1总则
1.1编制目的
为及时有效地预防和处置由高温气象条件引发的中暑事件(以下简称高温中暑事件),指导和规范高温中暑事件的卫生应急工作,保障社会公众的身体健康和生命安全,维护正常社会秩序,制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国气象法》等。
1.3适用范围
本预案适用于由高温气象条件引发的中暑事件的卫生应急处置工作。其他以高温气象条件为直接诱因,并直接导致社会公众身体健康明显受损,甚至危及社会公众生命安全的公共卫生安全事件,可参照本预案组织实施相关卫生应急处置工作。
1.4事件分级
依据气象条件、高温中暑事件的发生情况及其发展趋势,将高温中暑事件划分为特别重大(ⅰ级)、重大(ⅱ级)、较大(ⅲ级)、一般(ⅳ级)四级。发生高温中暑事件,达不到ⅳ级标准的,原则上不列入突发公共事件范畴。
1.5工作原则
1.5.1预防为主,常备不懈。坚持以人为本,预防为主,增强防范高温中暑事件的意识,切实做好人员、技术、物资等应急储备工作,积极开展高温中暑气象等级预报和高温中暑事件的监测、报告、预测和预警,认真落实各项预防和医疗救治等卫生应急措施。
1.5.2部门联动,分级响应。卫生行政部门和气象行政主管机构建立联合预报和预警机制,一旦发现高温中暑气象条件或高温中暑事件的苗头,及时向社会公众发布高温气象条件预报或高温中暑事件预警信息,并向当地人民政府提出防控工作建议。根据高温中暑事件的预警级别,各级卫生、气象部门在本级人民政府的统一领导下,协同相关部门,迅速响应,做好辖区内高温中暑事件的监测预警、医疗救治和相关应急处置工作。
1.5.3加强管理,规范有序。各级卫生、气象部门依据有关法律和法规,根据本地的实际工作情况,编制有针对性的高温中暑事件应急预案,制定高温中暑事件应急处置工作规范,加强相关培训等工作,确保及时、规范、有序地处置高温中暑事件。
1.5.4依靠科技,依靠群众。充分发挥专家队伍和专业人员的作用,鼓励开展相关领域内的科学研究,提高高温中暑事件的应急处置能力。加强对社会公众的健康知识宣传,强化社会公众的防范意识,提高社会公众的自救和互救能力。
为进一步强化应急预案保障措施的落实,提高项目部应对安全生产事故和突发性事件的能力,教育员工如何正确、准确、迅速处理突发事件,特组织各部门开展连续梁挂篮应急演练,本次演练方案如下:
一、演练时间:
20xx年xx月xx日下午x点钟。
二、演练目的:
1、防止野外高温施工作业过程中发生人员高温中暑事故。
2、在发生中暑事故后能快速反应,启动应急预案程序,最大限度的减少人员中暑恶化、伤亡。
三演练规则:
高温中暑应急处置基本原则:
1、预防为主、全面规划、常备不懈、全力抢险。
2、保护人员安全优先,防止和控制事故蔓延优先,保护环境优先。
3、实行项目经理负责制,统一指挥、分级分部门负责。
4、任何个人不得破坏、侵占、损毁高温中暑救援工具、器材、药品等。
四、演练方案:
(一)应急预案演练背景
8号路基侧沟施工中,有一工人在进行水沟电缆槽内垃圾清理时,发生中暑症状。
(二)演练领导小组:
应急救援组组长:xxx。
组员:应急小组成员、xx组负责人及班组长
(三)演练救援分工:
1应急救援组:由组长xx负责,xx协助,各相关部门成员、协作班组组成。组织进行应急救护。
2后勤保障组:由办公室主任孙东晓负责应急救援中人员的基本急救工作。
3对外联络组:由书记xx和xx负责对外联络,联系xx人民医院绿色通道,及时进行中暑人员救护。
