一、总则
1、编制目的
为有效预防交通道路安全事故发生,积极应对可能发生的重特大交通安全事故,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,确保师生生命和财产安全,特制定《xxx完小道路交通安全事故应急预案》(以下简称预案)。
2、编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规制定本预案。
3、基本原则
(1) 预防为主,常抓不懈。坚持对可能发生的道路交通安全事故进行分析、预测,认真排查事故隐患,加强对上下学的长效管理,抓紧对学校周边交通标识标牌及路面语言的设立工作,协同有关部门严查无牌无证水陆交通工具运载学生的违法行为,同时注重实效地对师生进行道路交通安全教育,并有针对性地制定应急预案,采取预防措施,防范重特大事故发生。
(2)统一领导,协调联动。学校要在当地政府的统一领导下,各司其职,各尽其责,协调联动,密切配合,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。 (3)反应迅速,措施果断。紧急情况发生后,学校应及时做出反应,及时上报信息,果断采取措施,迅速实施抢险,全力控制事态。
二、.组织机构及职责
1、xxx完小道路交通安全应急处置指挥部
xxx完小成立道路交通安全应急指挥部,总指挥由xxx完小校担任,副总指挥由xxx完小分管学校安全工作的安全专干担任,组员由各行管人员,班主任教师组成。
指挥部主要职责是:指导、督促、检查全校交通道路安全管理工作;联络有关部门加大对事故黑点的整治排查力度,有效预防涉校交通事故的发生;研究确定重特大交通安全事故应急处理工作的对策和方案;统一领导、指挥紧急情况下的应急救援工作;及时向上级报告事故应急处理情况。
2、应急指挥部办公室及工作小组职责
指挥部内设办公室、救援行动组、疏散引导组、安全防护组、事故调查组等职能部门,协同配合,各司其责。
办公室:负责传达指挥部指令,综合协调各组救援工作,调动救援队伍,全面负责抢险现场的组织、协调,调度汇总、上报救援进展情况,做好信息反馈工作 ,并负责向上级汇报事故情况。
救援行动组:及时引导学生、教职工前往安全地带,维护好现场秩序,制止无关人员进入救援现场。联系医疗机构,协同医疗人员参与抢救、运送伤员。
疏散引导组:负责联络公安、交通部门,在紧急情况下,协助做好交通管制、维护治安、路障清理、车辆疏导、保障通行、事故抢险等工作。
安全防护组:清点、看护疏散物资;清点、登记、保管涉险人员物品。 事故调查组:配合公安部门调查事故发生的原因,分清事故责任,作出调查结论,并根据实际情况,协调保险等有关部门做好伤亡人员善后及其家属的安抚工作;配合监察部门督促检查相关部门的工作,严肃查处渎职、失职行为。 (各工作组人员组成情况见总预案)
3、职责区分
根据应急管理要求,制定相应的应急预案。 根据综治工作属地管理原则,事故发生后,在政府的统一领导指挥下开展应急救援。
三、预防和预警机制
1、预防预警信息
建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制,完善快速应急信息系统。
2、信息报送原则
(1)迅速:最先发现或接到发生突发公共事件个人应在第一时间内向学校报告,不得延报。学校应在事件发生后立即报告中心学校等教育主管部门,最迟不得超过2小时。
(2)准确:信息内容要客观翔实,不得主观臆断,不得漏报、瞒报、谎报。 (3)事件情况发生变化后,应及时续报。学校发生各类突发公共事件后,在向教育主管部门报告的同时,应向当地公安等部门报告。
3、信息报送机制 紧急电话报告
应急处置指挥部办公室接到报告后,应立即电话报告应急指挥部总指挥、副总指挥,并按领导要求开展工作。并尽快通知相关行动小组赶赴事发现场开展救援行动。
4、应急信息的主要内容
(1)事件发生基本情况,包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡等情况;(2)事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估; (3)事发学校、当地政府及有关部门和教育局已采取的措施; (4)校内外公众及媒体等各方面的反应; (5)事态发展状态、处置过程和结果; (6)需要报送的其他事项。
5、信息发布
严格按照上级的有关规定执行。要区分不同情况,把握信息发布和舆论的主动权。信息发布要全面、客观、准确、及时。
四、.应急处置
1、应急响应
学校的应急反应
(1)学校(幼儿园)发生恶性交通事故,遇有学生、教职工死亡、受伤等情况,学校领导和有关部门负责同志要在第一时间赶到现场,组织抢救,立即向医疗急救部门求助,向公安交警部门报告,并向上级主管部门报告; (2)保护好事故现场,有效控制肇事人,寻找证人; (3)学校有关部门协助公安交警部门及时查明事故情况.
