性刑事案件,不发生重大治安事件。
三、运力准备与安排
根据往年的客流量,预测xx年春运期间客流量可达20万人次以上。其运力安排如下:
(一)道路客运方面。投入春运车辆258辆,总客位数7124个,其中:省际、市际、县际班车125辆,客位数4414个,县内春运班车159辆,客位数2647个。同时,组织现有进出我县的外籍跨省车辆参与春节旅客运输,为快速疏运高峰客流,各客运企业在保证安全运输的前提下,组织现有的运输能力,进行长班套短班、白天加密班次、延长收班时间的方法进行科学调配。
(二)水路运输方面。投入春运客运船舶38艘,总客位数2345个,其中:下河片区客运船舶12艘,客位数770个;邵家桥片区客运船舶12艘,客位数735个;思林库区客运船舶14艘,客位数840个。
四、实施步骤
第一阶段:1月26日至2月3日为准备动员阶段。各乡镇、各部门要根据本方案,结合部门职责,科学制定春运工作方案和事故应急预案,1月31日前组织抓好车船驾驶员、业主安全培训工作。
第二阶段:2月4日至3月15日为组织实施阶段。各乡镇、各部门根据方案精心组织,各司其责,各负其职,密切配合,确保春运各项目标的实现。
第三阶段:3月16日至3月20日为总结阶段。各乡镇、各部门对春运工作进行认真总结,查找差距,提出整改措施。
五、组织机构
为加强对春运工作的组织领导,确保春运各项工作措施落到实处,确保春运期间人民群众出行安全、便捷及重要物资安全、有序、快捷运输,成立xx县xx年春运工作领导小组,由县人民政府县长刘云成任组长,县委常委、县政法委书记、县公安局局长史大高、县人民政府分管副县长李建琴任副组长,县政府办、县委宣传部、县交通运输局、县安监局、县公安局、县财政局、县教育局、县发改(物价)局、县城管局、县文旅局、县气象局、县公路管理段、县农村公路管理局、县客管局、县运管所、县电视台、县公安交警大队、县公安消防大队、县农机管理中心、县航务管理所、县地方海事处、高速交警大队、高速路政大队等单位相关人员和各乡镇人民政府(街道办事处)主要负责人为成员,负责春运期间的组织领导,及时协调处理春运工作中出现的重大问题。领导小组下设办公室、公路畅通抢险维护组、运力调度组、交通安全秩序维护组、安全生产监督组、应急指挥组和信息宣传组,其工作职责如下:
(一)春运工作领导小组办公室设在县交通运输局,罗代标兼任办公室主任,田维军兼任副主任,田茂刚、王晓刚、冉杰、张海魂、陈明星、杨权奉、候胜飞、陈浩、王明龙、周朝星等同志具体办公。负责全县春运期间客货运输的综合协调工作,及时掌握春运动态,并做好春运统计及春运简报的编写上报工作,及时提供决策参考意见和建议。
(二)公路畅通抢险维护组分别设在县公路管理段和县农村公路管理局,由喻仕君、冉杰分别牵头做好国省干道、县乡公路防雪、防冻、防滑准备工作,备好防滑砂,做好公路养护,及时消除路障和路桥病,确保公路安全畅通。春运期间,要认真开展辖区内公路安全隐患巡查,随时掌握公路路况,及时与气象、交警部门联系,及时发布公路路况通行信息以及备用通行线路,及时对危险路段整治,对一时难以整治的路段必须设置显目的标志、标识,及时对积冰、积雪、塌方等路段隐患进行清除,确保公路畅通。
(三)运力调度组分别设在县运管所、航务所,田维军兼任组长,田茂刚、张海魂、陈明星、杨权奉、侯胜飞、王明龙、陈浩为成员。负责做好运力和旅客流量、流向的调查,密切注意客流的变化,抓好运力调配;制定和落实应急运力方案,把应急运力数量分解到各运输企业,做到企业负责人、车辆船舶及驾驶人“三落实”,提高应对突发事件的运输应对速度和保障水平。要加强对参加春运的车、船及消防救生设备进行全面技术检查,安全性能不符合要求的运输车、船一律不准投入春运。
