一、防台救灾工作指导思想:
我校防台救灾工作,在鹿城区教育局统一领导下,以减轻国家财产损失和师生生命安全为目标,最大限度地降低损失,有效保障学校和师生的生命财产安全,维护学校正常的教学、生活秩序,本着预防为主、救助为辅的防台工作原则,根据国家的法律、法规和相关政策,结合本校实际,特制订防台风应急预案。
二、成立应急工作小组:
学校防台领导小组:
组长:x
副组长:x
组员:x
成员:全体教师
三、防汛重点:
1、教学楼、功能室、食堂、体育馆等建筑。
2、保证学校及周边的排水畅通。
3、加强台风、暴风雨、雷雨期间学生上、放学时的交通疏导。
4、提高师生对突发性天气变化(暴风雨、雷雨、雷电等)的自我保护能力。
四、台风前准备工作:
1、思想准备:通过各种宣传工具,运用各种宣传形式,大力宣传防汛救灾知识,教育广大师生,充分认识防汛抗灾抢险的重要意义。坚决克服麻痹侥幸心理,树立“宁可信其有,不可信其无”的思想和“凡事予则立,不予则废”的观点,时刻准备,严阵以待。
2、组织准备:建立防台检查责任制,明确职责任务,做好台风前安全检查,对检查中发现的问题、存在的隐患要提出处理意见。高度重视防台救灾工作,加强防台值班和安全检查,落实各项防台措施,保证通讯畅通,并建立监督机制。
3、工作准备:加强对各类防洪、防汛、防风工作检查,发现问题及时限期整改,高度重视台风期间学校安全工作,认真排查一切安全隐患,确保师生生命财产安全。
4、物资准备:根据可能发生的险情抢险要求,事先准备好抢险物资和器材,以备急用。加强对重点防台部位的检查监督,在台风期间必须要有足够的排险抢修力量,有效的预防防汛突发事件。
五、防台救灾应急反应:
1、学校接到上级政府发布做好紧急防台准备后,或根据台风情况即将发生灾情,立即启动学校防台救灾系统,布置防灾工作,全面进入紧急状态做好各项应急工作。
2、根据本校防台救灾实际情况,组织实施应急反应工作预案,按照防台救灾机构设定,开展本校防台救灾工作,并开展救援抢险行动。
3、台风来临的整个时段,由各校区校长安排小组成员轮流在校值班,值班人员与值班领导应及时到位,值班人员应当不断地在校园内巡视,若发现险情,立即向各校区校长及相关领导报告。
4、加强值班巡视,凡遇暴雨、久雨都必须密切关注学校周边地区,一旦发现险情,及时启动相关应急预案,做好师生的撤离。
5、加强台风期间学生上、放学时的交通疏导;确保学校及周边排水畅通。
6、对各建筑物如发现险情立即封闭停止使用,及时转移师生到安全住处,确保师生的'生命安全。
7、在醒目处贴示安全警示语,提高师生的安全防患意识。
8、准备教室,用来安置周边地区的遇灾人员。
9、若有人员受伤、财产损失或严重事故隐患情况,学校第一时间向鹿城区教育局及上级相关部门报告。
10、报警求助110;火警119;医疗救护120;交通事故122。
第一章总则
第一条编制目的
为了防止和减少台风事故造成的损失,建立紧急情况下快速、有效的事故抢险和应急救援机制,确保人身安全,最大限度地减少台风、暴雨造成的财产影响和损失,根据前程远大有限公司的实际情况制定本预案。
第二条编制依据
依据《xxxx公司防台应急处理预案》、《前程远大有限公司自然灾害事故应急预案》等有关规定和预案制定本预案。
第三条适用范围
本预案适用于前程远大有限公司防台风事故应急处置。
第四条与其也预案的关系
