生产事故安全应急预案

生产事故安全应急预案1

　　一、组织机构

　　镇安全生产应急工作领导小组：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　领导小组下设办公室

　　办公室主任：

　　副主任：

　　二、工作职责

　　1、负责辖区重、特大事故及突发安全生产事故的处理；

　　2、负责向上级汇报和对外公布有关工作情况；

　　3、负责组织实施全镇安全生产工作。

　　三、应急措施

　　1、日常工作和一般安全生产事故：由办公室通知辖区内的镇分管负责干部和单位负责人在接到通知后，迅速召集应急分队，在规定的时间内赶到指令地点，迅速组织处置。重大安全事故：由领导小组组长直接负责组织，并按照应急预案的要求迅速组织紧急处置，并及时向上级汇报情况，争取各方面的援助和支持，尽可能将经济损失和危害程度及社会影响降至最低程度。

　　2、所有应急分队，由各单位安监主任负责带队，统属镇应急领导小组指挥。

　　3、在有关业务部门和专业技术人员的指导下，迅速开展救援工作。

　　4、所有救援工作首先要绝对保证人员的生命安全，其次是国家、集体、个人财产的安全。

　　5、坚持四不放过原则。即：事故原因没查清不放过、事故防范措施没落实不放过、事故责任人没受到责任追究不放过、干部群众没受到教育不放过。

生产事故安全应急预案2

　　根据国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的意见》(国发〔20xx〕23号)和国务院安委会办公室《关于贯彻落实国务院(通知)精神进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见》(安委办〔20xx〕25号)及国家安监总局办公厅《关于印发20xx年安全生产应急管理重点工作安排的通知》(安监总厅〔20xx〕19号)精神，在依据《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局令第17号)和《山东省(生产安全事故应急预案管理办法)实施细则(试行)(鲁安监发〔20xx〕124号)基础上，并结合济南工作实际，制定《济南市(生产安全事故应急预案管理办法)实施细则》，现予以发布，望各有关单位按照要求认真贯彻执行。

　　济南市《生产安全事故应急预案管理办法》实施细则

　　第一章 总则

　　第一条 为规范生产安全事故应急预案管理工作，增强应急预案的科学性、针对性、实效性和可操作性，根据《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全监管总局令第17号)(以下简称《管理办法》)等有关规定，结合本市实际，特制定本细则。

　　第二条 本实施细则用于规范生产安全事故应急预案的编制、评审(或论证)、发布、备案、培训、演练和修订等工作。

　　第三条 市安全生产监督管理部门负责全市生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的综合协调管理工作;各县(市)区安全生产监督管理部门负责本辖区生产安全事故应急预案的综合协调管理工作。

　　其他负有安全生产监管职责的部门按照各自的职责负责本行业、本领域内应急预案的管理工作。

　　生产经营单位负责落实本单位生产安全事故应急预案编制、评审(或论证)、发布、备案、宣传、培训和演练等工作，并组织应急预案确定的各项措施的实施。

　　第二章 应急预案的编制

　　第四条 应急预案编制应符合《管理办法》第五条的基本要求;市、县(市)区安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监管职责的部门可根据本部门监管的安全生产应急工作特点，制定相应的应急预案编制指导性文件。

　　第五条 市、县(市)区安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监管职责的部门应根据国家有关法律、法规和本级人民政府及上一级主管部门的应急预案，结合本级、本部门职责和行业安全生产应急工作特点，针对可能发生的事故，组织制定相应的部门应急预案。

　　第六条 生产经营单位应当根据有关法律、法规和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-20xx)，全面分析、评估本企业的危险源状况、危险性分析和可能发生的事故特点，在广泛听取一线生产人员、专业技术人员及应急管理专家意见的基础上制定相应的应急预案。

　　第七条 生产经营单位存在三种以上(含三种)风险种类、可能发生较大以上事故的，应当组织编制本单位的综合应急预案。

　　生产经营单位规模较小，事故类型较单一(一至两类)的，可编制生产经营单位生产安全事故应急救援预案，内容应包括不同事故类型的专项应急预案及现场处置方案。应急救援预案的格式、要素及内容应符合《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-20xx)要求。

　　综合应急预案应当包括本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。

　　第八条 对于某一种类的风险，生产经营单位应当根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型，制定相应的专项应急预案。

　　专项应急预案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。

　　第九条 对于危险性较大的重点岗位或作业场所，生产经营单位应当制定重点工作岗位或作业场所的现场处置方案。

　　现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。

　　第十条 新成立的生产经营单位在开展生产经营活动前，应编制有关应急预案，并按照《中华人民共和国安全生产法》等法规规定进行评审(或论证)、备案、培训和演练等;已开展生产经营活动的生产经营单位应在本细则实施之日起3个月内编制或完善综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案，按照有关程序完成评审(或论证)、备案等工作，并定期组织开展培训和演练。

　　第三章 应急预案的评审

　　第十一条 市、县(市)区安全生产监督管理部门，应组织有关专家对本部门应急预案进行审定;必要时可以召开听证会，听取社会有关方面的意见。涉及相关部门职能或者需要有关部门配合的，应当征得有关部门同意。

　　第十二条 矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、放射性物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、使用单位和中型规模以上的其它生产经营单位应当自行组织专家或委托安全生产技术服务机构组织专家对本单位编制的应急预案进行评审。

　　前款规定以外的其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证。

　　第十三条 参加应急预案评审的人员应当包括预案涉及的主管部门人员、安全生产应急管理部门人员和相关安全生产及应急管理方面的专家。参与评审的专家由市安全生产应急管理部门从本市的应急预案评审专家库中抽取。

　　大型规模生产经营单位应急预案评审相关专业专家人数原则上不少于5人;中型规模生产经营单位应急预案评审相关专业专家人数不得少于3人。

　　小型规模生产经营单位的应急预案评审按照行政区域划分采用会议形式由专门的专家评审组集中评审，专家人数不得少于5人。集中评审会由各县(市)区安全生产监督管理部门负责召集，并组织相关部门和人员参加。

　　第十四条 市安全生产监督管理部门负责建立并向社会公布本市的应急预案评审专家库;负责应急预案评审专家队伍的聘任、培训、考核等管理工作。评审专家应具备相应的职业品德、专业知识和技能。

　　第十五条 评审工作应按照《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)》(安监总厅应急〔20xx〕73号)及《关于印发山东省〈生产安全事故应急预案管理办法〉实施细则(试行)的通知》(鲁安监发〔20xx〕124号)的要求，以会议形式进行。评审内容主要包括预案基本要素的完整性、危险分析的科学性、预防和救援措施的针对性、应急响应程序的可操作性、应急保障工作的可行性、与政府有关部门应急预案衔接等。评审专家应本着对社会和企业负责的态度，严格执行有关法律、法规及标准规定，全面、科学、客观、公正开展评审工作。

　　第十六条 评审(或论证)应当形成书面报告，报告应包括以下内容：

　　(一)应急预案名称;

　　(二)评审地点、时间、参会单位和人员;

　　(三)专家书面评审意见(附《要素评审表》);

　　(四)专家组会议评审意见;

　　(五)专家名单(签名);

　　(六)参会人员(签名)等。

　　第十七条 应急预案编制单位应根据专家和政府有关人员意见对应急预案进行修订完善;专家组会议评审意见要求重新组织评审的，应急预案编制单位应按要求修订后重新组织评审。不要求重新组织评审的，应将修改说明报专家会签通过。

　　第十八条 应急预案经专家评审或论证后，由生产经营单位主要负责人签署公布后实施。

　　第四章 应急预案的备案

　　第十九条 市、县(市)区安全生产监督管理部门的应急预案，应当报同级人民政府和上一级安全生产监督管理部门备案。

　　其他负有安全生产监督管理职责的部门应急预案，应当报同级人民政府和上级主管部门备案，同时应当抄送同级安全生产监督管理部门。

　　第二十条 市、县(市)区安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应制定应急预案备案登记工作制度，建立应急预案数据库，对审查通过后备案的应急预案进行分类存档。

　　第二十一条 市安全生产监督管理部门负责监督管理的生产经营单位的综合应急预案和专项应急预案应报市安全生产监督管理部门备案，其所属单位的应急预案抄送所在地的县(市)区安全生产监督管理部门备案，同时报市安全生产监督管理部门存档。

　　前款规定以外的生产经营单位中涉及实行安全生产许可的，其综合应急预案和专项应急预案，按照隶属关系报所在县(市)区安全生产监督管理部门和有关主管部门备案，同时报市安全生产监督管理部门存档;未实行安全生产许可的，其综合预案和专项应急预案的备案，由县(市)区安全生产监督管理部门确定。

　　第二十二条 生产经营单位应急预案在主要负责人签署公布后15日内向有关部门申请备案登记。申请备案应提交下列材料：

　　(一)应急预案备案申请表;

　　(二)应急预案评审或论证综合意见;

　　(三)评审或论证专家名单(签名);

　　(四)应急救援相关人员培训花名册或证书;

　　(五)综合应急预案和专项应急预案文本及电子文档。

　　第二十三条 受理备案登记的安全生产监督管理部门应当对应急预案进行审查,经审查符合要求的，予以备案并出具应急预案备案登记表;不符合要求的，不予备案并说明理由。

　　第二十四条 严格执行预案审查和备案制度，依法将实行安全生产许可制度企业的应急预案作为行业准入的必要条件，强化监管监察。应急预案不健全或未通过专家评审的煤矿和非煤矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等行业企业，不予颁发安全生产许可证。

　　生产经营单位应当做好应急预案的备案登记工作。对实行安全生产许可的生产经营单位，已经进行应急预案备案登记的，在申请办理安全生产许可事项时，可以不提供相应的应急预案，仅提供《生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表》。

　　第二十五条 市、县(市)区安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应指导、检查生产经营单位做好应急预案的备案登记工作。

　　第五章 应急预案的实施

　　第二十六条 市、县(市)区安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门及生产经营单位应采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高从业人员安全意识和应急处置技能。

　　第二十七条 市、县(市)区安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门及生产经营单位应当将应急预案的培训纳入安全生产培训工作计划，市安全生产应急管理机构负责组织实施行政区域内重点生产经营单位的应急预案培训工作。

　　生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。

　　应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所，并设有明显的标志。

　　第二十八条 市、县(市)区安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门应组织本地区、本部门单位开展多种形式的应急预案演练，根据预案演练情况适时修订应急预案。

　　第二十九条 实行应急预案登记备案的生产经营单位应建立健全应急预案演练制度，每年制定应急演练计划并报送应急预案备案登记的安全生产应急管理机构。

　　第三十条 生产经营单位每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练。每半年至少组织一次现场处置方案演练。中型规模以上生产经营单位应急预案演练应邀请安全生产应急管理机构和有关主管部门相关人员及专家参加评估。

　　第三十一条 应急预案演练对周围社区、邻近单位的正常生产和生活可能造成影响的，应在演练7日前公示告知。应急预案演练结束后，演练单位应对演练效果进行评估，撰写评估报告，分析存在问题，并对应急预案提出修订意见。

