为了切实保障全体师生员工生命和国家财产安全,尽量避免并最大限度减轻汛灾损失,根据《中华人民共和国防汛法》和麟游县人民政府《关于印发<20xx年麟游县城区防汛预案>的通知》(麟政发(20xx)24号)及《关于落实20xx年度防汛工作责任制的通知》(麟教体发(20xx)165号)要求,结合我校实际,特制定本预案。
一、指导思想
我校防汛救灾工作,在县政府防汛指挥部,县局防汛办的领导下,认真贯彻“安全第一,常抓不懈,预防为主,全力抢险”的防汛工作方针,牢固树立“防大汛,防大洪,抢大险,救大灾”的思想,认真贯彻落实《中华人民共和国防洪法》和麟游县人民政府《关于印发<20xx年麟游县城区防汛预案>的通知》(麟教体发(20xx)165号)文件各项规定要求,强化责任,狠抓落实,有力配合我县防汛工作顺利进行,确保校舍、教育教学设施、设备、物资,师生人身等方面的防汛安全。
二、总体要求
防汛工作服从县政府防汛指挥部的指挥;服从牵头单位及县教体局防汛领导小组和城区防导抢险联防区牵头单位的指挥,遵循团结协作和局部利益服从全局利益,下级服从上级的工作原则,实行领导责任制,落实统一指挥,分级负责的原则,做到责任到位、指挥到位、任务到位、措施到位,确保校舍、教育教学设施、设备、物资、师生人身等方面的防汛安全。
三、防汛指挥机构及职责
(一)指挥机构
成立防汛领导小组,具体构成如下:
组长:
副组长:
成员:
防汛领导小组下设防汛领导小组办公室,防汛领导小组办公室设在校办公室,由关瑞锋任办公室主任,具体负责防汛日常工作。
主要职责:负责、协调、指导我校的整体防汛工作,防汛领导小组受县防汛指挥部和县局防汛办的双重领导并对其负责。发生重大汛情险情时,由校防汛指挥部发布应急指令;全面组织协调和指导应急行动;发布紧急管制措施公告;调用应急防汛物资、设备、人员;按照有关规定及时向上级部门报告汛情。
(二)防洪抢险突击队
成立防洪抢险突击队,具体成员如下:
队长:
副队长:
成员:
抽调的防汛抢险突击队员要服从命令,听从指挥,一旦遇险,在第一时间到达现场,立即组织实施抢险,保证师生生命财产安全。
主要职责:服从命令,听从指挥,英勇顽强,不怕牺牲。抢险人员在接到抗洪抢险指令后,必须迅速、准确到达指定地点,并按指挥员的指令迅速展开抢险工作。
四、防汛监测及防汛值班
校总务处负责我校重要排洪排涝设施的安全性及抗洪能力监测工作,并将监测工作过程中发现的问题及时报告校防汛办公室,校防汛办并及时上报教体局防汛领导小组办公室。
(二)防汛值班
本预案确定,6月30日—10月1日为汛期,我校设立了防汛值班室、值班电话,保证通讯畅通,保持上下情况联系。汛期值班坚持24小时无间断值班制度,值班人员要认真做好值班记录,遇紧急汛情、灾情,要立即向教体局防汛领导小组办公室报告。
五、人员物资安排
校防汛办要保证防汛人员数量足够,技术业务熟练;校总务处要确保防汛物资齐全、配备有一定数量的沙袋、铁锨、手电筒、手把灯、雨衣、雨鞋,保证能及时调度到位并发挥应有作用,专人保管,调运方便,专物专用,确保险情急需。
六、防汛应急处置
(一)预报后的应急反应
各级政府发布自然灾害预警预报后,校防汛办宣布预报,进入预报应急期,主要反应是:
1、根据县政府部署,配合有关部门监测险情,检查学校应急预案准备情况,必要时组织师生员工疏散;
2、加强宣传工作,教育师生员工不信谣、不传谣、维护社会稳定。
(二)灾害发生后的应急反应
在县政府、县局的统一指挥下,校防汛办负责指挥调度我校的应急处置工作,根据灾害等级启动应急预案。并在教体局统一领导下,全力确保校园安全,减少损失,及时向教体局报告灾情和工作情况。