2、应急保障
信息保障
学校要建立健全并落实信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制,及时做好四级预警系统的资料采集和输机工作。完善信息传输渠道,保持信息传输设施和通讯设备完好,保持通讯方便快捷,确保信息报送渠道的安全畅通。
培训演练保障
学校积极开展应急处置工作队伍的技能培训,定期进行应急模拟演练,提高协同作战和快速反应能力。
其他保障
涉及到医疗、道路交通秩序维护等方面的保障,请示当地政府协调各有关部门支持。
3、应急救援
应急救援工作按xxxx[20xx]xx号《学校及幼儿园重大安全事故应急救援预案》通知执行。
暑假是中小学生安全事故的多发期,为认真落实教育部、省、市、区有关学生安全工作的要求,坚决杜绝暑假学生非正常伤亡事故的发生,特制订我校暑假安全应急预案:
一、健全完善学校安全工作机构,成立暑假安全工作领导小组,制定假期安全应急预案。
二、放假前,学校与班主任、班主任与学生家长要层层签订安全目标责任书,明确暑假安全目标责任,增强安全意识,杜绝意外伤亡事故。
三、放假前,各班通过班会等多种渠道对学生开展“安全进校园、知识进课堂”活动;明确规定学生暑假期间不准进入网吧、营业性歌舞厅和卡拉ok厅;不准私自到水库和池塘游泳。注意暑假期间的饮食安全、交通安全和人身财产安全,增强广大师生和中小学家长的安全防范意识,提高师生的自我保护和自救互救能力。
四、假期中实行安全巡查制度和学生自我监督制度。各班成立安全监督小队,将发现的本班同学中不安全的现象及时报班主任老师,以便将不安全的现象消除在萌芽状态中。
五、坚持假期值班制度,教师轮流值班,每天有领导带班,值班领导保持通信畅通,通信工具要求24小时开机。
六、坚持学生非正常伤亡报告制度,如有重大事故发生,班主任要在第一时间将情况报告学校领导,再由校领导及时上报有关部门。
附假期安全领导小组名单:
接市教育局紧急通知,端午节放假期间,我市发生一起3名四年级女生结伴玩耍,不幸溺水身亡的惨痛事故。教育局要求全市学校、幼儿园假前做好安全应急管理,确保不出现一起安全事故。凡出现事故的单位,相关责任人一律追责、免职。中心学校召开了紧急会,要求中心学校包校领导进校办公,学校干部包年级包班,实行水、陆、空立体防护。值班领导按区二小安全网格管理规定定岗、定责,值班时段不能坐办公室,加强巡逻,充分发挥人防、物防、技防作用。为此,我们制订应急预案如下,请各处室、办公室认真落实。
1、吴主任再次核实《致家长一封信》是否不漏一人地发到了家长手中,是否由家长本人在回执上签字,学校是否将每一份回执收回存档。
2、各班再次集中开展一次以“六不”为主要内容的防溺水安全教育,做到有通知、有讲稿、有照片、有检测、有宣传专栏,班班有黑板报,确保“不私自下水游泳;不擅自与他人结伴游泳;不在无家长或教师带领的情况下游泳;不到无安全设施、无救援人员的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;不熟悉水性的学生不擅自下水施救”真正进入学生头脑之中。
3、安卫办组织观看教育局制作的防溺水教育专题视频,每名学生学会唱防溺水安全歌曲,开辟安全宣传黑板报,更新防溺水知识等安全常识,同时通过主题班队会、知识抢答等学生喜闻乐见的形式,让安全内化为学生自觉行动。
4、通过校讯通群发短信,进一步督促学生家长落实监管责任。
5、再次开展危险水域排查工作,对排查出的危险水域要及时设置警示标志,在学生上下学经过的危险水域安排值班巡逻。召开路队长会,各路队长做好上放学记载和,每天上报吴主任处。
6、关注气象信息,加强突发灾害天气预判,完善应急预案并备足应急设备物质,有针对性地组织逃生救护演练,提高师生的安全意识和自救互救能力。
