为最大限度地减轻汛期洪涝灾害对我村村民生命安全造成的危害,高效有序地开展防汛抢险救灾工作,保障我村各项工作顺利进行,根据上级防汛指挥部统一要求,结合我村实际,特制定我村防洪防汛应急预案。
一、思想重视
认真学习上级的指示精神,深刻理会其实质,从思想上高度重视,高度统一,确实把防汛工作做为一件大事来抓。
二、组织落实
1、成立防洪防汛领导小组
组长:黄海(村支部书记)
副成员:黄奎(村民委主任)
黄成学(村民委副主任)
潘久成(村计生专干)
成员:各村民小成员
2、防洪防汛领导小组职责:
黄海负责全村防汛总指挥工作。
黄奎负责做好防洪防汛整体工作。
黄成学常负责各种物资供应及群众的疏散转移。
各组成员负责组织好各组的群众,配合领导做好群众的疏散工作。
3、防洪防汛抢险队:
队长:黄成学(村民委副主任)
副队长:潘久成(村计生专干)
队员:支村两委其他成员、各村民小成员
抢险队长在防汛抢险时,负责抢险的具体工作。
三、防汛物资
我村的防汛物资有:铁锹、编织袋、沙袋、手电筒、雨衣雨鞋等。
四、应急处置
1、灾前
(1)村应急协调小组协调组织应急救援力量进入应急工作状态。按照村应急管理责任分工,各小成员负责各组、各户排除安全隐患。
(2)村后勤保障小分队负责对抢险物资、工具、用品(如雨具、手电、绳索、铁线、铁锹、食品、药品等)进行详细检查,确保备足和性能良好;对生活物资进行购置和清点,确保村民吃、穿、住、医等必要生活条件得到保障。
(3)村抢险救灾小分队负责检查、疏通沟渠、地漏等排水设施,检查、消防各类建筑物、场所安全隐患,确保村民生命财产安全。对灾害可能威胁村民生活的,必须组织转移安置。
(4)村领导组成员负责公布并畅通紧急联系电话,随时关注气象站有关预报信息,及时向村民通报情况。
(5)村防洪防汛抢险队进行警戒巡逻,维护村生活秩序。
2、灾中
村防洪防汛抢险队在保证安全情况下进行巡查,随时救援危险境地人员。
3、灾后
(1)村各小组立即检查、核实受灾情况,统计、汇总相关信息,及时上报村应急协调小组成员。
(2)村应急协调小组按损失大小、困难程度、救助情况分门别类登记造册,如实向镇政府应急办报告灾情。
(3)村医疗服务小分队负责对伤亡人员进行初步抢救和处置,并做好卫生防疫工作,防止疫情发生。
(4)村后勤保障小分队负责组织救灾款物,随时发放救灾物资,确保及时到位。
(5)村巡逻小分队负责设置警戒区域,加强巡逻执勤,维护现场秩序。
(6)村抢险救灾小分队负责对受损建筑物和相关设施进行紧急抢修。
五、后期处置
接到上级、防汛应急结束信息后,村应急行动响应结束。村应急协调小组及时组织村民和有关群众恢复生产、生活秩序:对村环境卫生进行清理打扫;对受灾地域进行消毒防疫;组织疏散村民安全返回;对临时设施、电源和排水系统进行检查,排除存在的险情或隐患;逐户上门进行受灾情况登记,统计汇总,经村书记签发后上报乡政府。
根据重庆市电力公司关于启动防洪防汛应急响应的应急通知要求,在防洪防汛期间,为保障通信线路的安全、畅通、稳定运行及安全生产,特制定如下工作预案:
一.防止地质灾害,人员伤害事故工作预案:
1、由于受高空低槽和西南暖湿气流共同影响,28日夜间到29日夜间,重庆市自西向东将出现强降雨过程,雨量普遍为暴雨(50-100毫米),其中有33个区县雨量为大暴雨(100-150毫米),个别地区可达200毫米以上,同时伴有雷雨、阵性大风、冰雹等强对流天气。要求各部门把防止滑坡、山体崩塌、泥石流等地质灾害作为主要风险进行重点防范,紧急排查各类建筑物周围有无地质灾害隐患区,设置专人加强监测。密切与当地气象部门联系,加强对江河洪水、山洪的的监测预报。做好抢险队伍、物资、通信、交通工具、施工器具和后勤保障工作的准备,发现隐患立即汇报,立即处理。