本预案为《前程远大有限公司自然灾害事故应急预案》(简称《自然灾害事故应急预案》)的现场预案,在《自然灾害事故应急预案》的基础上制定,可以单独使用,也可以配合《自然灾害事故应急预案》使用。当事故应急中发生人身伤害时,按需启动相应的人身事故应急预案,必要时启动《大坝垮坝事故应急预案》。
第五条工作原则
在台风事故的预防与应急处理工作中,应急救援工作必须遵循“安全第一,预防为主,以人为本”的方针,坚持“快速反应,统一指挥,分级负责,厂内部自救与上级公司、社会救援相结合”的原则。
第二章单位概况
第六条应急资源概况
防台风应急力量人员组成为:厂房检修人员、运行人员、水调人员、水工人员、通讯人员以及抗击台风应急抢险突击队员。
重要应急设备、物资的准备情况(见前程远大有限公司防汛物资基本储备定额表)。
第七条危险分析
台风导致的危险如下:
(1)厂区大暴雨,可能发生厂区山体滑坡、山洪横流,进而威胁厂房、交通安全。
(3)风大浪高,库区船只等漂浮物可能威胁大坝安全;
(4)台风长时间滞留本区域,来水超标,可能造成洪水漫闸、漫坝和大坝溃决。
(6)狂风暴雨可能造成开关站、输配电线路倒杆、短路跳闸、断相接地等电器设备故障。
(8)狂风造成门机、建筑物部件掉落和其它高空坠物。
(10)通信、交通中断。
第三章应急保障
第八条机构与职责
1、现场事故应急指挥部设在中控,由值长指挥,其职责为:
1)接收本厂事故信息,通过会商确定事故性质。
2)负责现场人员物资的安排协调及必要的人员疏散工作。
3)负责适时向自然灾害事故应急处理指挥部汇报事故情况。
4)负责现场事故处理的组织工作。
5)负责与上级调度机构的协调调度工作。
2、现场运行人员职责:
1)负责险情现场的电力保障。
2)必要时,紧急停机并将机组解列,断开开关,断开近区开关。
3)必要时,向xx变、&&&&&电厂、&&&电厂xxxxx变、xxx变通报我厂防汛抢险应急处理情况,并要求对方断开与我厂连接线路。
4)负责现场应急操作,做好应急设备运行记录。
5)做好现场人员救助工作。
3、现场检修人员职责:
1)开展故障设备的抢修和隔离工作。
2)做好抢修机电设备的搬运和使用。
3)开展孔洞的封堵等阻水工作。
4)做好现场人员的救助工作。
4、水库调度人员职责:
1)负责监视台风动向,密切关注流域及相关区域的雨水情动态。
2)及时向指挥部、厂防办汇报水情、风情和水库调度信息。
3)适时开展水库调度工作。
4)及时向有关单位通报水库调度信息。
5)负责库面漂浮物的监视工作。
6)做好现场人员的救助工作。
5、水工人员职责:
1)负责水工设施和近坝区边坡的巡视监测。
2)负责水工设施抢险的组织工作。
3)负责水工设施工作性态监测工作。
4)做好现场人员的救助工作。
6、通讯人员职责:
1)做好水情设施的维护抢修工作。
2)发生通讯中断时开展设备抢修工作。
3)做好备用通讯设施的架设运行工作。
7、其他备用应急抢险突击队职责:
1)开展应急值班工作。
2)其他职责同《前程远大有限公司自然灾害事故应急预案》
第九条物资与装备
应急物资与装备是开展应急救援工作所必不可少的条件,是实施快速救援的可靠保证。厂属各单位应明确各自的抢险救灾人员、抢险物资、抢险设施、通信工具、照明设备(特殊场所应使用防爆型照明设备)、医疗救助人员、救护装备、急救药品、交通车辆的数量、性能和位置,明确维护、保管单位和人员,定期检查物资与装备,使物资与装备始终处于良好状态,建立应急物资与装备清单,保障使用时能快速有效地调动,在台风来临前各种物资应处于备用状态。