(三)灾害发生后应急措施
在县政府、县局领导下,做好我校抢险救灾工作,同时配合相关部门做好其它工作。
1、学校防汛领导小组和抢险队具体负责我校的防汛工作,确保师生安全渡迅和学校财产不受损失。
2、做好防汛宣传工作,提高全体师生的防汛意识,确保师生无伤亡,校舍无塌方。
3、实行领导值班制度,值班人员要坚守岗位,不能离岗、脱岗、代岗,如遇大雨,主要领导、班子成员及相关人员必须到岗。
4、总务处要对所有房屋等进行严格细致的检查,不留死角,发现问题及时与领导联系。各班级要做好排查工作,班主任应及时了解学生家庭居住条件尤其是住在偏远地带的学生家庭情况,与家长保持联系,提高防灾意识。
5、防汛抢险队成员要做到手机不关机,保证通讯工具畅通,以便及时联系,每当遇到特大暴雨,都应注意观察校园及周边的水位上涨情况。
6、做好避险看护工作,尤其是路远的学生。汛期期间,视情况可提前放学,遇险情学生在没家长接送和老师看护下,不能单独离校,必要时可向有关部门报告协助管护,确保无人员伤亡。
7、及时掌握险情,一旦学校发生洪涝灾害,全体抢险队员应立即赶到学校,听从校长的指挥,在确保师生生命安全的前提下,有效抢搬学校的教学物资。
七、保障措施
1、高度重视防汛工作,严格执行一把手负责制,按照预案要求狠抓落实,做到“三到位”、“五落实”,即思想到位、责任到位、指挥到位;落实防汛预案、落实抢险队伍、落实通讯器材、落实物资、落实车辆。
2、修订完善防汛工作预案,明确防汛警报含义,组织师生员工进行演练。
3、防汛办要现场勘查设计大汛撤离路线,保障撤离及时迅速。
4、严格执行值班制度,不分节假日,做到昼夜24小时有人值班,通讯工具24小时开通。
5、积极开展防汛工作检查。校总务处要在6月初对学校排水管网渠进行认真检查,及时疏通清掏,保障排水畅通,对有防汛隐患的区段应集中进行整治。
6、德育处要组织对师生员工进行一次全面的防汛安全教育,使大家树立防汛意识,掌握应急逃生方法和措施。
7、加强对重要防汛部位的监护,平时注意每月检查,汛情发生后应及时监控重点防汛部位,最大限度保障排洪安全。
8、汛情来临时,所有抢险队员应服从统一安排,遵守防汛纪律,所有抢险防汛物资应无条件服从指挥部统一调配,以利排除险情。
为切实做好今年的防汛工作,确保安全渡汛,按照区防汛办的指示精神和统一部署,经办事处研究,特制订20xx年度防汛工作方案。
一、明确任务,突出重点
今年防汛工作的指导思想是:坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的预防方针,基本原则是在设计防汛标准内,主要河道堤坝不决口,平原排水畅通,村、居民区安全,工矿企业正常生产,超标准洪水有预案,最大限度减少受灾程度。
(一)河道防汛
1、xx河:主要防汛任务有两处:
①xx、xxx交界处,该处因以前砖瓦厂大量取土造成堤坝标准低,洪水来临时该处极有可能成为洪水的突破口;
②xxx十字沟内涝排水问题,现有排灌站因常年没有运行,造成大量耕地被淹。xx河防务区涉及我处的xx、xxx、xx、xxx四村(居),沿途堤坝防御洪水能力较低,内有滩涂树木等障碍,这些突出的问题,应引起我们的高度重视,涉及村要做好汛前检修工作,组建防汛抢险队伍,提高警惕,克服麻痹思想,明确任务,责任到人,确保汛期安全渡过。
2、x河:该河道北起xx、南至xxx,是xx干渠二支的排水沟,担负着xx一分干以东、飞机场以西6个行政村排水任务,该河流汇水面积x。x平方公里,为自然河道,近年来由于没有治理,局部河段有淤积,再加上一些群众沿河开荒种地,造成河道过水断面变窄,影响正常行洪能力,特别指出的是双铺村界内南唐公路桥,桥洞偏小,洞身走向与水流流向不一致造成阻水现象,进入汛期,涉及问题的村委应抽出专人看管河道,一旦泄洪时出现问题,要立即组织抢险,确保万无一失。