7、组织开展一次以校内老旧校舍、学生宿舍、校区围墙、门窗、用电线路及高楼层的晾晒物及阳台、走廊易坠物等为重点的校园安全隐患大排查行动,做到及时发现、消除问题隐患,严防意外伤害师生的事件发生。
8、以处室为单位,对幼儿园校车进行一次排查。本周内各处室包保领导集中开展一轮校车安全整治行动,切实加强对校车安全的检查,规范校车运营和维护,严禁超载、超速、不按规定路线和停靠点通行和停靠,严禁酒驾、药驾、毒驾。安卫办严厉打击整治接送学生上下学的非法车辆,包括拼装车、报废车、农用车、无牌照车和其他不符合安全运行技术条件的机动车,以及未经许可参与接送学生的车辆,确保乘车学生安全。张主任迅速下发包保表。
9、加强学生上下学时段的管理,按区二小网格管理定岗定责。全校领导按年级包保,表附后。在学生上下学时,学校要安排一名校领导、四名以上男老师携带必要的防护器械(邹正超、吴敬每天补充到门口),在学校门口值守及周边巡查,引导学生安全、有序上下学,并注意发现学生上下学期间出现的.意外情况、可疑人员,及时处置、报告、报警。注意做好沟通,不能激化矛盾,还要执行制度。校长在门口协助验证,值班教师履行职责,按时到岗。值班领导做到静校后再离校,禁止教师放学后补课、脱堂,不留学生在校。
10、加强门卫管理。任何时候学校大门都要处于紧闭状态,保持随时上锁,安保人员要确保24小时在职在位,落实对进入校园内的人员、车辆登记、验证、检查制度。学校保安人员上岗时要按要求配带相关防护器材,时时处于应急状态,及时发现并妥善处理各种意外情况。
11、6月24日早上,对早餐和小卖部安全进行检查。做到发现问题,有检查记载、图片。
12、安卫办检查防溺水宣传画各班张贴到位,并进行宣传。
目前距本学期结束还有10余天时间,各值班校长、干部24小时值班,保持通讯畅通。学校重点督办检查《一封信》回执存档情况、安全教育情况、宣传栏黑板报更新情况、门卫值守情况、值班巡逻情况、食堂管理情况、校车安全情况、离校前安全教育情况等,确保放假前不出现任何安全责任事故。
一、安全事故应急领导组织机构
学校成立突发事件应急处理领导小组,统一领导全校突发事件的应急处理工作。
突发事件应急处理领导小组:
(一)领导小组
组长:
副组长:
成员:
(二)现场疏导保护小组
组长:
成员:
(三)抢险救灾小组
组长:
成员:全体教职工
(四)统计、通讯小组
组长:
成员:
安全事故应急领导小组履行下列主要职责:
1.指挥有关教师立即到达规定岗位,采取相应的应对措施。
2.安排教师开展相关的排危抢险或者实施求教工作。
3.根据需要对师生员工进行疏散,并根据事件性质,报请上级部门迅速依法采取紧急措施。
4.根据需要对事件现场采取控制措施。
5.对突发事件的应急处理程序进行督察指导。
6.突发事件发生后,应急处理领导小组应根据“生命第一”的原则,决定是否启动突发事件应急预案,并在第一时间内向上级主管部门报告。
二、安全事故应急预案
教师在一切教学活动中,都要有“安全第一,预防为主、安全责任重于泰山,安全工作警钟长鸣”的意识,万一遇到突发安全事件,要沉着应对,首先确保在场人员的生命安全,及时上报,学校安全事故应急的领导和成员闻迅后迅速赶赴现场组织指挥、抢险求助。
(一)火灾事故应急预案
1、报告程序
(1)发生火灾时,现场教师马上组织疏散学生离开现场。拉起警戒线。
(2)立即报警拨打消防中心火警电话(119)。待对方放下电话后再挂机。
(3)同时迅速报告学校安全领导小组,学校领导组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。
(4)学校领导在向上级指挥所领导汇报的同时,派出人员到主要路口等待引导消防车辆。并组织教职工救助人员、扑灭火灾。
2、组织实施:
(1)学校领导和教师要迅速组织学生逃生,原则是“先救人,后救物”,指挥学生及老师撤离到安全地带如操场等场所。
(2)在消防车到来之前,学校教师均有义务参加扑救。
(3)学生及无关人员要远离火场和校园内的道路,以便于消防车辆驶入。
3、扑救方法:
(1)扑救固体物品火灾,如木制品,棉织品等,可使用各类灭火器具。
(2)扑救液体物品火灾,如汽油、柴油、食用油等,只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等,绝对不能用水扑救。
4、灾后统计检查
统计检查小组立即检查、核实受灾情况,统计、汇总相关信息并迅速报告校地震应急处置工作领导小组。
(二)地震应急预案
1、报告程序
(1)地震灾害发生后,校内如有人员受伤,应立即拨打急救电话120。
(2)学校立即组织学校各级小组投入到抢险救灾工作中,先救人为主。
(3)校地震应急处置工作领导小组立即向联校报告人员、财产损失及受灾情况。
(4)各工作小组按照预案规定的职责开展抢险救灾工作。
(5)信息通讯组立即与伤亡学生的家长或伤亡教师的家属联系。
2、震后应急处置
(1)领导小组立即研究部署救灾工作和应急措施,组织有关部门和人员迅速开展抗震救灾工作。
(2)如有人员伤亡通讯小组及时报告120或通知受伤者家人。
(3)警戒保卫组设置警戒区域,加强校园值班值勤和巡逻,加强对重要设施、重要物品的保护,维护学校秩序。
(4)统计检查小组立即检查、核实受灾情况,统计、汇总相关信息并迅速报告校地震应急处置工作领导小组。
(5)校地震应急处置工作领导小组向教育局安委办就损失大小、困难程度、救助情况等分别核实登记,快速地、实事求是报告灾情。
(三)交通事故应急预案
1、当交通事故发生时,当事人应及时向交警队报告事故发生,明确汇报事故发生详细位置,同时应汇报教师或学校领导。
2、发生人员伤亡时,当事人应向120、122报告,请求支援。
3、在医院等急救人员尚未到场的情况下,当事人应本着救人要紧的原则,紧急实施对伤员的急救,直到急救人员送往医院。
4、交通事故发生后,当事人应及时疏散现场围观人员,协助交警维持现场秩序,保留现场,提供交警需要的证据。
5、学校接到交通事故电话后,应立即赶赴现场,同时将情况向上级部门汇报,并配合交警进行事故处理、事故原因调查。
6、班主任立即与家属或家长取得联系,到达事故地点或医院。
7、学校加强对学生和教师的交通安全教育,每月一次安全工作会议。
9、及时做好学生及家长安抚工作,控制事态,维持学校教育教学秩序正常进行。
10、保险介入,进入保险理赔程序。
(四)外来人员滋事应急预案
1、为防止校外人员进入校内滋事,学校值班教师应严格门卫制度非本校要员禁止入内。
2、外来人员来访,门卫人员要问清事由,及时与有关人员联络,并做好登记。
3、校内如发生外来人员滋事事件,学校值班教师或在场的教师应立即制止,并报告学校领导。学校值班教师无法控制局面的应立即拨打110请求支援。
4、如果事故已经发生,发现人员应即刻制止,如无法控制局面应立即拨打110,如果有人员伤亡,应立即拨打120急救中心。并将情况及时报告学校。
5、学校了解情况后,立即通知学生家长,并将事件的时间地点,事件的成因经过结果形成文字材料报告。
(五)传染病应急预案
1、晨午检制度执行
每天到校后对学生进行体温检测
2、发现不明原因发热、腹泻及呼吸道传染病;班级缩小活动范围;通知学生监护人送医院就诊。
3、诊断为传染病病人的,通知学校,由学校领导小组组织协调各项工作。
4、将学校情况报告联校及疾病预防中心120,对学校及教室场所进行消毒处理。
5、做好学生所在班级的控制工作,缩小其活动范围。
6、协助卫生部门落实好有关预防控制措施
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