一、学校必须牢固树立“安全第一”的思想,切实落实安全工作的责任制。要特别注意预防洪水、大风、恶劣天气等自然灾害,加强与有关部门的密切配合,及时掌握灾情预测预报,制定各项汛期安全工作措施和应急预案。
二、及时对学校校舍进行一次全面排查。
1、对因排除学校地质危害、校舍安全隐患工作所引起的学校师生学习、生活不便的问题,做出妥善安置。校要通过多种形式,有针对性地对师生开展汛期安全教育,增强防范意识和自救自护的能力,做到防患于未然。
2、学校成立防汛工作领导小组。有专人负责,切实落实学校安全值班制度,保证信息渠道畅通水路畅通。凡因玩忽职守造成重大责任事故的,要严肃追究相关人员的责任。
三、加强对学生天气预警知识的教育。
1、对雨天以及恶劣天气时学校安全工作作出应急预案。家长接送学生必须按照应急预案执行。
2、各班主任要加强对学生雨天的安全教育,教会学生了解有关天气预报的预警知识。并强调让学生通知家长,在雨天来校接学生要遵守学校的行车要求,听从指挥,必保安全。
3、凡下大雨天或恶劣天气,学校安全应急领导小组成员以及行政、办公室、德育处和当天的值日教师要在校门口以及架空层负责学生的疏导、指挥车辆工作,必须全部到位;教学处要积极协助各班主任做好学生的疏导工作;各班主任要积极指导本班学生有秩序地退校,直到本班学生全部安全离校,本人方可离校。
四、要进一步提高对学生游泳安全的管理,明确要求学生不准私自下水游泳,不到无安全措施、无救护人员的水域游泳,不到不熟悉的水域游泳。对因工作失误造成重大责任事故的要严肃追究有关责任人的责任。
为切实做好我校极端天气条件下道路交通和火灾等事故预防工作,确保广大学生的身体健康及生命安全,根据《中华人民共和国突发事件应对法》文件精神,结合西湖管理区教育系统实际,特制定《西湖小学极端天气应急预案》。
一、指导思想
以科学发展观重要思想为指导,以国家《安全生产法》为依据,以维护广大师生员工的生命财产安全为目标,积极开展各种应对极端天气的预防应对工作,确保全校各项教育教学工作的顺利开展。
二、工作原则
(一)统一指挥,统一调度,分工负责,相互配合,快速高效;
(二)以防为主,防救结合;全面部署,保证重点;
(三)调动社会各方面的积极力量参与事故救援工作。
三、组织机构
(一)成立学校极端天气应急救援工作领导小组,领导小组成员如下:
组长:
副组长:
成员:
(二)实行领导小组成员包联责任制。
(三)实行灾情上报制度。
学校由刘玉萍负责电话、网络信息的传递。一旦发生灾情,在最短的时间内逐级上报,为指挥决策提供快捷、有效的支持。
四、应急措施
(一)领导小组主要职责:
1、组织实施极端天气应急救援方案,负责突发事故的抢险救援工作;
2、完成教育部门交办的其他工作。
3、根据预案实施过程中发生的变化和遇到的问题,及时对预案提出调整、修订和补充。
4、配合上级部门进行事故调查处理工作及善后工作,将事故的原因及处理意见公布于众。
(二)事故报告:
事故发生后,必须做到:
1、在第一时间立即将所发生的事故的情况报告上级主管部门,并在24小时内写出事故报告
2、事故发生后,迅速采取必要措施抢救人员和财产。
(三)事故发生后的救援工作
1、领导小组应及时按救援预案组织实施相应的事故救援,
2、事故发生初期,现场人员应积极采取自救措施,防止事故的扩大。
(四)应急处理方案
1、当沙尘、风暴、暴雨、大雪、严寒冰冻等极端天气发生和出现时,学校先组织有关人员对全校的校舍、电路电线进行安全检查。
2、如果极端天气警报为红色警报以上的,报主管部门同意后取消极端天气期间学校的师生活动。
3、加强极端天气期间学校的值班,每一时段均安排一位教师在校值班,发现问题及时向校领导汇报,领导通讯工具和值班电话保持24小时畅通。
(五)学校及时掌握和处理因恶劣天气造成的安全隐患。
1、学校要每天要及时收听、收看、接收天气消息,及时掌握恶劣天气信息。根据不同级别的恶劣天气状况,适时做出正确的判断。在极端天气影响学生正常上、下学通行情况下,经教育局同意,学校可以调整作息时间,采取停课、提前放学、延时放学、通知家长接送、教师护送等安全措施。
2、学校在遇有天气突变、大风天、雷暴等极端天气条件下,及时同家长取得联系,务必在第一时间内做出正确判断,并随之天气的变化及时做出调整。同时在最短的时间内上报西湖管理区教科文局。
3、学校要及时提醒接送学生家长及接送学生的公交车司机民,尤其要做好极端天气来临前后车况、路况的排查工作,预防交通事故的发生。
4、如极端恶劣天气给学校教育设施造成重大损失,在极端恶劣天气过后,学校要立即开展自救减灾工作,及时组织教职员工清扫校园,确保校内学生通道畅通。校园内的重要部位设立警示牌,高危险部位人员撤离,用警戒线、防护网封闭,必要时设专人看管,确保万无一失。同时要开展多各形式的安全教育活动,进一步提高师生的自我防范意识。
五、工作要求
1、学校要加强极端天气期间值班值宿和安全保卫工作,做到24小时有人在岗。学校主要领导和分管领导要保持24小时通讯畅通。
2、做好安全隐患排查,预防次生灾害或其他安全事故发生。
3、加强交通安全教育,防止发生交通事故。