　　第三十二条 市、县(市)区安全生产监督管理部门制定的应急预案，应当根据预案演练、机构变化等情况适时修订。

　　生产经营单位制定的应急预案至少每三年修订一次，预案修订情况应有记录并归档。预案涉及关键要素变化的应及时修订。

　　生产经营单位应当及时向安全生产监督管理部门和主管部门报告应急预案的修订情况，并按照报备程序重新备案。

　　第三十三条 生产经营单位应当按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。

　　第三十四条 生产经营单位发生事故后，应当及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告安全生产监督管理部门或其他负有安全生产监督管理职责的部门。

　　第三十五条 县(市)区安全生产监督管理部门每年应对应急预案管理情况进行总结。应急预案管理工作总结应报市安全生产监督管理部门。应急预案管理工作将纳入全市安全生产目标管理考核内容。

　　第六章 奖励与处罚

　　第三十六条 对于在应急预案编制和管理工作中做出显著成绩的单位和人员，安全生产监督管理部门、生产经营单位可给予表彰和奖励。

　　第三十七条 生产经营单位应急预案未按照《管理办法》规定备案的，由市、县(市)区安全生产监督管理部门给予警告，并处三万元以下罚款。

　　第三十八条 生产经营单位未制定应急预案或者未按照应急预案采取预防措施，导致事故救援不力或者造成严重后果的，由市、县(市)区安全生产监督管理部门依照有关法律、法规和规章的规定，责令停产停业整顿，并依法给予行政处罚。

　　第七章 附则

　　第三十九条 国家有关法律、法规和规章对生产安全事故应急预案备案另有规定的，依照其规定执行。

　　第四十条 生产经营单位分类标准按《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》(国经贸中小企业〔20xx〕143号)执行。

　　第四十一条 本实施细则自发布30日起实施。

生产事故安全应急预案3

　　第一章 总则

　　第一条 编制目的

　　为了规范炼钢厂生产安全事故应急预案的管理,完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，在事故发生时，能及时做出相应的应急响应，最大限度地减少事故所造成的影响和损失，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故应急预案管理办法》和国务院有关规定，以及集团公司相关制度和办法制定本制度。

　　第二条 适用范围

　　生产安全事故应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作，适用本制度。

　　第三条 职责

　　应急预案的管理遵循综合协调、分类管理、分级负责、区域管理负责制为主的原则。

　　第二章 编制

　　第四条 应急预案的编制应当符合下列基本要求：

　　（一）符合有关法律、法规、规章和标准的规定；

　　（二）结合本单位的安全生产实际情况；

　　（三）结合本单位的危险性分析情况；

　　（四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；

　　（五）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；

　　（六）有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本单位的应急工作要求；

　　（七）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；

　　（八）预案内容与相关应急预案相互衔接。

　　第五条 应急预案编制人员

　　应急预案编制人员由安全科、技术质量科、生产计划科、机动科、办公室、劳人科、工会、党群等部门人员组成，必要时可邀请相关专家。各部门根据危险源及环境因素辨识结果、重大危险源及重要环境因素日常管理的重点组织编制厂级应急预案，对于涉及多个单位的厂级紧急情况，由主管部门（或其指定单位）负责编制。

　　第六条 应急预案的体系和内容

　　应急预案编制工作组应当根据有关法律、法规和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GBT 29639-20xx)，结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，编制各级各类应急预案，并按照"横向到边，纵向到底"的原则建立覆盖全面、上下衔接的应急预案体系。应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。

　　（一）综合应急预案是从总体上阐述本单位处置事故和突发事件的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故和突发事件的综合性文件。编制应急预案应包括的内容：

　　a）建立应急机构并明确总指挥及各级人员职责和权限；

　　b）指明危险物性质与危害；

　　c）可能发生的事故类型、原因，事故预防及应急保障；

　　d）发生事故或紧急情况时，预案体系及响应程序、应采取的有效措施和相关人员撤离的应急措施；如可能伴随的后果，应考虑的相应缓解措施，以减少与控制其造成的环境影响；

　　e）应急设备、物资调拨；

　　f) 重要设备和文件的保护；

　　g) 应急联络，包括外部相关人员和组织的联系电话及联系方式、方法。

　　h)应急培训及预案演练等主要内容。

　　（二）专项应急预案是针对具体的（存在的重大危险源）、特定事故类型的紧急情况而制定的应急预案，说明单一应急行动的目的和范围，通过危险源辨识，制定处置措施，程序内容具体详细，是综合应急预案的组成部分。应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。

　　（三）现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。

　　（四）应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新，确保信息准确有效。

　　第三章 评审、发布、备案

　　第七条 应急预案的评审

　　（一）应急预案编制工作组应当按照分级评审的原则对应急预案组织评审。涉及相关职能部门或者需要有关部门配合的，应当征得有关部门同意。

　　（二）易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储存、使用单位的应急救援预案，应当组织有关专家对本单位编制的应急预案进行评审。评审应当形成书面纪要并附有专家名单。

　　（三）预案评审应当注重应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。

　　（四）每年各单位对所负责的应急预案进行一次评审，对需要进一步改正完善的应急预案予以修订。当事故或紧急情况发生后，事故单位应负责对应急预案予以评审和修订。

　　第八条 应急预案的发布

　　应急预案经评审或论证合格后，由本单位主要负责人签署印发。

　　第九条 应急预案的备案

　　（一）本单位各级各类应急预案经评审合格后由安全科负责汇总、备案。

　　（二） 各专业管理部门应当按照规定将应急预案报送上级公司主管部门备案。

　　（三）需要备案的应急预案包括：厂级综合应急预案、专项应急预案。

　　第四章 培训、演练、修订

　　第十条 应急预案的培训

　　（一）各单位负责采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高从业人员安全意识和应急处置技能，确保能够正确实施相应的应急救援预案。各单位应当每年至少组织一次预案培训、演练。培训的主要内容包括：本单位的应急预案体系构成、应急组织机构及职责、应急资源保障情况以及针对不同类型突发事件的预防和处置措施等。

　　第十一条 应急预案的演练

　　（一）本单位应当结合安全生产和应急管理工作实际情况定期组织预案演练，以不断检验和完善应急预案，提高应急管理和应急技能水平。每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。

　　（二）对于可以组织演练的应急预案，在必要时由主管部门负责组织，各单位负责组织相应级别的应急预案的演练。应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。

　　（三）保持应急准备、响应、评审修订、培训和演练等相关记录。

　　第十二条 应急预案的修订

　　制定的应急预案应当至少每三年修订一次,预案修订情况应有记录并归档。有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：

　　（一）因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；

　　（二）生产工艺和技术发生变化的；

　　（三）周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；

　　（四）应急组织指挥体系或者职责已经调整的；

　　（五）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；

　　（六）应急预案演练评估报告要求修订的；

　　（七）应急预案管理部门要求修订的。

　　（八）应急预案修订后应当及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案。

　　第五章 附则

　　第十三条 各单位单位应当按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。

　　第十四条 发生事故后，相关单位应当及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。

生产事故安全应急预案4

　　1.总则

　　1.1编制目的和依据

　　为有效预防和控制生产安全事故，规范生产安全事故的应急处置，提高事故应急处置工作效率，建立统一领导、职责明确、规范有序、科学高效的应急体系，最大限度地降低事故造成的危害程度，维护社会安定，促进本辖区内的经济持续、快速、健康发展，根据《区突发公共事件总体应急预案》，结合辖区实际，特制定本预案。

　　1.2适用范围

　　辖区内发生的生产安全事故

　　1.3工作原则

　　1.3.1以人为本，预防为主。把保障人民群众生命和财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，提高全社会的安全防范意识，落实各项预防措施，做好应急处置准备工作，将危害降到最小程度。

　　1.3.2统一领导，分级负责。营市街街道办事处统一领导辖区内生产安全事故的应急处置工作，并充分发挥企业的自救作用。

　　1.3.3平战结合、资源整合。坚持全面规划，资源整合，加强培训演练，将日常工作和应急救援工作相结合，充分发挥生产经营单位应急救援第一响应者的作用；发挥兼职应急救援力量的作用。

　　1.3.4加强沟通，通力合作。有关社区和单位应通力合作，加强信息的沟通。

　　1.3.5广泛宣传，加强防范。加强应急处置知识的宣传，教育和培训，增强公众的防灾减灾意识，建立健全社会各界支持、参与事故处置的工作机制。

　　生产安全事故发生后，择情启动预案，实施应急措施并严格遵守《营市街街道办事处生产安全事故应急预案》，处置辖区生产安全事故。

　　2.组织指挥体系及职责

　　2.1营市街街道生产安全事故应急组织机构

　　2.1.1设立营市街街道生产安全事故应急指挥部（以下简称指挥部），负责组织指挥应急处置工作。总指挥由办事处主任担任，副总指挥（现场总指挥）由办事处分管副主任担任，成员由办事处相关科室、社区居民委员会成员组成。

　　2.1.2指挥部下设办公室，主任由办事处安监科负责人担任，具体负责辖区应急体系建设和指挥部交办事宜。

　　2.2营市街街道生产安全事故应急组织主要职责

　　2.2.1指挥部及其成员的主要职责

　　A.核定生产安全事故应急预案;

　　B.协调与上级应急机构、部门、辖区单位之间的关系;

　　C.决定启动生产安全事故应急预案;

　　D.组织、指挥、协调生产安全事故应急处置工作;

　　E.贯彻落实国家、省、市、区应急领导机构和营市街街道办事处的决定;

　　F.承担营市街街道办事处交办的其他工作;

　　G.协助区政府生产安全应急预案的执行;

　　H.及时汇报并请求区政府启动超出办事处应急处置能力的生产安全事故应急预案。

　　2.2.2办公室的主要职责

　　A.负责组织指导辖区内的生产安全事故应急体系建设，指导和督促辖区单位生产安全事故应急体系建设工作;

　　B.编制、管理本级生产安全事故应急预案，综合监督检查、指导辖区单位应急机构、队伍的应急准备工作以及生产安全事故应急预案的实施;

　　C.负责建立和维护辖区内生产安全事故应急机构、队伍、预案、装备、物资等信息数据库，统一规划辖区内生产安全事故应急通信和信息网络;

　　D.组织指导辖区内生产安全事故应急培训、演练和交流工作;

　　E.承担指挥部交办的其他工作。

　　3.安全事故应急措施及应急响应

　　3.1几类安全事故应急措施

　　3.1.1烟花爆竹经营安全事故

　　A.采取有效措施处置尚未爆炸的危险物品并疏散人员;

　　B.做好现场保护和伤员抢救工作;

　　C.协助公安部门查明爆炸物品的种类和数量。

　　3.1.2危险化学品安全事故

　　A.迅速赶赴事故现场，组织撤离或采取其它措施保护危害区域的其他人员;

　　B.协助专业人员迅速控制危险源，测定危险化学品性质、事故危害区域及程度，迅速采取封闭、隔离、洗消等措施;

　　C.做好现场保护和伤员抢救工作。

　　3.2生产安全事故应急响应

　　3.2.1事故报告

　　规模以上单位发生生产安全事故后，事故单位必须立即按照应急预案要求将事故概况同时分别报归口管理部门、110指挥中心、区政府办公室（值班电话：87589620，87583600）、区安监局（值班电话：87589832）。

