为迅速、有序、高效处理好学校楼梯踩踏事件,最大限度地减少人员伤亡,在第一时间集中全部力量投入抢险救助,保障学校教育教学工作顺利进行,根据有关法律法规和上级主管部门的要求,结合我校实际,特制定我校预防楼梯踩踏事件应急预案。
一、应急机构的组成
我校成立楼梯踩踏事件应急领导小组:
1、领导小组及职责
组长:
副组长:
成员:各科室负责人、班主任
领导小组主要职责如下:
(1)加强领导,健全组织,明确职责,强化工作责任心,完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
(2)制定学校校园集会解散秩序要求和楼梯、走廊活动要求,督查各班对学生进行教育和执行情况。制定预防学校楼梯踩踏事件应急预案,并实施演练,一旦发生事故,立即启动应急预案,把事故损失减少到最低程度。
(3)认真搞好各项应急物资保障,强化管理,使之始终保持良好战备状态。
(4)采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行救护工作,把事件造成的损失降到最低点。
(5)调动一切积极因素,迅速恢复学校秩序,全面保证和促进社会安全稳定。
2、通讯联络组党委办公室
主要职责:迅速和上级相关部门取得联系,引导急救车辆和人员进入事故现场;联络有关单位、个人,负责对上、对外联系及报告工作。负责事故过程相关信息的整理、报送以及信息的对外发布,负责信息的传阅、相关材料的记录、装订和保存。
3、事故处理组保卫科
主要职责:事故处理组接到学校楼梯拥挤踩踏事故报警后,应立即赶到现场开展实施救援行动;组织开展人员救护、疏散和学校财产的保护,把损失减小到最低程度;指挥有关人员提供必要的供电供水,确保设施等正常使用。
4、疏散引导组学生科、团委办公室、教务科、班主任
主要职责:引导疏散事件现场周围学生,迅速转移到安全地带(学校操场),并负责重要物品的看守工作。组织维护现场秩序,稳定现场事态,救助现场伤患等。
5、救护组总务科
主要职责:对伤病员进行紧急抢救,拨打120联系医院送救。组织救助现场伤患人员,负责联系、安排伤患者住院抢救,随时掌握伤患人员治疗情况等。
6、事故调查组学校办公室、保卫科
主要职责:调查事故发生的原因、经过,查清事故责任和责任人,提出对责任人处理意见等。
二、应急行动
1、踩踏事件发生后,第一个接到报警的教师或学生要迅速向学校应急领导小组报告,领导小组立即启动应急预案,全面组织救护工作。各有关组织立即进入执行应急任务工作状态。领导小组得悉踩踏事件情况后立即赶赴应急指挥办公室,各种救护队伍到学校值班室或附近集结待命,同时通信联络组向有关部门进行联系求援。
2、各小组在统一组织指挥下,迅速组织本校抢险应急工作。组织有关人员对事件现场进行全面检查,封堵危险场所,停止各项活动。
(1)迅速发出紧急警报,组织仍滞留在事件现场的其他师生疏散撤离,并进行必要的心理疏导,缓解学生紧张情绪。
(2)本着学生优先、人员优先的原则,迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人员转移并送至附近医院抢救。
(3)加强对重要设备、重要物品的救护和保护,加强校园值班值勤和巡逻,防止各类犯罪活动。
三、善后处理
1、积极做好广大师生的思想宣传教育和心理疏导工作,保持镇静、沉着应对迅速恢复正常秩序,全力维护社会安全稳定。
2、做好事故受害者的安抚工作。
3、迅速了解和掌握情况,及时汇总上报。
4、主动配合查明事故原因,追究责任,汲取教训,防止事故再次发生。
四、工作要求
1、各部门要高度重视预防学校楼梯踩踏工作,要以对师生生命和学校财产高度负责的工作态度,加强此项工作的落实,保证职责清晰,制度健全,管理到位,一丝不苟。
2、要准确把握险时、险段,加强对高峰期学生流动的疏通和管理。
3、第一责任人必须坚守岗位,亲自监督此项工作的落实情况。
4、防学校楼梯(道)踩踏事件工作不力造成事故的,按责任追究制度追究有关责任人的责任。
五、应急措施
(一)常态管理
