乡镇防范低温雨雪冰冻灾害应急预案

　　乡镇防范低温雨雪冰冻灾害应急预案1

　　为应对公共突发事件和自然灾害发生事故后得到及时救援，将损失降到最低限度，根据《突发事件应急救援条例》及《安全生产法》要求，经镇政府决定，制定应急救援方案如下：

　　一、应急救援的组织机构

　　应急救援成立指挥部

　　总指挥：

　　副总指挥：及相关条线分管领导

　　成员：党政办、安监所、派出所、质监、工会、建管所、环保办、供电所、医院、及相关村（社区）领导

　　二、具体事故的应急救援

　　（一）危化品事故救援

　　总指挥：

　　副总指挥兼现场总指挥：、

　　成员单位：党政办、公安派出所、安监所、环保办、医院及涉及村（社区）主要负责人

　　指挥部设立位置：设在距离事故发生地500m处上风口地带。通信配制：有线电话及对讲机，禁止使用手机进行联络指挥。

　　职责：

　　总指挥职责：接到事故报告后：应迅速成立应急救援指挥部，在事故发生地成立现场指挥部，并及时向市安监局、工会、公安局、环保局报告，请求上级救援力量支持。

　　副总指挥职责：在总指挥的领导下，在上级救援机构未到时，组织人员进行有效疏散，并指挥保护现场。

　　党政办职责：根据总指挥的指示及时向上级进行报告，调集相关救援力量赶赴现场实施有效救援。

　　安监所：协助上级救援部门实施救援，并参加事故调查。

　　派出所：实施交通隔离，组织人员实施疏散，并组织有效力量对中毒人员实施救援。

　　环保办：请求上级环保部门实施环境监测，在确保居住条件下，通知相关部门，并配合民政部门将疏散人群实施回迁。

　　卫生所：调集相关医院的医护人员，做好救援工作。

　　民政办：及时准备救灾物资，确保被疏散人员能有房住，有饭吃，保障被疏散人员最基本生活。

　　相关村（社区）：

　　江平线为：村、社区

　　江曲线为：

　　宁通高速：村。

　　金陵化工有限公司、康爱特化工有限公司附近有：联络社区、曹杜村。

　　相关村（社区）的职责：

　　(1)、在接到危化品事故报告后及时利用各种手段宣传动员规定范围内居民及时向上风口转移至安全地带；

　　(2)、协助上级救援部门对滞留人员实施救援；

　　(3)、协助上级救援部门做好疏散人员安置工作；

　　(4)、协助上级救援部门做好有关人员思想稳定工作；

　　(5)、协助上级救援部门在适宜居住条件下，做好人员回迁工作。

　　（二）消防火灾事故应急救援方案

　　在接到消防火灾报告后，镇政府应成立应急救援指挥部

　　总指挥:

　　副总指挥兼现场总指挥：

　　成员单位：公安派出所、安监所、供电所、工会、卫生所

　　职责：

　　（1）、迅速封锁现场，无关人员不许进入；

　　（2）、迅速向上级报告，请求予以增援；

　　（3）、迅速切断电源，启动应急照明设施；

　　（4）、迅速组织义务消防队实施初步灭火，并协助专业消防队实施灭火；

　　（5）、协助职能部门，对事故进行调查；

　　（6）、做好事故善后工作。

　　（三）建筑较大等级事故应急救援

　　在接到建筑较大等级事故后，镇政府应成立应急救援指挥部。

　　总指挥：

　　成员单位：建设服务中心、派出所、安监所、调处中心、卫生所

　　职责：

　　(1)、及时向上级报告；

　　(2)、迅速组织机械对被埋人员实施救援，并及时送医疗机构实施救治；

　　(3)、稳定建筑人员的思想；

　　(4)、调处中心迅速介入，做好善后工作；

　　(5)、协助上级部门对事故进行调查，并及时要求公安机关控制事故责任人。

　　（四）特种设备事故

　　在接到特种设备事故报告后，应立即启动应急救援预案，根据事故等级通知成员单位参加,在第一时间赶赴现场实施救援。

　　现场总指挥：

　　副总指挥兼现场总指挥：

　　成员单位：质监、安监所、派出所、卫生所、工会、环保办、卫生所

　　职责：

　　（1）、及时向市质监局、安监局、公安局报告并根据事态发展及时补报；

　　（2）、迅速组织人员疏散，将伤员实施就近救治；

　　（3）、封锁现场，如化工企业特种设备发生事故，还应请环保部门介入。

　　（五）中毒事故

　　中毒事故指工业急性中毒，事故发生后应立即市向公安局、安监局、卫生局、工会报告。并及时组织医护人员负责初步救治。

　　现场总指挥：

　　成员单位：企业服务中心（安监所）、派出所、卫生所、工会、及辖区内各医院

　　（六）自然灾害重特大事故

　　发生自然灾害重特大事故,根据现场确定求援方案。

　　总指挥：

　　副总指挥：其他班子全体成员

　　成员单位；民政、公安派出所、卫生所及人武部应急分队

　　三、信息披露

　　根据国务院493号令要求，经事故调查组组长委派与授权，对外进行信息披露，未经事故调查组组长委派与授权，不得接受任何媒体采访和向相关人员进行披露有关事故调查的进展及事项。

　　乡镇防范低温雨雪冰冻灾害应急预案2

　　一、应急报告程序

　　为了做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产工作，特成立领导小组，一把手为总指挥，各分管领导为副总指挥，成员由值班站长及各部门负责人组成，负责落实恶劣天气条件下的安全情况，安排好各自的工作，实行“一岗双责”责任制，全天候并有专人值班（24小时），绝不允许脱岗、离岗，一旦发生突发事件，要第一时间内向上级主管部门及有关领导汇报，按指示做好此项工作，对发生雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下的安全工作和站内是否发车进行处置，预防道路交通事故的发生。

　　二、应急指挥组

　　为切实做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产工作，预防各类事故的发生，抓好源头管理，特成立雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产应急领导组：

　　总 指 挥：梁xx

　　副总指挥：xxxx

　　苏宏智 冯晓兵（派出所）

　　成 员：值班站长及各部门负责人

　　一切听从总指挥的工作安排，明确责任，分工清楚，责任到人，各部门要相互配合，做好应急工作。要从落实科学发展观、促进社会和谐稳定的高度出发，以对人民生命财产安全高度负责的精神，高度重视雨、雪、雾、冰等恶劣天气给道路运输带来的影响，一旦遇有恶劣天气，立即启动预案，落实各项防范措施，确保工作到位、人员到位、措施到位，切实做好防灾、救灾工作，确保社会的和谐稳定。

　　三、应急处置措施

　　在恶劣天气条件下要抓好各部位和场站的安全生产工作，克服麻痹思想和侥幸心理，落实好车辆例检、“三品”检查、安全教育、安全例会和安全管理制度及各项安全措施，加大安全隐患排查力度，从制度、车辆、人员等方面进行自查自纠，搞好安全嘱咐，增强从业人员的安全素质。要加强与气象、公路、交警部门的联系，及时了解气象和路况等信息，做好旅客的解释及安置、疏散工作。要根据恶劣天气的情况及时公布各项信息，要根据各归口管理部门的要求，责任要明确，措施要到位，特别是做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气时期的安全排查工作，组织人力对中心各部门进行安全检查，确保万无一失，做好安全宣传工作，按照中心的各项规章制度执行，确保中心的安全工作稳步向前发展。

　　四、工作要求

　　提高认识，加强领导。要充分认识恶劣天气条件下安全工作的极端重要性，增强抓好此项工作的政治责任感和使命感，要从维护交通运输行业全面协调可持续发展的大局出发，切实加强对防范工作的领导，确保各项防范措施落实到位。

　　乡镇防范低温雨雪冰冻灾害应急预案3

　　低温雨雪天气，给道路运输带来了一定的影响。根据省、市政府主要领导关于应对雨雪天气道路保畅通的指示精神，结合我市实际，特制定如下应急预案。

　　一、应急基本原则

　　发生雨雪冰冻灾害天气，出现影响道路畅通、旅客大量滞留的情况时，应立即启动应急预案，应急工作遵循统一领导，分级负责的原则，应急预案采取“预防为主，防抗结合”的方法，提高应对雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，重点抓好“一抗三保”工作，即：抗灾害、保畅通、保运输、保安全，切实保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少雨雪冰冻灾害造成的损失，维护社会稳定，促进经济持续健康发展。