　　规模以上单位和规模以下单位发生生产安全事故后，街道科所队、社区居委会要在得知事故信息后的第一时间上报指挥部办公室。

　　3.2.2应急响应

　　应急响应按照生产安全事故等级，分别响应。指挥部启动生产安全事故应急预案后，在1小时内报告区政府办公室和区安监局。报告内容包括：发生事故的单位及事故发生时间、地点；事故单位的行业类型、经济类型及规模；事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；事故原因、性质的初步判断；事故抢救处理的情况和采取的措施；有关部门和单位协助处置的有关事宜；事故的报告单位、报告时间。超出办事处应急处置能力时，及时请求区级以上有关应急机构给予支持。

　　3.3生产安全事故应急程序

　　3.3.1先期处置

　　接到生产安全事故报告后，指挥部总指挥或副总指挥、办公室人员应立即赶到现场，组织指挥公安、消防、医疗救援等相关应急队伍进行先期处置，并根据实际情况，决定采取下列必要措施：

　　A.立即实施紧急疏散和救援行动，组织群众开展自救互救；

　　B.紧急调配辖区内应急资源用于应急处置；

　　C.划定警戒区域，采取必要管制措施；

　　D.实施动态监测，进一步调查核实；

　　E.及时向区应急指挥部报告，并提出应急处置建议和支持请求；

　　F.其他必要的先期措施。

　　3.3.2应急决策

　　指挥部总指挥或副总指挥根据生产安全事故的性质、类别、危害程度、范围、等级和可控情况，提出具体处理意见。启动生产安全事故应急预案的，报区有关部门。

　　3.3.3预案启动

　　生产安全事故应急预案启动后，指挥部成员、应急救援队立即到位，配备必要的设备、工具。

　　3.3.4指挥协调

　　根据事件性质、严重程度和应急处置的需要，成立现场指挥部，由指挥部副总指挥任现场总指挥，负责研究制订现场应急处置方案和措施，开展以下工作：

　　A.对应急行动中的重大事项作出决策；

　　B.统一指挥协调现场抢险救援；

　　C.迅速消除生产安全事故的危害和危险源，划定危险区域，维护秩序；

　　D.组织营救和救治受到伤害的人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员；

　　E.组织协调有关方面搞好保障和支援；

　　F.向办事处和区安监局（电话：87589832）及时报告事态发展和处置情况。

　　3.3.5措施要求

　　A.参加应急处置人员应服从现场指挥部的统一指挥。现场指挥部可根据应急处置的实际需要成立若干工作组；

　　B.因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须拍照、做出标志、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等；

　　C.对易燃、易爆、有毒和放射源等危险源，协助有关部门和机构做好安全防护，防止发生二次灾害；

　　D.根据现场情况，必要时指挥部办公室实行24小时值班，定时检查应急救援措施落实情况；

　　E.自事故发生之日起30日内，出现事故造成的伤亡人数发生变化等新情况的，应当及时补报。

　　4.应急结束

　　对一般事故，现场指挥部在确认事故得到有效控制、危险已经消除后，向指挥部总指挥报告，由办事处决定是否停止应急状态。对较大及以上事故，由区级及以上政府决定是否停止应急状态。

　　5.后期处置

　　5.1善后处置

　　做好善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，事后重建，污染物收集、清理与处理等事项。消除事故后果和影响，安抚受害者和受影响人员，保证社会稳定，恢复正常秩序。

　　5.2事故调查与应急处置工作总结

　　应急处置结束后，指挥部应总结分析应急处置工作的经验教训，提出改进应急处置工作的意见和建议，并形成报告，报送区有关部门。事故调查处理工作，按照国家有关规定组织进行。

　　5.3奖惩与责任追究

　　对生产安全事故应急处置工作中成绩显著的单位和个人给予表彰奖励。对不履行法定职责，造成严重后果的单位和个人，给予相关处分和处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　6.附则

　　6.1预案管理与更新

　　本预案由营市街街道办事处制定，报区安监局备案。为适应生产安全事故应急处置工作的新形势、新要求，改进完善应急处置措施，本预案每年修订一次。

生产事故安全应急预案5

　　第一章前言

　　为了积极应对可能发生的重特大安全事故，高效有序地组织开展事故抢险、救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序。根据《中华人民共和国安全生产法》、《河北省安全生产条例》等法律法规的要求，本着“安全第一，预防为主”的方针，结合我局实际，制定交通系统重、特大安全事故应急救援预案（以下简称《预案》）。

　　第二章《预案》的适用范围

　　本《预案》适用于承德市交通系统各企事业单位在从事道路建设施工、道路养护管理、道路（危货）运输、水上运输、各项交通规费和公路通行费的征收、场站建设中所发生的重、特大安全事故。

　　第三章危险目标的确定及潜在危险性评估

　　目前，全系统共有企事业单位35个，分别承担道路建设施工的组织与管理、国省干线公路改造与养护、地方道路建设施工的组织与管理、公路客货运输行业监督与管理、潘家口水库水上客货运输监督与管理、道路建设材料的采集、加工、运输、各项交通规费和公路通行费的征收等任务。

　　进入“十一五”后，我市交通建设步伐将进一步加快，各等级公路，特别是承唐等高速公路项目将陆续开工，人力、财力、物力投入巨大，施工难度远远高于以往公路建设项目。公路运营里程的增加，各类营运车辆迅速进入运输市场，客观形成了点多、线长、从业人员流动频繁管理工作错综复杂的局面，大大增加了行业管理难度。加之安全隐患的不确定性、反复性和野外作业受自然环境影响等因素，安全管理工作稍有疏漏，都有可能造成人员的群死群伤、国家财产遭受重大损失等重特大安全生产事故。事故一旦发生都会在全系统乃至全市范围内产生严重的消极影响。

　　第四章救援指挥机构组成及职责

　　（一）成立承德市交通系统重、特大事故应急救援指挥部，地点设在市局五楼值班室，联系电话：2271252。指挥长由局长担任、常务副局长和分管副局长任副指挥长。指挥部办公室设在局公安科，办公室主任由市局办公室主任担任，公安科科长任副主任，联系电话：2271260、2271298。

　　指挥部职责：

　　1、统一领导，协调指挥重特大安全事故应急救援工作；

　　2、负责全系统紧急调用事故应急救援所急需的各类物资、设备、人员等事宜；

　　3、根据事故发生情况，统一部署《预案》的实施工作，及时解决救援工作中出现的重大问题；

　　4、适时发布、通报并向上级报告事故的原因、责任和处理情况；

　　（二）成立应急救援专家组，组长由分管工程的副局长担任。成员由交通系统内资深施工和管理人员组成。

　　应急救援专家组成员名单：

　　于凤江刘永春马连宏王金学白宝合

　　佟广宁刘学敏王振奎张志平

　　应急救援专家组职责：

　　1、负责对事故危害进行预测，对重大危害控制系统进行评价；

　　2、为救援决策提供依据和方案，为救援工作的实施提供技术支持；

　　3、及时分析事故源的变化，为救援行动实施过程中出现的新情况，提出科学合理的解决办法。

　　（三）、成立应急救援队：队长由分管运管和工程的副局长共同担任。根据交通行业特点，分别成立工程机械应急救援分队、客货运输应急救援分队、应急水上救援分队。

　　工程机械应急救援分队，队长由武玉明同志担任，其职责为：

　　1、按照指挥部的命令，在指定的时间，将救援所需机械设备准时运送到指定地点或事故发生地；

　　2、抢修被事故或自然灾害破坏的机械设备、道路交通设施及其它附属设施，开通临时通道，设立警示绕行标志；

　　3、执行突发事故中，上级赋予的其他任务。

　　客货运输应急救援分队，队长由王京围同志担任，其职责为：

　　1、负责各类重、特大事故应急救援物资运输工作；

　　2、及时组织把应急救援人员、物资和设备运送到事故抢救现场；

　　3、负责重特大事故人员、物资的疏散运输工作；

　　4、执行突发事故中，上级赋予的其他任务。

　　水上救援分队，队长由候殿立同志担任，其职责为：

　　1、迅速调集水上救援人员、船只及设备，必要时协调上级海事部门救、捞人员及设备支持；

　　2、负责指挥事故水域、航道的管制；

　　3、协助水上事故的调查工作。

　　（四）成立秩序保障组，组长由分管安全工作的副局长担任，成员由公安科和事故单位相关负责人共同组成。其职责为：

　　1、维护事故救援现场秩序，做好警戒、保卫、疏散等工作；

　　2、协调有关部门做好道路管制，为救援物资、人员的及时到位，抢险车辆、设备的正常运行提供保障；

　　（五）成立医疗救护组，组长由分管局卫生所工作的局领导担任，卫生所负责人组织实施。其职责为：

　　1、负责协调医疗救护中心及医疗机构进入紧急救援状态；

　　2、协助医疗部门做好事故现场的紧急救助工作；

　　3、配合医疗部门出具医疗报告，为事故技术分析及善后处理提供依据。

　　（六）成立后勤保障组，组长由分管局事务管理处的局领导担任，事务处和

　　财务科共同负责组织实施。其职责为：

　　1、紧急筹措救援过程中所需的资金；

　　2、为现场救护人员及时提供衣食及必要的物质保障。

　　（七）成立事故调查组，组长由分管安全工作的局领导担任，成员由公安科、工会、组干科等科室负责人组成。其职责为：

　　1、负责事故的调查，进行现场取证，分析事故原因；

　　2、分清责任，对事故责任人提出处理意见；

　　3、制定预防措施。

　　（八）成立善后工作组，组长由分管法规工作的局领导担任，成员由法规科、人劳科、工会等科室负责人组成。其职责为：

　　1、负责事故单位职工、家属的救助、安置及各种相关政策解释；

　　2、负责工伤鉴定、赔偿、保险等政策解释及相关业务。

　　（附：指挥部组织结构图）

　　第五章应急救援的组织与实施

　　（一）事故的报警与接警

　　当发生事故时，现场人员要根据本单位（部门）制定的事故应急救援预案，采取有效措施，控制好事故现场。同时，拨打事故救援电话，向上级报告。

　　报警的内容包括：事故单位、事故发生的时间、地点、事故的性质（道路施工、道路运输、水上运输等）、危险程度、人员伤亡情况以及报警人的姓名及联系电话。

　　相关部门接警后，立即报告市局应急救援指挥部办公室。

　　（二）重、特大事故的报告及预案的启动

　　当发生重、特大事故时，事故单位必须要采取一切有效措施控制事态发展，抢救伤亡人员，积极进行自救互救，并在第一时间将所发生事故的时间、地点、性质、伤亡程度等简要情况直接向市局应急救援指挥部办公室报告，救援办公室接到报告后，要立即报告指挥长（副指挥长），由指挥长发布救援命令，启动事故应急救援预案，迅速组织各救援机构进入救援现场。

