工业园区防汛应急预案

　　工业园区防汛应急预案1

　　为认真做好遂昌县区工业园区防汛防台风工作，按照遂昌县人民政府防汛抗旱指挥部的要求，结合我区工业园区的实际，特制定本预案。

　　一、总则

　　（一）编制目的

　　规范工业园区汛期灾害防范和应急处置工作，确保园区防汛和抗台风抢险救灾工作高效有序进行，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众生命财产安全，保障园区经济社会持续稳定发展。

　　（二）编制依据

　　依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国突法事件应对法》《中华人民共和国防汛条例》等法律法规，以及《国家防汛抗旱应急预案》等具体规定和要求，结合工业园区的实际制定本预案。

　　（三）适用范围

　　本预案适用于因汛期、台风灾害事件及其次生灾害事件的防御和处置。

　　（四）工作原则

　　贯彻“安全第一、预防为主、常备不懈、全力抢险”的方针，坚持以防为主，防抢结合；因地制宜，突出重点；统一指挥，统一调度；分工合作，各司其职；发动群众，公众参与的原则。

　　二、防汛防台风目标任务

　　（一）基本任务

　　1、宣传教育园区各物业公司、企业、项目建设单位和社会各界及广大群众提高防汛减灾意识。

　　2、有计划、有组织地协调各物业公司、企业和各单位共同推进防汛防台风工作的深入。

　　3、完善防汛工程措施和各种非工程措施（防汛通讯设备，各类预案、方案、组织、制度和队伍建设等）。

　　（二）主要任务

　　1、最大限度的确保管委会辖内企业和员工生命财产安全。

　　2、确保园区建设项目施工现场的重点防护部位的安全，无人员伤亡。

　　3、园区防洪排涝设施的检查和维护，确保汛期正常运行，安全度汛。

　　三、组织机构与职责

　　（一）成立园区防汛防台风指挥部

　　根据工业园区管委会人员变动情况，调整园区防汛防台风指挥部人员。防汛防台风指挥部指挥长由园区党工委书记、管委会主任叶孔贤同志担任，副指挥长由林辉同志担任，成员由胡红兰、程文威、周斌、陈胜强、叶晓伟、朱致寅、谢星晨、傅小威、雷威、兰澜等同志组成。指挥部下设办公室，办公室由叶晓伟同志担任。

　　（二）园区防汛防台风指挥部主要职责

　　负责工业园区所辖园区的防汛防台风指挥处置工作。决定启动工业园区防汛防台风应急预案。在工业园区防指的统一指挥下，组织实施抗台抢险、避险转移、物资调运、灾民安置。

　　防汛防台风指挥部办公室主要职责是：负责防汛防台风信息汇总上传下达，宣传、信息发布，台风路径、强度和雨情、水情掌握，值班安排，协调督查等工作。

　　（三）成立防汛防台风抢险组

　　防汛防台风抢险组组长由暨阳公司胡红兰同志担任，抢险队主要职责是：在园区防指统一指挥下，在指定时间到达指定位置，完成防汛防台风抢险任务。

　　（四）成立物资调运组

　　物资调运组组长由园区办公室主任周斌同志担任。主要职责是：在园区防指统一指挥下，做好防汛物资准备工作；按照园区防指的指令，在指定时间将防汛抗洪物资运送到指定地点。

　　（五）成立治安稳定组

　　治安稳定组组长由雷威同志担任。主要职责是：负责汛期的治安管理工作，依法打击破坏防汛和抢险救灾工作的行为，保障抗灾抢险工作的顺利进行和社会稳定。

　　（六）成立医疗保障组

　　医疗保障组组长由园区所在当地社区卫生服务站站长担任。主要职责是：负责洪涝灾区疾病防治和处置；组织医疗卫生队赴灾区巡检，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。

　　（七）成立防汛督察组

　　防汛督察组组长由园区党工委书记、管委会主任叶孔贤同志担任。主要职责是：督察防汛物资准备情况、人员上岗到位及防汛工作纪律等。

　　园区管委会班子成员和各部门、各协作单位实行分工负责制，在园区防汛防台风指挥部的统一领导下，班子成员按照所负责的园区和工作，督促、指导和参加防汛防台风和撤转安置园区群众工作。

　　园区各物业公司、项目建设单位和社会各界成立相应防汛防台风指挥机构，其组成人员由公司和单位负责人为第一责任人。主要职责是：在县委、县政府统一指挥下，在包点干部指导和有关单位配合下，负责做好本单位的工程安全和防汛防台风工作。

