危化品泄漏应急预案

王明刚老师2023-08-15 16:27:58

　　危化品泄漏应急预案1

　　为了迅速、有效地控制重特大危险化学品事故，抢救受害人员，指导群众防护和组织撤离，最大限度地减轻危害及其造成的损失。凡在路段内运输危险化学品活动过程中发生重特大危险化学品事故的应急疏散，适用本应急疏散预案。

　　一、指挥原则

　　1、统一指挥原则

　　当发生化学危险品事故，在上级主管领导到场前应当由管理处值班领导统一指挥，当上级主管领导到场后，应根据需要由上级领导实施统一指挥或指定人员负责指挥，并成立指挥部。地方政府等相关部门到场后，本单位指挥部并入现场总指挥部，服务总指挥部的指挥。

　　2、属地指挥原则

　　本系统其他地区的增援力量到场后，服务本地指挥员的指挥。

　　3、分部门逐级指挥

　　本单位各部门指挥员服从于管理处指挥员的统一指挥，并负责指挥本部门的战斗，上级指挥员不得越级下达命令，如有特殊情况要越级下达命令时，上级指挥员应将命令情况通报给被超越的指挥员，受命者应主动向本级指挥员报告情况。

　　二、指挥体系及任务

　　发生重、特化学危险品泄漏事故处置必须成立指挥部，根据本系统的工作特点在总指挥部的统一领导下开展疏散、分流等工作。

　　(一)指挥部人员构成及主要职责

　　总指挥：×××(负责与现场总指挥部工作协调，研究制定救援方案)

　　副总指挥：×××(负责本系统具体工作的指挥)

　　成员：路政、收费站、服务区、交巡等部门主要负责人(负责各单位的具体工作)

　　(二)人员分组及职责

　　1、现场人员疏散组(注：具体人员名单和各人员所负责的工作应写清楚)

　　2、现场车辆疏散组

　　3、车辆分流疏导组

　　4、周围群众疏散组

　　5、警戒组

　　6、后勤保障组

　　三、力量调集

　　当发生重、特化学危险品泄漏事故时，指挥中心接到报警或调度命令后，应当立即按照预案调派交巡、路政、养排等力量赶赴现场，并通知管理处值班领导，同时向县公安局指挥中心报告。

　　四、疏散程序及措施

　　(一)实施警戒。第一到场力量应对危险区域实施控制，在事故现场划分警戒区、轻危区、重危区，设置警戒线;一般情况下重危区为50米、轻危区100米、警戒区为200米，对下风方向或泄漏量比较大时还要扩大警戒区。

　　(二)清除火源。迅速熄灭警戒区内的所有明火，关闭电气设备，包括呼机、手机等通信工具;车辆熄火，并注意磨擦、静电等潜在火源。

　　(三)维护秩序。节实对危险区严加控制，以防人员、车辆误入危险区;在事故路段的主要进出口设安全检查站，控制车辆进入，保证抢险救援车辆通行。

　　(四)组织人员撤离。对危险区域内的人员应及时组织疏散至安全地带(上风或侧上风方向)，在污染严重、被困人员多、情况比较复杂时要注意自身安全。

　　1、撤离准备。救援人员首先应熟悉地形，明确撤离方向;准备好进入危险区应携带的标志物、扩音器以及强光手电筒等必要器材。

　　2、积极防护。撤离前应及时指导危险区群众做好个人防护。可就地取材，采用简易防护措施保护自己。对于一进无法撤出的人员，可将密封性好的房间设置为临时避难间，指导他们紧闭门窗，用湿布将门窗缝塞严，关闭空调等通风设备和熄灭火源，等待时机再作转移。

　　3、迅速撤离。组织群众撤离危险区域时，应选择合理的撤离路线，避免横穿危险区域;对粘有毒害性物品的人员要在警戒区出口处实施洗消，进入安全区后再作进一步的检查，造成伤害的要尽快进行救护。

　　五、要求

　　化学危险品泄漏事故处置危险性大，专业性强，需要有严密的组织，在处置过程中应注意以下几点：

　　1、所有进入作业区的人员要做好个人防护，不得擅自进入;

　　2、加强统一指挥，协同作战;