　　（三）救援机构的响应

　　各救援工作组接到救援命令后，要立即赶赴事故现场，按照各自的职责，迅速实施救援行动。

　　第六章宣传、培训和演练

　　各单位安全生产管理部门要积极向干部、职工宣传安全生产应急工作的法律、法规、规章和《预案》中的程序及内容，努力提高全员职工应对生产安全事故的能力。

　　各单位的管理人员和应急救援人员及干部职工应当接受安全生产应急知识的综合或专项培训，掌握应急工作管理和应急处置专业知识。

　　各单位应当根据实际情况，按照本单位制定的《重、特大事故应急救援预案》，适时组织实施生产安全事故应急演练。

　　应急演练结束后，各单位安全生产管理部门，要对演练情况进行全面总结，市局应急救援指挥部将组织相关人员对演习工作进行评估，对相关单位的《预案》提出修改和完善建议。

　　第七章附则

　　本《预案》是市交通局针对可能发生的重、特大事故组织实施应急救援工作，并组织进行事故调查处理的指导性文件，在实施过程中，可根据不同情况随机进行调整。

　　各县区局、局直各单位应结合各自职责，加强安全宣传教育，提高全体职工预防重、特大事故的意识，落实有效的防范措施，防止各类事故的发生。

　　各县区局、局直各单位都要建立本单位应急救援预案（包括本部门高危行业预案），报市局安委会备案。

生产事故安全应急预案6

　　为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》等法律法规及有关规定，确保在安全生产事故发生后，高效有序的实施安全生产事故灾难应急工作，

　　最大限度地减轻灾后造成的损失，并在项目部统一领导下做好应急救助工作，维护生产经营稳定，特制定本预案管理制度。

　　一、工作原则

　　1、以人为本，安全第一。把保障企业员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。

　　2、贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好常态下的队伍建设、完善各种规章制度、预案演练等工作。做到安全工作警钟长鸣，营造人人重视、个个有责的安全工作氛围。

　　二、应急机构组成、职责

　　1、项目部成立安全事故应急处理领导小组，负责领导、协调本项目的安全生产事故灾难工作和平时应急准备工作；安监部主管负责处理安全事故应急处理领导小组的日常工作，指导各部门制定相应的安全生产事故应急预案，按照安全事故应急处理领导小组要求协调、检查、督促应急的准备落实情况等。

　　2、重大安全生产事故发生后，项目部立即启动本应急预案，领导、指挥和协调安全生产事故灾难应急工作，并做好安全生产事故灾难应急救助工作。

　　3、项目部安全生产事故应急处理领导小组组成成员如下：

　　组长：司瑞明

　　副组长：顿雪冰

　　成员:翟耀斌

　　4、安全生产事故应急处理领导小组主要职责：

　　（1）迅速接受和执行政府主管部门的各项通知，确保政令畅通。

　　（2）组织实施应急预案，发布各项应急命令、指示、通知等。

　　（3）确定应急计划，部署事故专业应急救援队伍，实施事故有关人、物转移救治方案。

　　（4）及时统计、上报事故及损失。

　　5、安全事故应急处理领导小组现场负责人员应迅速反应，及时作出应急处理，将现场人员按如下分工作出应急安排：

　　（1）首先保证人员的及时抢救

　　在事故发生后，现场安全管理人员首先积极组织抢救受伤人员，并安排现场员工分工处理事故（成立现场事故救援小组）：救护人员负责受伤人员的临时护理，自身不具备护理或抢救条件时，须及时拨打120，在专业救护人员到达现场之前，在保证不造成二次伤害的前提下，对受伤人员进行护理。

　　（2）安排通讯人员，负责事故第一时间按程序报告。

　　报告程序：现场人员—施工队负责人（兼职安全员）—项目部安监部部长—总经理和副总经理，紧急情况下可以越级报告。

　　（3）安排现场保护人员负责对事故现场的保护工作，必要时对事故现场拍照，

　　（4）安排就医陪同人员，根据实际情况安排专门人员陪同就医，陪同人员与司机（或夜班值班司机）一起带伤者就医，或陪同伤者与到现场救治的120车到医院救治。

　　（5）事故调查处理按照《安全事故调查处理管理规定》的相关内容执行。

　　（6）巡视督查必要时安排保安员牵头，负责事故现场的治安管理和安全保卫工作，维护现场管理秩序，保证事故处理工作顺利进行，采取有效措施，防止事故扩大蔓延。

　　三、预警预防机制

　　各部门应当加强对重大危险源的监控，对可能引发特别重大事故的险情，或者其他灾害、灾难可能引发安全生产事故的重要信息应及时上报。

　　四、平时应急方案

　　1、加强对各部门员工的应急救援和事故预防避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作，排查安全隐患，做到防患于未然。

　　2、各部门可根据自身实际情况做好兼职应急救援队伍的培训，提高自救和互救能力。并根据自身特点，定期组织应急救援演练。

　　3、项目部要建立应急救援机构，储备必要的应急物资和装备，确保发生事故时能得到迅速、有效的紧急救助。

生产事故安全应急预案7

　　第一章总则

　　第一条为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律和《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔20xx〕101号），制定本办法。

　　第二条生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、公布、备案、宣传、教育、培训、演练、评估、修订及监督管理工作，适用本办法。

　　第三条应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。

　　第四条国家安全生产监督管理总局负责全国应急预案的综合协调管理工作。

　　县级以上地方各级安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。县级以上地方各级其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。

　　第五条生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责；各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。

　　第六条生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

　　综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。

　　专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。

　　现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。

　　第二章应急预案的编制

　　第七条应急预案的编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，以应急处置，明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。

　　第八条应急预案的编制应当符合下列基本要求：

　　（一）有关法律、法规、规章和标准的规定；

　　（二）本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况；

　　（三）本地区、本部门、本单位的危险性分析情况；

　　（四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；

　　（五）有明确、具体的应急程序和处置措施，并与其应急能力相适应；

　　（六）有明确的应急保障措施，满足本地区、本部门、本单位的应急工作需要；

　　（七）应急预案基本要素齐全、完整，应急预案附件提供的信息准确；

　　（八）应急预案内容与相关应急预案相互衔接。

　　第九条编制应急预案应当成立编制工作小组，由本单位有关负责人任组长，吸收与应急预案有关的职能部门和单位的人员，以及有现场处置经验的人员参加。

　　第十条编制应急预案前，编制单位应当进行事故风险评估和应急资源调查。

　　事故风险评估，是指针对不同事故种类及特点，识别存在的危险危害因素，分析事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度和影响范围，提出防范和控制事故风险措施的过程。

　　应急资源调查，是指全面调查本地区、本单位第一时间可以调用的应急资源状况和合作区域内可以请求援助的应急资源状况，并结合事故风险评估结论制定应急措施的过程。

　　第十一条地方各级安全生产监督管理部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级安全生产监督管理部门的应急预案，结合工作实际，组织编制相应的部门应急预案。

　　部门应急预案应当根据本地区、本部门的实际情况，明确信息报告、响应分级、指挥权移交、警戒疏散等内容。

　　第十二条生产经营单位应当根据有关法律、法规、规章和相关标准，结合本单位组织管理体系、生产规模和可能发生的事故特点，确立本单位的应急预案体系，编制相应的应急预案，并体现自救互救和先期处置等特点。

　　第十三条生产经营单位风险种类多、可能发生多种类型事故的，应当组织编制综合应急预案。

　　综合应急预案应当规定应急组织机构及其职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。

　　第十四条对于某一种或者多种类型的事故风险，生产经营单位可以编制相应的专项应急预案，或将专项应急预案并入综合应急预案。

　　专项应急预案应当规定应急指挥机构与职责、处置程序和措施等内容。

　　第十五条对于危险性较大的场所、装置或者设施，生产经营单位应当编制现场处置方案。

　　现场处置方案应当规定应急工作职责、应急处置措施和注意事项等内容。

　　事故风险单一、危险性小的生产经营单位，可以只编制现场处置方案。

　　第十六条生产经营单位应急预案应当包括向上级应急管理机构报告的内容、应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息发生变化时，应当及时更新，确保准确有效。

　　第十七条生产经营单位组织应急预案编制过程中，应当根据法律、法规、规章的规定或者实际需要，征求相关应急救援队伍、公民、法人或其他组织的意见。

　　第十八条生产经营单位编制的各类应急预案之间应当相互衔接，并与相关人民政府及其部门、应急救援队伍和涉及的其他单位的应急预案相衔接。

　　第十九条生产经营单位应当在编制应急预案的基础上，针对工作场所、岗位的特点，编制简明、实用、有效的应急处置卡。

　　应急处置卡应当规定重点岗位、人员的应急处置程序和措施，以及相关联络人员和联系方式，便于从业人员携带。

　　第三章应急预案的评审、公布和备案

　　第二十条地方各级安全生产监督管理部门应当组织有关专家对本部门编制的部门应急预案进行审定；必要时，可以召开听证会，听取社会有关方面的意见。

　　第二十一条矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品的生产、经营（带储存设施的，下同）、储存企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当对本单位编制的应急预案进行评审，并形成书面评审纪要。

　　前款规定以外的其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证。

　　第二十二条参加应急预案评审的人员应当包括有关安全生产及应急管理方面的专家。

　　评审人员与所评审应急预案的生产经营单位有利害关系的，应当回避。

　　第二十三条应急预案的评审或者论证应当注重基本要素的完整性、组织体系的合理性、应急处置程序和措施的针对性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。

　　第二十四条生产经营单位的应急预案经评审或者论证后，由本单位主要负责人签署公布，并及时发放到本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍。

　　事故风险可能影响周边其他单位、人员的，生产经营单位应当将有关事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边的其他单位和人员。

　　第二十五条地方各级安全生产监督管理部门的应急预案，应当报同级人民政府备案，并抄送上一级安全生产监督管理部门。

　　其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，应当抄送同级安全生产监督管理部门。

　　第二十六条生产经营单位应当在应急预案公布之日起20个工作日内，按照分级属地原则，向安全生产监督管理部门和有关部门进行告知性备案。

　　中央企业总部（上市公司）的应急预案，报国务院主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送国家安全生产监督管理总局；其所属单位的应急预案报所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送同级安全生产监督管理部门。

　　前款规定以外的非煤矿山、金属冶炼和危险化学品生产、经营、储存企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业的应急预案，按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门备案；其他生产经营单位应急预案的备案，由省、自治区、直辖市人民政府负有安全生产监督管理职责的部门确定。

　　油气输送管道运营单位的应急预案，除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所跨行政区域的县级安全生产监督管理部门。

　　煤矿企业的应急预案除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所在地的煤矿安全监察机构。

　　第二十七条生产经营单位申报应急预案备案，应当提交下列材料：

　　（一）应急预案备案申报表；

　　（二）应急预案评审或者论证意见；

　　（三）应急预案文本及电子文档；

　　（四）风险评估结果和应急资源调查清单。

　　第二十八条受理备案登记的负有安全生产监督管理职责的部门应当在5个工作日内对应急预案材料进行核对，材料齐全的，应当予以备案并出具应急预案备案登记表；材料不齐全的，不予备案并一次性告知需要补齐的材料。逾期不予备案又不说明理由的，视为已经备案。

　　对于实行安全生产许可的生产经营单位，已经进行应急预案备案的，在申请安全生产许可证时，可以不提供相应的应急预案，仅提供应急预案备案登记表。

　　第二十九条各级安全生产监督管理部门应当建立应急预案备案登记建档制度，指导、督促生产经营单位做好应急预案的备案登记工作。

　　第四章应急预案的实施

　　第三十条各级安全生产监督管理部门、各类生产经营单位应当采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故避险、自救和互救知识，提高从业人员和社会公众的安全意识与应急处置技能。