2、在执行防洪防汛应急抢修过程中,务必以确保人身安全作为首要任务,加强对员工进行防洪防汛防地质灾害有关知识的教育培训工作,加强与抢险队伍的联系,确保信息畅通,确保交通安全。当遇到危急人身安全的情况时,该撤离危险区域的应立即撤离,不要犹豫;该向上级汇报的立即汇报,不得延误。
二、电力主干通信线路的巡检工作预案:
1、加大对电力主干通信线路的日常巡检力度,做到及时发现安全隐患,及时处理,故障不过夜。
2、重点做好国家电力一级通信线路,市电力公司电力主干通信线路的巡检工作,特别是对故障易发地段的巡检工作。
3、对巡检工作要作好记录,实行每天定时汇报制度。
4、加强与市电力公司相关业务部门的联系与沟通,随时了解电力通信线路的运行情况,以提供有力的维护保障。
三、电力主干通信线路的抢修工作预案:
1、制定公司各级各类人员的防洪防汛期间值班表和值班要求,并做好值班记录。
2、做好事故和故障抢修的备品备件清理和准备,做好抢修车辆的各项准备工作,做好随时处理突发事件的准备工作。
3、值班人员要坚守岗位,与抢修人员联系畅通,抢修人员要做到召之能来,来之能战,战则必胜。
为贯彻“防大汛,抗大洪,排大涝”和“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,做到全面动员,精心组织,统一行动,上下配合,部门协作,确保汛期项目部在施的东风水厂管网延伸工程安全度汛,提供强有力的防汛保障,特制定施工现场防汛应急预案。
一、编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《中华人民共和国防汛条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程重大质量安全事故应急预案》,按照成都天府水城城乡水务建设有限公司有关工作部署,结合项目部在施工程实际施工情况,制定本预案。
二、组织机制及主要职责
1、为加强对防汛工作的领导,便于指挥,项目部成立了以项目部负责人为组长的防汛抢险领导小组,领导小组组成人员如下:
组长:罗星13981735419
副组长:罗小平13981709417
成员:陈小明13980962832
胡军安15928948067
蒋强13981735419
24小时值班电话:13981735419
2、主要职责:
(1)贯彻防汛工作法律、法规、政策,执行上级防汛抢险指令。
(2)制定防洪应急预案。
(3)组织防汛队伍以防汛抢险车辆、设备和物资等。
(4)组织安排防洪值班,并监督检查。
三、重点检查监控部位和环节
施工现场要实行严格的汛前检查、汛期监控、汛后复查的检查监控制度。安排专人分工负责,对现场的临建设施、基坑设施、运输机械、施工用电等项目进行重点检查和监控。
(一)基坑工程:
基坑设施包括:沟槽、井室基坑边坡防护、土石方开挖等。
监控人的责任:随时观察基坑边坡变化、基坑毗临建筑物的变化情况;对毗邻建筑物、临建设施的基坑要重点检查监护;一旦汛情到来,立即停止施工,准备充足的排水设备、装置,及时对基坑进行排水。要时刻注意水流量的变化,必要时立刻用砂袋增强围堰的强度,加强围堰内部的支撑。汛期过后对基坑进行全面检查,无安全隐患后,方可施工。
(二)临时用电
临时用电包括:施工用电、生活用电等。
监控人的责任:全面检查施工现场的各类临时用电设施、配电线路,严格实行"三相五线制",确保做到三级配电、两级保护,各类配电设施的防雨设施防护完好;暴雨天气应立即切断总电源,并准备好应急照明器材。汛情过后,对配电系统进行全面的检查验收,符合安全要求后,方可送电施工。