　　3、每一个环节都应尊重科学，不可盲目行事;

　　4、事故处置完毕后，要清点人员和装备，并进行洗消。

　　危化品泄漏应急预案2

　　1目的

　　为维护社会政治稳定和社会治安稳定，预防和遏制化学品造成的人身伤亡事故，遇突发事件时能够迅速、有序地展开各项工作，根据社会治安综合治理目标管理的要求，结合我院实际，特制定本应急预案。

　　2依据

　　本预案制定根据《中华人民共和国安全生产法》、《环境保护法》、《危险化学品安全管理条例》等有关法律、法规和《国家安全生产事故灾难应急预案》。

　　3范围

　　适用于院因危险化学品引发的突发事件。

　　4工作原则

　　4.1安全第一，预防为主。坚持应急与预防工作相结合，做好防范和预警工作，最大限度地预防和减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响。

　　4.2统一领导，分级负责。在院的统一领导下，分级负责，条块结合、属地管理为主的应急管理体制充分发挥专业应急指挥机构的作用。

　　4.3规范有序，保障到位。依据安全生产相关法律法规及有关规定，依法规范应急管理和响应机制。

　　5应急组织体系

　　成立应急指挥中心，应急指挥中心下设应急指挥中心办公室，并在事故现场设派机构——现场应急指挥部。

　　5.1应急指挥中心

　　总指挥：由院长担任（院长因公外出，可授权委托其他领导担任）

　　副总指挥：由党委书记、主管副院长担任

　　成员：由院长办公室、人事处、试验研究所、后勤服务中心、地岩院负责人担任。

　　应急指挥中心职责：

　　a）负责组织事故应急预案的修订、审核、发布、演练和总结；

　　b）按季度安全事故应急预案的规定下达预警和预警解除指令，专项应急预案启动和终止指令；

　　c）组织、指挥协调生产经营安全事故应急处置工作；

　　d）加强安全生产事故应急救援建设。结合生产经营应急救援工作的特点，建立具有快速反应能力的安全事故救援队伍，提高救援装备水平，形成生产经营安全事故应急救援的保障。

　　e）做好稳定职工的情绪和伤亡人员的善后及安抚工作。

　　5.2应急指挥中心办公室

　　应急指挥中心下设应急指挥中心办公室，应急指挥中心办公室设在院长办公室，院长办公室主任担任主任，全面负责办公室日常工作。各分院院长、经营处长、项目部负责人担任副主任，负责各自主管区域现场指挥工作，经营处长负责外围协调工作。

　　应急指挥中心办公室职责：

　　a）接到事故报告后，要立即向指挥中心领导报告，并按照领导的指示，立即组织协调院属各单位做好人员、车辆保障和物资备品等保障；

　　b）随时掌握安全事故的发生情报；

　　c）按照应急指挥中心指令，及时将相关命令信息通知现场应急指挥部和各工作小组。

　　5.3现场应急指挥部

　　5.3.1现场应急指挥部是应急指挥中心的派出机构，设正、副总指挥和各专业小组，其成员主要由事故发生单位人员组成。必要时，应急指挥中心另行指派现场总指挥，当现场总指挥不能履行指挥职能时，由现场最高领导接替或应急指挥中心立即指派。

