当突发事件(事故)发生时,为了将环境影响及职业健康安全方面的损失降低到最低限度,为下一步的环境整治、全面医疗救治作必要的处理和准备,特制定本应急方案
本应急方案适用于冬季雨雪天气项目部所有在建工程发生突发事件(事故)时的应急处理。
1编制依据及方针原则
职业安全健康管理体系审核规范
应急准备和响应控制程序
本工程的实施性施工组织设计
坚持“安全第一,预防为主”、“保护人员安全优先,保护环境优先”的方针,贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。
2危险源分析
现场可能发生的突发性紧急事故有:
1、雨雪机械伤害
2、雨雪触电伤害
3、坍塌事故(深基坑、高边坡挖方作业)
4、雨雪冰冻天气交通事故
5、雨雪临建防护
3应急准备
应急救援小组:负责制定本项目的应急预案,组建本项目专业救援队伍,在发生事故时,临时组织救援,并及时向上级报告情况,向上级有关部门请求支援。
工程部、安质部现场技术员、安全员:负责现场统计,在接到事故报告后立即上报救援小组的指挥长(组长)。
组长:负责本项目应急救援的指挥工作。
副组长:协助组长负责应急救援的指挥工作
工程部:负责研究制定事故控制措施制定抢险措施及实施。
物资设备部:保障设备物质调配,保证物质供给。
办公室:负责现场组织救援伤者及护送转院等具体工作,并调动本项目人员进行现场救护。负责运行对外联络、车辆调配工作。
架子队:负责现场救护与处理,在现场处理完毕后,及时对生产恢复、保证施工生产顺利进行。
项目部应急救援专业队伍:队伍成员由各部门联合抽调组成。包括工程抢险队、医疗救护队、通讯保障队、安保队、物资供应队、运输队等,其任务分别为:
工程抢险队:由项目各工区抽调人员,负责事故发生后的抢险补救工作,降低危险,减少事故损失、恢复生产。
医疗救护队:由项目部劳资部门牵头,由工地医务成员及其他部门抽调数人组成,负责现场伤员的救护处理及转院保护工作。
通讯保障队:由工区电工及其他技术人员组成,负责对外通讯保障工作。
安保队:负责现场治安、保卫工作。
物资供应队:负责抢险物资的保障工作。
运输队:负责伤员的运送及物资调配的运送工作。
救援专业队伍进行训练和模拟演练。
项目部负责对本应急方案的实施。项目部负责督促检查各组对本应急方案的落实情况,其它部门根据部门职责分工,协助落实本应急方案。
物资准备
4应急响应
当发生事故时,现场发现人员应采取措施控制事态的蔓延或扩大,通知应急救援小组指挥部。
项目部接到通知报告后,立即启动应急准备预案,组织有关人员、设备、物资、设施及器材,赶赴现场采取有效措施抢险伤员和财产,防止事态蔓延和扩大,与此同时:
①在事故调查小组未进入现场前,应派专人看护现场,任何人不得擅自移动和取走现场物件。因抢救人员,防止事故扩大而需移动部分物件时,必须做出标志,绘制事故现场图、摄影或录相,并详细说明,清理事故现场,要经事故调查组同意后方可进行。
②事故发生后,应通过传真或电话立即报告公司及当地安全生产监控局及有关部门。
③当事态不能有效控制,在应急救援小组的统一指挥下,立即向当地政府有关部门救援,必要时要疏散人员。
5应急措施及运作程序
对雨雪天气在工作人员进场前必须进行安全宣传教育,清扫道路积雪、结冰,保持道路清洁。对以下突发性事故要采取积极的应急方案:
5、1冬季雨雪天气防机械伤害应急方案
(1)加强机械设备的定期检查和维护工作,及时消除事故隐患。