四、防汛应急信息检测与报告
1、项目经理部防汛领导小组针对管辖范围内有关自有房屋、在施工程防汛突发事件的种类和区域,对各类隐患进行监测并建立数据库,完善预测预警机制,开展风险分析,做到有效监控,并及时维护更新,确保监测数据的质量。
2、项目部防汛指挥机构应及时掌握现场的雨情、险情、灾情、工情等,按照“早发现、早报告、早控制、早解决”的原则,及时向总部上报有关信息及响应动态。同时及时向应急抢险队下发汛情信息,做好防汛、抢险、排险的各项准备工作。
五、防汛抢险工作日常管理
1.项目部防汛领导小组负责本工程汛期安全应急抢险救援体系的日常管理。
2.编制应急救援预案,完善应急反应体系。
3.建立应急抢险救援组织。
4.组织对应急救援人员进行基本技能的培训。
5.配置抢险救援设备。
6.组织对应急抢险救援器材和设备实施检查、保养。
7.严格执行值班制度,与施工管理部保持通讯联系。
8.联系人及联系电话:蒋强13981735419
9、外部报警电话:火警:119
救护:120
交通:122
10、防汛值班
按照项目部夜班值班表执行,班子成员24小时开机,保证通讯畅通。
六、有关要求
有关事项按照本预案的要求,全面落实防汛工作的各项防范措施,及时消除安全隐患。同时加强实战演练,保持高度的待命状态,确保一旦发生汛情,能够高效、有序、及时地开展抢险,将损失降到最低限度。对在防汛工作中行动迟缓、措施不力、责任不落实,由此造成责任事故的,将对相关责任人进行严肃处理。
一、总则
xx隧道进口四周高、洞口低,且在明暗洞交界处有一既有水沟,尽管永久改沟已经施作,但由于DK11+600~+675段路堑尚未开挖,在雨季,雨水将积滞于DK11+675~++800段路堑,形势仍十分危险。在雨季施工时,为了防止发生意外洪灾,搞好防洪防汛工作,保卫国家财产和职工的人身安全,确保在紧急洪灾发生时,救援队伍和全体职工能有条不紊地按照预先制定的方案,迅速及时将人员、机械、材料等撤离洪水区域,在事故发生后,能按事先制定的方案及时组织恢复生产,把损失控制在最低限度,特制定该应急响应预案。
二、成立防洪防汛应急响应指挥小组及落实职能组职责
1、成立防洪防汛应急响应指挥小组及组建抢险职能组
组长:xx
副组长:xx
组员:xx
职能组:xx。
2、指挥小组职责
工地发生洪灾事故时,负责指挥工地抢救工作,向各职能组下达抢救指令,协调各组之间的抢救工作,随时掌握各组最新动态并做出最新决策,第一时间110、120、公司及当地公安部门报告和求援。平时由生产副经理周道祥、技术主管刘海燕轮流值班,值班者必须在工地,手机24小时开通,发生洪灾紧急事故时,在应急小组长未到达工地前,值班者即为临时代理组长,全权负责落实抢险。
职能组职责:
⑴联络组:由生产副经理周道祥负责,了解掌握事故情况,负责事故发生后在第一时间向防洪防汛应急响应指挥小组组长汇报,根据情况酌情及时通知当地有关部门。如生产副经理周道祥当时不在现场,现场工班长、技术主管、领工员等均应负责向防洪防汛应急响应指挥小组组长汇报。
⑵抢险组:由安全副经理蒋风成负责,根据指挥组指令,及时组织精干人员负责自救、抢险,工作内容包括:①将洞内的机械设备、材料及能移动的半成品、成品等尽量转移至安全地带;②对洞内不能转移的机械设备、材料及半成品、成品等根据需要进行覆盖,对不能被水淹没的机械设备零件拆卸搬移至洞外,拆卸不下的零件可将该设备垫高至洪水淹没线以上;③有人员伤亡时,在急救车来临前,配合救护组将伤员送至安全地方进行现场急救,急救车到后,配合救护组将伤员送上急救车;④设专人随时关注水势的变化,当事态无法控制时,立刻通知联络组拨打政府主管部门电话求救。