4、落实责任追究制。各单位领导要抓好各项工作的落实,对因渎职或管理不善造成不良后果的,学校将严肃追究相关人员的行政责任。
六、本预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
为进一步做好高温季节、强降雨、雨雪天气等自然灾害应急工作,防止给敬老院内特困老人及工作人员的生命和财产造成重大损失,特制定此应急预案。
一、应急组织机构
1、极端天气应急工作组
组长:
副组长:
组员:各班组负责人及班组成员职责:
(1)做好日常巡查工作,落实安全生产责任制,防范极端天气(高温、强降雨、雨雪)带来的影响。
(2)一旦发生极端天气(高温、强降雨、雨雪)导致大面积停电等事故时,及时做好相关应急工作,尽快恢复供电等。
(3)根据极端天气(高温、强降雨、雨雪)带来的影响,决定是否启动应急预案。
(4)及时向上级报告灾情并采取有力措施积极应对。
(5)必要时请求外力支援。
(6)全体成员应在组长的统一指挥下,各司其职,各负其责,通力合作,做好极端气候的防范工作。
2、极端天气应急抢险队
队长:
队员:
职责:
(1)平时加强配电房、消防系统、电路系统、水电房的安全检查。
(2)发生极端天气(高温、强降雨、雨雪)同时引发灾情时,组织人员实施救援行动。
(3)及时向自然灾害应急小组汇报极端天气(高温、强降雨、雨雪)产生的后果。
(4)事后总结应急处置的工作经验。
(5)一旦发生极端天气(高温、强降雨、雨雪)及时组织院内老人转移至安全地带,确保院内老人生命安全。
二、应急程序
1、敬老院应急程序
(1)一旦发生极端天气(高温、强降雨、雨雪)时,应迅速采取相应应急措施。
(2)及时报告自然灾害应急工作组组长(夜间通知总带班人员),报告自然灾害(高温、强降雨、雨雪)造成的具体灾害(如雷击起火、雷击停电、雷击引起设备故障、洪涝灾害等)情况。
(3)如在正常工作时间内,在时间允许的情况下,应由办公室以电话等多种形式向各部门发出通知,积极组织应对,尽量避免不安全事件发生。
(4)如时间紧急,应立即报告自然灾害应急工作组组长(夜间通知总带班人员),说明详细情况,向各部门发出通知,及时安排护理组妥善安排老人做好避险工作,如遇强雷雨天气,应提醒各班组将用电设备的电源切断,以防止雷击损坏设备。
(5)如极端天气引发洪涝灾害,应立即组织人员进行抗洪。
2、各班组应急程序
(1)各班组接到自然灾害(高温、强降雨、雨雪)通知后,应该在允许情况下把所有用电设备电源先行切断,待天气恢复正常后再投入使用。
(2)接到自然灾害(高温、强降雨、雨雪)的通知后,立即做好防火、防汛、防停电的准备。
(3)突然发生自然灾害(高温、强降雨、雨雪)引发的停电情况,应立即通知各班组开启应急灯照明、及时启用备用电源,并及时通知电工或值班人员积极配合处置。
(4)加强巡视老人房间,安抚院民,同时注意防火、防汛、防触电。
三、保障措施
1、办公室加强对院内安全隐患部位的自查自纠工作,发现问题立即解决。
2、安全员执行24小时值班制度,保证24小时随时待命。
3、服务室常规备有应急灯、电筒等照明用物,定期检查,保持完好状态。
4、医务室加强日常管理,应急呼叫保持畅通,配备足够的救治药品。
5、办公室要组织进行极端天气(高温、强降雨、雨雪)应急处置演练,通过演练,使大家熟悉掌握极端天气(高温、强降雨、雨雪)的应急处置程序,确保敬老院内所有人员的生命及财产安全。
为了加强学校安全工作,保障全校师生的安全,打造和谐校园,防范当前极端灾害性天气安全事故的发生,并能快速、及时、妥善的处理突发事件,切实有效降低恶劣天气安全事故的发生。根据上级精神,切实从我校实际出发,制定本预案。
一、学校极端灾害性天气安全领导小组
组长:
全面负责校园极端灾害性天气安全工作,校园安全第一责任人。
副组长:
组员:
二、安全工作措施
1、加强安全教育。利用校会,加强宣传,提高全体教师的安全防范意识,防止上下班期间发生各类事故,提高雨雪天气、大风天气师生安全意识。各班级对学生进行恶劣天气的安全教育,提醒学生及时添加衣物,防冻防寒,预防感冒。
2、当日值日人员全部到岗,早晨7:20到校,放学之前10分钟到达学校大门口,引导学生安全有序离开学校大门口。
3、安全领导小组有关人员及时到岗,遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生按时放学,并在大门口等区域引导学生安全离开校园,引导家长站在大门两侧接送学生接学生。
4、班主任课间加强巡视,确保学生课间不追逐打闹,确保课间活动安全。遇紧急疏散时,在班级内疏散学生,各司其责,确保本班学生安全有序离开班级。
5、各班主任利用电话,网站等通讯手段,要求家长教育孩子在上学途中注意安全,确保上学放学途中不出意外。
6、安全领导小组组织人员清扫校园内主要路段的积雪,对校园校舍安全隐患及时进行排查,发现问题立即上报,及时整改。
我校师生要认真加强防范意识,牢固树立“安全第一”的思想,切实做好恶劣天气下师生的安全工作。
1、总则。
(1)编制目的.
