特种设备应急预案

　　特种设备应急预案1

　　第一章 总则

　　第一条 为了有效预防、及时控制和消除突发性特种设备事故的危害，最大限度地减少特种设备事故造成的损失，维护社会稳定，促进经济发展，根据《特种设备安全监察条例》的要求，结合本区实际，制定本预案。

　　第二条 本预案为衡水市质量技术监督局开发区分局处理本行政区域内特种设备事故应急救援工作的程序和组织原则。

　　第三条 本预案所称特种设备事故，是指在本行政区域使用特种设备的单位突然发生的，造成或可能造成重特大人身安全和财物损失的事故，包括以下事故：

　　（一）锅炉爆炸事故；

　　（二）压力容器（含固定、移动式）泄漏、爆炸事故；

　　（三）压力管道泄漏、爆炸事故；

　　（四）电梯困人故障或由于剪切、坠落等原因造成人身伤亡事故；

　　（五）大型游乐设施人身伤亡事故；

　　（六）桥式起重机、门式起重机等起重设备造成的人身伤亡事故；事故的具体标准，按国家或行业、地方的有关固定执行。

　　第四条 特种设备事故应急处理工作，应当贯彻统一领导、专业分工、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。

　　第五条 各特种设备使用单位、有关检验机构，应当建立严格的特种设备事故防范和应急救援处理责任制，切实履行各自职责，积极配合处理事故应急抢险救援工作，保证特种设备事故应急处理工作的正常进行。

　　第六条 在管委会安全生产事故应急救援指挥中心的统一领导下，各级成员单位分工合作、各司其职、密切合作，快速、高效、有序的开展工作。

　　第二章 组织机构和职责

　　第七条 衡水市质量技术监督局成立特种设备事故应急救援指挥部：

　　指挥长：孙永梅

　　成员：曹慧敏、童永强

　　第八条 指挥机构的主要职责

　　（一）接受市安全生产事故应急救援指挥中心的领导和指导，配合中心组织调动本市特种设备事故应急救援力量和资源。

　　（二）组织检查各特种设备应急救援机构的应急准备工作。

　　（三）组织或参与事故调查；

　　（四）定期组织《应急救援预案》的演练，根据变化的情况，及时提出组织机构和人员组成调整的意见，对《应急救援预案》进行修订和补充。

　　第三章 预防和防范措施

　　第九条 电梯、大型起重机械、客运索道、大型游乐设施、锅炉、压力容器、压力管道等特种设备的使用单位，应当根据本规定和本单位的实际，制订本单位的特种设备事故应急救援预案。

　　第十条 特种设备事故应急救援预案应包括以下内容：

　　（一）本单位的特种设备数量、安装位置分布情况；

　　（二）在日常运行使用过程中，可引发事故的故障类型、征兆、应对措施；

　　（三）进行特种设备事故应急救援指挥的组织机构、管理网络及抢险救援队伍；

　　（四）相应的设备操作人员、维修人员、部门主管、分管领导、安全生产第一责任人在处理重特大事故时的职责。

　　第十一条 电梯的使用单位必须委托具有电梯维修保养资格的单位对其电梯进行保养。

　　负责电梯日常维修保养的单位职责如下：

　　（一）应对其所保养电梯的日常安全运行负责；

　　（二）配备与其所保养电梯数量相匹配的工具、人员、交通工具，在接到电梯困人故障后30分钟内赶到现场进行抢救；

　　（三）根据本单位的业务状况、所保养电梯的技术特点制定本单位的抢险方案。

　　第十二条 各使用单位应根据本单位设备的特点和应急救援方案的规定，建立应急抢险救援机构并配备必要的设备、工具、救援物品等物资储备。

　　第十三条 各使用单位应定期组织本单位的特种设备事故应急处理知识、技能的培训和应急演习。

　　第四章 应对处理

　　第十四条 特种设备事故发生后，事故单位应当立即做到：

　　（一）按本单位应急救援预案的规定，迅速采取有效措施，积极组织抢救，防止事故蔓延扩大；

　　（二）严格保护事故现场；

　　（三）立即向市政府安全生产事故应急救援指挥中心报告，同时向市质监局特种设备事故应急救援指挥部报告。报告内容为事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况、伤亡人数、初步估计的直接经济损失和已采取的应急措施等。