　　四、撤转安置

　　（一）园区企业和群众的撤转安置工作，在县委、县政府的统一领导下，由园区防指统一指挥调度。

　　（二）成立撤转安置组织机构。组织机构由园区管委会负责同志和各企业有关单位负责同志组成。主要职责是：负责撤转安置工作有序进行。

　　五、防汛防台风前的各项准备工作

　　（一）在接到台风大潮及洪水紧急警报时，园区防汛防台风指挥部领导小组应立即投入工作，并分组组织各园区进行安全大检查，主要检查：

　　1、容易出安全事故的重点部位如：基坑、边坡支护、脚手架、塔吊、施工电梯、临时用电、工地临时房屋、行道树、园区广告牌等的加固工作。

　　2、对工地的基础设施，如工地的主要道路应保持通畅，并配备必要的照明和抽水设施。

　　3、检查园区企业办公场所、生产设施的安全情况。

　　（二）发现问题后立即督促各单位整改。

　　（三）抢险物资和救生器材迅速到位。

　　（四）抢险人员集中待命。

　　（五）各种防汛防台风车辆及司机待命。

　　（六）开通各种通讯工具，保持联络通畅。

　　六、防汛防台风救灾工作预案

　　（一）当台风、洪水、特大暴雨正在发展，要根据气象台的灾情消息及市、区防指的紧急通知，做好以下工作：

　　1、注意收听、收看天气预报，密切注视台风和风暴潮的情况。

　　2、各小组要对照预案检查防汛、抗台风各项工作的落实情况。

　　3、各小组、所有人员要按各自的职责，做好相应的安全检查及时排除潜在的不安全因素。

　　4、准备好停电、停水备用蜡烛、饮水、干粮等应急物资。

　　（二）当洪水、台风袭击本市时，根据市、区防指发布的警报及有关通知做好以下工作：

　　1、主要负责人必须在现场值班，应急抢险队伍集中待命。

　　2、在园区企业及在建工地厂房、器材设备、仓库、电房、宿舍等受灾、受淹时做好人员、物资撤离、转移和疏散安置工作。

　　3、按灾情及时统一指挥，组织抢险，有特殊情况及时向上级报告。

　　（三）当洪水、台风灾情解除后，做好以下工作：

　　1、立即组织各单位抢修损坏的安全防护设施。恢复供水、供电，加强场地排水。

　　2、指导各单位组织专业人员尽快对损坏的设备、临时设施进行修复，验收合格后，尽快恢复生产减小损失。

　　3、统计损失情况，总结经验教训并以书面的形式上报区防指。

　　工业园区防汛应急预案2

　　为认真做好园区防汛工作，按照寒亭区人民政府防汛抗旱指挥部（以下简称区防指）的要求，结合园区的防汛实际，特制定本预案。　　

　　一、总则　　

　　（一）编制目的

　　进一步规范园区汛期灾害防范和应急处置工作，确保园区防汛抢险救灾工作高效有序进行，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，维护园区企业以及职工生命财产安全，保障园区经济社会持续稳定发展。　　

　　（二）编制依据　　

　　依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国河道管理条例》《国家防汛抗旱应急预案》《山东省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》《山东省突发事件应对条例》等法律法规以及《潍坊市寒亭区防汛应急预案》相关安排部署，结合我园区具体实际制定本预案。　　

　　（三）适用范围　　

　　本预案适用于因汛期、台风灾害事件及其次生灾害事件的防范和处置。　　

　　（四）工作原则　　

　　贯彻“安全第一、预防为主、常备不懈、全力抢险”的方针，坚持以防为主，防抢结合；因地制宜，突出重点；统一指挥，统一调度；分工合作，各司其职；发动企业，公众参与的原则。 　　

　　二、防汛工作目标任务　　

　　（一）基本任务　　

　　1．宣传教育园区企业、项目建设单位和广大企业职工提高防汛减灾意识。 　　

　　2．有计划、有组织地协调全体工作人员以及各企业共同推进防汛工作的深入。 　　

　　3．完善防汛工程措施和各种非工程措施（防汛通讯设备，各类方案、组织、制度和队伍建设等）。 　　

　　（二）主要任务　　

　　1．最大限度确保园区内企业和职工生命财产安全。 　　

　　2．确保园区建设项目施工现场重点防护部位的安全，无人员伤亡。 　　

　　3．园区防洪排涝设施的建设和维护，确保汛期正常运行，安全度汛。 　　

　　三、组织机构与职责　　

　　（一）成立园区防汛工作领导小组　　

　　结合园区全体工作人员工作实际，成立园区防汛工作领导小组。组长由滨海工业园管理办公室党组书记、主任，北海工业园管理委员会党组书记、主任游卫东同志担任，副组长由滨海工业园管理办公室副主任于乐刚同志担任，成员由张华强、卢希勇、卜凡生、栾新成、张志英、郭向军等同志组成。　　

