一、编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《建设工程重大质量安全事故应急预案》等国家有关法律法规、规范规定和集团公司有关规定,特制定本预案。
二、编制目的
隧道坍塌是指隧道施工中遇软弱或破碎围岩发生突变时引起的较大及较大以上规模的土石塌方事故,是隧道施工中较为常见和严重的地质灾害之一,一般情况下会造成较大的经济损失,有时还会引起施工人员的伤亡,给施工单位造成无法弥补的损失。因此,在施工中应引起高度重视。当遇软弱破碎围岩或地质条件发生突变时,应及时采取相应的施工技术措施,以防止隧道坍塌带来的严重损失,做到防患于未然。
隧道施工中可能发生的坍塌、突泥突水、火灾、瓦斯爆炸、有害气体浓度超标等灾害,应提前做出安排,明确应急职责,识别紧急需求,降低和减少对环境和员工的危害。当发生隧道坍塌时,若发生人员伤亡,应采取积极的抢救措施,以控制隧道坍塌带来的损失,减轻人员伤亡程度,积极组织人力、物力、财力进行补救,并尽快恢复正常施工生产。
三、适用范围
本预案适用于项目部承担施工的xx高速公路xx隧道。
四、工作原则
1、以人为本,安全第一。
一切行动都要把保障民工的生命安全和身体健康、最大程度地减少安全生产事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥全体员工的主观能动性,充分发挥专业救援力量的骨干作用和广大职工的基础作用。
2、统一领导,分工负责。
在项目部统一领导和施工现场班组负责人的组织协调下,项目部各部门和各施工队切实履行各自职责,负责有关安全生产事故的应急管理、救援、处置工作。各施工队要认真履行安全生产责任,建立健全安全生产应急预案和应急机制。
3、纵横结合,密切配合。
项目部各部门和各施工队要密切配合,相互支援,行动协调,严格落实项目经理安全生产责任制。一旦发生安全生产事故,各施工队要在第一时间启动应急预案进行处理,并同时上报项目部,项目部应立即启动同级应急预案进行处理。
4、依靠科学,依法规范。
采用先进的科学技术,充分发挥经验人员作用,实行科学民主决策。采用切实可行的救援装备和技术,增强应急救援能力。依法规范应急救援工作,确保应急救援预案的科学性、权威性和可操作性。
5、预防为主,言行结合。
切实贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,坚持安全生产事故应急与预防工作相结合,做好预防、预测、预警和预报工作。做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
五、应急小组组织机构及职责
(一)、项目部成立安全应急领导小组。
xx高速公路xx成立施工安全应急领导小组,由xxx任组长,xxx任副组长,xx担任应急领导小组成员,并接受突发事件应急领导小组的领导。
(二)、安全应急领导小组办公室
安全应急领导小组下设办公室,电话:152xxxx1562。领导小组办公室主任xxx担任,成员由相关科室人员担任。
(三)、整个合同段内设四个应急小分队:分别由四个施工作业队长任应急小分队队长,每个小分队队员由20人组成。
(四)、应急联系电话:152xxxx8861
xxxx:189xxxx1023
xxxx:152xxxx8861
(五)、应急指挥车
项目部安全应急指挥车为川X79637。
(六)、项目部应急救援领导小组成员组织机构及各部门任务分工如下:
1、组长职责:
1.1 对项目的安全生产负全面领导责任和直接领导责任。
1.2 负责宣传、贯彻、执行各种安全生产法律,法规及制度。
1.3 定期向企业职工代表大会报告安全生产情况。
1.4 认真贯彻和落实项目经理安全生产责任制度。
1.5 定期听取安全情况汇报,研究和解决施工生产中的安全问题。
1.6 负责审批隧道防止坍塌施工安全技术措施,积极采纳合理化建议,总结推广安全生产中的新成果、新技术、新工艺、新材料、新设备。
1.7 组织大型安全检查和安全活动,加强安全教育。
1.8 组织发生坍塌事故时的抢险救援工作,并主持重大伤亡事故的调查分析,提出处理意见和改进措施,并督促落实。
2、副组长职责:
2.1 在组长的直接领导和指挥下进行各项安全工作,对项目队施工生产的安全负具体领导责任。