　　5.3.2现场应急指挥部下设各工作小组，人员主要是由事故发生单位应急机构及救援队伍的人员组成。

　　5.3.3现场应急指挥部的职责：

　　a）按照应急指挥中心指令，成立各工作小组，负责现场应急指挥工作，整合和调配现场应急资源；

　　b）及时向应急指挥中心汇报应急处置情况；

　　c）收集、整理应急处置过程的有关资料；

　　d）核实应急终止条件并向应急指挥中心请示应急结束；

　　e）负责现场应急工作总结

　　6应急启动标准

　　在发生的各类危险化学品事故，有下列情况之一应当启动本预案：

　　（1）发生一次死亡（含失踪）3人以上、10人以下的危险化学品事故；

　　（2）危险化学品由于泄漏、火灾、爆炸等各种原因造成或可能造成较多人员急性中毒、伤害或死亡等人身伤害和财产损失及其他对社会有较大危害的危险化学品事故；

　　（3）其他性质特别严重，产生重大影响的危险化学品事故。

　　7预防与预警

　　（1）发生危险化学品事故，单位主要负责人应当及时启动应急救援预案，组织应急处置，并立即报告上一级主管部门，各部门接到报告后要立即赶赴事故现场。

　　（2）发生危险化学品事故，不能很快得到有效控制或已造成重大人员伤亡时，应立即向上级危险化学品应急救援指挥部请求给予支援。

　　8应急响应

　　8.1危险化学品泄漏事故处置措施

　　（1）进入泄漏现场进行处理时，应注意安全防护进入现场救援人员必须配备必要的个人防护器具。如果泄漏物是易燃易爆的，事故中心区应严禁火种、切断电源、禁止车辆进入、立即在边界设置警戒线根据事故情况和事故发展，确定事故波及区人员的撤离。如果泄漏物是有毒的，应使用专用防护服、隔绝式空气面具。为了在现场上能正确使用和适应，平时应进行严格的适应性训练。立即在事故中心区边界设置警戒线。根据事故情况和事故发展，确定事故波及区人员的撤离。应急处理时严禁单独行动，要有监护人，必要时用水枪、水炮掩护。

　　（2）泄漏源控制

　　关闭阀门、停止作业或改变工艺流程、减负荷运行等。堵漏采用合适的材料和技术手段堵住泄漏处。

　　（3）泄漏物处理

　　围堤堵截：筑堤堵截泄漏液体或者引流到安全地点，贮罐区发生液体泄漏时，要及时关闭雨水阀，防止物料沿明沟外流。

　　稀释与覆盖：向有害物蒸气云喷射雾状水，加速气体向高空扩散，对于可燃物，也可以在现场施放大量水

　　8.2危险化学品火灾事故处置措施

　　（1）先控制，后消灭

　　针对危险化学品火灾的火势发展蔓延快和燃烧面积大的特点，积极采取统一指挥、以快制快；堵截火势、防止蔓延；重点突破、排除险情；分割包围、速战速决的灭火战术。

　　（2）扑救人员应占领上风或侧风阵地

　　进行火情侦察、火灾扑救、火场疏散人员应有针对性地采取自我防护措施。如佩戴防护面具，穿戴专用防护服等。应迅速查明燃烧范围、燃烧物品及其周围物品的品名和主要危险特性、火势蔓延的主要途径，燃烧的危险化学品及燃烧产物是否有毒。

　　（3）正确选择最适合的灭火剂和灭火方法

　　火势较大时，应先堵截火势蔓延，控制燃烧范围，然后逐步扑灭火势。对有可能发生爆炸、爆裂、喷溅等特别危险需紧急撤退的情况，应按照统一的撤退信号和撤退方法及时撤退。（撤退信号应格外醒目，能使现场所有人员都看到或听到，并应经常演练）。

　　（4）消灭余火

　　火灾扑灭后，仍然要派人监护现场，消灭余火。起火单位应当保护现场，接受事故调查，协助公安消防监督部门和上级安全生产监督管理部门调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾责任，未经公安监督部门和上级安全生产监督管理部门的同意，不得擅自清理火灾现场。

　　8.3现场检测与评估

　　根据需要，报请应急指挥中心同意后，成立事故现场检测、鉴定与评估小组，进入现场开展工作，主要工作内容如下：

　　a）综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制订现场抢救方案和事故调查提供参考；

　　b）监测事故规模及影响情况、受损建筑物垮塌危险程度等；

　　8.4信息报告和发布

　　各部门及时将事故的进展情况报告应急指挥中心办公室，应急指挥中心办公室负责汇报指挥中心。事故信息的披露要严格按照我院有关信息披露程序进行，应急办公室负责有关信息的收集、整理等工作和向上一级主管部门报告工作。

　　8.5应急结束

　　当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，可能导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急指挥机构确认，由事故应急协调办公室协调，结束现场应急处置工作，应急救援队伍撤离现场，由事故应急领导小组宣布应急结束。

