突发公共事件的应急预案

　　突发公共事件的应急预案1

　　一、组织领导

　　为了切实加强对此项工作的组织领导，成立镇国应急工作领导机构，由xx总负责，成员xxx。

　　二、具体分工

　　按照工作任务要求，成立3个应急小组。

　　（一）、突发事件应急小组

　　组长。司法所牵头，派出所及民兵预备应急小分队30多人，组成应急抢险分队，主要负责解决突发性事件。要求各单位积极配合，从即日起进入待命状态，确保联络畅通，听从应急调度，妥善处置突发性事件，做好各项应急抢险准备工作。

　　（二）、社会治安稳定应急小组

　　组长同志。派出所牵头，司法所、民政所、信访办和各单位配合，主要负责做好节日期间的社会治安工作，加大社会治安事件处置力度，积极落实各项社会保障措施，认真做好群众来信来访工作，认真做好种类不稳定因素排查，及时妥善化解各类矛盾，稳定群众情绪。

　　（三）、安全生产应急小组

　　组长。安监站牵头，派出所、劳动站、农机站和各单位积极配合，主要抓好节日期间安全生产检查整治工作，积极排除各种安全隐患，及时、有效处理各类安全事故，确保社会大局稳定。卫生院牵头，工商所、乡兽医站和各单位积极配合，主要负责做好节日期间疾病预防和环境卫生工作，加强食品药品卫生检查整治力度，坚决防止传染病流行，严防食物中毒，特别是集体食物中毒事件的发生。

　　三、具体工作要求

　　（一）、各成员单位及应急小组必须做好节日期间的值班安排，配强领导，留足留够值班和应急人员，9月30日前将值班安排表和带班领导的手机和固定电话上报党政办公室。

　　（二）、各单位主要领导要切实重视这项工作，成立专门的机构，落实领导、人员、任务，明确职责，保证每一个工作环节不出漏洞。

　　（三）、要加强值班工作，落实带班领导和人员责任，严明工作纪律，坚持24小时昼夜值班不间断，所有成员单位、部门主要负责人节日期间不得随意外出远离，不得关闭通讯工具，确保信息畅通。应急工作领导机构人员将随时抽查各单位值班情况。

　　（四）各单位要在认真排查的基础上，针对可能发生的情况，制定周密的工作预案，落实防范应急处置措施，做到有备无患。

　　（五）要加强请示汇报，妥善处置紧急情况。节日期间，发现重要情况和问题，要及时向镇政府和各应急小组报告，并采取紧急措施果断处置，不得迟报、漏报、瞒报。对凡信息报送不及时，工作不力，以至影响工作，造成严重后果的要追究主要领导责任。

　　突发公共事件的应急预案2

　　为了保障全校师生员工健康地学习、工作、生活，促进学校各项工作顺利开展，防范杜绝各类突发公共事件的发生，切实有效降低和控制公共突发事件的危害，依照上级有关要求及有关法律法规，从我校实际出发，特制定本预案。

　　一、严格落实行政人员值班制和日情况通报制

　　根据学校安排的值班表，进一步明确任务，细化目标，强化责任，预防为主，努力将工作做在前头，每天值班情况在行政会和教师会时进行简要通报，并填写在校务日志上，发现问题，立即采取相应措施，尽量将问题消灭在萌芽之中，将损失减少到最低程度。出现各类突发公共事件，要立即报告学校综合治理工作领导组，并在510分钟内上报区教体局。学校综合治理工作领导小组要本着先控制，后处置，救人第一，减少损失的原则，果断处理，积极抢救，组织师生离开危险区域，维护现场秩序，保护好事故现场，积极做好事故善后处理工作。