(四)交通安全秩序维护组设在县交警大队,程朝阳兼任组长,徐强、欧寿民、徐金刚、刘军、冉启武为成员。加强对道路交通安全、交通秩序以及车辆驾驶员的管理,在主要公路干线、城区路段要加强交通指挥和疏导工作,在事故多发点段、易堵路段要设立执勤点、事故报警点,加强巡逻,确保道路交通安全畅通。严厉查处无春运临检合格证从事公路客运及酒驾、醉驾、超速、疲劳驾驶、违法超车、违法会车、低劣载货汽车、拖拉机违法载客、摩托车违法载人、报废车辆上路等严重危及道路交通安全的违法行为。
(五)安全生产监督组设在县安全生产监督管理局,xx兼任组长,张著龙、田维军、程朝阳、田茂刚、张海魂、杨权奉、冉杰为成员。负责督促落实道路、水路、公路桥梁等方面安全监督管理责任,协调春运期间全县较大以上安全生产事故及突发事件的调查处理。
(六)应急指挥组设在县政府应急办,黄仕军兼任组长,刘廷富、田维军、张著龙、安明、冉杰、安德生、杨顺友、王勇为成员。各乡镇人民政府(各街道办事处)和县有关部门要加强对春运市场的监测,及时掌握市场动态,对可能影响春运的事件、苗头和信息,特别是重大苗头性信息要进行全面评估和预测,形成反应快速、应对正确、处置果断的良好机制,及时有效地控制事态发展。县交通运输局、县物价局要加强对春运期间客运价格的监管,严格查处客运乱涨价行为。县航务、运管部门要采取强有力措施组织好春运应急运力储备。县工业商务局对应急所需的各类物品要提前准备,以备急需。县气象局要密切监测天气变化,及时向公众发布灾害性天气警报及雨雪、寒潮等预警信息。县文体广电旅游新闻出版局要做好各旅游景点的客流跟踪与预警,防止出现游客滞留现象。县民政局要准备好食品、御寒衣物等物资,做好灾害天气及其它意外情况下旅客的收容与救助。县农牧科技局负责在发生动(植)物疫病向人群传播时,对动(植)物进行检验、防疫、消毒和管控。发生交通事故后,县公安交警、消防部门要组织开展好事故处置和救援,县卫生部门要落实医疗保障,全力抢救伤者。
(七)信息宣传组设在县委宣传部,杨秀初兼任组长,丁文斌、田茂刚、程朝阳、张海魂、陈明星、杨权奉为成员。负责及时报道春运动态,发挥舆论的正面导向作用,规范运输企业守法经营,引导旅客有序流动,营造全县春运文明有序、和谐安全的良好环境。
六、工作要求
(一)加强组织领导,高度重视春运工作。春运工作关系到广大人民群众的切身利益,社会影响广泛。各乡镇(街道办事处)、各相关单位要进一步提高思想认识,加强组织领导,各司其职,齐抓共管,形成合力,把春运各项工作落到实处。
(二)强化宣传教育,营造良好社会氛围。各乡镇(街道办事处)、各相关单位要充分利用网站、广播、电视、报纸等新闻媒体,广泛宣传春运安全知识,及时发布春运各项政策信息,正确做好宣传和引导。
(三)提高服务水平,营造良好出行环境。执法部门要加强对执法人员的培训教育,严禁公路“三乱”,依法行政,文明执法,切实维护好合法经营者的利益。汽车站、客车上要提供必要的防寒物资、食品、应急药品等。同时,要保持站容站貌和车容车貌整洁,为广大旅客提供良好的乘、候车环境。
(四)落实信息报送制度,及时上报总结材料。各乡镇(街道办事处)、各部门要严格实行春运24小时值班制度,自觉接受旅客和社会的监督。要认真落实春运汇报制度,发生问题及时汇报,特别是发生重特大事故应及时上报,不得隐瞒。春运工作结束后,各有关单位要及时总结春运工作开展情况,并将书面材料报送至县春运办。