(2)雪天过后及时检查机械设备,及时对机械进行积雪、冰碴清理作业,应遵守停机断电挂警示牌制度。
(3)施工前再进行进一步检查,确保施工机械工况良好方可进行施工作业。
(4)当发生机械伤害事故后,现场作业人员应及时向公司项目部汇报,同时根据现场实际情况,现场急救人员应迅速到达对伤者进行初步救治。
(5)如出现重伤等情况,及时拨打120急救电话与医院取得联系,将伤者送至医院进行救治。
5、2冬季雨雪天气防触电伤害应急预案
(1)及时听取天气预报,对事故现场的电闸箱等提前做好防雨雪的保护。雨雪天气之前必须对不使用的设备拉闸断电。
(2)雨雪过后要及时清理积雪、冰碴,检查电源、电线是否损坏漏电。如发现用电设备存在损坏,及时修复,避免发生触电伤害事故。
(3)当施工现场有人触电时,应及时通知现场电工及急救人员,必须在确保切断电源的情况下进行抢救,或使用干燥的木棒使触电者脱离电源,同时拨打120急救电话。
5、3坍塌应急预案
(1)雨雪过后,及时清理基槽、方沟上方的积雪,防止积雪过多发生基槽坍塌现象。
(2)对当发现有坍塌迹象时,发现人应立即招呼其他人员及时撤离坍塌区。
(3)如发生坍塌事故,立即封闭现场,避免二次事故的发生。立即组织人员清理坍塌土方,并对土体脆弱部位加固。
(4)如发生人员伤害,应立即联系现场急救人员对受伤人员进行初步救治,并拨打120急救电话。
5、4交通事故应急预案
(1)雪后发现路面有积雪、结冰现象,立即组织施工人员,清理事故道路,并对重要路口路段进行清理。保证施工道路通畅的同时,确保社会交通的安全,避免发生社会交通事故而影响工程施工。
(2)根据现场情况,主要路口路段要安排交通疏导人员,指挥交通,防止发生交通事故。
(3)雪后对设备机手要进行针对性单独交底,防止发生交通事故。
(4)一旦发生交通事故,应立即组织交通疏导人员,将交通恢复,避免影响施工及社会车辆通行。
(5)如发生人身伤害,现场急救人员应立即进行初步救治,并及时送往医院,进行进一步治疗。
5、5临建防护应急预案
(1)及时听取天气预报,降雪之前,将不必要的设备收起,防止积雪负重。
(2)雪后及时清理临建设施上的积雪,防止发生坍塌事故。
(3)施工人员清理积雪期间,必须做好安全防护,避免发生人员伤害。
(4)如发生临建设施损坏,施工人员不能在进入建筑物内,且要及时清理积雪及损坏的建筑物。
6应急预案保障措施
1、加强值班和信息沟通。在雨雪、大风、降温天气期间要实行24小时值班制度,畅通联系渠道,随时了解和掌握有关情况,随时报告。
2、物资保障。后勤保障组要负责应急物资的储备工作,做到周到细致、及时到位、保障有力。
3、技术保障。及时准确了解天气情况,及时做好防雨雪技术准备工作。
4、宣传教育。对各施工人员加强宣传教育,增强工人安全知识、自我防护意识。
针对学校临近放学时,突降雨雪,学生未带雨具,而大量家长集中在校门口接学生的情况,适用此项预案。(如果连续雨雪天气,家长学生们已经做好应对准备,学校将执行常规放学安排。)
(一)各校门口家长进出方向安排
1、东门:所有家长从东门进入,家长接到学生后,可根据个人情况选择走东门或西北门。
2、西北门:只允许家长和学生出校门,禁止家长从这个门口进入校园。
3、北门:临近放学,突发雨雪天气时,北门要关闭。
(二)各年级错时放学安排
1、各班班主任在教室内组织学生,一律按照大队部的广播统一安排;不允许因学生做值日或个别辅导等原因留学生在校园内逗留。
2、大队部利用广播系统按照学校放学错时安排,分不同时段通知相关年级和家长组织放学。