⑶疏散组:由技术主管刘海燕负责,开挖支护班负责人高金福、衬砌班负责人马飞为副组长,组长、副组长每人配备对讲机一个。在发生事故时,高金福、马飞负责组织人员的疏散、逃生,刘海燕负责两作业班组的协调和维持洞内的逃生秩序。
⑷救护组:由项目部书记宋晶晶负责,安质部部长张建云协助,负责联系救护医院、引导救护车辆,并负责将受伤人员护送至医院进行急救。
⑸保卫组:由刘建负责,主要工作内容包括:①损失控制,物资抢救;
②对事故现场划定警戒区,阻止与工程无关人员进入现场;③派专人24小时巡视事故现场,防止混乱中物资被盗。
⑹调查组:由总工程师张汪钊负责,工程部部长陈雪峰协助,分析事故发生的原因、经过、结果及经济损失等,调查情况及时向上级汇报。如有上级、政府部门介入则配合调查。
⑺后勤组:由办公室主任丁小海、物资部部长余道阔负责,其中:丁小海负责事故期间抗洪抢险人员及伤员的后勤生活保障,负责按时收听天气预报,如有大雨降临,应及时通知一工区负责人(一工区负责人在接收到消息后,应对即将开展的工作做出部署,尽量减少洞内施工机械和人员)。余道阔负责抢险物资和器材器具的供应。
⑻恢复生产组:由常务副经理张汪钊负责,在事故处理完毕后,根据现场的具体情况,及时组织人员、机械恢复正常生产。
3、应急小组地点和电话及有关单位部门联系方式:
地点:瑞安市桐浦乡黎明村中铁十局温福铁路项目部驻地
电话:0577—65436196
应急小组长电话:0577—65436181
公司:0554—6873392
急救电话————120、公安————110
三、防洪防汛器材配置和急救器具设备
救护物资种类、数量:地表土1000m3、麻袋(编制袋)1500只、水桶15个、铁锹20把、木板10m3等。
救灾装备器材的种类:挖掘机2台,翻斗车5台,装载机2台,安全帽、
安全带、切割机、气焊设备、小型电动工具、潜水泵(不小于5台)、对讲机(3个)、一般五金工具、雨衣、雨靴、手电筒等。统一存放在仓库,仓库保管员24小时值班。
急救物品:配备急救药箱、口罩、担架及各类外伤救护用品。
急救车辆:越野车1辆、桑塔纳轿车1辆、面包车2辆。
四、洪灾事故应急响应步骤
1、立即上报
当施工现场发生洪灾时,最先发现情况的人应及时准确的将信息传出。听到呼叫的任何人,均有责任将灾情信息报告给与其最近的项目部管理人员或作业班组长、领工员、现场技术员等,使消息迅速报告到应急响应指挥小组,启动紧急预案。指挥小组要迅速拨“120”急救电话,并及时报告上级领导,便于及时处置洪灾事故。
2、组织抢险、排洪
当施工现场发生洪灾时,应急准备与响应指挥部除及时报警,并要立即组织施工现场抢险组成员和职工进行抢险排洪,抢险组成员应选择相应器材开展抢险工作(抢险时要遵循“边排洪,边抢险;职工生命高于一切;先重点,后一般”的抢险战术原则)。抢险组应及时派人切断洞内电流、在洞门处堆码沙袋围墙,在洞口洪水汇集处启动潜水泵,通知疏散组组织洞内人员撤离,通知后勤组发放低压电筒和其他抢险器材、组织抢救伤亡人员和重要物资设备,同时安排机械在钢渡槽进口端开排洪沟渠,沟渠顺着左侧路堑顶挖至桐树公路。
A、抢险组:利用潜水泵排洪,同时积极抢救洞内伤员和重要物资。
B、疏散组:根据情况确定疏散,指挥撤离,并维持秩序和清点人数。
C、救护组:根据伤员情况确定急救措施,并协助专业医务人员进行伤员救护。
D、保卫组:做好现场保护工作,设立警示牌。
E、后勤组:及时发放足够的抢险器材。
3、人员疏散
人员疏散是减少人员伤亡扩大的关键,也是最彻底的应急响应。在现场平面布置图上绘制疏散道路,一旦发生洪灾事故,人员可按图示疏散撤离到安全地带。疏散组负责人应及时清点逃离危险地段的人数,如发现有人员失踪,应立即通知抢险组进行搜寻。