为提高小浪底水利枢纽和西霞院工程在雷电、大风、暴雨、暴雪、长时间连续降雨、极寒等极端天气下防洪、防凌处置能力,加强极端天气预警,做好应对极端天气的各项预控措施,有效控制和最大限度地减少事件造成的损失,保障小浪底水利枢纽(含西霞院工程)运行的安全,结合小浪底水利枢纽实际条件,编制本预案。
(2)编制依据。
①《防洪预案编制要点》。
②《黄河防洪预案编制提要》。
③《黄河中下游近期洪水调度方案》。
④《小浪底建管局防汛工作管理办法》。
⑤《小浪底水利枢纽及西霞院工程防汛预案》。
⑥《河南电网应对冬季恶劣天气预警预控预案》。
⑦《中华人民共和国突发事件应对法》。
(3)适用范围。
本预案适用于小浪底水利枢纽建设管理局水力发电厂(以下简称“水力发电厂”)管理的小浪底水利枢纽大坝和西霞院工程在雷电、大风、暴雨、暴雪、长时间连续降雨、极寒等极端恶劣天气情况下的应急处理。
2、应急处置基本原则。
遵循“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持防御和救援相结合的原则。在应急处理中必须严格按照“保人身、保枢纽、保电网、保设备”的原则进行。统一领导、分工负责、加强联动、快速响应,最大限度的减少突发事件造成的损失。
3、事件类型和危害程度分析。
根据水力发电厂突发事故应急救援预案,可能发生的突发事故如下:
(1)雷电对枢纽监测设备的损坏。
(2)大风对主要挡水建筑物的淘刷、损坏。
(3)暴雨造成库岸滑坡、泥石流、库水位迅速抬升。
(4)长时间连续降雨造成坝基出现异常渗漏,坝体发生管涌、流土、散浸现象。
(5)暴雪造成道路堵塞,交通瘫痪。
(6)极寒造成库面结冰,水工建筑物冻融破坏,闸门无法正常启闭。
(7)由其它极端天气条件引发的突发事故。
上述突发事故,可能产生从一般事故到特别重大事故,其危害性不容忽视。参考国内外类似工程突发事故统计,依照水库大坝安全管理应急预案编制导则,本版本预案主要选择发生可能性相对较大的突发事件(1)~(6)作为应急处置的主要目标。
4、事件分级。
1、极端天气下防洪、防凌突发事故Ⅰ级分级。
(1)暴雨造成库岸滑坡、泥石流、库水位迅速抬升。
(2)极寒造成库面结冰,水工建筑物冻融破坏,闸门无法正常启闭。
(3)长时间连续降雨造成坝基出现异常渗漏,坝体发生管涌、流土、散浸现象。
2、极端天气下防洪、防凌突发事故II级分级。
(1)雷电对枢纽监测设备的损坏。
(2)大风对主要挡水建筑物的淘刷、损坏。
(3)暴雪造成道路堵塞,交通瘫痪。
5、应急指挥机构及职责。
1、应急指挥机构。
(1)应急指挥领导小组。
组长:________________________。
副组长:_______________________。
(2)应急指挥办公室。
主任:________________________。
副主任:________________________。
(3)各专业应急小组。
组长:________________________。
副组长:________________________。
(4)后勤保障组。
组长:________________________。
副组长:________________________。
(5)应急救援队。
①运行调度分厂应急救援队:
队长:________________________。
副队长:________________________。
②发电维护分厂应急救援队:
队长:________________________。
副队长:________________________。
③水工分厂应急救援队:
队长:________________________。
副队长:________________________。
④水电供应部应急救援队:
队长:________________________。
副队长:________________________。
⑤现场救援队:
消防队:119。
综合服务中心职工卫生室:________________________。
2、应急指挥机构的职责。
(1)应急指挥领导小组职责。
①组长负责指挥、协调水力发电厂对外停电及厂用电全停事故的应急救援和处理,与外单位应急反应部门、机构进行联络,调动厂内各种应急救援资源,最大限度地减少事故危害和损失,保证相关人员的安全。
②副组长负责协助组长组织和指挥应急操作任务,向组长提出应急反应对策和建议。在组长的指挥下分别指挥管辖部门按职责开展应急救援行动,及时向组长汇报现场救援情况。
(2)应急指挥办公室职责。
应急指挥办公室执行应急指挥领导小组的决定,负责组织、协调、监督、指导水力发电厂突发安全事件应对工作,组织编制和修订电厂应急救援预案,督促检查预案演练工作,应急预案启动后为应急救援指挥部提供信息、预案、建议和指挥场所等,组织协调有关应对突发安全事件的宣传教育和培训工作。
(3)各专业应急小组职责。
各专业应急小组在应急指挥领导小组的统一指挥下,开展应急救援和事故处理工作。各专业应急小组对各个应急救援环节进行协调,各成员按照管辖责任负责本部门的应急救援工作,采取措施尽量将伤亡减小到最低程度,及时向应急指挥领导小组汇报现场救援情况。
(4)后勤保障组职责。
负责保证应急救援的交通、后勤、警戒、现场疏散及善后处理工作,组织应急救援所需物资、材料、工具及其它物品,联系医疗救护人员,做好受伤人员抢救及护理工作。
(5)应急救援队职责。
在应急指挥领导小组的统一指挥下,各应急救援队负责本部门所辖范围内应急救援和事故处理现场救援工作。
应急救援队队长召集各参与抢险救援部门的现场负责人研究现场救援方案,制定具体救援措施,明确职责分工,指挥实施现场应急救援工作。对各个应急救援环节进行协调,采取措施尽量将事故损失减小到最低程度,及时向应急指挥领导小组汇报现场救援情况。