第十条通信与信息
事故发生后,现场应急人员应利用已有的调度电话,系统电话、对讲机进行通信联络。
各部门应急负责人应保证通信设备始终处于待机状态,保持现场的信息沟通。为了应急的可靠和迅捷,现场配备移动电话、卫星电话作为备用通信系统。
第十一条应急人员培训
结合本预案对相关应急人员进行知识和技能培训,同时开展以下方面的培训:
(1)由安全监察部负责组织对安全知识、技能及安全工器具使用等进行培训。
(2)由卫生室负责组织对急救常识及紧急救护法等进行培训。
(3)由检修和运行部门对现场设备检修和运行规程进行培训。
(4)各相关部门根据本预案涉及内容进行部门内部培训。
每半年结合本预案对现场应急人员培训一次。
第十二条预案演练
为加强应急人员应对突发事故的响应及处理能力,每年对本预案进行一次全面应急演练,每半年至少进行一次组合演练或单项演练。演练结束后,需要对演练的结果进行总结和评估,对本预案在演练中暴露出的问题和不足应及时解决。预案修订后需要对修订部门进行针对性的演练。本预案演练工作由生产技术部负责组织。
第十三条员工教育
对全厂员工开展针对性安全教育,使其了解潜在的危险因素和注意事项,掌握必要的自救知识,了解现场救护的基础方法,了解应急救援工作的有关要求。
第十四条互助协议
第四章应急响应
第十五条接警与通知
1、厂内报警(应急响应)电话:
2、事故通报流程:
(1)、发生台风灾害事故后,立即向当值值长汇报。简明扼要地汇报事故发生的类型、时间、地点、范围、经初步判断的严重程序以及发展趋势、气象状况等。
(2)、值长接警后立即向自然灾害事故应急办公室汇报事故情况。同时立即通知本预案相关应急人员做好应急启动准备。
(3)、应急办公室按照规定将事故的信息立即向上级汇报。主要汇报事故发生的位置、时间、严重程序及发展趋势等。
3、台风灾害事故发生时,现场值班人员应坚守岗位,随时听候调度指令。
第十六条指挥与控制
接到台风灾害事故报警,应急指挥部即在中控成立并按第八条的职责规定运作。当有更高级别指挥人员参与时指挥权限相应扩大。当事故达到Ⅱ级响应级别,该指挥部即与该响应级别的事故处理指挥部合并。
第十七条报告与公告
事故发生时,现场指挥部应及时向生产技术部汇报。中控向中调报告机电设备故障情况,水调中心向省防汛办报告雨水情、灾情及水库调度信息。向社会发布机构为厂长工作部。第十八条事态监测与评估
1、险情监测人员应根据《大坝巡视检查标准》对水库大坝加强险情监测与巡查。
2、做好详细的监测巡查记录,必要时应附有略图、素描或照片。各种记录、报告应存档备查。
3、待台风险情过后,应迅速组织对大坝及近坝区进行检查,检查结果应上报有关部门。
4、事故现场应借助部门汇报、现场查看、气象部门天气预报、事故事故处理进展等信息密切监视事态并实时评估事态性质。
第十九条公共关系
现场人员不允许接受煤体采访或对事故发表评论,公共关系由党群工作部、厂办公室负责处理。
第二十条应急人员安全
在应急救援过程中首先要保证应急人员的人身安全,当人身安全与设备安全、抢修进度发生冲突时,首先要保证人身安全。在应急救援过程中要严格按照《电业安全工作规程》的相关规定做好安全措施,参加应急人员要正确佩带和使用个人防护用品,相关安监人员要做好安全监督工作,以确保应急人员的安全。
台风事故应急重点注意的人身防护措施、规定:
(1)应妥善安置易受台风影响的室外物品,加固户外装置(如广告牌、棚架、临时搭建物等),防止物体坠落、倒塌伤人;
(2)通知高空、水上、基建施工等危险作业停止;危险地带人员撤离;
(3)企业全体员工应尽可能停留在室内或者安全场所避风;停止露天集体活动。第二十一条抢险
1)厂区大暴雨达50mm/时,关闭厂房米高程交通门,并在门口严密码好1米高的沙包。
2)加强厂房排水设施的巡视,备用排水设备移到低洼处准备。发生水淹厂房时,按《水淹厂房应急预案》的有关规定控制。
3)发生漂浮物威胁大坝安全时,按《大坝外力破坏应急预案》有关规定控制。
4)发生超标洪水时,按照《超标洪水应急预案》的有关规定控制。
5)台风来临前,固定好坝顶门机。
6)及时组织人员巡视清理厂区防洪沟。
7)通讯人员及时起用备用通讯设施。
第二十二条警戒与治安
事故发生后,由保卫部负责人带领保安人员负责对事故现场警戒;在可能造成应急人员伤害的区域设立明显警告标志或派人监视,防止事故扩大时危及上、下游地区应急人员安全;保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通,并避免发生不必要的伤亡。保安人员在事故现场应做好自身防护工作,正确佩戴安全帽、救生衣等。
第二十三条人群疏散与安置
现场指挥负责人决定应急人员是否疏散,当事故危害消除后应急人员和保安人员回到各自岗位。
第二十四条医疗与卫生
现场配备氧气、急救药箱、急救药品,并有卫生人员在场,当出现人身伤亡事故时应按事故的性质对受伤害人员进行及时的抢救。
(1)出现人身伤亡事故时首先拨打急救电话,求助医疗中心进行抢救,在医护人员还未赶到现场时,应对伤员进行相应的初步抢救。
(2)要认真观察伤员全身情况,发现呼吸、心跳停止时,应立即在现场用心肺复苏法就地抢救。
为切实做好我镇的防台风、防风暴潮抢险工作,最大限度地减轻灾害造成的损失,保障人民群众生命财产安全,根据《突发事件应对法》精神,结合我镇实际,特制定本预案。
一、指导思想
依据市、区两级政府指示精神,结合我镇实际,牢固树立防汛、防台风、防风暴潮思想,居安思危,做到台风、大汛到来房屋不倒塌,交通不中断,积涝不成灾,确保人民群众生命财产安全。
二、加强领导,成立防台风防风暴潮工作领导小组
成立以镇长为组长、分管领导为副组长的防汛、防台风、防风暴潮抢险的领导小组,成立应急小分队,队长为,在党政办设办公室,为党委副书记办公室主任;防汛、防台风、防风暴潮抢险突击队负责我镇的防汛、防台风、防风暴潮工作安排,检查监督和上情下达,及时传达市、区两级防台风、防风暴潮的指示精神,汇总上报我镇防台风、防风暴潮情况。
三、责任分工
(一)各管区
1、责任人:各管区书记
2、任务
(1)迅速通知各村,并做好记录;
(2)危房户强制迁出;
(3)叮嘱台风期间车辆停行、人员减少外出;
(4)组织村干部清除渠道杂草,迅速排净田间积水,绝不允许沟渠洼地存水;
(5)村庄做好防潮准备;
(6)畜牧养殖村庄做好防风防雨准备;
(7)风雨后迅速统计灾情并做好救助安抚工作。
(二)安全
1、责任人:xx,盐业办、渔业办
2、任务
(1)迅速书面通知辖区内养殖看护人员撤离;
(2)书面通知海参养殖等企业停止施工,撤离机械人员;
(3)通知各盐及盐化工企业做好防风、防潮准备;
(4)船只靠岸,所有作业人员上岸。
(三)辖区内企业
1、责任人:xx,经济发展办
2、任务
通知做好防范工作
(四)建筑工地
1、责任人:
2、任务
(1)高度关注镜湖花园、中学教学楼、幼儿园、社区、市场建筑、贫困房建设工地;
(2)书面通知,注意带电作业、高空悬挂物及人身安全。
(五)道路修补
1、责任人:
2、任务
(1)抢修损毁严重路段;
(2)灾后迅速修复;
(3)沿途广告牌、线杆、线路排查。
(六)安居房、敬老院
1、责任人:
2、任务
(1)排查安居房、敬老院情况;
(2)灾情统计与上报,要与防汛指挥部做好沟通。
(七)镇区防涝
1、责任人:
2、任务
(1)排水疏通;
(2)广告牌等高空悬挂物。
(八)防汛设施
1、责任人:
2、任务
(1)疏通所有排水干渠,提闸、挖坝、清草;
(2)巡查水库堤坝;
(3)水库、干渠分工负责,制定责任分工表。
(九)“三网”
1、责任人:xx,“三网”办、林业站
2、任务
主要是灾后恢复。
(十)抢险队伍
1、责任人:
2、任务
组织两支抢险队伍,分若干组,每1至2名班子成员带队,确保人员到位。
(十一)信息畅通
1、责任人:
2、任务
(1)防汛指挥部的信息沟通;
(2)灾情统计;
(3)人员、车辆调度;
(4)上传下达。
(十二)督查
责任人:xx,督查办,通知武警、派出所、卫生院做好防灾抗灾准备。
四、全面准备,落实各项措施
各村委会、驻我镇单位,要根据自己实际情况,安排好防台风、防风暴潮工作,特别要根据防台风、防风暴潮隐患的轻重缓急,有针对性地制定相应的防范措施。
(一)做好我镇防台风防风暴潮调查摸底工作。目前,我镇排水沟渠、管道等被占压、覆盖、填堵的现象较多,一些房屋仍存在危、漏雨之忧,这些都是防台风、防风暴潮工作的重要隐患,各村委会、驻我镇单位要做好调查摸底工作,特别是各村要重点排查,对存在的问题,立即报镇防台风防风暴潮领导小组。
(二)做好防台风、防风暴潮工作方案和重点地区防台风、防风暴潮。镇防台风、防风暴潮领导小组,依据市、区防台风、防风暴潮工作实施意见,结合我镇防台风、防风暴潮实际,制定镇防台风、防风暴潮工作实施方案及重点地区防台风、防风暴潮一级预案。
(三)加强值班、值勤制度。镇防台风、防风暴潮值班人员,从月日起进行24小时昼夜值班,及时妥善处理各类突发事件发生。建立防汛、防台风、防风暴潮报告制度,各村委会对我镇防台风、防风暴潮及时报镇;镇防台风、防风暴潮突击队做好抢险救灾准备工作,一有险情立即出动。
(四)做好防汛物资准备。购置铁锨、镐头、草袋、铁丝和沙石料,作为防汛、防台风、防风暴潮储备。
五、工作要求
(一)居安思危,增强忧患意识。各单位不能掉以轻心,要坚决做到防患于未然。认真学习上级有关防台风、防风暴潮工作指示,提高对防台风、防风暴潮重要性的认识,克服麻痹思想和侥幸心理,牢固树立防汛、防台风、防风暴潮意识,将防台风、防风暴潮工作列入当前重要工作之一。
(二)加强领导,落实防台风、防风暴潮责任制。按照市、区防台风、防风暴潮指挥部要求,实施一把手负责制,落实防台风、防风暴潮责任。各村委会成立防台风、防风暴潮领导小组,村委会主任为组长,做好群众思想、物资等准备工作,确保我镇安全度过防台风、防风暴潮。工作人员保持24小时通讯畅通,台风来临期间,值带班人员、车辆24小时在岗,其他待岗。
六、责任追究
因思想麻痹、工作不力、不积极作为、空岗、缺岗、饮酒等造成损失或不良影响的,严肃追究相关责任人的责任。
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