　　第三十一条各级安全生产监督管理部门应当将本部门应急预案的培训纳入安全生产培训工作计划，并组织实施本行政区域内重点生产经营单位的应急预案培训工作。

　　生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急处置程序和措施。

　　应急培训的时间、地点、内容、师资、参加人员和考核结果等情况应当如实记入本单位的安全生产教育和培训档案。

　　第三十二条各级安全生产监督管理部门应当定期组织应急预案演练，提高本部门、本地区生产安全事故应急处置能力。

　　第三十三条生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。

　　第三十四条应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。

　　第三十五条应急预案编制单位应当建立应急预案定期评估制度，对预案内容的针对性和实用性进行分析，并对应急预案是否需要修订作出结论。

　　矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存企业、使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当每三年进行一次应急预案评估。

　　应急预案评估可以邀请相关专业机构或者有关专家、有实际应急救援工作经验的人员参加，必要时可以委托安全生产技术服务机构实施。

　　第三十六条有下列情形之一的，应急预案应当及时修订并归档：

　　（一）依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的；

　　（二）应急指挥机构及其职责发生调整的；

　　（三）面临的事故风险发生重大变化的；

　　（四）重要应急资源发生重大变化的；

　　（五）预案中的其他重要信息发生变化的；

　　（六）在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的；

　　（七）编制单位认为应当修订的其他情况。

　　第三十七条应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、应急响应分级等内容变更的，修订工作应当参照本办法规定的应急预案编制程序进行，并按照有关应急预案报备程序重新备案。

　　第三十八条生产经营单位应当按照应急预案的规定，落实应急指挥体系、应急救援队伍、应急物资及装备，建立应急物资、装备配备及其使用档案，并对应急物资、装备进行定期检测和维护，使其处于适用状态。

　　第三十九条生产经营单位发生事故时，应当第一时间启动应急响应，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急响应启动情况报告安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。

　　第四十条生产安全事故应急处置和应急救援结束后，事故发生单位应当对应急预案实施情况进行总结评估。

　　第五章监督管理

　　第四十一条各级安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构应当将生产经营单位应急预案工作纳入年度监督检查计划，明确检查的重点内容和标准，并安全按照计划开展执法检查。

　　第四十二条地方各级安全生产监督管理部门应当每年对应急预案的监督管理工作情况进行总结，并报上一级安全生产监督管理部门。

　　第四十三条对于在应急预案管理工作中做出显著成绩的单位和人员，安全生产监督管理部门、生产经营单位可以给予表彰和奖励。

　　第六章法律责任

　　第四十四条生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上安全生产监督管理部门依照《中华人民共和国安全生产法》第九十四条的规定，责令限期改正，可以处5万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款：

　　（一）未按照规定编制应急预案的；

　　（二）未按照规定定期组织应急预案演练的。

　　第四十五条生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处1万元以上3万元以下罚款：

　　（一）在应急预案编制前未按照规定开展风险评估和应急资源调查的；

　　（二）未按照规定开展应急预案评审或者论证的；

　　（三）未按照规定进行应急预案备案的；

　　（四）事故风险可能影响周边单位、人员的，未将事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边单位和人员的；

　　（五）未按照规定开展应急预案评估的；

　　（六）未按照规定进行应急预案修订并重新备案的；

　　（七）未落实应急预案规定的应急物资及装备的。

　　第七章附则

　　第四十六条《生产经营单位生产安全事故应急预案备案申报表》和《生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表》由国家安全生产应急救援指挥中心统一制定。

　　第四十七条各省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门可以依据本办法的规定，结合本地区实际制定实施细则。

　　第四十八条本办法自20xx年7月1日起施行。

　　安全事故分类1。按照事故发生的行业和领域划分

　　1、工矿商贸企业生产安全事故

　　2、火灾事故

　　3、道路交通事故

　　4、农机事故

　　5、水上交通事故

　　安全生产事故灾难按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

　　2。按照事故原因划分

　　物体打击事故、车辆伤害事故、机械伤害事故、起重伤害事故、触电事故、火灾事故、灼烫事故、淹溺事故、高处坠落事故、坍塌事故、冒顶片帮事故、透水事故、放炮事故、火药爆炸事故、瓦斯爆炸事故、锅炉爆炸事故、容器爆炸事故、其他爆炸事故、中毒和窒息事故、其他伤害事故20种。

　　根据《生产安全事故报告和调查处理条例》

　　3。按照事故的等级划分

　　《生产安全事故报告和调查处理条例》第三条，根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：

　　（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

　　（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

　　（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

　　（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

　　国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门，制定事故等级划分的补充性规定。

　　本条第一款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

生产事故安全应急预案8

　　为积极应对可能发生的建设工程安全事故，高效、有序地组织事故抢救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，结合我区建筑工程施工的实际，特制定《临川区建设工程重大安全生产事故应急预案》(以下简称预案)。

　　一、适用范围

　　本预案所称的重大质量安全事故，指在临川区域内建筑工程施工现场可能发生的造成一次死亡3人以上、一次死亡重伤合计10人及以上的事故，或者一次造成直接经济损失100万元及以上的事故。

　　事故类别包括：

　　(一)建筑物倒塌及深基坑坍塌；

　　(二)塔式起重机等大型机械设备倒塌；

　　(三)整体模板支撑体系坍塌；

　　(四)多、高层建筑外脚手架倒塌；

　　(五)房屋拆除事故；

　　(六)其它重特大安全事故。

　　二、应急处理

　　(一)特大事故应急处理工作在区政府统一领导下，由区建设局负责，相关部门分工合作，密切配合，迅速、高效、有序的开展。(二)成立临川区建设工程重大事故应急处理指挥部(以下简称区指挥部)。总指挥由区建设局局长担任；副总指挥由区建设局分管安全的副局长担任；成员由区建设局相关科室、单位负责人组成。

　　区安全事故应急处理工作指挥部设在区建设局，指挥部办公室设在区建设局工程综合管理站，负责落实值班和应急处理具体工作。

　　三、应急处理指挥部职责

　　(一)组织有关部门按照应急预案迅速开展抢救工作，防止事故的进一步扩大，力争把事故损失降到最低程度；

　　(二)根据事故发生状态，统一布置应急预案的实施工作，并对应急处理工作中发生的争议采取紧急处理措施；

　　(三)根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行修改和完善；

　　(四)紧急调用各类物资、人员、设备和占用场地。事故抢救处理工作结束后应及时归还或给予补偿；

　　(五)当事故有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作；

　　(六)配合上级有关部门进行事故调查处理工作；

　　(七)做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；

　　(八)适时将事故的原因、责任及处理意见向社会公布。

　　四、重特大事故报告和现场保护

　　(一)重特大事故发生后，事故单位必须以最快捷的方法，立即将所发生的重特大事故情况及时、如实地的报区指挥部办公室，并在24小时内写出书面报告，报送区政府。事故报告应包括以下内容：

　　1、发生事故的单位名称、企业规模；

　　2、事故发生的时间、地点；

　　3、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失和初步估计；

　　4、事故原因、性质的初步判断；

　　5、事故抢救处理的情况和采取的措施；

　　6、需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关部门事宜。

　　7、事故的报告单位、签发人和时间。

　　(二)指挥部接到重特大事故报告后，立即报告区政府并通知相关单位，同时派人迅速赶赴现场，进行事故现场的保护和证据收集工作。必要时可将事故情况通报给区公安局或驻军及武警部队，请求给予支援。

　　(三)重特大事故发生后，事故发生地的有关部门单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

　　(四)区建筑工程重大事故应急处理指挥部电话：8436110、8447990、8282627。

　　报警电话：110或119。

　　医疗救护报警电话：120。

　　五、应急处理方案

　　(一)接报事故后5分钟内必须完成以下工作：

　　(1)立即报告区建设局主要领导，并迅速上报区政府。

　　(2)指挥部根据事故或险情情况，立即组织或指令事故发生地建设开发单位组织调集应急抢救人员、车辆、机械设备。组织抢救力量，迅速赶赴现场。

　　(3)立即组织或通知就近建设行政主管部门，组织调集应急抢救人员、车辆、机械设备。组织抢救力量，做好增援准备。

　　(二)应急处理措施：

　　(1)

　　抢救方案根据现场实际发生事故情况，最大可能迅速调集需要的机械设备及人员、车辆迅速投入开展抢救及突击抢救行动，调查现场情况，如有人员失踪，立即判明方位，紧急安排技术专家根据工程特点、事故类别，制定抢救方案，同时安排受灾群众的生活问题，必要时请求武警、消防部门协助抢险，请公安部门配合，疏散人群，维持现场秩序。

　　(2)伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。

　　(3)事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。

　　(4)自我保护

　　在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。

　　六、其它事项

　　(一)区建设局针对有可能发生的重特大事故，组织实施紧急救援工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性意见，在实施过程中根据不同情况随机进行处理。

　　(二)各建筑开发单位要根据条件和环境的变化及时修改和完善预案的内容，并组织人员认真学习，掌握预案的内容和相关措施。定期组织演练，确保在紧急情况下按照预案的要求，有条不紊地开展事故应急处理工作。

　　(三)发生重特大安全事故后，事故单位应立即报告，各有关部门负责人在接到事故发生信息后必须在最短时间内进入各自岗位，迅速开展工作。对任何失职、渎职行为都要依法追究责任。

　　(四)本预案自公布之日起实施。

生产事故安全应急预案9

　　为加强对施工生产安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、等有关规定，结合本单位施工生产的实际，特制本项目施工生产安全事故应急救援预案。

　　一、 应急预案的任务和目标

　　更好地适应法律和经济活动的要求，给施工的进行和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。

　　二、 应急救援组织机构情况

　　本施工生产安全事故应急救援预案的应急反应组织机构分为一、二级编制，项目部设置急应预案实施的一级应急反应组织机构，施工现场设置应急计划实施的二级应急反应组织机构。

　　三、 应急救援组织机构的职责、分工、组成

　　(一)、一级应急反应组织机构各部门的职能及职责

　　1、应急预案总指挥的职能及职责

　　① 分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；

　　② 指挥、协调应急反应行动；

　　③ 与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；

　　④ 直接监察应急操作人员行动；

　　⑤ 最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；

　　⑥ 协调后勤方面以支援应急反应组织；

　　⑦ 应急反应组织的启动；

　　⑧ 应急评估、确定升高或降低应急警报级别；

　　⑨ 通报外部机构，决定请求外部援助；

　　⑩ 决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。

　　2、应急预案副总指挥的职能及职责

　　① 协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；

　　② 向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；

　　③ 保持与事故现场副总指挥的直接联络；

　　④ 协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；

　　⑤ 组织项目部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；

　　⑥ 定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；

　　⑦ 根据各施工场区、加工厂的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。

　　3、现场抢救组的职能及职责

　　① 抢救现场伤员；

　　② 抢救现场物资；

　　③ 组建现场消防队；

　　④ 保证现场救援通道的畅通。

　　4、危险源风险评估组的职能和职责

　　① 对各施工现场及加工厂特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；

　　② 指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；

　　③ 完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据；

　　④ 落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；

　　⑤ 确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用；

　　⑥ 科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。

　　5、技术处理组的职能和职责

　　① 根据项目经理部及加工厂的施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；

　　② 应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。

　　6、善后工作组的职能和职责

　　① 做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；

　　② 做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；

　　③ 与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；

　　④ 慰问有关伤员及家属。

　　7、事故调查组的职能及职责

　　① 保护事故现场；

　　② 对现场的有关实物资料进行取样封存；

　　③ 调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；

　　④ 按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。

　　8、后勤供应组的职能及职责

　　① 协助制订施工项目或加工厂应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产厂场的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；