2.2 认真贯彻执行安全生产的各项法律、法规、制度、标准和条例,负责制定和落实隧道防止坍塌施工安全技术措施。
2.3 经常组织安全检查,清除事故隐患。
2.4 不违章指挥,制止违章作业。
2.5 负责对员工进行经常性的安全教育工作。
2.6 发生安全事故时,组织并领导抢险救援工作,及时上报,参加伤亡事故的分析、调查处理,总结经验教训。
3、成员职责:
3.1 服从组长、副组长的领导,认真执行各项安全生产施工技术措施。
3.2 积极对安全生产提出合理化意见或建议。
3.3 当发生坍塌事故时,在应急小组的指挥下,进行参与各种抢险救援工作,积极参加事故原因的调查、分析,总结经验教训,防止类似事故的再次发生。
六、应急抢险设备、物资
1、项目部综合办公室:(办公室主任负责调动使用)
抢险车辆1台、通讯电话2部。
2、项目部物资设备部:
钢拱架(提前加工)、管棚钢管、锚杆、锚固剂、喷浆设备、现场拌制材料以及手提应急照明灯、手提电动切割机、氧焊切割设备、绳索、撬棍、钻机等。
七、预防措施
1、技术人员依据设计图纸、相关隧道施工规范进行技术交底,认真领会设计意图,开挖衬砌作业班组必须严格按技术交底施工。
2、开挖掌子面及时布点,实行监控量测。对拱部下沉、两侧收敛、鼓胀、中间弯折及发生位移原因进行回归分析,及时反馈至项目部施工技术部门,项目部施工技术部门迅速做出研判,并及时制定出切实可行的解决方案,指导现场施工作业。
3、隧道开挖支护应具有超前性、及时性和实效性。根据不同类别围岩性质,依照设计及时施作支护,确保围岩开挖后稳定,防止围岩变化而引起坍塌。
4、当遇到与设计地质不相符,而围岩自稳力又极差,极易坍塌时,现场必须立即采取果断支护措施,在确保施工人员生命安全的情况下,及时进行封闭支护,防止围岩变形扩大,引起坍塌。
5、支护相对稳定后,及时向监理、设计院上报,根据现场实际地质情况采取相应的变更设计施工支护措施,以防止隧道坍塌,确保施工人员安全及施工生产顺利进行。
6、若现场无法及时进行封闭,而又无法保证施工安全,或已有明显坍塌预兆时,现场安全员、领工员或工班长,必须立即组织人员撤离可能坍塌危险区。在撤离时应保持秩序,按照危险部位先撤出的原则,严禁出现乱拥、乱挤的'现象,以防止其它意外事故的发生。
7、所有人员撤出坍塌危险区域后,现场安全员在安全位置负责观察围岩变化情况,同时设置安全警戒线,禁止其他人员进出危险区域。
8、立即通知项目经理、副经理、总工程师及相关人员赴现场处理,采取相应的施工技术措施,防止坍塌,确保施工人员生命安全,保障正常施工顺利进行。
八、应急处理措施
1、当发现坍塌时,发现人应及时发出警告信号,在危险区域的人员应立即撤离,同时禁止其他工作人员接近危险区域。
2、工作人员撤离至安全位置后,及时清点现场施工人员数量,查看有无人员伤亡情况。
3、现场负责人或值班安全员、工班长等立即报告项目部领导,并立即启动应急抢险程序。
4、当发生人员伤亡时,立即采取紧急救援工作,救援时必须2人以上进行防护,在确保救援人员无生命安全威胁的情况下进行抢救工作;若坍塌继续无法救援时,则在安全位置守候待命,以便及时进行抢救。抢救过程中要把抢救生命放到首要位置,同时防止坍塌损害进一步扩大。
5、若坍塌特别严重,自身救援能力有限时,应立即上报地方政府或相关救助部门,请求紧急救援,同时做好相关配合救援工作。
6、当被救人员脱离危险区域后,根据伤员人数、受伤程度,由医护人员在现场采取相应的紧急救护措施,按照“先重后轻”的原则及时将伤员送到医院进行抢救、治疗。
7、根据伤亡程度及时向上级机关汇报坍塌损害情况,等待上级指令或进一步调查、处理。
8、人员全部撤出危险区域后,现场要采取与坍塌程度及范围相对应的施工技术措施,控制坍塌的进一步发展。在确保施工人员安全的前提下,积极进行坍塌善后处理,尽快恢复正常施工生产。
九、保险理赔
安全生产事故发生后,由项目部计划合同部负责收集汇总各项损失理赔资料,督促各类保险经办机构积极履行保险责任,迅速开展保险理赔工作。
为认真贯彻执行“安全第一,预防为主”的方针,进一步加强项目部安全生产管理工作,控制和减少坍塌事故的发生,并在一旦发生坍塌事故能够当机立断,采取有效措施和及时救援,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,根据(建设工程安全生产管理条例)、(xx科技园研发大楼基坑支护方案)及xx市的有关规定,结合项目部实际情况,制定坍塌事故应急救援预案。