副队长在队长的领导下协助队长工作。当队长不在时,行使队长的权利与义务。
6、预防与预警。
(1)风险监测。
①风险监测的责任部门为水工分厂。
②风险监测的主要对象是在极端天气下防洪、防凌突发事故的安全管理薄弱环节和重要环节,收集各种事故征兆,对事故征兆进行纠正活动,防止该现象的扩展蔓延,逐渐使其恢复到正确状态,并建立相应信息档案。其预防措施如下:
a、按照上级应急救援指挥部和主管部门统一领导,各部门分工负责、综合协调的原则,切实做好事故预防、事故应急、抢险救灾和恢复重建等工作。、
b、在极端天气条件下,值班人员应紧密跟踪天气变化趋势,维护人员做好损坏设备的紧急抢修。
c、每年5月底前完成大坝安全监测、闸门启闭设施的维护工作,每年12月底前完成大坝安全监测设施和闸门启闭设施的汛后检查工作,保证设备、设施完好可靠。按照《小浪底水利枢纽观测规范》要求实施大坝安全观测;按照《小浪底水利枢纽水工建筑物巡视检查制度》安排各部位日常检查,保证检查、监测记录的完整性、连续性,并根据检查结果,按照局突发事故总体应急救援预案预警规定要求,及时进行预警发布。
d、在高水位、库水位快速升降、暴雨、长时间连续降雨等各种特殊工况下对大坝进行加密观测和巡视检查。各种特殊工况下外部变形观测需要加密观测的部位包括大坝中段、进水塔、厂房的重点断面;内部变形观测需要加密观测的部位和仪器包括大坝、左岸山体部位的渗压计、量水堰,进出口边坡变形、厂房岩壁梁应力;人工巡视检查需要加强的主要部位包括大坝、进水塔、排水灌浆洞、厂房。除上述重点部位外,还应对发现异常的仪器及相近区域的成活仪器进行加密观测,对人工巡视检查发现异常区域的所有成活仪器进行加密观测。
e、检查水工建筑物的覆雪、覆冰情况,及时清除覆雪、覆冰。
f、做好极端天气下突发事故抢险物资材料准备,建立高效的物资保障和调配体系。
③风险监测所获得信息的报告程序:获得的信息人直接报告该室主任,室主任按汇报程序通知本预案相关人员。
(1)预警发布与预警行动
①极端天气下防洪、防凌突发事故影响枢纽运行,且在短时间内无法排除时,将进行Ⅰ级预警。做好其他正常泄洪建筑物的巡查及监视工作,根据抢险及事故情况做好人员撤离、疏散准备工作,并汇报局应急救援办公室和应急指挥部。
②极端天气下防洪、防凌突发事故影响枢纽运行,将进行Ⅱ级预警。立即通知枢纽调度中心,严格执行枢纽调度运用措施,同时向电厂应急指挥办公室和应急指挥领导小组汇报,由电厂应急指挥领导小组组长发布命令启动执行本应急预案,并通知工程公司进行抢险,各应急救援队各就各位,组织事故的应急处理,在较短的时间内排除故障。
③预警结束。
水力发电厂应急指挥领导小组根据事态的发展情况,确认无引发极端天气下防洪、防凌突发事故的可能性时,决定预警状态的解除。并将预警解除信息通过电话、短信、网络等方式通知各应急处置组。
7、信息报告。
(1)水力发电厂24小时应急值班电话:略。
(2)发生大坝突发事故时,按以下程序报告:事故发现人→室主任(值长)→分厂(部门)负责人→厂应急指挥办公室→应急指挥领导小组→局应急救援办公室。
(3)由应急指挥领导小组组长向上级主管单位汇报。
(4)报告内容主要包括:报告单位、报告人,联系人和联系方式,报告时间,事件发生的时间、地点和现场情况;事故的简要经过、人员伤亡和财产损失情况的初步估计;事故原因的初步分析;事故发生后已经采取的措施、效果及下一步工作方案;其他需要报告的事项。
8、应急响应。
(1)响应分级。
①出现以下情况,则为极端天气下的防洪、防凌突发事故Ⅰ级分级
a、暴雨造成库岸滑坡、泥石流、库水位迅速抬升。
b、极寒造成库面结冰,水工建筑物冻融破坏,闸门无法正常启闭。
c、长时间连续降雨造成坝基出现异常渗漏,坝体发生管涌、流土、散浸现象。
(2)出现以下情况,则为极端天气下的防洪、防凌突发事故Ⅱ级分级。
①雷电对枢纽监测设备的损坏。
②大风对主要挡水建筑物的淘刷、损坏。
③暴雪造成道路堵塞,交通瘫痪。
(2)响应程序。
①可能发生或已经发生下列情况之一时,启动本预案。
a、雷电对枢纽监测设备的损坏。
b、大风对主要挡水建筑物的淘刷、损坏。
c、暴雨造成库岸滑坡、泥石流、库水位迅速抬升。
d、长时间连续降雨造成坝基出现异常渗漏,坝体发生管涌、流土、散浸现象。
e、暴雪造成道路堵塞,交通瘫痪。
f、极寒造成库面结冰,水工建筑物冻融破坏,闸门无法正常启闭。
g、由其它极端天气条件引发的'突发事故。
②如果极端天气下的防洪、防凌突发事故为Ⅰ级,该预案由局安委会组长宣布启动;如果极端天气下的防洪、防凌突发事故为Ⅱ级,该预案由电厂应急指挥领导小组组长宣布启动。
③各岗位人员按照本预案进行处理。
④各应急小组人员在接到事故报告后尽快到达事故现场进行应急处理。事故应急救援程序见附件3。
(3)应急处置。
①先期处置。
当发现在极端天气下的防洪、防凌突发事故后,事故现场人员应当迅速查清事故突发原因及人员伤亡情况,迅速向厂应急指挥领导小组汇报情况,要对全厂停电事故进行先期应急处置,根据需要和可能组织职工开展自救互救。
②应急处置。
a、如果极端天气下防洪、防凌突发事故为Ⅰ级分级,要做好其他正常泄洪建筑物的巡查及监视工作,根据抢险及事故情况做好人员撤离、疏散等准备工作,竭力控制事故扩大化,并报局应急救援办公室和应急指挥部。
b、如果极端天气下防洪、防凌突发事故为Ⅱ级分级,要立即向电厂应急指挥办公室和应急指挥领导小组汇报,由电厂应急指挥领导小组组长发布命令启动执行本应急预案,并组织大坝维修维护人员进行抢险,尽快恢复枢纽正常运用。
(4)应急结束。
满足下列条件时由总指挥下达应急救援终止命令。
①应急救援预案实施后,引起事故的危险源得到有效控制;
②现场所有人员撤离现场;
③不存在其它影响应急救援预案终止的因素;
④水力发电厂应急救援指挥部认为事故的发展状态必须终止时。
应急救援预案实施终止后,应保护事故现场和物证,着手进行事故的调查工作,经事故调查组批准后方可投入运行。