1、上体育课、实验课等需要离开教室上课要以就近楼梯上下为原则,慢行、靠右。
2、集会上班主任带领排队有序上下楼梯。
3、班主任或班干部在学生上下楼梯时认真组织管理,严防意外发生。
4、检查楼梯、扶手、楼梯间照明设施,及时清理楼道、楼梯间堆积物,确保楼道、楼梯通畅。加固已损坏的楼梯扶手,更换不符合购置安装规范的楼梯间照明设施。
(二)应急管理:
1、疏散与集合:应急工作领导小组在接到报警时,迅速到达现场,指挥各班级疏散。班主任在第一时间内迅速赶往现场,指挥班级学生疏散。
2、紧急疏散路线:课间操、集会学生行走楼道线路、发生火灾时疏散路线按楼层安全指示方向行进。
3、紧急疏散时下楼梯的安全管理:
(1)教师在组织带领学生紧急疏散时严格按指定楼梯通道、顺序疏散,下楼梯时做到稳而不乱,不拥挤、不推撞,有秩序地下楼梯。一旦出现学生摔倒等险情,教师马上阻止后面学生前进,防止出现拥挤踩踏等事故。
(2)各楼梯转弯区均安排教师协助维持疏散秩序,确保队伍转弯后仍保持井然有序。
4、学生疏散后集合地点由学校指定,突发情况下来不及指定的,默认为后操场空旷处。疏散时,正在上课的老师(含教室、实验室、实训场地、体育场)要组织本教室及所在楼层学生,迅速有序实施疏散,不得先于学生离开。
六、严格执行安全责任追究制度:
1、对值勤值班人员擅自离岗,或不认真履行疏导、保护、管理职责的进行严肃处理,对工作失职酿成严重后果的.有关责任人,将根据实际情况,按照有关规定和管理权限上报上级有关部门予以处置。
2、将发生重大责任事故与文明班评比和先进表彰工作结合起来。
3、违反学校纪律,对学生伤害事故负有责任的学生,学校应根据其认知能力作出相应的处理,并告知监护人。
4、受伤害学生监护人、亲属或者其他成员,在事故处理中无理取闹,扰乱学校正常教育教学秩序或侵犯学校、教师合法权益的,学校将报公安机关依法处理,造成损失的,依法要求赔偿。
七、其它工作
1、在应急行动中,全校各组要密切配合,服从指挥,确保政令畅通和各项工作落实,对不认真执行本应急预案的相关教职工要追究责任。
2、要在全体教职工和学生中大力宣传本应急预案,做到人人知晓应急工作责任和应急工作程序,保证切实落实各项应急措施高效运转。
3、本预案从公布之日起正式施行。
为了预防教室、宿舍等人员密集的场所,因发生地震、火灾、斗殴或者其他安全事故而造成的人员慌乱、拥挤和阻塞通道(楼梯、安全出口等)导致的踩踏惨剧事件发生,特制定本预案。
一、组织机构及职责
成立学校防止楼梯拥挤踩踏事件应急处置领导小组:
组长:
副组长:
成员:
组长工作职责:及时听取事故情况汇报,立即召集领导小组成员研究、制定处置对策,及时向上级报告,负责整个事故的应急处置工作。
副组长工作职责:在组长的统一部署下,负责指挥有关单位人员开展事故现场救援,事故调查善后处理等工作。
成员工作职责:
1、负责维护事故现场治安秩序;
2、负责事故现场应急救援工作,及时通知消防、公安、安监、卫生、宣传等部门;
3、负责事故应急救援的交通保障工作;
4、负责涉案人员监控工作;
5、负责将事故在规定的时间上报上级有关部门;
6、组织参与事故的现场处置和调查工作。
二、防范准备及措施
1、人员密集场所如教室、宿舍的安全出口都张贴有应急标志,平时应加以留心。
2、逃生时应听从工作人员的指挥,有序逃离,千万不能拥挤。
3、不要轻易跳楼,除非安全事故已经危及到生命。
4、火灾发生,逃生无路时,应靠近窗户或阳台,关闭迎火门窗,向外呼救。
三、现场处置及救援措施
1、发现初起火灾,应及时报警并利用楼内的消防器材及时扑灭。
2、要保持头脑清醒,千万不要惊慌失措、盲目乱跑。
3、火势蔓延时,应用湿毛巾或湿衣服遮掩口鼻,放低身体姿势,浅呼吸、快速、有序地向安全出口撤离。尽量避免大声呼喊,以防止有毒烟雾吸入呼吸道。
4、离开房间后,应关紧房门,将火焰和浓烟控制在一定的空间内。
5、利用建筑物阳台、室内布置等逃生,也可将被单结成牢固的绳索,牢系在窗栏上,顺绳滑至安全楼层。
6、逃生无路时,应靠近窗户或阳台,关闭迎火门窗,向外呼救。