3、校门口的家长要按照学校广播的要求,在不同的时间段进入教学楼接走学生。
4、如果家长晚到,班主任要组织相关学生在教室内等待。
(三)其他注意事项
1、雨具使用引导:为避免学生因个别雨具锐利,倡导、鼓励家长为学生配备雨衣。
2、对于使用雨伞的学生,提醒学生做到以下三点:一是进教学楼时要做到收伞;二是持伞时,伞尖要朝下;三是严禁用雨具打闹。
3、如果连续雨雪天气,家长学生们已经做好应对准备,学校将执行常规放学安排。
扩展阅读:雨雪天步行出门安全注意事项
1、防滑:雨雪天气造成路面湿滑,因此应注意出行安全,防止意外跌倒。宁可踩在厚厚的积雪上也要避开浮冰和积水,不要因为湿滑就蹭着走反倒容易滑倒,跟滑冰是一个道理,尽量抬起脚,实在的踩下去,这样就减少了鞋底和地面的向前摩擦力,会大大降低摔倒的可能性。
2、防摔:建议平常骑电动车和自行车的人们,要选择步行或者公共交通出行。
3、防砸:另外由于部分地区降雪较大,树木存在被压倒的危险,行人应该尽量远离树木等高处建筑谨防因坍塌被砸伤。
4、防偷:由于大雪的`出现公共交通压力骤增,我们就要格外警惕不法分子趁机作案,上车前应将提包拎在手中而不是挂在肩上,男士不要将手机和钱包放在腰间和裤兜,上车后还应时刻注意自己财务的安全,如遇故意拥挤的人则要格外小心,有情况时应高声喊叫乘务员或者司机并报警。
5、防撞:路面湿滑开车出行的朋友们千万要小心驾驶,一方面要保持车距及时踩刹车,一方面要特别注意道路上的行人做好躲闪的准备,开车的朋友除了注意以上几点在遇到上坡路段时应保持车速换低档,如遇熄火应及时拉手刹。
6、防雾:天气的变化必然会受到影响的还有航班,选择外出飞行的朋友要及时了解机场航班的动态信息,并跟踪飞机可能起飞的时间以免误机或被迫滞留在机场,耽误您的行程,并时时关注航班情况,在等候的同时还应注意及时补充身体的能量。
7、防磕:由于雪的覆盖,道路上许多“陷阱”会被遮住,因此应千万小心,注意低洼、井盖、建筑材料上的钉子等。
为了加强学校安全工作,保障全校师生员工的平安工作,打造和谐校园,防范雨雪天气安全事故的发生,并能快速、及时、妥善的处理突发事件,切实有效降低雨雪天气安全事故的发生。依照上级有关要求及有关法律法规,切实从我校实际出发,制定本预案。
一、学校雨雪天气安全领导小组
组长:xxx
全面负责校园雨雪天气安全工作,校园安全第一责任人。
副组长:xxxxxx
组员:xxxxxxxxx各班主任
二、责任分工
校长:第一责任人,负责抓好全盘工作。
副校长:直接责任人,负责牵头组织召开会议。
办公室:负责工作协调。
总务处:负责对校内校舍、食堂、设施、厕所、围墙及校园周边建筑等进行地毯式的排查和登记,做好与老师、家长的沟通工作,悬挂安全警示牌或标语。
教导处:负责做好特殊时期的课程调度、安排工作。
德育室、安管室:负责校大门口、车辆等安全摸排工作,并拟写应急方案,整理相关资料及学生安全纪律要求等。
团委:协助开好雨雪天气应对工作安全教育广播专题会,做好宣传工作。
职责:特殊时期,人人有责;尽职尽责,责无旁贷。
三、应急措施
1、召开学校领导组应急工作会议,成立雨雪天气应对工作领导小组,制定应急预案。领导小组对学校校舍、食堂、设施、厕所、围墙及校园周边建筑等进行地毯式的排查。召开全体班主任会议,布置和安排好召开雨雪天气安全教育专题班会。
2、各班召开雨雪天气安全教育专题班会。
3、学校召开全体教职员工雨雪天气应对工作专题会。
4、召开全校雨雪天气应对工作广播专题报告会。