9、后期处理。
应急救援工作实施过程中,对因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要改变现场的,应做出标志并做详细记录,妥善保存现场痕迹、物证。救援工作结束后,尽快恢复观测设施、设备正常运行,恢复现场工作秩序。对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、归纳、形成文件,为进一步处理人身伤亡事故的工作提供资料。在上级应急救援机构领导下,水力发电厂对极端天气下的防洪、防凌突发事故的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估,对事故过程中的功过人员进行奖罚,妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作,尽快组织恢复各项工作安全运行。
10、应急保障。
(1)应急救援资源。
相关应急救援资源由水工分厂生产人员根据极现场条件进行配备;所配备物品由后勤保障组负责提供。
(2)现场医疗救护。
①如果现场发生人身伤害事故,应立即按照《电业安全工作规程》上附录七规定的紧急救护法进行急救,同时通知局服务中心医疗室赶赴指定位置。
②现场医疗救护过程中,本着先救命后治伤、先治重伤后治轻伤的原则。
③落水淹溺情况发生时,现场救援队应立即在现场组织互救,不能因等待而贻误抢救时机。互救时要坚持不懈地进行人工呼吸和胸外心脏挤压,不能轻易放弃。现场医务人员必须进行全面处理。
④现场救援队视实际需要派医护人员将伤病员向洛阳、郑州的省、市级医院或专科医院护送。
(3)紧急安全疏散。
当上级应急救援机构确认水工建筑物可能出险并需要进行紧急疏散时,应急指挥领导小组按照上级指令安排专人利用各种通讯手段通知相关人员安全有序转移。
11、培训与演练。
(1)培训时间。
应急救援人员每年进行一次培训,新入厂人员要按照工作要求及时培训。
(2)培训内容。
应急救援预案的组成和知识,应急救援人员的岗位职责,应急救援组织中本人所承担的任务及各类事故救援技术,包括:
①防汛物资的使用;
②个人的防护措施;
③危险源的辩识;
④事故报警;
⑤紧急情况下人员的安全疏散;
⑥各种抢救的基本技能;
⑦熟悉现场疏散线路;
⑧应急救援的团队协作意识。
通过培训使应急救援人员明确“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任。
(3)演练。
应急处置预案确立后,经过有效的培训,根据本专项预案的实际情况及季节特点,水力发电厂相关人员每年组织演练一次。
通过演习达到下列目的:
①验证应急救援预案的可行性和符合实际情况的程度;
②提高救援队伍实际救援能力,测试应急培训的有效性;
③检验现有应急反应装置、设备和其他资源的充分性;
④提高与现场外的事故应急反应协作部门的协调能力;
⑤通过演练来判别和改进应急预案和计划中的缺陷和不足。
12、附则。
(1)本预案由小浪底建管局水力发电厂负责制定和解释。
(2)本预案自发布之日起实施。
13、附件。
(1)应急救援人员联系方式。
(2)相关支持文件。
①《小浪底水利枢纽防汛预案》。
②《小浪底水利枢纽观测规范》。
③《水力发电厂泄洪系统应急救援专项预案》。
④《滑坡体监测实施方案》。
⑤《河南电网应对冬季恶劣天气预警预控预案》。
为防止雨季雷电、暴雨、台风对矿井设施及人员安全带来伤害,切实加强煤矿防雷电、暴雨自然灾害工作,建立高效有序的救灾组织机构,提高防灾工作的整体水平,切实做到有备无患,迅速、高效的做好我矿防灾工作,特制定防雷电、暴雨、台风自然灾害应急预案。
一、范围
本预案适用于xx有限公司矿区范围内防雷电、暴雨、台风应急工作。
二、组织机构及职责
1、应急组织体系
成立防雷电、防暴雨灾害领导小组,负责本矿区域内防雷电、防暴雨灾害领导工作,监督检查防雷电、防暴雨工作情况。负责突发雷电、暴雨灾害的救援,小组成员必须迅速赶到相关岗位指挥并处理问题。要求小组成员必须对现场工作环境熟悉,具备及时处理突发问题的能力。
组长:xx
副组长:xx、xx
成员:xx、xx
2、具体职责
(1)负责研究和制定本区防雷电、暴雨灾害工作安排和应急处理事故的具体措施和意见;
(2)负责雷电、暴雨灾害的应急保障和应对工作;
(3)负责防雷电、防暴雨安全联合检查、质量监督、验收工作;
(4)负责雷电、暴雨灾害的处理、救援和事故善后处理工作;
(5)负责防雷电、暴雨灾害事故处理队伍的建设、管理工作;
(6)负责组织调配人员及物资;
(7)如遇有严重灾情时,采取应对措施,并及时向上级有关部门报告。
三、防灾要求及重点
凡遇雷电、暴雨期间,根据雷雨的实际情况,由应急预案组组长决定发布我矿防雷电、暴雨应急预案启动和截止时间,并组织实施。相关人员随时待命,确保我矿职工生命和财产安全。
四、防雷电、暴雨安全实施情况
1、根据公司建筑物和有关设施的具体情况,对现有防雷装置状况与屋顶金属物的连接情况、引下线是否有断裂或锈蚀、接地装置附近土壤是否有沉降现象、排水管线是否堵塞等进行检查。对所有泄洪管道进行清理,保证畅通。
2、每年对所有防雷产品和设施进行年检。做好防雷装置的日常维护工作,并指定专人负责。
3、雷雨天时厂区各员工,严禁在高压线附近行走,以防高压放电伤人。
4、如发生雷击致使高压线路断线接地时,要和丰县供电局联系停电,并尽快疏散人员,不要靠近断线点30米内,应有秩序、有组织的撤离员工。
5、发生水灾害时,值班人员应及时汇报预案小组,由预案小组成员统一指挥,各司其责。
6、在地面变电所电缆沟内安装潜水泵,在出现严重积水时及时将水源排至主排水沟内。
7、机电部值班人员要在雨天期间巡视厂区,重点是变电所及配电站。
8、雷雨天必须在变电所安排值班人员值班,确保供电正常。
