一、指导思想
为了有效预防、及时控制、妥善处理涉及学校师生的意外伤害突发事件,努力提高学校处置突发事件的快速反应应急处理能力,最大限度地保障学校安全稳定,全力保护师生员工生命财产安全,有效降低和控制突发事件对师生的危害,保障全体师生员工健康地学习、工作、生活,促进学校各项工作顺利开展,根据市、县文化教育局、公安局会议精神及安排部署,依照上级有关文件要求及相关法律规定,结合学校安全工作实际,特制定本预案。
二、校园安全突发事件处理组织机构
学校安全保卫工作、学生安全管理工作坚持“属地”管理原则,要求学校所有教职员工各司其职,服从统一领导。学校成立了意外伤害事故应急处置工作领导小组,设置校园安全突发事件处置指挥组织机构,专门负责学校安保工作和学生意外伤害事件的处置工作。
1、安全突发事件处理指挥机构。
总指挥:张哲
成 员:杨录彦 张红祥 高崇会 崔凤生
2、安全突发事件处理队伍。
(1)安全应急处置小组
组长:张 哲(兼)
成员:岳登芳 当周值周领导 值周班主任 门卫王小平 何 伟
(2)抢救处理小组
组长:杨录彦(兼)
成员:剌宏忠 关瑞锋杨 枫 王红丽 闫鸿平
(3)后勤保障小组
组长:高崇会(兼)
成员:张小禄 王世芳 石红海 王小红
(4)联络、信息报送组
组长:石鹏汇
组员:杨 昭 崔长林
(5)报警疏散组
组长:张红祥(兼)
组员:当周值周行政领导、德育处领导、值周班主任 袁毅杰
(6)心理疏导小组
组长:剌宏忠
成员:教科处干事
3、各小组工作职责
(1)安全应急组
发现不法分子对本校学生实施伤害时,保卫科、门卫王小平、何伟在第一时间要赶到现场,可以利用警械器具、物品保护学生的安全,制服不法分子,并在第一时间将现场情况报告给值周领导和总指挥。
(2)抢救组
对于受到伤害的学生,要在第一时间将其迅速送往就近医院治疗,并负责协助心理疏导组做好学生心理健康的疏导工作。
(3)后勤保障组
对学生的安全护理提供帮助;提供学校师生安全保障、安全护理、安全救助所需的资金、物品等。
(4)联络及信息报送组
发生伤害事故的同时,对于受伤的学生,由组长联系班主任在第一时间同家长取得联系,并协助心理疏导组做好家长心情的安抚工作。根据总指挥的安排,做好与上级主管部门及公安机关的通讯联络、信息报送工作。
(5)报警疏散组
对于较为严重的事件,由行政值周领导、值周班主任、门卫在第一时间拨打110或当地派出所电话报警,安全应急小组人员及其他老师迅速将周围学生疏散到校园内安全的地方,保护学生的生命安全。
(6)心理疏导组
负责做好受伤学生及心理健康教育和家长的心情安抚工作。
三、应急处置措施:
(1) 接报后,总指挥、保卫科、值周教师和有关人员迅速赶到现场控制局面。
(2) 总指挥按照程序在第一时间打电话向上级主管部门领导报告事件发生、发展及控制、处置情况。
(3) 总指挥及值周领导、保卫科根据事态严重程度,边处置情况边向到场领导汇报。
(4) 如有人员受伤,立即送往就近医院进行救治。
四、应急处置原则:
1、统一指挥,快速反应原则。一旦发生涉及学校及学生的安全意外伤害事件,门卫、各班级、各处室要在第一时间上报学校保卫科和学生意外伤害事件应急处置领导小组,应急处置办公室要在15分钟内向上级上报书面材料,涉及1人以上死亡或3人以上重伤的重大事件,要直接向县教体局学校安保和反恐、突发事件应急处置工作领导小组及县防恐指挥中心书面报告。
2、主动防卫、迅速处理原则。
①事件发生后,要在第一时间组织相关部门和人员进行有效救援,正当防卫。
②应急处理领导小组要迅速集结优势力量,携带防卫器械,与犯罪分子周旋,劝阻与制止犯罪行为,为警方援助赢得时间。在有利条件下设法制服犯罪分子。
③疏散引导组负责把所有学生和无关人员撤离至安全区域。医疗救护组负责救护受伤学生和其它伤员。