5、根据雪情,学校随时调整课程,采取推迟上学时间、调课、停课等措施。
6、针对排查情况,对存在安全隐患的地方,及时进行整改。
7、雨雪一停,及时组织师生清理校园内主要道路和场所的积雪。
8、加强值守应急工作,学校实行24小时值班(按照日常值班)和领导带班制度,确保通信联络畅通,及时报告有关情况。
联系电话:校长室xxxxxx
四、具体要求
1、学校领导组成员,应明确责任分工,值班领导需尽职尽责严于职守,搞好校内值班巡查工作,做到妥善处理应急事件。
2、教职员工及家属应做好雨雪天气的安全防范工作,注意出行安全,尽量少骑或不骑自行车、电动车、摩托车等,更要防止室内用电、烧煤、烘火、燃气的安全,防止不安全事故的发生,如有重大事故发生,应及时向学校反映,以求稳妥的解决和处理。同时应及时清理房前屋后、树上房顶等处的积雪。
3、班主任在遇到雨雪等特殊天气,一定要迅速深入班级,及时有针对性地教育学生注意安全,并按照学校统一安排进行有序放学,督促学生按时回家。上下午最后一节课的授课老师应在放学时做好安全教育工作,希望学生在途中注意安全。
4、全体学生在雨雪等特殊天气情况下,应注意:
(1)上、放学途中的交通安全,尽量结伴而行或家长接送,同时应尽量少骑或不骑自行车、电动车、摩托车等,不乘三无车辆,行走时应主动避让车辆。
(2)不得在屋檐、广告牌、大树、电线杆等易落、易断的建筑物下行走、逗留、玩耍,以免发生落物砸伤等不必要的伤害。
(3)在校内行走、上下楼梯、走廊、教室等场所,应小心跌倒摔伤,更不能打闹推搡,须注意安全。
(4)雨雪寒冷天气应注意保暖,以防患流感。
(5)协助家长搞好家庭的安全防范工作,特别应注意室内用电、烧煤、烤火、燃气的安全,防止不安全事故的发生,如有重大事件发生,应做好自救、求救等工作,以避免发生不必要的损失和伤害。同时应帮助家长清理房前屋后、树上房顶等处的积雪。
(6)无论是在家里学校,还是上、放学途中,都不能打雪仗、滑雪、滑冰,以免砸伤、摔折、溺水等。
五、预案实施
本预案自制定之时起开始实行。
未尽事宜,以当天紧急通知为准。
为做好全市教体系统预防雨雪冰冻恶劣天气应对处理工作,保障师生人身生命财产安全,依据《中华人民共和国突发事件应对法》、河北省人民政府《关于全面加强应急管理工作的意见》(冀政【20xx】24号)及泊头市教育体育局《泊头市教体系统突发事件应急预案》规定要求,结合我市实际,制定本预案。
一、指导思想
以“十八大”精神为指导,以国家、省、市《安全生产法》为依据,以维护广大师生员工的生命财产安全为目标,积极开展各种应对雨雪冰冻恶劣天气的预防应对工作,确保全市中小学、幼儿园冬、春季各项教育教学工作的顺利开展。
二、工作原则
统一指挥,分级管理,整体联动,落实到位。
三、编制依据及适用范围
该预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》和河北省、沧州市《关于加强应急管理的工作意见》等有关规定制定,适用于全市各中小学、幼儿园。
四、组织机构
(一)领导机构
泊头市教体局成立预防雨雪冰冻恶劣天气灾害指挥部
总指挥:陈磊
副总指挥:xx
成员:局机关各科室负责人、各中小学校长、幼儿园园长
(二)运行管理机构
成立泊头市教体系统预防雨雪冰冻恶劣天气灾害工作管理办公室(安全科),负责日常雨雪冰冻恶劣天气灾害预防工作的业务指导和报告、信息沟通工作。
负责人:邓勇
(三)应急措施
1.实行一把手责任制