4、自救
应急响应小组现场总指挥负责现场组织工作。
处于危险地段的人员,应以最快的`速度逃至安全区域,在逃生的过程中,注意不得相互拥挤、推拉,见到有摔倒的人员应迅速扶起。
抢险组电工负责切断电源。
抢险组应利用潜水泵将洞口的洪水抽排至线路右侧的既有水沟,同时在洞口段采用木板架设临时浮桥,使洞内人员能迅速逃出。
在急救车未达到前,救护组应将溺水的伤员仰面平放在木板(平地)上,将其口腔内异物掏出,并用手有节奏的挤压其胸部,并口对口做人工呼吸。
5、协助急救中心
联络组拨打110、120求救,并派人到路口接应。当110专业救援组达到现场时,应急小组成员要简要向救援组负责人说明灾害情况,并全力协助救援组开展救援行动,听从专业救援组的指挥,齐心协力,共同抢险。
当120急救车到达现场时,应派专人到路口接应,并负责路口围观人员,
使救护车顺利抵达现场。在120救护车到达后,应急小组成员应简要向急救医生介绍人员伤亡情况,救护组负责将伤员送至急救车,并护送至最近的医院进行抢救。
6、现场保护
当洪灾消除后,指挥小组要派人保护好现场,维护好现场秩序,对事故原因和对责任人的调查。同时应立即采取善后工作,及时清理,将洪灾造成的垃圾分类处理及其它有效措施,使火灾事故对环境造成的污染降低到最底限度;并对事故现场洒生石灰消毒,以防洪灾过后造成细菌、疾病的滋生。
7、恢复生产
在对事故的损失进行评估、对事故的原因进行调查、对事故造成的破损进行善后处理后,尽快组织人员、设备,恢复生产。
五、加强防洪防汛管理,落实防洪防汛措施
预防洪灾的主要措施是:
1、项目经理部成立防洪领导小组,由经理任组长。工区成立抢险组,由生产副经理担任抢险组组长,抢险组选择身体强壮、责任心强、有献身精神的人员参加。
2、制定各项防洪工作制度,对防洪工作做出具体安排。将防洪工作责任进行分工,责任层层分解到人头。
3、汛期到来之前,对施工管段既有设施及路基坡面、排水设备进行检查,对检查后发现的问题和隐患应及时处理。一时处理不及的,应重点布设防洪看守。
4、办公室及调度员每天与当地气象部门取得联系,并将气象预报及时通知有关人员和单位,并严格执行雨前、雨中、雨后检查制度,现场值班员对防洪工作情况了如指掌。
5、调查施工场地的地形地貌,不应在滑坡体上安置建筑物。
6、调查最高洪水位,当洪水来临时,及时撤离洪水淹没线以下区域的人员、机械及生活、生产房屋并备好防洪通讯工具、防洪器材。
7、在DK11+790~+780段将路隧过渡段开挖(暂不浇注混凝土),作为临时集水坑,使洪水汇集在临时集水坑内,配备5台潜水泵,将洪水及时抽排至线路右侧既有水沟。
8、当山涧洪水过大、永久改沟泄洪能力不足时,沿线路左侧路堑顶开挖临时泻洪沟(沟边离路堑临空面的距离不得小于3m),泻洪沟从DK11+844线路左侧既有水沟的汇水坑开始、至桐树公路北面止,使洪水直接经泻洪沟排至地表既有水系,从而减少对洞口的威胁。
六、救灾、救护人员的培训和演练
1、救助知识培训:定时组织员工培训有关安全、抗灾救助知识,通过知识培训,做到迅速、及时地处理好洪灾事故现场,把损失减少到最低限度。
2、使用和器材维护技术培训:对各类器材的使用,组织员工培训、演练,教会员工人人会使用抢险器材。仓库保管员定时对配置的各类器材维修保护,加强管理。抢险器材平时不得挪作他用,对各类防灾器具应落实专人保管。
3、每半年对抢险组组员和相关人员进行一次防洪防汛知识和抢险培训(伤员急救常识、防讯器材使用常识、抢险救灾基本常识等)。
4、加强宣传教育,使全体施工人员了解防洪防汛、自救的常识。
xx项目部一分部