④通讯联络组向公安、消防、救护、社区有关部门、单位求援,争取外援迅速赶到事件现场,并保证学校应急救援组织信息畅通。安全保卫应急处置组迅速组织人员实施事件现场警戒,阻止无关人员进入学校,维护现场秩序,防范别有用心的人肇事,引导外部救援人员进入事件现场。
3、生命第一原则。事件发生后,要把保护、救护师生生命作为首要任务,最大限度减少人员伤亡。
4、科学施救,控制事态,防止事态扩大原则。在事件处理过程中,要迅速判断现场状况,采取有效措施控制违法分子或危险源,避免应急处理过程中再次发生人员伤亡。
5、保护现场,收集证据原则。在实施救援过程中,要尽可能对现场进行有效保护,收集有关证据,为公安等有关部门调查处理提供证据。
五、日常安保工作原则
1、落实属地管理安保制度。严格执行学校制定的安全管理制度。落实门房、公寓楼、学校领导24小时值班检查制度;落实班级安全管理制度;学生食堂安全管理制度;公寓楼安全管理制度,各部门人员必须各负其责,各司其职,落实分级管理,统一指挥原则。
2、落实安保巡逻检查制度,采取值班领导、处室值日人员定期安保巡逻检查及学校保卫科、综治办不定期检查措施,严查校园内可疑物品,可疑邮包,可疑人员,严防不安全事故、事件发生。
六、学校日常安全管理要
1、每天行政值周和值周班主任要严格按照值勤制度,在校门口、学校校园、教学楼走廊等处进行经常性地巡视。
2、严禁学生在教室、楼道、公寓楼里踢球、追逐打闹,在校园爬墙、爬楼门、滑楼梯栏杆,违者严肃处理,对涉及的班级进行日常行为规范扣分。值周教师在校园安全巡视时要注意纠正学生在校园内上述违规现象。
3、三顿饭学生来校、放学回家时间,值周领导、值周班主任要履行职责,坚守岗位,在学校大门口及校园安全重点部位巡视管理学生,保护学生安全。
4、为防止学生在课间、集会、做操等活动中出现拥挤等其它现象,保证学生有秩序、守纪律地上下楼,按照学校制定的防控、防爆、防震应急预案,当天、当节课的任课老师及教科处、德育处干事必须各负其责,在各自负责的楼道口、门厅监督、管理、疏导学生有序下楼、安全撤离。
5、各班主任要利用下班、班会课对学生进行遵守秩序、礼貌礼让、爱护同学的教育,加强学生的自救自护安全教育和训练。
6、学校定期进行安全检查,学校总务处要不定期的对学校楼道设施进行检查,发现问题及时补救、整改。
7、综治办、保卫科、教科处要定期不定期的对各重点环节进行安全检查,发现问题及时解决,消除校园的安全隐患。
8、学生巡逻队要做好校园安全巡视记录,每天对巡视的安全情况进行记录,每周在校会上进行总结,并就下一步安全工作进行部署。
9、建立安全工作台帐制度,按年初制定的学校安全责任分工,各司其责,共同做好安全工作。
为了预防学生在体育活动中和校外集体活动中事故发生的同时能及时处理事故,防止事态扩大,有效地保护学生的人身安全,根据《中华人民共和国未成年人保护法》、教育部《学生伤害事故处理办法》等有关文件精神,制定了本预案。
一、可能引发校外集体活动及体育活动中事故的原因:
在校外集体活动中,学校未对学生进行必要的安全教育、带队教师疏于管理、学生不遵守活动纪律擅自离队;活动场所的'设施、设备存在安全隐患;租用的车辆安全性能差;驾驶员疲劳驾车、违章驾车;驾驶员驾驶技术、应变能力差等等。在体育活动中对预防体育活动伤害事故认识不足;缺乏准备活动或准备活动不正确;运动技术上的缺点和错误;运动量过大;身体机能状况不佳的情况下参加体育活动;教学、训练和比赛的组织方法有缺点;动作粗野或违反规则;场地设备不安全等。
二、事故的预防:
(一)体育活动事故的预防:
1、加强思想教育、增强防范意识。学生好胜心强,经验不足,思想上麻痹大意,缺乏预防事故的意识,教师要教育学生树立“宁失一球,勿伤一人”的思想。
2、完善活动设施建设和管理。运动场地要保持平整,不应有坑洼、石块等,地面不宜太硬、打滑;球架、球门要定期检修;室内球场注意通风、采光。