　　二、突发公共事件向区教体局报告的`主要内容是

　　（1）事件发生基本情况，包括时间、地点、涉及人员、破坏程度及人员伤亡情况；

　　（2）事件发生起因分析、性质的初步判断和影响程度的初步评估；

　　（3）事件发生后学校所采取的应急措施；

　　（4）事态发展状态、处置过程和结果；

　　（5）需要报送的其他事项。

　　三、突发公共事件抢险救灾组织机构

　　总指挥：xx

　　副总指挥：xx

　　成员：xx

　　（1）抢险救灾队伍

　　组长：xx

　　成员：xx年级组长班主任

　　（2）通讯信息组

　　组长：xx

　　成员：xx

　　（3）后勤保障组

　　组长：xx

　　成员：xx

　　（4）卫生防疫组

　　组长：xx

　　成员：xx班主任

　　四、安全事故抢险应急预备案

　　（1）火灾事故应急预案

　　1、发生火灾事故时，立即向119消防指挥中心报警，并向学校综合治理工作领导小组汇报，同时立即向区教体局报告。

　　2、迅速切断电源。

　　3、抢险救灾组等在场有关人员应用最快的速度在第一时间内疏散师生，把人员撤离到安全区域。

　　4、积极配合消防人员灭火，严禁学生参与灭火。

　　5、在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。

　　（2）食物中毒应急预案

　　1、发现师生有类似食物中毒症状时，应迅速送至医院诊治。

　　2、迅速向学校综合治理工作领导小组报告，同时立即向区教体局、区卫生防疫部门报告。

　　3、做好所食用食物取样工作，以备卫生部门检验。如果是食用校外食物所致，也积极配合有关部门取样。

　　4、迅速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况。

　　5、做好家长、家属的思想工作，稳定他们的情绪。

　　6、积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。

　　（3）其它意外伤害事故应急预案

　　1、如发生师生身体受到意外伤害，特别是交通事故时，应立即拨打122交通事故报警电话，保护好事故现场，及时报告学校综合治理工作领导小组，及时送伤病者到医院诊治或拨打120急救电话。

　　2、视情况及时向xx派出所、区教体局报告（教育科xx，办公室xx）

　　（区卫生局疾控中心电话xx）。

　　3、迅速调查事故发生的原因，并做好有关材料的收集等工作。

　　4、通知伤病者的家属或学生家长。

　　5、妥善处理有关事宜。

　　20XX年2月

　　突发公共事件的应急预案3

　　为有效监测、及时控制和消除我市因自然灾害等突发事件而引起的国内贸易市场异常波动，满足人民群众日常生活需求，维护正常的商品市场和社会秩序的稳定，促进我市经济的持续健康发展，根据我市实际，特拟订《xx市国内贸易突发公共事件应急预案》（以下简称《预案》）。

　　一、组织结构及职责

　　（一）组织结构

　　建立本市国内贸易突发事件应急指挥体系，形成应急指挥工作网络，统一指挥。成立xx市国内贸易突发事件应急工作领导小组（以下简称领导小组）。由市政府市长担任组长，市政府分管副市长担任副组长，市政府办、市商务局、市发改局、市财政局、市公安局、市交通局、市农业局、市海洋与渔业局、市工商局、市质量技术监督局、市药监局、市粮食局的主要领导为成员组成。

　　领导小组的主要职责是统一领导，审定应急工作《预案》，负责指挥全市商品市场应急供应保障工作；根据市场波动情况，确定市场应急工作等级；批准启动市《预案》，指挥市应急商品的统一调配，协调市外应急商品协调；采取紧急措施稳定市场和社会秩序。

　　领导小组下设办公室。办公室主任由市商务局局长兼任，副主任由市商务局分管内贸的副局长担任，办公室成员由领导小组成员单位抽调，办公室设在市商务局（联系电话：xxxxx）。

　　办公室主要职责是根据领导小组的工作部署和要求，开展日常工作；分析掌握和上报全市生活必需品的销售、价格变化及市场异常波动情况，提出工作建议；建立健全重要商品市场信息监测和报告制度，并认真组织落实；与有关职能部门及商业企业密切联系形成协调互动机制，统筹安排全市物资、商品的供应调度、接运、调剂；做好本市保市场、保供应、保市民生活的工作。