20xx年春运从1月30日开始,至3月10日结束,共计40天。按照国家发展改革委、省政府关于20xx年春运工作的有关要求,按照“安全第一、组织有序、以人为本、优质高效”的原则,为扎实认真地做好春运各项工作,特制定本方案。
一、组织机构
为加强对全市春运工作的组织领导,市政府决定成立20xx年春运工作领导小组,负责全市春运组织协调工作。
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,具体负责春运的日常组织与协调工作。
二、工作要求
(一)科学组织运力,保障春运旅客出行。
市交通主管部门要合理安排运力,提高运输效率,并督促公路、铁路、水路和民航运输企业认真研究和落实春运运力的'准备和组织工作,做到公、铁、水、航四种运输方式合理分工,有效协作,确保春运工作平稳有序。
(二)强化安全管理,确保春运平安有序。
各单位、各运输企业要把春运安全作为头等大事,牢固树立“安全第一、预防为主”的思想,认真贯彻执行国家有关安全管理的各项规定。
安监部门(市应急办)要加强对各部门(区)的安全生产监督管理工作的指导协调。
公安、交通部门要针对道路安全形势严峻的局面,督促企业加强对司乘人员的教育,做到“不超载、不超速、不超时、不疲劳驾驶”。要切实做好防火、防爆和危险品的查禁工作,严禁旅客携带烟花爆竹等易燃、易爆和危险品乘坐车、船、飞机。
公安交警、海事部门要加强道路、海上交通安全监管和疏导工作,加强对运输工具、设施的安全检查,严禁不符合安全条件的运输工具和设施投入春运。
口岸部门要按照部门职责做好春运期间口岸通关疏导的相关协调工作。
公安、武警、警备区应联合加强社会治安综合治理;做好防爆防火防恐等突发事件的应急处置工作;维护好火车站、机场、客运站及售票点、取票点等地的治安秩序;组织警力严厉打击车匪路霸、票贩子、拉客仔;加强对车船巡查,防止在车船上发生抢劫等刑事案件,确保旅客生命财产安全。
(三)完善应急预案,确保应急措施落实到位。
1.市春运办要组织编制《20xx年春运工作应急预案》,春运领导小组各成员单位要认真总结20xx年春运工作的经验,完善本部门(区)春运应急预案,做好应对更困难情况的应急准备。
2.市、区两级财政部门要做好春运应急措施的经费保障工作。
3.为避免旅客大量聚集,春运办要求我市为主要客运站场设置延伸候乘点,各区政府要按照市春运办的要求,在深圳火车站、火车西站、银湖汽车站、宝安汽车客运站、福永客运站、龙岗长途汽车站等主要场站附近的学校、体育场馆等场所设置延伸候乘点,并制定好各延伸候乘点的应急预案,确保在突发事件发生时,及时疏导旅客到延伸候乘点候车,避免产生旅客大量滞留的被动局面。春运期间各火车站、客运站一旦出现大面积滞留旅客的苗头,应当立即向属地区政府应急办或街道办进行通报,并根据实际情况启动相应预案,以免滞留情况恶化,工作人员措手不及,从而造成延误应急工作及耽误乘客出行等不良后果。
教育、文体旅游部门要积极配合各区政府、街道办做好延伸候乘点设置的各项工作,为延伸候乘点的筹备、运作提供各种便利。
公安部门要提前做好各延伸候乘点治安保障的应急预案,延伸候乘点一旦启用,公安警力立即进驻维持延伸候乘点及其周边的治安、交通秩序。
卫生部门要及时做好各延伸候乘点的卫生防疫工作,特别要做好对甲型流感的防控工作。
三家公交特许经营企业要为各延伸候乘点提供应急公交接驳服务。
4.因天气等原因出现火车列车大面积延误情况时,铁路部门要视情启动应急预案,要通过电台、电视台、网络等媒体及时公布列车进入我省后的运行状况,引导乘客安心在家候车,避免乘客在火车站大量聚集。