　　② 定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；

　　③ 定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；

　　④ 应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。

　　(二)、二级应急反应组织机构各部门的职能及职责

　　1、事故现场副指挥的职能及职责

　　① 所有施工现场操作和协调，包括与指挥中心的协调；

　　② 现场事故评估；

　　③ 保证现场人员和公众应急反应行动的执行；

　　④ 控制紧急情况；

　　⑤ 做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系；

　　2、现场伤员营救组的职能与职责

　　① 引导现场作业人员从安全通道疏散；

　　② 对受伤人员进行营救至安全地带。

　　3、物资抢救组的职能和职责；

　　① 抢救可以转移的.场区内物资；

　　② 转移可能引起新危险源的物资到安全地带。

　　4、消防灭火组的职能和职责

　　① 启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；

　　② 协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。

　　5、保卫疏导组的职能和职责

　　① 对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；

　　② 疏散场区内外人员撤出危险地带。

　　6、后勤供应组的职能及职责

　　① 迅速调配抢险物资器材至事故发生点；

　　② 提供和检查抢险人员的装备和安全防护；

　　③ 及时提供后续的抢险物资；

　　④ 迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。

　　(三)、应急反应组织机构人员的构成

　　应急反应组织机构在应急总指挥、应急副总指挥的领导下由各职能科室、现场施工的人员分别兼职构成。

　　1、 应急总指挥由项目经理担任；

　　2、 应急副总指挥由项目副经理担任；

　　3、 现场抢救组组长由公司的各工程负责人担任，项目部组成人员为成员；

　　4、 危险源风险评估组组长由总工担任，总工办其他人员为成员；

　　5、 技术处理组组长由技术经营科科长担任，科室人员为成员；

　　6、 善后工作组组长由办公室负责人担任，科室人员为成员；

　　7、 后勤供应组组长由财务科、机械管理科、物业管理科长担任，科室人员为成员；

　　8、 事故调查组组长由质安科科长担任，科室人员为成员；

　　9、 事故现场副指挥由该项工程负责人担任；

　　10、 现场伤员营救组由施工队长担任组长，各作业班组分别抽调人员组成；

　　11、 物资抢救组由施工员、材料员各作业班组抽调人员组成；

　　12、 消防灭火组由施工现场电工，各作业班组抽调人员组成；

　　13、 后勤供应组、由后勤人员、各作业班组抽调人员组成。

　　四、 应急救援的培训与演练

　　（一）、培训

　　应急预案和应急计划确立后，按计划组织施工项目部及施工现场的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。

　　1、 一级应急组织每年进行一次培训；

　　2、 二级应急组织每一项目开工前或半年进行一次培训；

　　3、 新加入的人员及时培训；

　　主要培训以下内容：

　　1、 灭火器的使用以及灭火步骤的训练；

　　2、 施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施

　　施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；

　　3、 对危险源的突显特性辩识；

　　4、 事故报警；

　　5、 紧急情况下人员的安全疏散；

　　6、 现场抢救的基本知识。

　　（二） 演练

　　应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，施工项目部在项目开工后演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。

　　五、事故报告指定机构人员、联系电话

　　质安科是事故报告的指定机构，联系人：**，电话：**，手机:**.质安科接到报告后及时向总指挥报告，总指挥根据有关法规及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或其他有关部门报告，特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。

　　六、救援器材、设备、车辆等落实

　　项目部每年提取一定比例的费用，根据施工生产的性质、特点以及应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用。启动应急救援预案后，机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。

　　七、应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复

　　当事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时，由应急总指挥启动应急反应预案令。

　　对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；不存在其它影响应急救援预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；应急总指挥认为事故的发展状态必须终止的；应急总指挥下达应急终止令。

　　应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后可恢复施工生产。

　　对应急救援预案实施的全过程，认真科学地作出总结，完善应急救援预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订、修改提供经验和完善的依据。

　　八、其它

　　本预案制定后报相关主管部门备案后正式实施。

生产事故安全应急预案10

　　1、总则

　　1.1编制目的

　　为规范和加强锅炉安全生产事故应急工作，使应急安全有序、高效实施及时控制和消除事故危害，最大限度减少事故造成的人员伤亡和经济损失，维护社会安定，特制定本预案。

　　1.2编制依据

　　本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《特种设备安全监察条例》、《锅炉压力容器、压力管道特种设备事故处理规定》制定本预案。

　　1.3适用范围

　　此预案适用于本单位锅炉事故、火灾事故、(或者有可能发生)锅炉爆炸的事故。

　　1.4应急预案体系

　　本预案是我公司蒸汽锅炉事故的综合与处置相结合的预案体系。

　　1.5应急工作原则

　　快速反应，统一指挥，专业救援抢险与单位自救相结合。

　　2、危险源及风险性分析

　　2.1锅炉概况

　　本单位生产锅炉，现有WNS2-1.0-Y/Q型卧式内燃天燃气锅炉一台，，主要运行参数压力为1.0Mpa、额定蒸发量：2t/h、最高蒸汽温度1844℃；锅炉房建于厂区西北侧。

　　2.2危险性分析

　　2.2.1燃气蒸汽锅炉在运行中遇特殊情况可出现超压、爆管等事故，如处理不当会引起锅炉爆炸。

　　2.2.2燃气蒸汽锅炉在密闭状态下运行，当压力超过锅筒承受压力时，会造成锅筒破裂(爆炸)。同时锅筒压力瞬时降为大气压力，高温热水迅速蒸发，体积激烈膨胀而爆沸造成第二次爆炸，释放出大量能量产生巨大的作用力和冲击波，给人们的生命和财产造成重大伤害。

　　2.2.4燃气蒸汽锅炉爆炸的破坏力决定于燃气蒸汽锅炉的容积、压力和温度。

　　2.2.5燃气蒸汽锅炉爆炸原因

　　(1)超压：因违章操作、安全附件失灵或安全联锁保护装置失效，使锅炉的运行压力超过锅筒的承受压力而发生爆炸。

　　(2)锅炉的受压元件自身缺陷或损坏，降低了自身的承受压力而造成锅炉爆炸。

　　3、应急组织机构及职责

　　3.1指挥部的组成人员和职责

　　3.1.1指挥部主要职责

　　(1)执行国家有关事故应急救援工作的法规和政策。

　　(2)分析灾情，确定事故应急方案，制定各阶段的应急对策。

　　(3)发生事故时，负责抢救工作的组织、指挥。

　　(4)确定各部门的职责，协调各部门之间的关系。

　　(5)为抢救提供物质保障及其他保障条件。

　　(6)负责内、外信息的接收和发布、向上一级救援机构汇报事故抢救情况。

　　(7)组织预案的学习、演练、改进。

　　(8)负责了解、检查各抢救部门的工作，及时提出指导或改进意见。

　　(9)适时调整各部门人员组成，保证抢救组织正常工作。

　　(10)对预案的执行或演练情况进行总结、评审。

　　(11)向有关新闻机构发布信息。

　　(12)负责向上级部门做事故报告。

　　3.1.2总指挥：董富岳总经理

　　职责：负责应急指挥工作，发布抢险命令，对特殊情况进行紧急决断，协调各部门工作内容向上级领导汇报，事故处理情况对应急工作全面负责。

　　3.1.3副总指挥：李光前、佘瑞杰

　　职责：负责指挥技术人员及现场应急处置工作，提出抢险、抢修作业依据、技术规范，提供准确可行的抢险方案。并随时向总指挥汇报情况，负责消防和警戒人员的安排，布置善后和现场保护。

　　3.2抢险事故处置组成员

　　(1)成员：李志勤、甑茂智、彭轶琼

　　(2)主要职责：对锅炉运行情况进行监控和发生事故时应急处理，避免爆炸事故的发生；锅炉爆炸后进行抢救处置。

　　3.3消防、保卫、后勤组职责

　　成员：韩良

　　职责：负责消防器材，爆炸后如有火情立即投入灭火;负责安全保卫，布置警戒，控制人员有序疏散;组织协调有关部门，提供各种抢险物资。

生产事故安全应急预案11

　　为明确安全生产责任，防止和减少安全生产事故，保障人民群众生命财产安全，确保粮食系统安全生产无事故，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规，结合粮食部门实际，制定本预案。

　　一、适用范围

　　本预案适用于粮食系统内部安全生产（消防）事故的预防和应急救援处置。

　　二、工作原则

　　安全生产坚持“安全第一、预防为主”，把人民群众的生命安全和财产安全放在首位，做到居安思危，防患于未然。按照“不漏一处，不存死角”的原则，把安全生产（消防）预防和强化安全管理作为中心，认真做到各项防范工作。

　　三、组织指挥体系及职责

　　市粮食局成立安全生产（消防）工作领导小组，下设办公室。组长由市粮食局局长洪在龙担任，副组长由分管局长朱国成担任，成员由管理监督科有关成员组成，办公室设在管理监督科，各所属企业也相应成立领导小组。

　　领导小组主要职责：负责本系统企业单位安全生产管理，定期开展对相关生产经营单位安全生产的监督检查，对违反有关安全生产法律、法规、规章的行为予以制止和纠正，负责相关事故的报告，参与事故的调查处理。

　　四、事故危害分级

　　按照安全生产（消防）发生事故的严重程度和影响范围分为一般事故、较大事故、重大事故。

　　一般事故：凡发生职工轻伤以下事故，火灾直接经济损失5000元以下。

　　较大事故：凡发生职工重伤以下事故，火灾直接经济损失1万元以下。

　　重大事故：凡发生职工死亡事故，火灾直接经济损失1万元以上。

　　五、事故预防和保障措施

　　（一）各企业要把安全生产（消防）责任层层落实分解，达到横到边，纵到底、到人。

　　（二）各企业都要建立以下制度即：安全生产（消防）值班保卫制度、电器设备和机械管理制度、化学药剂管理制度、房屋设施维修养护安全操作制度、定期或不定期检查制度、事故及突发性事件报告制度。