(四)应急救援演练准备工作:
1、救援设备、物资。
2、演练出动项目部各部门相关人员及涉及到的协作队伍,其他人员做好准备。
(五)演练地点:xxx
(六)应急程序启动程序:施工员xx第一时间发现有人中暑(昏厥),立即通知现场副经理xx,由xx通知项目经理xx及应急办公室负责人xx,xx立即通知应急小组人员赶赴现场进行抢险。
(七)演练程序及人员职责:
1、演练程序:应急小组接到通知赶赴现场——现场初级救护,把伤员抬到平整阴凉处,进行初步降温处理;同时由xx拨打绿色通道救护电话,打开绿色救援通道——xx立即组织小组人员维护现场秩序——救护人员赶到后,xx负责配合救护人员救护中暑人员,并协助抬上救援车辆陪同赶往医院——最后由经理xx光进行总结,并由安全总监xx讲解高温防暑的预防、自救互救常识,注意事项——演练结束。
2、应急领导小组组长彭鹏光是应急救援工作的最高负责人,在救援过程中,督促办公室、财务部、物机部配备相应的应急物资和器械,一旦中暑情况发生时,迅速启动应急预案,全面指挥救援。
(八)讲解高温防暑注意事项
1、关注天气预报,根据天气情况调整工作计划,合理安排工作进度。
2、高温作业场所必要时使用送风风扇等局部送风装置,以防暑降温。
3、应保持防暑降温设备的完好(顶棚、遮挡物等),出现故障时立即维修。
4、多用湿毛巾擦拭皮肤,以清除汗液,让水分蒸发帮助散热。
6、对露天作业的施工、维修人员,应根据气温变化适时调整作息时间,早晚工作、中午休息,避开12时——15时的高温时段,尽可能白天作“凉活”,晚间作“热活”,并适当安排工间休息。露天工作时应采取轮换作业等办法,尽量缩短员工一次连续作业时间;有条件的班组可搭设临时遮阳棚或遮阳伞。
7、遇紧急抢建/抢险时,应多派人员,采取轮换作业等办法,尽量缩短工人一次连续作业时间;在高温设备或炉内进行抢修及其它工作时,应采用送风、喷雾、穿湿衣服等措施;加强现场监护,发现员工有中暑症状时立即救治。
8、车辆应加强维护保养,尽量停放在阴凉处,防止爆胎、自燃、乘客中暑等事件发生。
9、长时间室外作业时,随身携带防暑药物,如:人丹、十滴水、藿香正气水、清凉油、风油精等。
10、穿着工作服外出作业时不要卷袖露膊,避免晒伤。
11、应根据高温作业的情况,为高温作业员工配备符合要求的防护用品,如防护手套、鞋、护腿、围裙、眼镜、隔热服装、面罩等。
12、注意及时补充水分,随时喝水,不要等口渴了再喝。若出汗较多,应适当补充一些钠和钾,钠可以通过在食物中加食盐、酱油等补充,含钾高的食物有香蕉、豆制品、海带等。
13、避免过度疲劳,保证充足睡眠。
14、凡有Ⅱ期及Ⅲ高血压、活动性消化性溃疡、慢性肾炎、未控制的甲亢、糖尿病和大面积皮肤疤痕的患者,更应特别注意防暑降温。
15、发现有中暑症状患者,应立即到凉爽地方休息,并进行急救治疗和必要的处理。
16、一旦发生中暑,应采取下述应急措施:首先,立即将中暑者移到通风、阴凉、干燥的地方休息;其次,让中暑者仰卧,解开衣扣,脱去或松开衣服。如衣服被汗水湿透,应更换干衣服,同时开电扇或开空调,尽快使患者体温降至38摄氏度以下。还可以用凉湿毛巾冷敷患者头部、颈、腋下以及腹股沟等大血管经过的部位,用温水或酒精擦拭全身。意识清醒的中暑者或经过降温清醒的中暑者可饮服绿豆汤、淡盐水或其他含盐的'清凉饮料等,还可服用人丹、十滴水和藿香正气水等中药。一般患者经治疗后30分钟到数小时内即可恢复。绿色通道电话xxx。
1.总则
1.1编制目的