5.卫生部门要加强对运输企业、场站的指导,防控甲型流感等重大传染性疾病的传播。
(四)加强组织协调,做好春运火车票预售工作。
1.进一步完善20xx年春运火车票团体票订购机制,铁路部门要及时向社会公布团体票订、取票详情,同时也要规定取票单位必须向员工公布本单位团体票订、取票详情,以便社会及企业员工对团体票的去向进行监督,避免团体票订购这一利民措施被利用作为非法倒票的渠道。
2.散客火车票预售继续采用“电话订票、分散取票”的方式。各相关部门要高度重视,周密部署,认真做好春运火车票预售工作。
广深铁路股份有限公司、深圳平南铁路有限公司要认真做好火车票预售工作,确保电话订票系统在春运期间正常运作。要制定“阳光售票”实施方案,并在媒体上向社会公布。要指定一名新闻发言人提前将火车票预售方式、火车票总量、流向和发车时间等详细情况在各大新闻媒体公布。售票开始后,每天定时将剩余火车票的数量、流向和发车时间等详细情况报送市春运办,同时在各大新闻媒体公布,以便市民做出理性的出行选择。广深公司和平南公司须及时、主动向广铁集团申请,尽可能在春运期间停止火车站及西站窗口售票。
各区人民政府要按照“属地管理”的原则,高度重视并切实做好辖区内售票点、取票点及火车站的治安、交通、环卫等秩序的维护工作。
宣传部门要对春运宣传报道工作进行专门部署;协调新闻媒体及时公布火车票预售方式、电话订票流程、取票点等售票信息,确保广大市民及时、准确、充分地了解火车票预售信息;指导春运部门和新闻媒体做好突发事件新闻应对工作。
各区政府、新区管委会、公安、武警部门要做好春运期间各取票点、售票点、火车站的治安、交通秩序维护工作。
交通、城管、卫生、科技、供电等部门要各司其职,共同做好火车票预售的相关保障工作。
(五)加强市场监管,提高服务质量。
各有关部门要牢固树立和落实“以人为本、以客为尊”的服务理念,要围绕“和谐春运”这一主题,采取各种措施,努力为旅客出行创造便利的条件,为旅客提供良好的出行环境,全面提高服务质量,让群众满意。
交通、民政部门和工会组织要继续开展进城务工人员平安返乡返城工作,帮助他们解决实际困难。
人力资源保障部门要加强劳动监察工作力度,加强对劳动力市场的管理,防止在春运期间发生拖欠、克扣工资的现象。
市联合整治办要继续组织各区政府、新区管委会、市交通、公安、工商、武警、警备区等相关职能部门深入开展联合整治交通秩序专项行动,加大对非法营运等交通违章行为的打击力度,为春运工作营造良好的交通运输环境。
市场监督部门要加强交通运输价格的监督检查,督促各交通场站做好明码标价工作;加大对公路客运售票点的.检查力度,督促各售票点依法经营;进一步加强候车区域周边地区的食品安全监督管理。
气象部门要实时跟踪掌握春运期间的天气变化,及时发布极端天气预警和预防信息,指导交通运输企业防抗极端天气的工作,引导乘客安全出行。
科工贸信部门要督促油品供应企业保证客运车辆的用油需求,如出现大量车辆等待加油的情况,应设置专用加油位,优先保证客运车辆加注燃油。
交通部门要及时发布春运信息和动态,让市民及时、充分地了解春运信息,合理选择出行方式和出行时机。
建设部门要深入基层与各单位和企业的领导一起看望、慰问留深的员工和工作在一线的工人。
地铁集团和三家公交特许经营企业要积极配合深圳火车站、火车西站等重点场站做好旅客疏运工作。