　　（三）加强值班保卫工作，值班人员要认真负责，坚守岗位，及时通报值班讯息，做好记录。

　　（四）强化门卫工作，严禁无关人员进入，任何人不准携带易燃易爆物品进入库区。仓库必须有醒目的防火标志。

　　（五）做好安全用电，及时更换老化的电线。电线路走向要规范，严禁私自乱拉乱接，严禁在宿舍内使用电炉。

　　（六）坚持“预防为主，消防结合”，配好配足消防器材、保证“拉得出、用得上”。

　　（七）严格执行各项仓储管理制度，确保登高作业、机械作业、装卸作业和药剂使用过程中的安全。

　　（八）定期开展安全生产（消防）大检查，在检查中务必做到认真细致，不走过场、不留死角、不讲情面，对查出的事故隐患，必须及时整改消除。

　　（九）加强对职工的安全生产教育，提高职工素质和自我防范能力。

　　六、事故发生的应急处理

　　1、所属企业发生一般事故应在8小时内上报市粮食局。市粮食局在接到事故报告的后6小时内赶到事发地点，指导企业做好事故处理工作。

　　2、所属企业发生较大事故应在6小时内上报市局，市粮食局在接到报告后的5小时内赶到事发地，指导企业抗灾抢险工作。

　　3、所属企业发生重大事故应在1小时内上报市局，接报后市粮食局应到1小时内上报市安委会及市安监局，并快速赶到事发地，指导企业开展工作。并与市有关部门组成事故联合调查组开展工作。

　　4、当事故发生时，企业安全管理员及单位负责人应对事故进行应急处理：

　　（1）事故发生后首先应立即救护受伤者。要立即组织力量抢救，把损失降至最低程度。

　　（2）采取措施制止事故的蔓延扩大，防止二次灾害。

　　（3）保护事故现场，建立警戒线。撤离所有无关人员并禁止入内，需要时应断绝交通。

　　七、预案的启动条件

　　所属企业一旦发生事故，立即启动预案，粮食局安全生产领导小组成员立即到位落实各自的职责和任务。全系统所有人员都必须无条件服从领导小组的指挥。

　　八、事故责任追究

　　1、不按照本预案的规定或市粮食局安全生产领导小组的要求实施本预案的有关单位和个人给予相应的行政处分。

　　2、对事故发生后采取瞒报、漏报、迟报的有关单位和责任人给予严肃行政处分。

　　3、由于失职、渎职等原因致使事故发生的责任人、负有责任的领导，依照有关规定给予行政处分，构成犯罪的移交司法部门追究刑事责任。

　　九、对有下列突出表现的单位或个人，由市粮食局安全生产领导小组给予表扬或奖励。

　　1、出色完成应急救援任务的。

　　2、对应急救援工作提出重大建议的且实施效果显著的。

　　十、本预案在实施过程中，要及时进行分析和总结，对实施应急救援预案中存在的问题要研究整改措施，使之进一步完善。

生产事故安全应急预案12

　　为有效处置我镇辖区内发生的非煤矿山生产安全事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，促进经济和社会的可持续发展，依据《中华人民共和国安全生产法》及省、市、县安全生产监督管理有关规定，结合我镇实际特制订本预案。

　　一、适用范围

　　本预案适用于本镇辖区内从事矿产资源（除煤矿外）开采活动的生产经营单位，在生产经营活动中发生死亡1人以上生产安全事故的，适用本专项预案。

　　二、监管与预报

　　（一）监管机构及主要工作职责

　　监管机构由镇安全生产监督管理委员会（以下简称镇安委会）监管，各非煤矿山生产经营企业设生产安全事故预防报告员，形成镇、企业二级监管网络。镇安委会应按上级下达的监管任务以及实际情况按时完成监管任务，及时准确上报监管报告。

　　（二）监管种类

　　自然因素或人为活动引发的危害人民生命和财产安全的地下开采矿石、露天采石、采土、采砂矿（场）、爆炸、坍塌等。

　　（三）监管方式

　　镇安委会对所辖区域非煤矿山企业安全生产隐患情况进行经常性巡查监管，对重大安全隐患实行跟踪监管；各非煤矿山企业生产安全事故预防报告员负责所在企业的日常监管工作，发现异常情况立即报告镇安委会办公室。

　　（四）监管结果处理和预报

　　镇安委会要对有安全隐患的企业进行分析并对发展趋势进行预测，及时上报预测报告。

　　三、应急处理工作程序

　　非煤矿山生产安全事故发生后，镇安委会应立即做出反应，组织相关部门在第一时间到达事故现场并实施抢险救灾，维护社会安定。

　　（一）应急反应

　　非煤矿山生产安全事故发生后，镇安委会应立即上报镇政府、区安委会办公室，并按照生产安全事故速报制度要求的内容和程序及时上报。非煤矿山生产安全事故应急指挥机构要设立接警电话。任何单位和个人发现有非煤矿山安全事故发生时，都应立即向应急指挥机构报告，指挥机构接到报告后，应立即派人赶赴现场，对灾情、灾害做出判断并及时上报应急指挥机构。

　　（二）非煤矿山安全事故应急处理

　　发生非煤矿山安全事故后，镇安委会立即启动应急预案。启动应急组织；组织非煤矿山职工进行自救互救；应急指挥部各成员单位按照职责分工，分别负责现场抢险救灾、应急队伍保障、交通运输保障、医疗保障、电力保障、后勤保障、信息报送等各项工作。在应急过程中，及时报告工作进展情况，直至应急工作结束。

　　四、工作原则

　　（一）应急救援，以人为本。要将保障人民群众生命财产安全、最大限度地减少人员伤亡作为首要任务，不断完善和强化抢险手段，科学、迅速组织应急救援，把人员伤亡和危害降到最低程度。

　　（二）集中力量，突出重点。要根据事故类别和现场实况，在专家指导下采取切实可行的抢险救援安全措施，组织救护人员进入事故现场勘查事故灾害程度，做好抢救受伤人员、运送救灾物资和设备、疏散人员等工作，防止事故蔓延扩大。

　　五、预案启动程序

　　非煤矿山企业发生生产安全事故后，应立即分别向镇政府、区安委会办公室等主管部门报告。报告内容包括事故发生单位、事故发生时间和地点、事故类别、事故原因、危害程度、救援要求和联系人、联系方式等。并立即启动我镇非煤矿山安全生产事故应急预案，按照职责分工，迅速开展应急救援工作。

　　六、应急救援组织机构和主要职责

　　（一）组织机构

　　天门镇安委会成立镇非煤矿山生产安全事故应急救援工作指挥部，指挥部下设办公室，办公室设在镇经贸委办公室，办公室主任由经贸委办公室主任兼任。（指挥部电话： ）。

　　1、非煤矿山安全生产事故应急救援工作指挥部总指挥由镇长担任，副总指挥由分管工业的副镇长、经贸委主任、共同担任，成员由经贸委、财政所、社事委、派出所、卫生院、安监所抽调工作人员组成。

　　2、职责分工

　　（1）镇安监所负责全镇非煤矿山生产安全事故抢险救援综合协调、组织管理；与上级主管部门紧急联系，迅速组织赶赴事故现场；会同有关部门和领导针对事故类别和灾害程度制定相应的抢险方案及防止事故扩大的处理措施，报指挥部审定后实施;依据国家法律、法规，配合事故调查组对事故进行调查处理。

　　（2）镇派出所负责抽调警力以最快速度赶赴现场，封闭现场，维护秩序，疏散人员，确保道路畅通和抢险救护车辆有序进出；保障人员和财产安全，防止并处理事故现场出现的突发事件；

　　（3）镇卫生院负责联系、安排区急救中心和医院，组织急救车辆、医疗器械和医护人员，提供急救所需药品；事故现场伤员抢救；随时向指挥部报告人员伤亡、抢救等情况。

　　（4）镇财审所负责事故应急救援所需资金的保障工作。

　　（5）镇工会、镇社事委负责会同有关部门做好伤亡人员家属安抚工作。

　　（6）镇供电所负责事故发生区域供电的应急处置。

　　（7）镇矿山救护队负责现场抢险、救援工作。

　　3、通讯联络

　　镇党委办公室： 镇政府办公室:

　　镇安委会办公室： 安监所办公室：8314059

　　镇卫生院

　　（二）资金和物资保障

　　镇政府设立非煤矿山生产安全事故应急准备资金，纳入同级财政预算，确保应急需要。指挥部应指定有关单位做好非煤矿山生产安全事故处理的物资储备，资金由镇财政解决。

　　七、事故预防和监督管理机制

　　（一）非煤矿山企业对事故危险源的监控和管理

　　非煤矿山企业对已确定易发生事故的危险源，要指定专门人员和机构负责管理，并认真做好以下相关工作。

　　1、掌握危险源的基本情况，了解发生事故的可能性及严重程度，搞好现场安全管理；

　　2、加强职工安全教育和培训，增强安全意识，严禁违规作业；

　　3、对危险源进行定期检查和巡回检查，随时掌握动态变化情况，一旦出现危及安全生产的问题，立即采取措施进行处理；

　　4、制定事故应急处理预案，配备充足、必要的应急救援器材和工具，每年至少进行1次应急预案演习。

　　（二）搞好事故应急救援预案演练

　　镇安委会要督促有关企业，定期进行事故应急救援预案演练，并要根据演习中发现的问题，重点从以下方面对事故应急预案进行检查、修订和完善。

　　八、相关要求

　　（一）非煤矿山生产安全事故应急救援预案由镇安委会负责制定，并根据法律、法规制定、修改和完善和国家、省、市、县的要求及全镇非煤矿山安全生产实际，存在的问题或出现的新的情况，及时做进一步修订、补充、完善，经审定后报镇政府备案。

　　（二）对在实施非煤矿山事故应急救援中做出突出贡献的单位和个人，根据《中华人民共和国安全生产法》给予奖励；对在事故应急救援中失职、渎职的，依据《国务院生产安全事故报告和调查处理条例》给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　（三）任何单位和个人不得擅自向社会发布非煤矿山生产安全事故预报。

　　（四）应急预案根据事故的态势和实施中出现的问题及时进行修订和补充。

　　（五）本预案由镇安委会负责解释。

　　（六）本预案自发布之日起施行。

生产事故安全应急预案13

　　1、总则

　　1.1编制目的

　　为规范和加强锅炉安全生产事故应急工作，使应急安全有序、高效实施及时控制和消除事故危害，最大限度减少事故造成的人员伤亡和经济损失，维护社会安定，特制定本预案。

　　1.2编制依据

　　本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《特种设备安全监察条例》制定本预案。

　　1.3适用范围

　　此预案适用于本单位锅炉事故、火灾事故、(或者有可能发生)锅炉爆炸的事故。

　　1.4应急预案体系

　　本预案是我公司热水锅炉事故的综合与处置相结合的预案体系。

　　1.5应急工作原则

　　快速反应，统一指挥，专业救援抢险与单位自救相结合。

　　2、锅炉概况

　　本单位生产锅炉，现有大气直燃热水锅炉CQZS-0.7/95/75燃气锅炉8台，；锅炉房建于厂区西南侧。

　　3、报警

　　(1)锅炉在运行中，如发生锅炉缺水，锅炉超压、锅炉爆管等安全事故，经操作人员按操作规程及事故处理措施处理后，事态仍继续扩大而无法控制，发生锅炉爆炸或可能发生锅炉爆炸时，第一发现人即向值班人员报告，说明事故情况，目前应急救援处理情况等，值班电话： -