3、教学和训练、竞赛活动必须精心设计、严密组织、严格要求、严格训练。
(1)建立良好教学秩序、重视课前准备;教师、学生着装规范,学生不准穿皮鞋、有跟鞋、凉鞋,女学生不穿裙子上课。
(2)精密组织教学,加强纪律教育。体育教师必须经常反复地向学生进行遵守纪律、遵守常规、服从组织、遵守游戏规则等方面的教育。
(3)培养学生自我保护、相互保护的意识。
(4)体育教师应掌握特异体质的学生情况,掌握合理的运动量、注意区别对待。在运动量的掌握上,教师要随时注意学生的生理反应,进行合理调整;教师对于病痛、体弱、伤残的学生要及时关心,安排他们免修、见习等。
4、重视准备活动、加强医务监督。教师应根据上课内容和气候情况决定准备活动的内容,严禁不做准备活动就进入体育活动,准备活动要充分、有针对性;学生应掌握自我医务监督的常识。
5、加强保护措施。严格裁判、禁止粗野动作,不使用错误的推、拉、撞等危险动作。
加强组织领导,建立和健全规章制度。
(二)校外集体活动事故的预防:
1、活动前由学校通过广播、班会、黑板报等形式向学校进行安全方面的教育,特别是对于容易造成安全事故的因素,重点反复向学生进行讲解、分析,增强学生自我保护能力和意识。
2、旅行社导游人员在车上针对本次活动及学生的年龄特点介绍活动过程中应注意的事项,强调安全第一的重要性和必要性。
3、加强对带队教师的责任意识教育,要求教师加强管理。
4、活动过程中要求导游人员与教师始终跟随学生,不得放任学生自由活动,发现安全隐患及时制止并加以教育。
5、要求车队选派遵守交通法规、驾驶经验丰富的驾驶员,选用车容、车况、安全性能好的车辆为校外集体活动服务,并落实安全检查制度,确保车辆安全状况良好。
6、加强车队驾驶员职业道德教育,要求驾驶员“文明驾车,礼让先行”,提高驾驶员安全意识,减少事故隐患。
7、活动前,校方及活动承办机构(旅行社)应到活动场所进行实地察看,是否存在安全隐患,对问题设施和危险地区要有专人管理,禁止学生入内游玩。
8、委托经过教育局资质认定的活动承办机构组织校外集体活动,并要求活动承办机构为参加活动学生购买保险。
三、事故的处理:
(一)体育活动事故的处理:
1、在场人员发现险情后要及时报告在场老师、卫生室保健老师和班主任,紧急或情况复杂时还应及时报告学校领导;有关教师应立即到达现场,了解伤者情况,判断伤情,先行急救;遇到重伤的或不能判断伤情的,应及时送医院检查、急救或打120救护电话。
2、及时通知家长及其他监护人,以便做作出救治决定,并作好安慰工作。
3、保护现场、了解事故发生经过,调查事故原因,作好有关记录并保护现场,采集有关证据,以利于对事故处理做到事实清楚,责任明确。
4、重大的伤害事故要及时上报教育局。
5、前往医院探视,随时掌握伤者身体康复情况。
(二)校外活动事故的处理:
1、以最快的速度将受伤学生送就近的医院进行救治,并通知家长。
2、一般事故三天内学校及活动承办机构书面报告教育局。
3、一旦在车辆行驶过程中发生意外事故,应立即报警,并配合导游人员、学校教师,根据师生生命安全第一的原则,进行抢救及处理,同时报有关领导。
4、因驾驶员交通违章造成学生伤害,会同车队进行处理。
5、重大事故立即成立事故处理小组。
四、组织机制:
1、学校日常值班人员及校级干部。
2、应急组织的人员组成:学校中层干部、校级干部、值班人员及卫生员。
3、应急责任制:校长是学校安全第一责任人,负责保证学校安全,是学校应急预案的指挥者。事故现场指挥由值班人员承担本预案的职责,指挥有关人员进行解难。对所发生的事故根据责任大小,实施批评或行政处分、经济上处罚等措施。
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