(1)教体局主要领导负责全面工作,分管领导具体指导中小学、幼儿园抓好落实。
(2)教体局班子成员抓好所包片中小学、幼儿园的落实工作。
(3)中小学、幼儿园校长或园长负责抓好本单位各项工作的落实。
2.中小学、幼儿园要及时掌握和处理因雨雪冰冻造成的安全隐患,包括学校的校舍等建筑设施,车棚、篮球架、宣传栏、旗杆、电线等设备设施和花草树木等,出现损坏及时修复。
3.实行灾情一日一报制度。
教体局办公室及时与上级政府及主管部门、气象部门沟通,了解和发布预警信息。中小学、幼儿园办公室设立专人负责电话、网络信息的传递。一旦发生灾情,在最短的时间内逐级上报,为指挥决策提供快捷、有效的支持。
(四)预警级别
雪灾预警信号分三级,分别以黄色、橙色、红色表示。
1、黄色预警信号含义:12小时内可能出现对交通有影响的雨雪冰冻。
2、橙色预警信号含义:6小时内可能出现对交通有较大影响,或者已经出现对交通有较大影响的雨雪冰冻并可能持续。
3、红色预警信号含义:2小时内可能出现对交通有很大影响的降雪,或者已经出现对交通有很大的雨雪冰冻并可能持续。
(五)应急响应
1、一般(III级),各中小学、幼儿园上报市教体局办公室,并根据灾情由各单位一把手及领导小组来具体实施应急指挥工作。
2、较重(II级),各中小学、幼儿园上报市教体局办公室,预防雨雪冰冻灾害指挥部,由指挥部分管领导副局长亲自指挥,各单位的校长、园长协助实施应急救援工作。
3、严重(I级),各中小学、幼儿园在第一时间内上报泊头市教体系统预防暴风雪灾害指挥部,由教体局预防雨雪冰冻恶劣天气灾害指挥部统一指挥,校长、幼儿园园长积极协助应急救灾工作。
(六)应急处置
1、各中小学、幼儿园要针对恶劣天气制定学校安全应急预案,及时掌握雨雪冰冻的预警信息。根据不同级别的预警信号,适时做出正确的判断,并通过各种方式向学生家长通报。在雨雪冰冻等恶劣天气影响学生正常上、下学通行情况下,经教体局同意,学校可以调整作息时间,采取停课、提前放学、延时放学、通知家长接送、教师护送等安全措施。
2、各中小学、幼儿园,在遇有天气突变、灾情等级信号为红色标志特殊情况下,及时同家长取得联系,务必在第一时间内做出正确判断,并随之天气的变化及时做出调整。同时在最短的时间内上报市教体局。
3、各中小学、幼儿园,要加大对接送学生车辆的管理,尤其做好恶劣天气来临前后路况的排查工作,预防交通事故的发生。
4、雨雪冰冻过后,各中小学、幼儿园要立即开展自救减灾工作,及时组织教职员工清扫校园积雪,确保校内学生通道畅通。校园内的重要部位设立警示牌,高危险部位人员撤离,用警戒线、防护网封闭,必要时设专人看管,确保万无一失。同时要开展多各形式的安全教育活动,进一步提高师生的自我防范意识。
5.加强预防雨雪冰冻灾害。采取有效措施,防止屋顶、宣传栏等设施损坏。
五、工作要求
1.中小学、幼儿园要加强雨雪冰冻期间值班值宿和安全保卫工作,做到24小时有人在岗。单位主要领导和分管领导要保持24小时通讯畅通。
2.做好安全隐患排查,预防次生或其他安全事故发生。
3.加强接送学生专用车辆管理,防止发生交通事故。
4.落实责任追究制。各单位领导要抓好各项工作的落实,对因渎职或管理不善造成不良后果的,教体局及相关部门将严肃追究相关人员的行政责任。
六、本预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
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