9、雨季三防物资必须符合要求。主要检查水泵、排水管、开关、电缆、铁掀、编织袋、雨衣、雨靴、帆布、矿灯、安全帽等材料落实,并挂专项牌管理。
10、必须在雷雨季节到来之前,对两回路供电线路的隐患进行处理:
(1)砍伐沿途对供电线路造成威胁的树木,避免雷雨天气因架空线与树木的接触导致接地或短路使供电线路跳闸而停止供电;
(2)更换不完好的瓷瓶、拉线等;
(3)所有避雷器必须使用经试验合格的避雷器。
11、对各建筑物的避雷针、避雷线、接地网进行检查,对不符合要求的采取措施进行整改。
12、所有接地电阻大于2欧姆的,都必须采取加盐或其它措施使电阻降到x欧姆以下。
13、雷电、暴雨频发期间,由预案小组值班人员根据天气情况,负责主、副井绞车的开、停。
14、在雷雨期间,应急预案工作领导小组应安排一次检查工作,对存在的问题落实责任人限期整改。
五、xx地面变电所应急预案
(一)设施维护
电力事故主要是以预防为主,对变电站内的主要设备应定期进行维护和检查,主要措施如下:
1、引自xx煤矿地面变电所35KV两回路矿井电源(首李Ⅰ线、顺李Ⅰ线),要确保一回路运行时,另外一回路必须热备用。
2、做好对xx变电所设备维修保养,确保设备台台完好。
3、每月对xx外线路进行一次巡线,确保xx变电所、xx变电所至李堂煤矿35KV变电所供电线路正常供电。
4、加强同上级变电所及丰县供电局调度室联系。
5、值班人员严格执行供用电技术操作规程及变电所各种规章制度。
6、严格按照国家标准,按规定对设备性能进行检测。
7、定期对继电保护进行整定、校验,确保保护灵敏可靠。
8、设备发现异常或缺陷要及时排查处理,不留隐患。
(二)线路正常运行方式
李堂煤矿地面工业场地建有地面变电所,其中两回路电源(xxⅠ线)一路引自首羡110kV变电所、另一路引自顺河110kV变电所(顺李I线),线路采用架空方式,导线采用xx,线路长度分别为3.8km、13.2km。
(三)有源线路和事故应急
有源线路:xx首李Ⅰ线电源、xx顺李I线电源。
事故应急:若发生一回路电源停电故障,应迅速切除故障线路,倒闸启用另一回路有源线路。
为贯彻xx地区管理局《关于做好防汛防台工作的通知》精神和地方各级政府有关要求,结合《xx防汛防台抢险应急预案》,制定本预案,机场防止台风正面袭击应急预案。
本预案与《xx防汛防台抢险应急预案》配合使用。
一、工作原则
按照台风到来前以“防”为主,台风到来时以“避”为主,台风过后以“救”为主的原则,有条不紊地开展好防止台风正面袭击的应急处置工作。
二、组织机构
xx防止台风正面袭击的应急处置工作在xx防汛防台抢险指挥部的统一领导下进行。
三、各部门职责
当接到台风袭击的的预警通知后,在xx防汛防台抢险指挥部的统一领导下,各部门要迅速行动,按照各自的职责,做好各项“防”、“避”、“救”的准备与实施工作。各部门职责如下:
1、机场办公室:在接到台风袭击的预警通知后,及时通报公司领导和机场各部门。在请示公司领导同意后,启动预案,安排人员值守,承担xx防汛防台抢险指挥部办公室职责。
2、现场指挥中心:在接到台风袭击的预警和启动预案通知后,及时会同机场建设管理处、机务保障处和安检站,做好停场飞机、机坪设施设备的系留、加固或移除工作,并及时将有关情况报告xx防汛防台抢险指挥部办公室。
3、航务管理中心:在接到台风袭击的预警通知后,做好预达航班备降和在场航班转场的联络事宜;导航台站点的防风除险、排水加固等工作;做好应急通讯保障;按照局方要求落实机场航管防止台风正面袭击的预案内容。
4、机务保障处:在接到台风袭击的预警通知后,按照《xx处防风害应急预案》的要求,系留停场航空器,特种车辆要入库存放,对不能入库存放的特车应远离系留的航空器,停放在背风处,要设置好刹车并添加轮挡。机坪上的设备设施也要采取防风措施防撞锥入库,牵引杆和工作梯要入库或者系留,防止被风吹动,损坏其它的设施,规划方案《xx防止台风正面袭击应急预案》。加强工作人员值班并保持通讯畅通。
5、机场建设管理处:在接到台风袭击的预警通知后,加强对供电系统的防护工作,做好电力抢修准备,确保供电正常。机坪上的设备设施要采取防风措施。大风过后,立即巡视飞行区场道、灯光设施,为机场开放做准备。
6、安检站:在接到台风袭击的预警通知后,做好廊桥加固系留,防止出现意外。
7、货运中心:在接到台风袭击的预警通知后,对货运仓库外的货运设备设施采取防风措施,将机坪上的货运设备设施转移至货运仓库。
8、机场公安分局:在接到台风袭击的预警通知后,及时将消防车辆和空防警卫车辆全部入库或者停放在背风处,要设置好刹车并添加轮挡。全体干警处于待命状态,随时听候xx防汛防台抢险指挥部的调遣,参加抢险救援工作。
9、其他部门:根据《xx防汛防台抢险应急预案》的职责要求,待命值守,保持通讯畅通。
四、工作要求
1、责任到位,分工明确。机场各部门可根据《xx防汛防台抢险应急预案》和《xx防止台风正面袭击应急预案》制定部门实施细则,明确责任人和具体负责人,将预案确定的各项防台任务分解落实到具体责任人,形成横向到边、纵向到底的工作网络和灵活高效的联络反应机制。
2、准备充分,措施有力。各部门要根据防台预案组织经验丰富的得力人员用于应对突发事件。当强台风正面袭击机场或影响机场时,应急抢险人员要在规定的时间集结待命做好临战准备,应急物资、设备、运输工具等布置到一线,以便紧急调用。及时向市应急办汇报,联系的社会化储备的应急物资、设备工具等,做好应急准备。
3、加强警戒,及时处置。防汛防台抢险指挥部办公室安排人员掌握和研制汛情动态,遇到超警戒、异常或险情及时报告,并抓紧组织疏散、修复、加固,遇到紧急情况,在报告上级的同时,应主动采取应急措施,抓住有利时机,实施紧急处置,消除隐患。
4、应急值守,通信畅通。在接到台风袭击的预警通知后,防汛防台抢险指挥部办公室和各部门实行24小时值班制度,保持信息畅通,各部门负责人和本部门防台风工作负责人员手机昼夜开启,全程跟踪雨情、水情、风力、灾情以及次生灾害,及时开展会商,并根据不同情况启动相关应急程序。