　　（二）园区防汛工作领导主要职责　　

　　负责园区的防汛抗洪指挥处置工作。决定启动园区防汛应急预案。在区防指的统一指挥下，组织实施抗台抢险、避险转移、物资调运等工作。

　　四、防汛突发事件预警预防准备和应急响应机制

　　（一）预警预防准备工作

　　1、思想准备

　　加强宣传，定期印发防汛宣传单，通过邮箱、微信群等方式及时向企业转发气象信息，增强企业以及职工预防洪涝灾害和自我保护的意识，做好防大汛，抗大洪的思想准备。

　　2、组织准备

　　建立健全防汛组织指挥专班，加强防汛抢险救援队伍的建设，按职责分工明确防汛工作相关责任人，要求各企业根据厂区实际情况编制《防汛应急预案》，并报管委会备案。

　　3、工程准备

　　按时完成防洪闸建设以及水系清理的'任务，对存在病险的涵洞、排水管网等各类防汛工程设施实行维护保养和应急除险加固，保证防汛设施正常运行。

　　4、物资准备

　　详细清点防汛必需物资，根据实际情况进行采购补充，制定应急救援期企业物资、运输工具、设施装备等的征用和补偿办法，充分调动企业储备资源，保证防汛物资充足。

　　5、通信准备

　　保证汛期24小时通讯畅通，确保雨情、水情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。

　　6、防汛检查

　　实行以查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的定期检查制度，发现薄弱环节，明确责任，立即整改。

　　（二）应急响应机制

　　1、正常值班

　　值班人员24小时在岗、带班领导保持通讯畅通。降小到中雨，由值班工作人员处置，特殊情况向带班领导报告。

　　2、预警值班

　　收到区防指的重要天气通知后，值班人员要立即向防汛重点企业通报情况并加强巡査，带班领导保持电话畅通;值班人员将相关巡查情况向带班领导和值班室报告，一旦出现险情，立即启动防汛预案组织抢险。

　　3、警戒状况

　　遇降暴雨或特大暴雨，启动应急预案，进入警戒状态，抢险队伍集结待命，重点部位值守负责人立即到岗，主管领导和带班领导进入临战状态。出现灾情、险情的地方要提前进入紧急状态，动员一切力量抗洪抢险，并将情况及时向区防指报告。抢险救灾工作按就近原则，组织附近企业全力配合，全力确保重点设施正常运转。

　　4、警急状况

　　出现洪涝灾害，园区自动进入警急状况，防汛工作领导小组组长进入现场指挥中心指挥防洪抢险，各分管领导按预案职责分工迅速组织指导本小组防洪工作有序开展。各企业防洪抢险队伍快速出动投入抢险，相互协调配合，全力消除洪灾，确保人民群众生命财产安全。

　　五、防汛应急工作分工

　　（一）园区工作人员安排

　　园区管委会班子成员和各企业、各科室实行分工负责制，在园区防汛工作领导小组的统一安排部署下，班子成员按照所负责的区域和工作，督促、指导和参加防汛抢险和撤转安置园区企业职工等工作。

　　1、防汛指挥部　　

　　主要职责是：认真贯彻、传达上级在汛期期间的指令、文件精神；督导防洪队伍的建设及抢险物资的准备；对园区防汛工作进行整体把控并进行安排部署，根据上级部署以及现场实际对防汛工作做出调整，研究解决工作开展中出现的问题；组织企业汛后恢复生产、总结经验，完善防洪度汛措施。

　　总指挥：游卫东

　　成员：于乐刚、张华强、卢希勇、卜凡生、栾新成、

　　张志英、郭向军

　　2、物资管理及配送组　　

　　主要职责是：在园区防汛专班统一指挥下，做好防汛物资储备工作；按照园区防汛指挥部的指令以及现场需求，第一时间安排有关人员将防汛抗洪物资运送到指定地点。

　　组长：张志英

　　组员：徐佳佳、刘航瑜、于嘉欣、刘金泉、孙祥勇

　　3、园区巡查组　　

　　主要职责是：负责汛期的园区巡查工作，根据气象预报或上级防汛指令，加强对崔家河沿岸河堤风险情况监控，对园区企业以及道路水系情况进行巡查，发现险情立即汇报并研究应对方案。督导现场人员的工作，根据现场实际进行灵活调度和安排。