　　9培训与演练

　　10.1院应急指挥中心办公室负责本预案演习组织工作。

　　10.2由试验研究所、后勤服务中心负责预案演习组织工作。

　　10.3预案演习每年进行一次。

　　10.4应急演习结束后，各演习组织机构应在15日内向院应急指挥中心提交演习报告。

　　10附则

　　本《预案》自发布之日起实施。

　　危化品泄漏应急预案3

　　2005年3月29日晚，发生在京沪高速公路江苏淮安段的一辆35吨液氯槽罐车与一辆货车相撞，导致槽罐车液氯大面积泄漏，造成公路旁3个乡镇大量村民中毒，京沪高速公路宿迁至宝应段关闭20个小时。事故中造成28人中毒死亡，360人被送往医院救治，疏散村民上万人。这起危险品运输事故造成如此严重后果的原因之一就是肇事的槽罐车驾驶员逃逸，延误了最佳抢险救援时机。事故从一个侧面反映出了危险化学品运输应急救援预案存在的问题。

　　交通运输行业是一个高风险行业。危险化学品的运输安全管理因其所属行业的高风险性和危险化学品品种的多样性、理化性质的复杂性、潜在的'高危险性、事故高危害性而日益受到全社会的高度关注。如何提高危险化学品应急救援预案的针对性、适用性和可操作性，从而提高危险化学品运输事故应急处理能力，使事故发生后能迅速得到控制并尽可能排除事故造成的危害，将事故对人民生命财产和环境造成的损失降低到最小程度。笔者认为，编制危险化学品运输应急救援预案应处理好几个方面的关系：

　　一、要我编制和我要编制的关系

　　现在还有不少运输企业对编制危险化学品运输应急救援预案的重要性、必要性认识不足，把它作为应付交通行业主管部门和安全生产监督管理部门安全检查、年审把关、责任追究的挡箭牌。不少危险化学品运输企业对自身运输的危险化学品的理化性质、危害类型、造成事故的原因等缺少认真的疏理和分析，存在较严重的侥幸心理和无所谓心理，总觉得危险化学品运输要求高、监管严，出事故的机率低，如果真的发生事故，也只能听天由命，编制预案作用也不大。在危险化学品运输企业大多缺少化工方面专业人员或专业人员严重不足的情况下，为完成法律法规和交通行业主管部门规定的编制应急救援预案这一“规定动作”，而去拼拼凑凑，蒙混过关。近年来，随着重、特大危险化学品运输事故的频繁发生，行业监管力度加大，要求提高，大多数危险化学品运输企业的预案编制工作都委托安全中介评估机构进行。由于现有的安全中介评估机构少且几乎都是从事化工行业工作的，缺少交通运输生产和管理经验，编制出的应急预案缺少交通行业特点，针对性不强。有的危险化学品运输企业应急救援预案编制完成后，没有认真组织单位从业人员系统地进行学习、消化，因而一旦发生事故自然束手无策，不知所措，逃之夭夭自然就在情理之中了。

　　编制危险化学品运输应急救援预案既是法律法规对运输企业的要求，也是危险化学品运输企业提高风险防范意识，防止和减轻重、特大运输事故发生的重要措施。《中华人民共和国安全生产法》第十七条规定生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有“组织制定并实施本单位的生产安全事故应急援预案”职责，《危险化学品安全管理条例》第三十五条规定“危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练”。《中华人民共和国道路运输条例》第三十二条规定“客运经营者、货运经营者应当制定有关交通事故、自然灾害以及其他突发事件的道路运输应急预案。应急预案应当包括报告程序、应急指挥、应急车辆和设备的储备以及处置措施等内容”。作为危险化学品运输企业一定要站在对人民生命财产安全高度负责的高度，认识编制危险化学品运输应急救援预案的重要性和必要性，自觉实现从要我编制和我要编制的转变，这是搞好编制的前提。