一、工程概况
xx科技园一期、二期工程位于xx市xx区xx路,本工程研发楼(二期工程)共有地下室二层,a栋塔楼地上结构25层,高度为113.3米,b栋塔楼地上21层,高度为96.8米,其中裙楼3层,总建筑面积94705m2,其中地下室19820 m2,,地上:74885 m2。一期厂房工程包括烟用香精(一)车间3127 m2、烟用香精(二)车间1312 m2、咸味香精车间1691 m2、动力车间725、普通仓库677 m2、危险品仓库677 m2、消防水池及泵房661 m2。一期厂房工程总建筑面积8877 m2。研发楼(二期工程)基坑开挖深度为10.9米,核心筒开挖深度13.5米,一期厂房除水泵房开挖深度为4.9米外,其余厂房开挖深度为2米。
二、项目应急救援组织机构:
项目部事故应急救援领导小组
组 长:
组 员:
项目部事故应急救援队
队 长:
队 员:
三、应急预案内容
1 目的
在施工过程中,可能发生土方坍塌倒塌事故主要体现在基坑边坡堆料小于安全距离或堆料荷载过大、边坡排水不当、边坡水平及位移观测不及时等。事故发生后会造成人员伤亡或机械设备损坏。为确保本项目部在发生坍塌事故时,能使受困者迅速脱离险情,救治伤员,将事故发生的损失减少到最低程度,特制定本应急预案。
2 适用范围
本应急预案适用于本项目部在发生土方坍塌事故时,做出应急准备与响应。
3 职责
3.1 坍塌事故发生时,由项目部经理负责指挥处理事故。
3.2 项目应急救援队、施工员、安全员等相关人员应在发生坍塌事故发生地,协同处理事故。
4 应急预案内容
4.1事故发生时的处置措施
(1)尽量使用人工挖掘被掩埋伤员及时脱离危险区。
(2)进行简易包扎、止血或简易骨折固定。
(3)对呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏。
(4)事故发生后应立即报告应项目部应急救援领导小组。应急救援领导小组在第一时间到达后立即组织应急救援队抢救现场伤员,清理坍塌现场,并做好警戒,禁止无关人员进入事故现场,以免造成二次伤害。
(5)应急救援队负责消除伤员口、鼻内泥块、凝血块、呕吐物等,将昏迷伤员舌头拉出,以防窒息。
(6)组织人员尽快解除重物压迫,减少伤员挤压综合症发生。并将其转移至安全地方。
(7)尽快与120急救中心取得联系,详细说明事故地点、严重程度,并派人到路口接应,同时准备好车辆随时准备运送伤员到附近的西丽医院救治。
(8)在没有人员受伤的情况下,现场负责人应根据实际情况研究补救措施,在确保人员生命安全的前提下,组织恢复正常施工秩序。
(9)加强基坑排水、降水措施;迅速运走边坡弃土、材料机械设备等重物;加强基坑支护,对边坡薄弱环节进行加固处理;削去部分坡体,减小边坡坡度。
(10)技术负责人、现场安全员应对坍塌事故进行原因分析,制订相应的纠正措施,认真填写伤亡事故报告表、事故调查等有关处理报告,并上报公司和上级相关部门。
4.2注意事项:
(1)事故发生后应立即停止施工,关闭机械,以免二次伤害。
(2)人工胸外心脏挤压、人工呼吸不能轻易放弃,必须坚持到底。
(3)注意观察基坑周边建筑物或设备,及时组织人员撤离危险区。
4.3电话报救须知
4.3.1xx市救护电话:120
4.3.2拨打电话时要尽量说清楚以下几件事:
a: 说明伤情和已经采取了哪些措施,好让救护人员事先做好急救准备;
b: 讲清楚伤者在什么地方、什么路几号什么路口,附近有什么样特征;
c :说明报救者单位、姓名和电话;
d: 通完电话后,应派人在现场外等候接应救护车,同时把救护车进工地的路上障碍及时给予清除,以得救护车到达后,能及时进行抢救。
1 坍塌事故应急预案人员及其电话号码
1.1 公司值班电话:
1.2 项目经理:
6 事故后处理工作
6.1查明事故原因及责任人。
6.2以书面形式向上级写出报告,包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。
6.3制定有效的预防措施,防止此类事故再次发生。
6.4组织所有人员进行事故教育。
6.5向所有人员宣读事故结果,及对责任人的处理意见。
7 附录
7.1应急设备清单
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