我市各级政府及人力资源保障、工会、共青团、妇联等部门要深入基层与各单位和企业,积极开展多种形式的、群众喜闻乐见的文体活动,丰富市民和留深员工的节日文化生活,各用人单位要有专人负责管理和安排好职工的节日生活,使市民和在深员工过一个吉祥、欢乐、幸福的春节。
20xx年春运从1月13日开始,至2月21日结束,为期40天。根据国家发改委等六部委和上级交通部门关于做好春运工作的各种指示和文件精神,为切实做好春运工作,圆满完成春运任务。
一、加强组织领导
为加强春运工作组织领导,局成立了以xxx,办公室负责春运期间工作联系、协调、信息汇总报送等具体事务。要求各单位成立相应的春运工作机构,在局春运领导小组的统一指挥下扎实开展各项工作,并积极协调配合公安、海事、气象等部门,加强信息沟通和资源共享,及时协商解决春运期间运输组织、车船通行、安全监管、应急运输等方面的问题。
市港航局、市运管局、市公路局、交通质监站和市长运集团、市城市公交要将本单位春运领导机构名单和值班电话于1月xx日前用电子版报局春运办,QQ邮箱:xxxxx。
二、优化运力保障
20xx年春运与上年相比提前11天,是近五年来最早的春运,节前客流相对较为集中,加之强厄尔尼诺事件可能导致极端异常天气,安全有序运输任务艰巨。各有关单位要加强春运需求分析,科学组织运输,保障春运高效有序。一是要全力落实运力保障。要认真抓好春运期间旅客运输组织协调,提前做好旅客流时、流量、流向的调查预测,尽早制定运力安排方案,落实运力保障。二是要切实保障运力供应。要及时掌握客流变化情况,及时调整热点线路和高峰时段班次密度,合理疏导旅客,避免出现旅客滞留现象。要加大农村道路运力组织,方便乡村群众节日探亲访友和购物出行。三是要强化多种运输方式衔接。要加强公路、铁路运输衔接统筹,发挥各自优势,互为补充,共同满足旅客出行需要,特别要保障好火车站夜间客运运力,满足旅客集疏运需要。四是要建立高峰期应急运力调配联动机制。要加强与客流相对集中周边临近地区的沟通联系,确保旅客走得了、走得好。
在做好旅客运输的同时,必须加强对货运市场的监测,在保障煤电油运的基础上,优先安排肉、禽、菜、果等节日物资运输,确保节日物资及时运输。
三、强化安全监管
各行业管理机构必须落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全责任关系,强化安全源头监管,做好重点和薄弱环节的安全管理。
道路行业管理机构要督促客运企业落实安全生产主体责任,严格执行《道路客运安全告知》制度,加强对驾驶员和车辆的监控和管理,对所有参运驾驶员、车辆及消防救生设施进行全面的技术检查,严禁安全技术条件达不到要求的运输工具投入春运,严禁驾驶证记满12分的驾驶人参加春运。要加强长途客运车辆安全监管,督促道路客运企业严格落实国家有关长途客运接驳运输有关规定,严格执行凌晨x点至x点停车休息制度,严格落实三级以下山区道路禁止夜间通行客运车辆制度。要进一步加强旅游包车客运监管,严格旅游包车业务审查,建立旅游客运车辆“黑名单”制度,对不具备经营资质条件、存在重大安全隐患以及经营行为不规范的旅游包车客运企业,要暂停其业务审核并督促整改。要认真落实实时监控管理工作机制,督促“两客一危”运输企业利用好动态监控系统,及时发现、提醒和纠正驾驶员超速、疲劳驾驶等违法行为。要督促客运站严格落实“三不进站”、“六不出站”安全管理责任,严禁安全设施不符合要求和未取得经营资质的站场投入春运。