3、xx河:
①该河流经xx、xx,xx村在河上建有一拦水坝,进入汛期要指定专人看管,一旦河水上涨,要及时开闸泄洪;
②在xx、xx、xx三村交界处,有一片低洼易涝地,称“xxx湖”,该河属于xx河道滩涂地,每逢汛期,由于地势低洼,大量的洪水灌入月牙湖内,排不出去,淹没村庄和农田,给当地群众带来严重经济损失,治理xx河河道是根治“xxx湖”之本。
(二)支渠工程xx五支渠是我辖区内的骨干供水工程,一旦上游汛情较大,也担负着泄洪任务,该渠道存在的'问题分别在公路桥、1#涵、2#涵处有不同程度淤积,影响正常排水能力,应尽快疏通。
(三)平原除涝平原除涝要树立全局观念,按照统一规划,五沟相通的原则,要求各村在各自辖区内对田间排水沟进行全面的清查、疏通、清障工作,对各类排水涵闸等建筑物要安排专人看管负责,落实管理责任制,确保村庄、农田不爱损害。
(四)企业及居民区防汛辖区内所有企业、学校及居民生活区要有防汛计划,对周边排涝沟河进行疏通检查,确保各单位和居民生命财产安全,辖区内企业单位和村委还应备足防汛物资,以应对随时出现的险情,驻地单位要服从大局,服从办事处统一指挥,安全渡汛。
二、措施落实
(一)进一步搞好防汛检查,各村、各部门要做好本辖区的防汛检查工作,查漏补缺,及早准确掌握防汛的薄弱环节,制定处理意见和措施,做到汛前检查心中有数,临阵抢险不慌乱。
(二)进一步做好排水系统的清障疏通工作,根据汛前检查情况,各村、各部门对辖区内沟、河等过水建筑物、工程设施进行维修,阻水障碍及时拆除,单薄的堤坝应整修加固,确保堤坝完好,排水畅通。
(三)做好防汛物资的储备工作,备足防汛抢险料物是搞好防汛工作的物质基础,根据区防汛办的工作要求及部署,办事处辖区内各部门各村委要认真备足防汛抢修料物,所备料物应派专人专管、严禁弄虚作假,所备料物报办事处防汛办统一调配。
(四)认真组织好防汛抢险队伍,根据要求,办事处组建70人的防汛抢险队伍,各村根据任务的大小,抽集骨干民兵组建一支不少于50人的防汛抢险队伍,由村主任亲自领导指挥,白河沿岸防务重点村抢修队不少于100人。
(五)加强通讯联络,各村、各单位要实行24小时值班制度,各村、各单位主要领导通讯工具要保持畅通,以便互通情况,采取应急措施,电力、通讯部门要保证电力和通讯线路畅通。
三、加强领导,明确责任
(一)成立防汛指挥部,加强领导,落实责任制办事处成立以党工委书记刁仁庆为政委、办事处主任郭广全任指挥长的防汛指挥部,指挥部下设办公室,办公室设在水管所,由处直单位负责人、村主任为成员,各村、各单位也要设立相应机构,制定相应防汛制度,出现险情时,要上下协调一致,统一指挥,到岗到位,信息互通,随时应对可能出现的汛情。
(二)明确分工,各负其责1、防汛指挥部政委刁仁庆同志负责全面的防汛工作2、防汛指挥部指挥长郭广全同志亲自指挥防汛工作3、王海友同志负责防汛物资的筹备及调配工作4、渡汛安全保卫、通讯、交通畅通等工作由王太峰同志负责5、防汛抢险队的组建及调度工作由王海友同志负责6、信息互动联络员由华毅同志负责。
(三)严明纪律,依法防汛,要坚决贯彻《水法》、《防汛条例》、《河道管理条例》等有关法规,对违反防汛工作的行为坚决严惩不息,对违章操作,玩忽职守,要依法追究直接领导的责任,造成重大损失或引起严重后果的,要依法惩处。
(四)各部门要通力协作,密切配合,树立全局观念,职能部门要向办事处做好汇报,当好参谋,各司其职,加强联系,做到汛情信息互动。