　　负责人：于乐刚、张华强、卢希勇

　　为更有效的做好防汛工作，园区划定了重点防汛区域，并进行如下分工：

　　（1）香江西二街水系与崔家河交汇处。

　　组长：栾新成

　　组员：王润泽

　　（2）珠江南街与崔家河交界处。

　　组长：郭向军

　　组员：杜玉山、贾洪新、张华金

　　（3）珠江西街水系与崔家河交汇处。

　　组长：王江明

　　组员：王乐刚、刘鹏、宋希光

　　4、信息管理组

　　主要职责：负责传达上级有关指示，并将防汛领导小组的重要决定、部署通过微信、电话、邮箱等方式第一时间通知到企业以及相关人员；将防汛期间的工作开展、现场部署情况进行整理，撰写信息报送有关单位。

　　组长：张志英

　　组员：徐佳佳、訾萍、王岩、伦恒浩、刘航瑜、于嘉欣

　　5、抗洪抢险组　　

　　主要职责是：在园区防汛指挥部的统一指挥下，在指定时间到达指定位置，根据现场实际，调用人员、机械等可用力量，完成各项防汛抢险任务。

　　负责人：游卫东

　　成员：于乐刚、张华强、卢希勇、卜凡生、栾新成、郭向军等全体工作人员以及园区企业职工。

　　以上分工为初步安排，防汛期间，各组工作人员应相互支持、相互配合、协同作战，人员布置根据实际情况灵活调整。

　　（二）企业防汛安排　

　　园区各企业成立相应防汛工作组，其组成人员由企业负责人为第一责任人。主要职责是：在园区管委会统一指挥下，在包点干部指导和有关单位配合下，负责做好各自区域内的工程安全和防汛工作。企业防汛应急措施如下：

　　1、提前编制应急预案，区分不同风险点和重点防护部位，制定应急策略，努力将损失降至最低。

　　2、组建企业防汛队伍，督促自行准备沙袋、雨衣、手电筒等防汛物资；根据企业自身生产实际以及物资储备能力，预备发电机组、抽水泵、应急工程车辆等防汛装备，并将企业预备情况报送园区管委会，方便应急状态下协调使用或紧急征用。

　　3、在应急状态下，为园区统一防汛抗洪工作储备和提供必要的人力和物资。

　　4、汛期要求企业落实专人巡查，密切注意防止厂区宿舍楼、厂房车间和仓库进水。

　　5、出现内涝时，投产企业组织职工采取抽水泵强排等方式进行低洼地段内涝防治自救;在建工地立即启动预备的抽水机进行强排;并将汛情及时向管委会报告。

　　6、出现重大险情时，按照区防指和管委会防汛指挥领导小组指示，会同各相关企业迅速全力投入到抢险救灾中。管委会动员园区内一切可动员力量进行全面抢险救灾，首先保障受灾区人民群众生命安全。

　　7、做好受灾职工稳定安置各项工作。

　　六、撤转安置

　　当园区出现重大险情，企业以及职工生命财产安全受到严重威胁，确需进行转移安置时，应马上进行以下工作：

　　（一）根据现场实际，工作人员灵活、迅速选定就近高点作为转移安置点。

　　（二）由现场工作人员协同企业现场管理人员对职工进行疏导，力争最短时间内将全部人员迅速转移到安置点。

　　（三）将现场情况及时向上级领导汇报，并请示下步工作安排部署。

　　七、灾后处置

　　由指挥中心作出统一安排，现场负责同志认真组织企业职工以及相关施工队伍开展清扫、消毒、救济等修复工作，避免二次洪水袭击和次生衍生灾害。

　　（一）组织企业以及服务外包队伍对园区道路进行清扫整理，恢复正常交通。

　　（二）组织各企业抢修损坏的安全防护设施。恢复供水、供电，加强场地排水。

　　（三）指导各企业组织专业人员尽快对损坏的设备、临时设施进行修复，验收合格后，尽快恢复生产减小损失。

　　（四）统计损失情况，总结经验教训并以书面的形式上报区防指。

　　八、附则

　　本预案由寒亭区北海工业园管理委员会编制并负责解释，自印发之日起实施。