20xx—6—23
按照xx乡xxxx年53号文件通知和6月24日全乡防汛工作会议精神,全校师生必须牢固树立“安全第一”的思想,克服麻痹和侥幸心理,切实落实防汛工作责任制,保证今年安全度汛。为将防汛救灾工作落到实处,特制定本防汛工作应急预案。
一、《预案范围》
本《预案》是我联校应对可能发生的汛期自然灾害的行动方案。
二、《预案》指挥机构
1、应急预案领导组
组长:
副组长:
成员:
2、应急防灾办公室电话及联系人
信息联络员:
电话:
3、各校应成立完备的组织体系,保证24小时值班通讯畅通。
三、应急工作要求:
1、各学校、幼儿园要密切关注校舍及周边环境可能对校园造成灾害的动态,严格采取各种防范措施。
2、各学校要对以往督查中指出并未能彻底整治的隐患建立观察和专人记录工作,采取一切有利措施,尽早、尽快整治完毕。
3、各学校如发现有可能发生灾害的险情或已造成灾害的险情,应及时上报联校,保证让联校在第一时间内掌握较全面的信息,以便采取强有力的救治措施。
4、各学校应确定一名工作责任心强的同志担任信息联络员及时准确上报信息。
四、应急工作:
1、加强领导、重点防范、对防汛防地质灾害工作不能有丝毫麻痹、不能顾此失彼、要全面落实,认真排查。
2、各学校在汛期到来之前要对校舍、校园周边的情况组织人员进行一次排查并记录清楚,谁检查、谁签字,做到心中有数,措施得力。
3、加强值班和夜间巡查(特别是暴雨来临时)对检查人员要进行亲自安排,领导必须带头深入,保证有灾无害,将灾害损伤障碍最低程度。
4、各学校要建立严密的组织网络,做到六有:有信息联络组、有组织疏散组、有事故检查组、有伤员运送组、有灾情回报组、有值勤巡查组。
5、各学校应针对本校情况,制定相应的预案,将职责分工到组、到人,请他们要有明确职责,才能在灾难来临时临危不乱,有效应对。
6、汛期到来,各校应重申学生上下学的接送制度,特别是下雨时,生活教师应坚守岗位,把每位学生交到接送人员手中,杜绝擅离职守部分责任的行为。
7、尽管暑假将至,但在放假期间也要有专人值班巡查,发现问题及时上报。
8、若校园发现磁生灾害,应紧急启动预案,按以下工作流轮进行操作。校园信息员——值班教师(学生)——发现滋生自然灾害——通知班主任——校园校长——组织校园抢险队帮组学生转移——上报联校——上报乡里教育局——通知医院组织抢救。
9、制定好防范措施,放假时的家长通知书和责任书要做好续签工作,不留空档不漏签一人,把宣传工作做到家喻户晓、人人皆知。
为教育工作营造一个良好的育人环境。
五、具体要求
1、大力宣传
各校要利用一切手段,向学生、家长宣传防洪抢险工作的重要性书写防汛宣传标语,张贴传单,形成自觉保护生存环境的氛围。
2、落实责任
我乡四所完小,校长为校园防汛工作第一责任人,要根据本校实际,从思想上高度重视,行动上具体落实。要把本校防汛减灾任务落实到具体人头,各负其责,层层把关。
3、汛前检查
要树立安全第一、预防为主的方针,立即行动,于放假之前排查校园存在的隐患。做好防固、清障清淤工作,对校产、校舍进行一次全面的检查,及时处理安全隐患。
4、严格值班
四所完小要建立24小时专人值班制度,保持防灾工作的通讯畅通。校园领导要亲自带班,坐镇指挥,树立防汛无小事、责任大于天的忧患意识,转变工作作风,增强防汛抢险的紧迫感、责任感。党员、先进青年要冲在前面,扎扎实实做好各项防汛工作。
5、各校要根据本校实际,制定具体的防汛应急预案,提前做好人力、物力充分准备,建立一支召之即来、来之能战的防汛抢险队伍,做到临阵有条不紊、忙而不乱。
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