　　二、场所固定性与移动性的关系

　　危险化学品运输是一种动态危险源，发生事故涉及面广，危害性重，对社会公共安全也会造成很大的影响。危险化学品运输企业既不同于单纯的生产企业、经营企业和储存企业场所相对固定，也不同于普通的货运企业，不涉及危险化学品，一旦发生事故一般不会造成严重的危险和危害。事实上，危险化学品运输企业发生事故的不确定性要复杂得多。既包括企业管理方面的因素、人的违章行为和失误因素、车辆技术状况及设施设备的缺陷、道路状况、地形、人群、天气的因素，还包括交通事故引发的危险化学品运输事故和救援不当导致的事故扩大等等。且运输距离越长，不确定性越多；企业危险化学品运输的品种越多，不确定性越多；车辆变换运输的品种越频繁，不确定性越多。据统计，有50%以上的危险品运输事故是由交通事故引发的。装运危险化学品的车辆的技术状况是引起事故的一个重要因素。技术状况不好会严重影响行车安全，导致事故发生。对可能导致危险化学品运输事故原因的全面分析，是确定危险源点，增强预案适用性和可操作性的基础和前提。同时，场所相对固定的地方发生危险化学品事故和发生危险化学品运输事故需要社会救助时，对预案的要求也不同。前者一般只要有当地的消防、环保、安监、医院、行业主管部门的电话号码就足够了，而后者尤其是位置跨地区变化的车辆发生危险化学品运输事故需要社会救助时，就显得束手无策，特别是运输剧毒气体时，最好要有沿途县乡政府的电话号码，以便能在发生事故的第一时间里，通知当地组织有关人员紧急疏散、撤离。现在，不少运输企业在危险化学品应急救援预案编制时，没有对运输车辆的位置移动和移动过程中的复杂性给予充分的重视，对沿途危险路段调查不够，对不在运输企业所在地沿途需要经过的县市政府、安全生产监督、环保等的联系的方式、方法未作交待，如果一旦在外地发生事故，运输企业单位的应急组织机构鞭长莫及，不利于及时抢险、救援和采取控制措施，常常会扩大事故后果。

　　三、应急自救与社会救助的关系

　　在危险化学品运输过程中，货物的多次搬运装卸，环境温度或压力的变化，操作不当，包装容器的反复回收使用，桶盖垫圈的失落，安全阀的变形断裂等等，都可能造成气体泄漏扩散，液体滴漏渗逸，固体破漏散落等危险化学品泄漏。及时正确的最初应急行动可以在事故升级前极大地降低事故的后果。由于危险化学品具有易爆、易燃或毒害、腐蚀、放射性等特性，特别是在运输中容易发生燃烧、爆炸等化学危险品事故，如甲苯，实际上它同时具有易燃品和毒害品的性质，所以尽可能详细叙述针对承运的不同危险化学品发生泄漏事故及这些事故发生后的基本情况、危险因素及其危险特性、对周围的影响、应当采取的控制措施、特别需要注意事项和回避事项及不同于其他事故应急的特殊步骤等对提高自救效率和成功率十分重要。相当一部分危险化学品运输企业对承运的不同种类危险化学品在运输过程中发生泄漏事故的处理办法，重视不够，分析不够，交待不细。加之个别挂靠经营或承包经营的车辆安全管理不到位、投入不到位，没有按需要配备必要的应急救援器材，一旦发生泄漏事故，往往只能是依赖社会救助，造成事故得不到及时控制。

　　四、应急预案与运输卡的关系

　　国家安全生产监督总局为指导规范危险化学品应急救援预案的编制工作，专门出台了《危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)》，并在导则中明确提出了建立安全运输卡制度。安全运输卡制度包括运输的危险化学品性质、危害性、应急措施、注意事项及本单位、生产厂家、托运方应急联系电话等内容。要求每种危险化学品一张卡片；每次运输前，运输单位向驾驶员、押运员告知安全运输卡上有关内容，并将安全卡交驾驶员、押运员各一份。从我们掌握的情况看，有的驾驶员、押运员长期在外“打游击”，安全运输卡制度还没有得到全面的贯彻和落实，不少地方交通行业主管部门也没有强力推进这一制度。危险化学品运输企业制定的事故应急救援预案，从总体上看，目前主要存在以下不足:一是面面俱到,关键环节、重点问题不够突出,特别是运输企业基本情况、危险因素的确定、内部保障等介绍偏多、每一种危险化学品运输发生泄漏进的处理办法介绍不足；二是预案中相当一部分内容，对场所相对固定搬运装卸、储存企业比较适用，对跨地区危险化学品运输这一动态危险源应急救援关系不够密切；三是篇幅过长，不便使用。现在大多数从事危险品运输的从业人员文化水平不高，化工专业知识缺乏。对28家危险化学品运输企业编制的事故应急救援预案审查表明，80%的预案在1.5-2.2万字之间，一旦发生事故，也不便于查找有关内容。因此，建议相关部门加强危险品运输企业的应急救援预案编制适用性的研究，尽快出台适合运输行业的具体规定和危险化学品运输企业应急救援预案示范文本。目前一方面要进一步做好预案的完善，另一方面要积极推行安全运输卡制度，对其进行的必要补充，充分发挥安全运输卡的作用。