公路行业管理机构要进一步强化养护、路政巡查,加大对公路桥梁、城市主要出入口衔接路段、急弯陡坡路段、集镇路段、视线不良路段以及恶劣天气、出行高峰等时段的巡查力度。加大对公路交通事故多发路段、重点部位的隐患排查、整治力度。加强对标志标线、护栏、警示桩等安保设施的检查,保持公路安保设施和标志标线完好、有效。要做好冰雪天气道路清雪除冰准备工作,保障道路安全通行条件。
水路行业管理机构要强化高峰期重点渡口渡船的现场安全监管,督促落实乡镇船舶安全管理责任,严禁“三无”船舶非法营运,严禁非运输船舶载客。要加大巡航力度,确保干线航道畅通,确保船闸安全运营,确保航标发光率100%,确保危桥、浅滩警示牌及控制措施落实到位。
工程建设质监管理机构要严把工程施工安全关,加强对在建工程的安全检查,督促监理单位强化施工现场的监督管理,杜绝施工事故发生。
四、加强行业管理
各行业管理机构要建立24小时巡查稽查制度,有效打击查处各种违法、违规、违章经营行为,维护市场运输经营秩序。一是加强加班包车管理。要认真落实“谁发证、谁负责”工作责任制,加强经营资格、车辆技术、驾驶员资质审核等工作,不得将空白证件发放给企业,要指定专人负责保管、发放和造册登记,以备查验。二是加强出租车经营市场管理。要继续加强对黑车的打击力度,加大对出租车市场的监督检查,畅通投诉渠道,做到“有诉必接、严格查处、群众满意”。三是加强站外组客打击。要严厉打击站外非法组客、过境客车和旅游包车不按规定线路行驶、不按规定客运站点停靠、随意上下客等违规经营行为,严厉查处未经审批非法设置的客运站点、黑票点。四是加强“三无”船舶非法经营管理。要依照国务院《水路运输管理条例》等有关规定,加强对重点水域、重点时段、重点码头渡口的执法巡查,坚决打击非法运营和超范围经营行为。五是加强春运票价监管。要积极主动配合物价监督管理部门,维护市场运价秩序。六是加强交通执法纪律建设。要加强执法队伍的学习教育,提高人员素质和执法水平,确保文明规范执法,严禁“三乱”行为发生。七是加强旅游市场管理。要积极组织开展旅游市场专项整治,春运期间旅游车实行统一进站上客管理。八是加强公路通行管理。对未验收和正在建设的公路,禁止一切客运车辆通行,严禁客车夜间在三级以下公路通行。
五、提升应急保障
春运期间,恶劣天气、客流骤增等不确定情况随时都可能发生,相关单位要进一步完善应急处置预案,全面提升应急保障能力。一是进一步增强应急预案的针对性。各相关单位要在总结往年应急实践的基础上,制定并细化完善恶劣天气、设备故障、客流激增、延误晚点等各类应急预案,落实好应急运力,备好备足应急物资和铲冰除雪设备,组织好应急处置队伍,确保预案可执行。
为做好我镇春运工作,实现以人为本、执政为民的和谐春运目标,根据省、市、区有关要求,结合彭埠实际,制定本方案。
一、指导思想和工作目标
我镇20xx年春运工作,要坚持以客为主、科学组织、协调配合、安全有序的原则,加强领导,统一指挥,人人参与,部门协作,努力实现以下工作目标:一是不发生群死群伤的重大恶性事故;二是不发生大规模客货滞留、积压和严重超载现象;三是最大程度地预防和减少不确定事件的发生,降低突发事件造成的危害和影响;四是不发生无序竞争现象,不发生旅客投诉的重大服务质量事件。
二、组织领导
为加强春运工作的组织领导,成立春运交通安全管理工作领导小组,由镇政府分管领导任组长,镇综治办、彭埠派出所、城东派出所、江干交警四中队、六中队、城管执法相关负责人任副组长,各社区治保主任为成员,全面负责我镇春运工作的组织实施。
三、具体步骤
20xx年春运自1月16日起至2月24日,共计38天。