　　第十五条 特种设备事故发生后，事故单位的设备操作人员、维修人员、部门主管、分管领导、安全生产第一责任人应按照本单位的事故应急救援方案采取积极有效的抢救措施。事故单位主要责任人在抢险救援和事故调查处理期间不得擅离职守。

　　第十六条 在应急抢险救援过程中需要紧急调用物资、设备、人员和占用场地的，任何单位和个人不得阻拦和拒绝，有关单位和个人应当支持、配合并提供一切便利条件，所产生的费用原则上由事故单位负责。

　　第十七条 参加事故应急处理的工作人员，应当采取安全防范措施，并在专业人员的指导下进行工作。

　　第十八条 各单位应根据不同类型特种设备的性能、特点，和有可能发生的事故，不断研究、探讨，补充和完善专业应急措施，切实做到“安全第一，预防为主”，不断提高应对突发事件的能力。

　　第五章 应急救援预案的启动程序

　　第十九条 分局接到报告后，应立即报告指挥长，同时向市、省质量技术监督局和市政府安全生产事故应急救援指挥中心报告，由指挥长决定启动《应急救援预案》。

　　第二十条 根据指挥长的指令，立即组建现场救援组，明确现场组长、副组长及成员单位，并第一时间赶赴现场，实施现场救援工作和调查处理。

　　第二十一条 事故现场救援组到达后，根据市政府安全生产事故应急救援指挥中心、特种设备事故应急救援指挥部的命令，按照职责分工，立即开展救援工作，听取事故发生单位的汇报，分析事故发生原因，制定抢险方案，并按分工组织实施。

　　第二十二条专家组成员接到命令后，应立即赶赴现场，并为救援工作提供技术指导。

　　第二十三条 对于事故还在扩大，不能有效控制，特别是毒气泄漏事故应立即报告省市政府安全生产事故应急救援指挥中心。

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　　一、目的：

　　为使特种设备事故和人员伤亡事故或未遂事故发生后，迅速消除事故源及时抢救伤员，抢修受损设备，尽是减少事故带来的负面影响，减少事故的'损失。

　　二、范围：

　　锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种设备发生爆炸坠落等事故及事故过程中发生人员伤亡和特种重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。

　　三、事故应急救援组织及职责分工：

　　公司成立以总经理为总指挥的事故应急救援组织，属下分现场指挥、排险组、疏散组、救护组、联络组、火警组、电力抢修组，职责分工为：

　　1、总指挥：全面指挥、协调事故处理工作。

　　2、现场指挥：指挥事故现场调度、协调工作。

　　3、排险组：组织排除事故危难源。

　　4、疏散组：隔绝防护，疏散人员，转移物品，减少损失。

　　5、救护组：立即组织人员和调度车辆，尽快送受伤人员到医院救治。

　　6、联络组：做好各部门之间的通讯联络工作。

　　7、火警组：在最短的时间内赶到事故现场进行救援灭火。

　　8、电力抢修组：负责电器设备的断电、抢修工作。

　　四、意外事件和事故的紧急救援措施：

　　1、公司发生意外事故和事件时，当班人员应立即尽一切力量切断或隔离事故源，同时由车间负责人决定是否紧急停止设备运行，并以最快速度向企业领导报告，和相关部门取得联系。事故严重可直接报告相关职能部门职能部门或应急救援领导小组。呼叫火警“119”，医疗急救电话“120”。报告内容应包括：事故单位部门、事故发生的时间、地点、事故性质（爆炸、火灾、坠落）、以及人员伤亡情况和报告人姓名及联系电话等。

　　2、企业领导到场后应迅速组织力量查明事故发生的源点、部位和原因，开展抢险自救工作。根据事故损失及人员伤亡情况，企业领导应立即决定是否启动公司应急救援预案，如决定启动公司应急救援预案，则立即成立应急救援指挥部，事故应急救援组织人员接到报警后应以最快速度赶往现场，参与事故应急救援抢险工作。处理事故时，迅速采取措施抢救受伤人员和财产，防止事故扩大，同时应当保护好事故现场。

　　五、意外事件和事故的紧急救援演习制度：

　　1、每年至少要进行一次应急演习，成员人员必须参加。

　　2、演习内容、时间、排险方法、急救预案由公司领导批准后实施。

　　3、演习结束后应将演习的情况作书面记录，并进行总结，对存在的问题逐一进行调整修改。

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　　为了有效预防、及时控制和消除突发性特种设备特大事故的危害，最大限度地减少特种设备特大事故造成的损失，根据《特种设备安全监察条例》和省质检局、省交通厅及指挥部下发的有关文件的要求，结合本项目特点，制定本方案。