五、附则
1、本预案由机场公司负责解释与组织实施。并根据实际情况的变化及时修订。
2、本预案自发布之日起实施。
为维护铁路北站广场区域秩序,确保道路安全畅通,提高对恶劣天气的应急反应能力,最大限度地减轻雨雪冰冻灾害造成的损失,现结合各科室、辖区内各单位工作职责,特制订本应急预案。
一、统一思想认识
要把做好雨雪冰冻恶劣天气条件下的广场区域安全管理工作,作为预防和减少铁路北站安全事故发生的重要举措,从大局出发,牢固树立“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,在思想上、措施上、行动上认真落实。
二、加强组织领导
为加强领导,确保工作落实,成立雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作领导小组,负责雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作重要事项的决策、指挥。领导小组成员为:综管办主任任组长;综管办副主任、铁路北站站长任副组长;客专余姚段和余慈站场指挥部工程科长、综管办综合科长、管理科长及副科长、铁派铁路北站警务室负责人、辖区各单位分管安全的副总经理及相关负责人、物业公司项目经理等为组员。
应急管理领导小组办公室具体负责广场区域雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作;协调、指导受雨雪冰冻等恶劣天气影响区域开展应急处置工作,协调广场区域有关部门联合开展应急处置工作;定时汇总雨雪冰冻等恶劣天气、旅客滞留、道路通行信息并向领导小组报送。
三、明确工作职责
铁路北站:做好本单位恶劣天气应急预案,落实各项安全措施;负责维护铁路运输秩序,协同综管办妥善安置并疏散铁路站因灾滞留旅客;落实防御雨雪冰冻灾害抢险救灾物资;负责协调铁路安全管理和抢险工作,保障铁路安全畅通。
长途客运公司、城市公交公司、城乡公交公司、公交站场公司、慈溪城乡公交公司:做好本单位恶劣天气应急预案,落实各项安全措施,要安排相关人员到站场值守,加强客运车辆的动态管理和监管力度;落实防御雨雪冰冻灾害抢险救灾物资,积极采取措施做好站场扫雪除冰工作,及时将班线停运和客运情况上报应急领导小组办公室及上级主管部门。
综管办综合科:及时向市委、市政府报告雨雪冰冻等恶劣天气影响情况;准备好雨雪冰冻等恶劣天气应急保障物资;实时掌握雨雪冰冻等恶劣天气信息;加强干部值班制度,保证信息畅通、政令畅通;针对列车晚点情况联系出租车公司,确保运力及时疏散旅客。
综管办管理科:按照上级要求及时安排人员完成辖区内主干道的清扫工作,确保广场区域主要路段、路口基本畅通;及时了解和掌握雨雪冰冻等恶劣天气下广场区域的社会治安情况;根据雨雪冰冻等恶劣天气对交通的影响,向乘客发布恶劣天气交通影响预警;指导综管队员重点加强站北路、出租车引桥、站南路等重要节点的巡逻管控,引导车辆安全、有序通过;及时汇总雨雪冰冻等恶劣天气、旅客滞留、道路通行信息并向领导小组报送。
振兴物业公司:加强雨雪冰冻等恶劣天气时广场区域设施设备的巡查,确保地下车库正常运转;落实保安人员的备勤,做好应对雨雪冰冻等恶劣天气所需的各种物资和器材;服从管理科安排及时组织人员进行道路积雪清扫工作。
四、安排滞留旅客
受雨雪冰冻等恶劣天气影响往往导致列车晚点,旅客滞留,为此必须提供准确列车信息,积极组织、协调相关部门有序疏散旅客,妥善安置滞留旅客。
(一)综合科联系铁路北站及时了解列车晚点情况(车次、客流量等),随时联系出租车公司,确保运力及时疏散旅客;联系周边旅馆、酒店,向乘客提供住宿信息。
(二)如确有旅客滞留,组织力量有序引导滞留旅客到临时安置点(商贸体一楼、二楼)休息,联系民政局,提供必要的食物及被子等保温保暖用品。联系市卫生局启动临时医疗救助站,提供必要医疗手段,防控传染疾病。物业公司做好卫生管理、治安维稳工作。
五、落实工作要求
(一)加强领导,高度重视。应对恶劣天气工作是一项公益性活动,直接关系到群众的出行,关系到铁路北站综合管理的正常秩序。各科室、单位要高度重视,提前做好应对的各项准备工作,保证人员落实到位、物资调配到位、行动迅速到位。抗灾工具、融雪防冻物资必须安排专人保管和维护,确保急时之用,把雨雪灾害可能造成的损失降低到最低程度。
(二)明确责任,反应迅速。各科室、单位要明确责任人,要确保对讲机、移动电话等通讯工具畅通,迅速到指定地点就位,并及时开展清扫作业。要进一步加强值班工作,落实24小时值班和领导带班制度,值班人员要坚守岗位,随时关注天气变化情况,密切跟踪灾害发生过程,及时了解雪情雨情风情灾害,明确一名联络员确保信息畅通。一旦发生灾情,要按照有关信息报告制度迅速逐级上报,并及时启动应急预案,妥善处置。
(三)提高要求,讲究方法。应对恶劣天气工作要讲究方式方法,特别在扫雪除冰时,以人工清扫为主。除雪要做到及时清扫,确保雪中路通,雪停路清。清除积雪,应达到无漏段、无积冰、无残雪、路面见底的标准。要重视安全工作,加强对广大干部职工的安全教育,防止发生车辆及人员意外伤害事故。
为做好我园校车恶劣天气安全事故防范处置工作,增强应急处理能力,最大限度地减少安全隐患,根据《中华人民共和国道路交通安全法》和上级部门有关规定,现结合我校实际制定本预案。
一、校车应急处理的工作原则:
1、统一指挥原则;
2、紧急处置原则;
3、协调一致原则;
二、校车应急处理的指挥体系:
1、成立幼儿园校车安全管理领导小组:
组长:高霞
副组长:向琴
成员:黄小梅、李辉、高丹、各班班主任
2、领导小组职责:主要是对各单位各部门实行统一领导,统一组织,统一指挥。
三、应急响应过程和应急处理程序:
1、学校建立乘车学生档案资料,每辆车必须配备跟车教师。