1、宣传准备阶段(1月10日至20xx年1月15日);召开相关社区春运专项会议,落实相关文件精神,在重点区域张贴《通告》,营造春运宣传氛围。对各社区签订春运安全生产责任状,制定应对各种突发事件和恶劣天气的应急预案和措施。
2、全面整治阶段(1月16日至20xx年2月5日);在调查摸底的基础上,有重点、有步骤地对客运违法违章车辆、非法客站点、无证经营窝点及非法售票点开展整治。对我镇各出入口进行不间断检查,确保运输稳定良好。
3、总结提高阶段(2月6日至20xx年2月24日);继续做好春运市场监管工作,召开专题会议总结回顾,分析存在问题,落实改进措施。
四、联合整治内容、区域和工作方法
1、整治内容:一是严力打击站外接客现象(包括过境车辆的公路乱停乱接客现象);二是整治车辆乱停乱放现象;三是严力打击无证营运车辆;四是打击超载车辆;五是继续开展“两非”车辆整治;六是群众举报的其他违章。
2、整治区域:一是原汽车东站区域(包括东站小商品市场及周边地区);二是彭埠二桥入城口及周边地区。
五、工作要求
1、各单位要高度重视20xx年春运交通安全工作,作为当前一项中心工作,一把手要亲自担任本单位春运交通安全领导小组组长,抓安全措施、抓检查、抓落实,切实做到精心组织、周密部署,确保春运交通安全各项措施落到实处。
2、各单位在春运期间进行一次安全大检查,要对本单位内部驾驶员、车辆进行一次安全隐患排查,凡安全责任制不健全、不落实,安全隐患严重的单位,要责令其停运整改,及时消除安全隐患,确保春运交通安全万无一失。
为期40天的20xx年“春运”工作,从1月8日起至2月16日结束。为了认真做好今年道路运输“春运”工作,尤其是客运“春运”工作,确保广大旅客安全、便捷出行,保障人民群众生产、生活重点物资运输畅通高效,根据各级道路运输管理部门的统筹部署和要求,结合我区道路运输实际情况,特制定20xx年道路“春运”工作实施方案。
一、统一思想认识,加强组织领导
今年“春运”工作要坚持“以人为本、安全第一、以客为主、优质便捷”的原则,进一步加强组织领导,统一思想认识,健全工作机制,认真做好各项准备工作。
建立健全“春运”组织领导机构。加强对全区道路“春运”工作的组织领导,形成上下衔接、政令畅通、横向协作,反应灵敏的“春运”指挥体系,统一指挥、组织、协调今年的“春运”工作。
成立郊区道路运输系统20xx年“春运”工作领导组:
组 长:(郊区道路运输管理所 所 长)
副组长:(郊区道路运输管理所 副所长)
(郊区道路运输管理所 副所长)
(郊区道路运输管理所 副所长)
成 员:
主 任:
成 员:
办公室具体负责“春运”期间的日常组织、协调、信息交流、统计上报等各项工作,同时按照领导总体部署,负责计划、组织、协调对所属各单位和部门及其各运输企业进行巡回督查,确保全区20xx年“春运”期间道路运输及其运政管理工作顺利进行。
联系电话:
二、强化安全管理,严抓安全生产
安全是“春运”工作的核心,稳定是一切工作的基础,确保安全是“春运”工作的重要任务,要紧紧围绕国家、省、市对道路运输生产安全提出的要求,坚持“科学组织、安全第一、预防为主、综合治理”的方针,要把安全放在“春运”工作的首位,认真落实有关规定,从驾驶人员、车辆、站点入手,强化细节,狠抓落实,全力预防重特大安全事故的发生。
(一)“春运”期间要严格履行“三关一监督”职责要求,按照市运管处统一部署要求,强化在“春运”前对各客运企业进行涉安隐患事项的监督检查,进一步落实安全管理责任制,努力将各项安全规章制度落到实处,全力杜绝群死群伤事故的发生。