　　危化品泄漏应急预案4

　　一、基本情况

　　利津县广源沥青有限责任公司无自己的运输车辆，原料与产品的运输全部依靠社会运输车辆完成，但这并不意味着危化品交通运输安全与我们没有任何关系了，加强危化品发货和装卸环节安全管理对交通运输安全依然发挥着不可替代的作用。对不具备安全运输条件的运输车辆、驾驶员、押运员，不予开具提货单或不予装载货物。这对促进运输车辆所在运输企业落实安全运输主体责任，保证交通运输安全起到了积极的推动作用，我们的具体做法：

　　（一）开具提货单前的资质查验制度

　　1、运输车辆所在运输企业的资质。具备《道路危险货物运输经营许可证》。

　　2、运输车辆资质。具备：（1）机动车辆行驶证;（2）与核准经营范围相一致的《道路运输证》;（3）运输车辆及罐体与行驶证照片一致;（4）《道路运输证》核定载质量与行驶证标注的载质量一致;（5）移动式压力容器使用登记证（承压罐车）最大充装量应不大于行驶证核定载质量。

　　3、驾驶员和押运员的资质。具备：（1）驾驶员驾驶证、《营业性道路运输驾驶员从业资格证》;（2）押运员《道路危险货物运输操作证》。

　　4、安全警示标志、标识。运输车辆、罐体必须按照有关规定安装告示牌和喷涂“爆”等文字及道路运输危险货物标志。

　　缺少上述任何一种证件和不符合要求的，均不予开具提货单。

　　（二）装载前的车辆安全状况查验制度。装载危险化学品前，除运输单位工作人员要认真检查运输车辆安全状况外，发货单位必须查验运输车辆消防、抢修、防护等应急器材安全配置情况，达不到国家规定条件的，不予装载危险化学品。

　　（三）装载过程中的操作制度。装载过程中，必须有提货单位驾驶员、押运员和发货单位操作人员在场，严守工作岗位，严格操作规程，严格控制进场车辆数量，严禁超装、混装、错装，充装量不得超过《危险化学品道路运输证》核定载质量，且承压罐车充装量不得超过移动式压力容器使用登记证最大充装量。

　　（四）车辆出厂前的安全核准制度。装载完毕后，发货单位必须对装载重量、系固情况及装载安全防护设施配置情况进行检查、核准，对不符合规定的，严禁驶离。

　　（五）登记制度。对发货和装卸环节的查验、核准工作进行认真登记（详见《危险化学品装车查验、核准登记表》），建立工作台帐，并明确责任，确保危化品发货、装载环节的安全。

　　二、可能发生的事故及相应处理措施

　　装载危险化学品时，如违反操作规程或现场没专人监护等原因，则可能发生汽车槽车冒罐溢油，如处理不及时或不当，还可能导致火灾爆炸事故。

　　1、汽油槽车事故处理

　　泄漏事故处理：

　　（1）切断一切火源，避免引发火灾；

　　（2）立即关闭装车阀门；

　　（3）禁止泄漏物进入下水道；

　　（4）喷水雾以减少蒸发；

　　（5）用砂土等惰性材料吸收，然后收集至废物处理场处理；

　　（6）如泄漏量较大，可围堤收容，然后收集、转移。

　　火灾事故处理：火灾发生时，可用干粉、CO2、水幕或常规泡沫灭火，并用大量水冷却槽车，直至火灾扑灭；如有可能，在确保安全的前提下，将槽车移离火场。

　　2、液化气槽车事故处理