　　一、事故类型

　　1、电梯因人故障或由于剪切、坠落等原因造成的人身伤亡事故；

　　2、起重机、架桥机、空压机等设备造成的人身伤亡事故；

　　3、锅炉爆炸事故；

　　4、压力容器（含固定、移动式）泄漏、爆炸事故；

　　5、压力管道泄漏、爆炸事故。

　　二、预防与应急救援措施

　　1、使用施工电梯的各项目部要负责电梯日常维修保养，配备与其所保养数量的电梯相匹配的工具、人员、交通工具，在接到电梯因人故障后30分钟内赶到现场进行抢救。

　　2、起重机、架压机等设备在作业中应防止触电、倾覆、履花吊的坠杆事故以及高处坠落和物击事故的发生，空压机在作业过程中应防止触电或因燃料燃尽，空磨时间过长，导致爆炸，引发大火的事故发生。

　　3、锅炉、压力容器、压力管道发生爆炸事故后，为防止事故扩大，锅炉的燃烧剩余应用水熄灭，压力容器、压力管道所有阀门应迅速关闭或采取堵漏；对可燃气体和油类应用砂石或二氧化碳、干粉等灭火器进行灭火，同时设备隔离带以防火灾事故蔓延；对受伤人员立即实行现场救护，伤势严重的立即送往附近医院。

　　压力容器、压力管道发生泄漏中毒事故后，现场抢险人员必须佩带风面盔、过滤式防毒面具或口罩、氧气呼吸器等进行呼吸防护，进入现场关闭所有通气阀门或采取堵漏，并将救出人员抬至通风空气新鲜处进行现场救护，中毒严重的应立即送往附近医院。火灾发生会伴有浓烟、火光，产生大量的烟、一氧化碳和二氧化碳。同时，合成纤维、橡胶、塑料等燃烧时还可能产生二氧化硫、氧化氮、氰化氢等毒气；苯、汽油等易燃液体燃烧会产生有害的苯、汽车蒸汽。

　　因此，参与消防灭火和救护人员进入事故现场必须采取或掌握灭火过程中防沿防毒的基本措施：

　　（1）发生室内火灾，消防人员一般不要站立在着火点的下风侧，避免呼入烟气晕倒。

　　（2）发生室内火灾，消防人员进行扑救前，应先打开门窗。若火灾发生在地下室，消防人员灭火时还应佩戴消毒面具和氧气呼吸器，避免中毒危险。

　　（3）发生在有毒有害工作场所的火灾，消防人员在扑救时一定要配备过滤式消毒面具或氧气呼吸器，穿戴安全帽，防护雨鞋等。过滤式防毒面具应根据化学毒剂和有害气体的种类选用相应类型的消毒罐，该用氧气呼吸器。如空气中氧气浓度降到18%以下，毒性气体浓度在2%以上时，各种型号的滤毒罐都不起滤毒作用，应停止使用滤毒罐，该用氧气呼吸器。如果发现抢救人员有头晕、恶心、发冷等中毒症状，应立即撤离火灾现场，让其安全休息，吸取新鲜空气，严重者应立即送往医院进行急救。

　　三、应急救援预案的启动程序

　　1、发生安全事故后，当事人应立即报告项目负责人，并报告当地质量几社监督部门及指挥部，移动式压力容器，特种设备异地发生事故的，还应同时报告设备使用注册登记的质量技术监督行政部门。事故报告时间不得超过事故发生后1小时。报告内容为事故发生事故的时间、地点、单位、事故的简要情况，伤亡人数、初步估计的直接经济损失和已采取的应急措施等。同时，迅速联系119、120处理事故现场。

　　2、立即启动应急救援预案，成立现场救援组，实施现场救援工作和调查处理。事故发生地的有关单位必须严格保护事故现场，并采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大和损失加重，确因抢险需要移动现场物件时，必须做到标志、拍照、详细记录和绘制现场图，并妥善保存现场主要痕迹、物证等。

　　3、特大事故现场救援组到达后，根据指挥部应急救援现场指挥部的命令，按照职责分工，立即开展救援工作，听取事故发生单位的汇报，分析事故发生原因，制定抢险方案，并按分工组织实施。