(二)“春运”前,各客运企业要对所有参加“春运”的客运车辆进行一次全面的安全检查。凡不符合交通运输安全技术标准要求的车辆和不参加交警部门进行“春检”的车辆,一律不准参加“春运”,不得颁发“春运证”。
(三)要强化对从业人员的安全培训教育。凡参加今年“春运”期间旅客运输的从业人员(特别是驾驶员),必须是经过专项安全教育培训,持有从业资格证的人员。各客运企业要在此基础上,对本企业全部从业人员进行一次“春运”专项内容的再培训、再教育,确保全员思想到位、认识到位、能力和水平到位。
三、科学组织运输,确保春运畅通
“春运”前后客流高峰较为明显,单向性运输突出,流时较为集中、客流量变化较大,短时内客流高峰旅客运输有一定的困难。为此,我们首先认真做好每一条旅客运输主干线旅客流量流向的阶段性调查分析,掌握第一手资料,针对性做好运力调配预案,努力解决突出性、阶段性地旅客滞留问题的发生。二是要注重抓好全区所有参营客车的车辆技术各项状况标准要求,严格按照国家有关技术标准要求,对车辆进行维修保养和设备设施的配备、更新,确保已有运力的足额到位。“春运”期间,不允许参运客车无故擅自停运,超范围经营,严格按照各自所批准站点停靠、规定的线路、班次运行,否则依法进行严处,最大限度地满足广大人民群众节日期间生产和生活所需的出行往来需求。三是加强运输过程实时监控调度,及时掌握客流变化情况,调整班次密度,避免出现旅客滞留现象。五是要求各道路运输企业要强化和提高企业内部职工的安全意识和服务意识,坚持安全第一、预防为主的原则和善待乘客,优质服务的要求,进行必要的安全教育、职业道德的培训教育工作。努力提高从业人员素质,积极完成今年春运工作任务。四是要搞好今年“春运”期间的运输服务工作和坚持落实“春运”期间各企业和各行业管理部门的值班工作制度,保证信息畅通无阻。
四、加强市场调节与监管,强化应急处置
各部门要在“春运”期间继续保持运输市场严管态势,充实一线执法人员,加强巡查暗访,切实维护运输市场秩序。春运期间,全所要按照领导组的统一部署安排,组成一个巡回督查组,负责巡回对全区道路旅客“春运”工作的全面检查。同时要根据不同情况,分别对各道路运输企业、各业务管理部门等进行定时、不定时的巡回督察,以保证全区“春运”期间不发生旅客滞留现象,无任何人为所造成的交通事故发生,无任何违法违纪、举报曝光事件的发生。各客运企业要制定相应的突发事件应急处置预案,备足应急车辆,在今年“春运”开始前上报领导组办公室。
五、坚持以人为本,提升行业形象
要牢固树立和落实“以人为本”的服务理念,强化服务意识,为社会公众提供更优质的运输服务。各运输企业要认真执行各项服务规范,要积极采取各种措施,增设服务岗位和服务人员,对司乘人员、服务人员进行再培训再教育,进一步强化优质服务意识,创立良好的服务品牌。
继续推行以“优质服务、优美环境、优良秩序”和“服务质量标准化、服务管理规范化、服务过程程序化”为内容的“三优、三化”活动,广泛开展多种形式的优质服务竞赛活动。
六、完善信息报送制度,做好宣传工作
“春运”期间要认真落实领导带班和专人值班制度,严格纪律,严禁脱岗误事现象发生。要坚持主要领导和值班负责人24小时手机开通制度,遇有特殊事件发生,要在第一时间内及时上报。要制定专项应急预案,妥善处理和解决群众信访的投诉问题,同时还要加强各种信息的传递和交流,确保各类信息畅通。要严格按照市处要求认真做好统计上报工作,设专人按规定的时间和内容要求及时、准确地报送各项统计报表。
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