　　二、应急机构的组成和职责

　　成立鹰潭市交通运输局应对雨雪冰冻灾害道路保畅应急工作领导小组，负责全市交通运输系统雨雪冰冻灾害道路保畅的应对工作。领导小组成员如下：

　　组长：xx

　　副组长：xx

　　成员：xx

　　领导小组下设办公室，办公室设在市公路所。办公室主任为吴将，联系电话(传真)：xx，手机：xx

　　领导小组成员单位为市交通运输局应急办、市运管处、市公路所、贵溪市交通局、余江县交通局、龙虎山景区交通局

　　成员单位职责：

　　市交通运输局应急办：负责道路保畅通协调及后勤保障工作。

　　市运管处：负责全市道路保畅通应急用车和救灾车辆的`统一调配工作。

　　市公路所：负责组织全市农村公路抢险抢修保畅通工作以及信息报送工作。

　　各县(市、区)交通局：在市交通运输局应对雨雪冰冻灾害道路保畅应急工作领导小组和县(市、区)政府的领导和指挥下，具体负责各自辖区内的道路保畅通工作，并落实道路保畅通物资储备工作。

　　三、应急预案的启动和解除

　　启动：雨雪冰冻灾害预报发布后，按市、县相关部门的统一部署，启动应急预案。

　　解除：符合下列条件的，在经市、县相关部门同意后，方可解除。

　　1、险情排除，道路恢复通畅。

　　2、现场抢救活动已经结束。

　　3、受危险威胁人员安全离开危险区并得到良好安置。

　　四、应急准备

　　应急预案启动后，各成员及各有关单位在2小时内做好以下准备：

　　1、及时与市、县两级应急部门等相关部门和有关领导进行联系和协调，指导应急救援和善后处理工作，及时向有关领导请示汇报，与相关部门联系协调应急救援的有关事宜。

　　2、各级交通公路部门负责组织人员做好道路的抢修准备工作，集中道路抢修队伍，调用道路抢修的物料和设备，采取在冰雪道路上撒盐撒沙等措施除雪除冰，在桥梁和其它重点路段加铺麻袋、草袋、秸秆等措施对公路通行进行及时修复，难以及时修复的，应当向上级主管部门请求支援。

　　3、各级道路运输管理部门负责按照应急客货运输的要求，组建运输队伍，落实运输车辆、装卸设备和相关救灾工具满足应急救援的需要。

　　4、领导小组办公室负责应急救援处置指挥协调工作所需车辆、人员和设备的后勤保障，确保与市、县有关领导和部门的信息畅通。

　　5、各单位加强信息调度，掌握紧急情况，做好人员和物资的运输指挥和疏散工作，维持交通秩序，对农村公路安全隐患进行排查并及时处置。

　　6、需要其他单位支援的，向市、县两级人民政府申请。

　　五、应急行动

　　雨雪冰冻灾害应急反应的主要行动是：

　　1、在市、县相关部门的统一领导安排下，迅速进入岗位，随时待命。特别是道路抢修队伍、道路运输队伍，要由各单位的主要领导带队，做到人员齐整、装备精良。

　　2、按照市、县相关部门的统一部署，首先保障抢险救灾道路的安全畅通，及时对公路进行抢修、加固，并提前制定出科学的绕行方案。其次保证抢险救灾人员和物资的紧急调运，按照先重点、后一般的原则，派出道路运输抢险救灾车队。救灾车队按指定路线进入重灾区或指定位置，迅速展开救援，抢救运送受灾群众和国家重要财产，调运受灾群众急需的生活必需品。

　　3、根据灾情变化和救灾需要，适时因地制宜，对其他社会车辆进行调度，满足道路运输需要。

　　六、应急工作要求

　　各成员单位要进一步提高对做好防范雨雪冰冻灾害工作重要性、紧迫性的认识，未雨绸缪，扎扎实实做好各项应对准备工作。

　　一是加强与气象部门的密切联系，及时掌握天气变化情况，做好天气状况的中长期预报，宣传防范应对措施，增强广大人民群众的防灾避险意识和能力。

　　二是对因雨雪冰冻影响可能造成的道路堵塞封闭情况制定应急预案，落实应急措施和责任，明确道路抢修队伍人员组成，储备化雪盐、麻袋、草袋、铁铲、扫帚、防滑链等应急物资。

　　三是要抓好各类隐患排查治理工作，严密防范次生灾害的发生。

　　四是切实做好雨雪冰冻恶劣天气下的值班工作，严格落实领导带班和24小时值班制度。启动应急响应后至灾情结束前，坚持实行日报制度，各相关单位每日10:00、15:30时前将信息报市局领导小组办公室。

　　五是要切实做好道路保通和运输组织工作，一旦发生重大雨雪冰冻灾害或出现交通中断或堵塞现象，及时向市局领导小组报告，并积极做好应急处置，确保道路安全畅通。