四、事故报告、要求及现场保护
(一)报告程序要求:
1、事故发生后,政教处除立即拨打120急救电话外,必须立即向学校报告,再由学校在第一时间报县教育局。
2、学校应在事故发生后的8小时内将应急处理情况书面报告县教育局,县教育局及时书面报告上级有关部门。
3、任何隐瞒不报、谎报、故意延迟不报或故意破坏事故现场的,按国家有关规定对有关负责人和直接责任人给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(二)事故现场保护
事故发生时,在组织抢救工作的同时,要严格保护事故现场,防止与事故有关的残骸、物品、文件等被随意挪动或丢失,因抢救人员、防止事故扩大及疏散交通等需要移动现场物件的,应当作出标志或绘制现场简图并写出书面记录,妥善保存现场重要痕迹、物证。
五、事故调查处理
1、按照国家、省市县有关政策和法规规定的程序和要求,及时组织事故调查组开展事故调查处理工作。
2、本预案在实施过程中,有关责任部门如不履行职责或玩忽职守,并造成后果,应追究其负责人相应的责任
为加强学校安全管理工作,防止学生因上课下课拥挤发生意外事故以及迅速、有序、高效处理好学校踩踏事件,最大限度的减少人员伤亡,保障学校教育教学工作顺利进行,根据上级指示精神,结合我校实际,特制订学生密集出入时防踩踏应急预案。
一、指导思想
预防踩踏事件工作以保护学生安全为目标,实行“一把手”负责制,按照统一指挥,分部门分班级负责的原则,针对学生上下楼梯时人数密集,本着以预防为主的工作原则,确保师生安全。
二、成立防踩踏工作领导小组:
组长:
副组长:
成员:各班班主任及科任教师
预防学校踩踏事件工作办公室设在教导处,姚永胜主任兼任办公室主任,陈珍珠老师兼任副主任。
三、办公室工作职责:
1、加强领导,健全组织,强化工作职责,制定应急预案和落实各项措施,完善工作机制和应急保障系统。
2、学校行政领导要识别容易出现踩踏的风险所在,重点防范,运用各种形式,加强对学生行为规范教育、安全教育、守秩序教育、增强学生的自我保护意识。
3、学校行政领导要经常性地对学校教学和生活设施、设备以及场地、房屋和设备进行安全检查,发现隐患要立即整改;要确保走廊、楼道的畅通。
4、办公室印制全校教师通讯录,并定期核对电话号码,所有行政、班主任、值日人员确保通讯录中能有一个电话畅通。班主任要在身边常备家长通讯录。
四、班主任和教师职责及对学生的安全教育要求
1、各班主任要经常对学生进行安全教育,教育学生上下楼梯时要靠右行,不要拥挤,防止踩踏等不安全事故的发生,对有这样现象的学生要给予批评教育,责令其改正错误行为。
2、上下楼梯的教师要对学生上下楼梯故意打闹等不良现象给予制止,防止拥堵现象的发生。
3、学生在经过楼梯发生安全事故时,所在教师要及时组织疏导,防止事故进一步扩大。
4、一旦发生安全事故,值班教师或所在老师要马上报告学校领导,同时根据伤情拨打120急救电话,组织送往最近的医院进行抢救处理。
5、教师都有责任教育学生遵守学校规定,特别是对上下楼道应该注意安全的问题要经常讲,以引起学生的高度重视。
6、在出现紧急情况的时候,在场的教师和领导要注意按照应急疏散指示、紧急铃声进行合理正确的疏散学生。
7、未依法履行安全职责,违反安全规定的行为或违反本规定的,经校行政会议的认定,由学校依照有关规定对责任人员给予行政纪律处分或者其他处罚。因渎职、失职或者管理失控发生事故,造成恶劣影响的,由有关上级部门和公安机关依照有关法律法规予以处罚。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
五、应对踩踏事件处置预案
发生事故后,目击者要立即向领导小组反映,领导小组立即启动应急预案,所有成员必须立即赶赴现场组织抢救。同时,迅速拨打电话报警并向中心校报告,请求援助。报告应该包括以下信息:事故发生的时间与地点、程度、危害;已采取和准备采取的应急行动。
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