　　(2)通过电话向应急指挥部报告

　　(3)指挥部根据事故程序，决定是否需要外部援助，如需要拨打119、110及120。

　　(4)事故应急指挥部接到报警后，立即通知事故应立即指挥和相关人员到达现场。

　　4.应急处置

　　进入现场的各支队伍要尽快按照各自的职责和任务开展抢救工作。

　　4.1现场指挥部

　　尽快开通通讯网络;迅速查明事故原因和危害程度，制定抢救方案;根据事故灾情严重程度，决策是否需要外部援助;组织指挥抢救行动。

　　4.2着火源控制

　　消防人员穿着消防服进行火灾扑救，如果火势过大，就将着火点分割， 分片进行扑救。

　　4.3现场警戒

　　警戒疏散组根据划定的危害区域做好现场警戒，在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。在警戒区的边界设置警示标识，禁止其他人员及车辆靠近。

　　4.4现场医疗急救

　　4.4.1医疗救护组在事故初起阶段就应与医院、说明事故情况及人员伤亡情况，做好紧急救护的准备。

　　4.4.2医疗救护组必须在第一时间对伤员在现场进行处理急救，急救时按先重后轻的原则治疗。

　　4.4.3经现场处理后，迅速护送至医院救治。

　　4.4.4送医院时作好伤员的交接，防止危重病人的多次转院。

　　4.5疏散撤离

　　4.5.1事先设立安全区域。

　　4.5.2警戒疏散组组织和指挥引导污染区人员撤离事故现场。

　　5.应急结束

　　事故得到控制，导致次生、衍生事故隐患消除后，现场应急结束。消防工作办公室负责对事故进行总结，对值班记录等资料进行汇总、归档，并起草上报材料。按照有关规定向地方政府有关部门上报。

　　6.后期处置

　　经事故调查报告批复后应根据事故调查报告对事故责任人的处理和事故防范措施积极落实，立即进行生产秩序恢复前的污染物处理、必要设备设施的抢修、人员情绪的安抚及抢救过程应急能力评估和应急预案的修订工作。

　　7.保障措施

　　7.1通信与信息保障

　　公安：110 火警：119 医疗急救：120

　　7.2厂为办公室实行24小时值班，厂长安全员，关键岗位人员手机保持24小时畅通。

　　7.3应急物资

　　消防器材、工具、沙袋、铁锹、水泥、手套等防护用品。

　　8.培训与演练

　　8.1培训：年初制定生产计划时，同时制定安全生产事故培训计划。培训方式包括：防火知识辅导、防火有奖知识问答、灭火器的使用等。锅炉安全操作规程，锅炉事故的处理。要求每名职工有自我保护意识。

　　8.2演练：各岗位每季度由企业安全生产第一责任人组织至少开展一次事故应急演练。必须做到有方案、有记录、有总评、有考核。演练结束后对演练进行评估及总结，并上报安全负责人。

　　全厂每年由安全生产第一责任人组织一次全厂范围的综合模拟消防安全应急演练，检验指挥系统现场指挥能力;检验疏散、抢救组是否在规定时间内将全厂员工撤离、疏散到指定位置;是否在规定时间内上报人数;检验应急抢救组是否熟练操作抢救器材(如：堵漏和消防工具);是否能正确使用灭火器;是否分为多个抢救梯队有组织的救火;是否能迅速准确的切断电源;是否进行自我保护。检验后勤保障组是否在不同险情的情况下，对抢险救灾所必需的物资供给保障工作及事故现场的警戒和保卫工作。

　　各抢救小组成员必须熟悉各自的职责，做到动作快、技术精、作风硬。根据实际演练情况，查找不足，总结经验。

　　结束后对演练进行评估及总结，及时修正及弥补应急预案制定的缺陷。

生产事故安全应急预案14

　　一、事故的报告：

　　1、事故发生后，事故单位必须以最快的方式，将事故的简要情况向上级主管部门报告。并在24小时内书面报告上报。

　　2、事故发生后不隐瞒、不谎报、不阻碍调查工作正常进行。

　　3、民工、临时工、合同工发生死亡事故一律按正式职工上报。

　　二、应急救援组织措施：

　　应急救援实行属地负责制，就近就快实施。

　　1、本施工项目遇突发性时间盒发生重大安全事故应立即报告，并全面动员，组织施救，公司法人代表、技术负责人必须首先赶到现场，组织人员、物资、经费施救工作。

　　2、项目办在接到建筑施工重特打安全生产事故报告后，应立即启动总公司指定的应急救援，并于第一时间赶赴现场，组织施救，迅速向当地政府和上一级建设行政主管安全部门报告。

　　3、总公司在接到建设工地重特大安全生产事故和突发时间报告后，应立即向领导小组报告，并立即通知综合协调组，起动应急救援系统，迅速实施应急救援动员，组织相关人员赶赴现场，会同当地政府、主管部门共同组织救援。并迅速向区政府和市、区建设局报告。

　　三、现场施救具体注意事项：

　　1、请医护抢救人员携相关器械药品赶赴现场，并依相关医院做好抢救准备。

　　2、请公安人员、城管清人员现场维护治安，疏散围观群众，设置警戒线，确定警戒范围。

　　3、清点人数

　　4、确定施救方案，落实施救人员安全措施和标志，排除重大险情，有序组织施救，监督相关单位落实施救物质和伤员救治经费。

　　5、清理现场，清点现场人员，撤离现场。

　　6、小结、分析。由专门人员向公众媒体发布相关信息。

　　四、应急救援远的重大意义：

　　重大安全生产事故应急救援必须坚持以人为本的原则，始终把人员的救助和疏散摆在首位。施救工作应采取科学的态度，在保证施救人员安全的条件下进行，切忌蛮干。避免造成新的伤亡。

生产事故安全应急预案15

　　河东区非煤矿山重特大生产安全事故应急救援预案为保证在非煤矿山企业发生重特大生产安全事故后，能够迅速、有效和有序地实施应急救援，减少人员伤亡和财产损失，依据《安全生产法》、《矿山安全法》等法律法规，结合我区实际，制定本预案。

　　一、应急救援范围本预案适用于河东区行政区域内非煤矿山企业发生一次死亡3人以上（含3人）或不足3人但影响重大的生产安全事故。

　　二、应急救援组织机构及职责

　　（一）区政府成立河东区非煤矿山重特大生产安全事故应急救援指挥部（以下简称指挥部），统一领导应急救援工作。指挥部总指挥由区政府分管副区长担任，副总指挥由有关领导和负责人担任，成员由区安监局、区公安分局、区总工会、区卫生局、区民政局、区国土资源分局、区劳动和社会保障局、区供电部等部门负责人组成。指挥部主要职责是：

　　1、组织领导全区应急救援工作，发布应急救援命令；

　　2、根据事故发生情况统一部署有关应急救援预案的实施工作，并对应急救援工作发生的情况采取紧急处理措施；

　　3、在全区范围内紧急调用各类救援物资、设备、人员；

　　4、根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员疏散工作；

　　5、做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。

　　（二）指挥部下设办公室（设在区安全生产监督管理局），办公室主任由区安监局分管负责人担任，工作人员由指挥部成员单位和事故单位的有关负责人员组成。主要负责传达指挥部领导指示，协调有关部门做好应急救援工作；组织协调有关部门制定应急救援预案；事故发生时，迅速了解、收集和汇总有关情况，及时向指挥部提供各种相关信息和资料。

　　（三）指挥部下设8个工作组

　　1、警戒保卫组由区公安分局牵头，具体负责交通管制和维持现场秩序。

　　2、医疗救护组由区卫生局牵头，具体负责组织专家、医疗队伍，对受伤人员进行紧急救护和现场防疫工作。

　　3、事故抢险组由区安监局牵头，具体负责事故现场施救等抢险工作。

　　4、物资供应组由事故发生地街道办事处牵头，主要负责抢险救灾物资和设备的及时调度和供应。

　　5、技术资料组由区国土资源分局牵头，具体负责提供有关资源开发和地质方面的基础资料。

　　6、后勤保障组由区政府办公室牵头，具体负责事故调查组的接待服务、抢险人员的食宿、车辆调度等工作。

　　7、善后处理组由事故发生地街道办事处牵头，区民政局、区总工会、区劳动和社会保障局等部门配合，具体负责伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔等善后处理和社会稳定工作。

　　8、新闻组由区委宣传部牵头，负责接待新闻媒体记者和对外发布信息，及时了解并提供事故动态和事故抢险救援、医疗救护和善后处理等方面的情况。同时，根据救援情况，及时召开新闻发布会，做好宣传报道，鼓励动员民众参与抢险救援，及时平息谣传或误传，安定民心。

　　三、危险性评估非煤矿山事故可能发生的区域：河东街道、付庄街道、册山街道、罗西街道、双月湖街道、汤庄街道境内的采石厂。可能发生的事故类型为坍塌、火药、放炮等。

　　四、应急救援体系及演练非煤矿山应急救援以发生事故单位和事故发生地的街道有关部门为主，实行区域互救原则。有关街道办事处应根据辖区内非煤矿山的实际，制定训练计划，每年至少要进行一次应急救援演练。

　　五、应急救援物资和设备

　　（一）非煤矿山应急救援物资和设备储备，以各企业自备为主。

　　（二）救援物资和设备的调运。根据救援的需要，由应急救援指挥部随时调集全区各矿山企业储备的应急救援物资。

　　六、事故报告和现场保护

　　（一）事故报告

　　1、非煤矿山事故发生后，事故发生单位应立即报告区安监局和所在街道办事处，区安监局在30分钟内报区政府，并按程序上报。

　　2、事故发生单位应在事故发生后24小时内写出事故书面报告，上报区安监局。报告应包括以下内容：

　　（1）发生事故的单位及事故发生的时间、地点；

　　（2）事故单位的经济类型、企业规模；

　　（3）事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计；

　　（4）事故原因、性质的初步判断；

　　（5）事故抢救处理的情况及采取的措施，并附示意图；

　　（6）需要有关部门、单位协助事故救援和处理的有关事宜；

　　（7）事故报告单位、签发人和报告时间。

　　（二）事故单位必须严格保护事故现场事故发生后，所在地街道办事处和事故发生单位要保护好现场，配合公安部门做好警戒保卫和维护治安秩序。

　　（三）通讯联络区政府值班室电话：区安监局值班室电话：

　　七、事故的应急救援

　　（一）区安监局接到报告后，应立即向指挥部总指挥报告，由总指挥确定是否启动本预案。确需启动本预案的，立即报告区政府，同时立即通知指挥部成员赶赴现场，并组织专业救助力量赶赴现场实施救护。

　　（二）应急救援措施现场抢救工作应在现场抢险指挥部的统一领导下进行。现场抢救应根据坍塌范围、爆炸情况、人员伤亡情况，制定科学、合理的抢险方案和应急救援措施，并认真组织实施。事故发生后，应及时调运抢险救援物资和设备（吊车、起重机、挖掘机等），及时、有效地抢救遇险人员，减少伤亡，把事故损失降到最低限度。

　　（三）抢险救灾原则

　　1、统一指挥原则。抢险救灾工作必须在指挥部的统一领导和现场抢险指挥部的具体指挥下开展。

　　2、自救互救原则。事故发生初期，事故单位应按照《矿井灾害预防与处理计划》积极组织抢救，并迅速抢救遇险的人员，防止事故扩大。

　　3、安全抢救原则。在事故抢救进程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生新的事故。