如遇汛情立即与防汛指挥部联系(联系电话:xxxxxxxxxx),实行严格的请示、报告制度,实行统一指挥,分级负责。防汛工作事关社会稳定、人民群众生命财产安全的大事,全体党员干部和辖区各单位要共同努力,团结一致,安全渡过汛期。
为切实做好今年的防汛工作,根据区、局领导关于做好今年防汛工作的指示精神,从保障我区经济发展和社会稳定的高度出发,结合我局职能和工作实际,为确保区域内防汛和及时排除险情、安全度汛,现就xxxx2年防汛工作安排如下:
一、指导思想及工作目标
今年,我局的防汛工作要以确保人民群众生命安全为首要目标,全面执行市、区防汛指挥部的工作部署,贯彻落实科学发展观,保障和谐社区建设,在防汛工作中,坚持以人为本,关注民生,精心组织,加强管理,切实提高我局防汛减灾应急处置和实战能力,确保居民住用安全和社会稳定。
二、加强领导,健全组织
为加强防汛工作的领导,全面落实防汛责任制,重新对局防汛指挥部进行调整,日常防汛工作由局办公室负责,同时成立四个职能小组,即:房屋抢险组、青年抢险突击组、拆迁片管理组、综合保障组。
三、明确任务,落实责任
防汛工作实行一把手负责制,一级抓一级,分工明确、责任到人,形成由办公室综合协调,房屋抢险由房管科牵头负责,各组密切配合的工作机制,做到思想、组织、人员、物资、指挥到位,层层落实责任。
1、防汛办公室:设在局办公室,主要任务是及时传递上级指令、信息,协调各组之间的工作;掌握各组工作运作情况,下达防汛抢险任务。
2、房屋抢险组:由房管科牵头,负责组织房屋汛前查勘,对私产、单位产房屋和公用公房发生险情进行抢险,对危房要安排专人监管,并制定排险方案,及时处理险情,将损失降低到最小,确保房屋汛期安全。
3、青年抢险突击组:由团委牵头,协助房屋抢险组对房屋险情进行抢险,遇大汛时参加全区的防汛抢险工作。
4、拆迁片管理组:拆迁管理办负责拆迁片内危房管理,并督促协调各拆迁指挥部对遗留未拆危房情况进行掌握、排查。
5、综合保障组:由局办公室牵头,落实局防汛值班安排和督查;负责防汛应急用车的调度协调;负责宣传通讯报道信息工作。房管科负责防汛抢险物资的购置、监管、使用审批,保证应急需要(汛期遇险情时,防汛物资的使用由带班领导审批)。
四、制定措施,狠抓落实
1、落实汛期值班制度。根据上级的要求,汛期值班要做到昼夜24小时领导和干部带班值班,值班人员不准脱岗、空班,无故空班的要给予处罚和通报批评。建立严谨、规范的汛期值班记录制度,值班人员接到有关防汛的电话,要认真填写值班记录表,按照要求向带班领导报告并进行处置。另外,值班电话要保持畅通,不准长时间占用;遇恶劣天气时,领导小组成员要坐镇指挥,抢险队到岗待命。
2、房屋查勘由房管科组织、实施。在汛期前加快私产、单位产房屋推修进度,力争在雨季前做好修缮解危工作。加强汛期巡视,实行重点危房专人监控。在中雨以上时,房管科要组织人员,协助街办事处、居委会入户巡视,发现险情及时采取应急措施,以确保房屋汛期安全。
3、公管所在做好直管房屋修缮的同时,要注意对保管自修房屋的指导、督促、推修以及区四大机关房屋的巡查,确保领导机关正常办公。同时,做好防汛物资的安全存放和管理,保证在紧急情况下物资供应到位。
4、建立汛期联络网,保证通讯畅通,防汛相关人员在汛期要24小时开机。
5、加强组织纪律,牢固树立大局意识、责任意识,一切行动听指挥,确保政令畅通。对违反纪律,贻误工作,造成严重后果的,予以严肃处理。
6、相关部门要及时向局防汛办公室报送防汛信息,局办公室要组织做好防汛宣传工作,及时报道全局防汛工作及汛情。
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