为确保本项目部在高温季节施工发生作业人员中暑时,能迅速地进行抢救,并将事件的严重性降至最低的可接受程度,特制定本预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产条例》、《信阳市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》和《河南省安全生产事故综合应急预案》等有关规定。
1.3适用范围
本应急预案适用于工地范围内发生高温中暑事件时,做出应急准备与响应。
1.4工作原则
以人为本,预防为主,快速响应,果断处臵。
2.事故类型和危险程度分析
由于高温气候未按要求避开高温作业、所在的作业现场通风条件差、中暑者本人身体条件、水量补充不足等因素,导致产热大于散热或散热受阻,体内有过量热蓄积,即产生高热中暑。
高热中暑可分为:先兆性中暑、轻度中暑和高度中暑。高度中暑者体温可超过40℃、痉挛、晕厥、昏迷、血压下降,甚至危及生命。
3.应急救援组织机构及职责
3.1应急组织机构
项目部成立应急领导小组,领导小组成员名单及联系电话见附件。
3.2职责
负责指挥高热中暑的应急处理。
对中暑人员进行现场急救,及时送中暑人员到附近医院就医。
4.预防与预警
4.1防备中暑
1.日最高气温达40℃以上(含40℃)时,当日停止施工作业;
2.日最高气温达37℃以上(含37℃)时,中午时段(即11时~16时)停止室外露天和高处作业(没有降温设施的塔吊、挖掘机等机械的驾驶室内视同露天作业;
3.日最高气温达35℃时,应采取轮班休方法,缩短室外露天和高处作业工人的连续作业时间,并不安排加班;
4.切实落实工人防暑降温物品和药品的配备,如人丹、清凉油、万金油、风油精、十滴水、霍香正气水等,在现场分区多点设臵饮水处,防止作业人员脱水、中暑;
5.工人宿舍必须保证通风、隔热、透气、配备电风扇等必要的降温设施。
4.2预警
发现作业人员有头晕、眼花、恶心、心悸、无力、大汗、四肢发麻等中暑现象,应迅速采取应急措施。
5.信息报告程序
员工出现中暑现象时,应及时向项目管理人员报告。
6.应急处臵
1.迅速将中暑者转移至阴凉通风处,使其平卧,头部抬高,松解衣扣;
2.若中暑者神志清醒、无恶心、呕吐,可让其饮用含盐的清凉饮料、茶水、绿豆汤等,起到降温和补充血容量的作用;
3.将病人送医院就医。
7.保障措施
7.1应急队伍保障
项目部组建应急救援小组,并应对应急救援小组成员进行中暑急救知识的培训。
7.2应急物资设备保障
项目部配备防暑药物,如人丹、清凉油、风油精、十滴水、霍香正气水、酒精等,并指定高丹萍为保管员,及时补充药品或对过期的药品进行更换。
8.培训与演练
8.1培训
项目部对新进场工人应进行中暑急救常识的培训;
应急小组的人员要进行专门应急救援培训。
8.2演练
项目部在入夏施工期间进行一次桌面演练,使应急人员清晰的明确各自的职责和救援程序,以保证应急救援工作迅速、有效。
9.附件
9.1中暑急救常识
出现中暑现象,应予赶快急救,以免虚脱而毙。
1.将病人移到阴凉的地方,松开或脱去衣服,让患者舒适地躺着,头及肩部垫高;
2.以冷湿的毛巾覆在患者头上,将海棉浸渍酒精(或冷水),来擦拭身体,以降低其体温直至体温正常;
3.恢复知觉后,给患者喝盐水,不得服用刺激物;
4.若病人昏倒,可用手指掐压病人的人中穴或针刺双手十个手指指尖的十萱穴,病人好转时再转送附近医院治疗。
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