2、每位班主任做好乘车学生联系手册,掌握每位学生的三个联系方式,随身携带,便于及时联系。恶劣天气,领导小组成员手机24小时开机。
3、如遇校车停开等突发事件,组长通过家校通发送信息,向琴老师负责联系校车公司及驾驶员,班主任要利用手边联系方式与家长再次一一落实,确保每位学生通知到位,并把结果反馈给副组长。
4、校车停开,乘车学生可以由家长接送到学校上学,也可以在家自学,由家长决定。
5、临时决定停课,要报中心学校批准,教师仍需到校上班,如有学生已到校,教师须进行照料,通知家长,不得让学生自行回家。
6、恶劣天气,教师要加强对学生的安全教育。
为应对极端恶劣天气做好教学管理工作,提高应急处置能力,建立健全应急体系和运行机制,维护学校正常教育教学秩序,根据上级相关文件要求,制定本预案。
一、工作原则
坚持以人为本、安全第一、统一有序、快速高效的原则,积极稳妥地组织全体师生应对极端恶劣天气,做好教学管理工作。
二、组织领导
成立应急领导小组:
组 长:
副组长:
成 员:
负责领导、组织、协调全校应对极端恶劣天气做好教学管理工作。应急领导小组办公室主任由及丽丽兼任,负责与气象和上级有关部门保持密切联系,对气象部门发布的极端恶劣天气预报和预警级别,及时向应急领导小组报告,及时发布停课、提前放假或延期上下学时间等的通知和信息。同时成立危险排查小组、事故救援小组、信息通信小组、后勤保障小组等,按职责做好相应工作。
三、应急措施
(一)停课应急措施
1、正常教学时间遇极端恶劣天气确需停课的,及时向教育局请示,明确停课的时间和复课时间,提出相关要求。
2、要及时将停课通知告知每一个学生和家长,并调整学校教学工作计划。
3、停课后,学校要妥善安排好各项工作,确保复课后教学工作有序进行。
(二)提前放假(学)或延期开学的应急措施
1、学期末或学期初遇极端恶劣天气,确需提前放假或延期开学,及时向教育局请示,确定时间。
2、及时将提前放假通知告知每一个学生和家长,及时调整教学工作计划,未完成的教学计划应在下学期中安排及时补上。
3、提前放假时,学校应妥善安排好期末考试、阅卷及素质报告单(成绩单)发放等工作,确保学期教学工作任务完成。
4、提前放假后,学校要妥善安排好各项工作,认真做好开学准备,确保下学期开学工作有序进行。
(三)完善通讯网络确保通讯畅通
为应对极端恶劣天气,完善“学校—班级—家长”的通讯网络,以便紧急联络。在应急期间,学校安排人员值班,对外公布值班电话,方便学生和家长咨询。所有责任人员必须保持通讯工具24小时畅通。
(四)规范发布通知和信息
应急领导小组办公室统一对外发布所有通知和信息。发布的通知和信息必须经组长签发。通过学校网站及家校通和飞信及时发布通知和信息。其他科室和个人不得擅自对外发布任何通知和信息。
四、责任追究
各小组按应急领导校长的统一要求落实工作,保持政令畅通,做到令行禁止、步调一致。对工作责任心不强、玩忽职守造成不良影响和损失的,依据有关规定进行问责,追究当事人的责任。
为及时应对各类极端恶劣天气,做好我校教学管理工作,提高应急处置能力,建立健全应急体系和运行机制,维护我校正常教育教学秩序,制定本预案。
一、工作原则
以人为本、安全第一、快速高效。
二、组织领导
校长负责启动本校应对极端恶劣天气做好教学管理工作应急预案。成立学校应对极端天气做好教学管理工作应急领导小组。xxx校长任组长,各班主任为成员。应急领导小组负责领导、组织、协调学校及教学点的应对极端恶劣天气做好教学管理工作。
三、应急措施
(一)停课应急措施
1、及时将停课通知告知每一个学生和家长,并调整学校教学工作规划。
2、认真执行上级主管部门规定的统一时间停课和复课。若确因客观原因不能按时复课,及时报告上级教育主管部门,经批准后才能延期复课。
3、停课后,学校妥善安排好各项工作,确保复课后教学工作有序进行。
(二)停考应急措施
1、考试期间遇极端恶劣天气确需暂停考试的,学校及时将停考通知告知每一个学生和家长,及时调整教学工作规划。
2、认真执行上级主管部门规定的统一时间停考和复考。若确因客观原因不能按时复考,及时报上级教育主管部门,经批准后才能延期复考。
3、考试属于学校组织的,由学校对复考做出具体安排;考试科目属于县、中心校统考的,学校严格执行统考科目考试时间安排。
4、停考后,学校要妥善安排好各项工作,确保复考工作有序进行。
(三)提前放假或延期开学的应急措施
1、学期末或学期初遇极端恶劣天气,确需提前放假或延期开学时,学校应及时将提前放假或延期开学通知告知每一个学生和家长,及时调整教学工作规划,未完成的教学规划应在下学期中安排及时补上。
2、提前放假时,学校应妥善安排好期末考试、阅卷及素质报告单(成绩单)发放等工作,确保学期教学工作任务完成。
3、期末考试属于学校组织的,因提前放假未考完的科目,下学期开学初,由学校安排对未考完的科目进行考试。
4、提前放假后,学校要妥善安排好各项工作,认真做好开学准备,确保下学期开学工作有序进行。
(四)完善通讯网络确保通讯畅通
为应对极端恶劣天气,以便紧急联络。在应急期间学校要安排人员值班,对外公布值班电话,方便学生和家长咨询。所有责任人员必须保持通讯工具24小时畅通。
(五)规范发布通知和信息
学校应急领导小组对外发布停课、停考、提前放假的通知或延期开学的信息。必须以县教育局及中心校文件为准。
四、事故责任追究
1、坚持谁主管谁负责,谁主办谁负责的原则,在查明原因、认定性质、分清责任的基础上,根据上级有关法律、法规对安全事故有关责任人严肃追究行政和法律责任。
2、严格实行安全事故报告制度,发生安全事故,有关领导和当事人,在及时处置险情的同时,第一时间上报学校有关领导,因不及时上报,延误抢救时机、造成重大损失的,要追究有关人员的责任。
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