　　（二）相关部门职责及分工

　　市商务局负责联系省商务厅，协调各大中型商业企业、流通企业及农贸市场，调控市内货源供应市场，与市外有关部门联系协调商品货源和请求商品支援。

　　市粮食局负责组织大米、面粉和食用油的供应。

　　市农业局负责肉禽、蛋及各种瓜果、蔬菜的供应。

　　市海洋与渔业局负责鱼类食品的供应。

　　市卫生局、市药监局负责各种医用、消毒、杀菌商品的供应。

　　市交通局负责跟踪，调遣各种运输车辆，保障应急商品的运输。

　　市发展和改革局负责安排有关企业生产紧缺商品，并对市场价格进行监控，打击哄抬物价的行为。

　　市政府办负责组织新闻记者，做好舆论宣传工作，引导人民群众树立正确的消费心理，稳定民心。

　　市工商局、市质监局负责打击制售伪劣假冒产品，囤积居奇，扰乱市场秩序等不正当竞争和违法行为，维护市场公平竞争秩序。

　　市公安局负责打击因市场波动而引起的各种治安事件，维护和稳定社会秩序。

　　市财政局负责协调资金调拨，保障调运急商品的需要。

　　市供销社负责组织食盐的供应。

　　二、市场监测和报告

　　（一）建立市场信息监测和报告制度

　　坚持普通监测与重点监测相结合，平时监测与应急时期监测相结合的原则；建立市、镇、企业三级市场监测体系，在市商务局成立专门监测机构，由分管副局长专门负责。全市确定20个重点商品市场监测点，其中综合超市2家、商品零售商场13家、农贸市场5家，重点监测万城、和乐、兴隆三个地区，监测的商品为粮食、食盐、食糖、肉品、蔬菜、蛋品和卫生清洁用品八大类商品。

　　市场监测信息的上报方法。各监测点按照市商务局规定的时间每月一报；春节、五·一、十·一假日期间情况节后上报；市场进入应急等级状态，出现重大异常波动和紧急情况时，随时上报。

　　（二）监测指标和应急等级

　　监测指标为监测范围内具体品种的每日销售量、销售额、平均价格，以及监测范围内总需求量、总供给量。

　　根据市场监测情况，将突发性事件引起市场运行过程中的波动状况分为三级，依次为三级、二级、一级，三级为最低级，一级为最高级。

　　三级：突发事件发生，市场进入预警状态，主要商品供求量日平均增长范围在40%以内，价格日平均增长范围在10%以内，总需求量和总供给量基本平衡。

　　二级：突发事件及重大灾情发生，市场进入局部应急状态，重点监测点主要生活必需品日平均增长范围在60%以内，价格日平均增长范围在20%以内，总需求量大于总供给量20%以内，少数市场出现抢购现象。

　　一级：突发事件及重大灾情发生，市场进入全面应急状态，全市生活必需品供求量日平均增长范围在60%以上，价格日平均增长范围在20%以上，总需求量大于总供量20%以上，出现大范围抢购现象，全市重要商品紧缺，总体供不应求。

　　（三）应急工作程序

　　1、市场出现抢购等异常波动情况时，各监测点及时向市商务局报告市场供求异常情况。

　　2、市商务局通过调查、分析，汇总市场异常波动综合情况，向领导小组及省商务厅报告，领导小组召开紧急工作会议，根据市场异常波动情况，确定全市市场应急等级，采取应急对措施，并报省政府。

　　3、启动市级《预案》，各职能部门根据《预案》要求，展开应急工作。

　　三、应急保障

　　（一）生活必需的应急保障原则

　　采取政府调控，社会统筹；保障重点，兼顾全面；立足企业，属地保障；集中调运，分散储备；市内与市外调拨相结合，生产与征调相结合的原则，积极稳妥地做好国内贸易商品市场应急保障工作。

　　（二）生活必须品的储备及调运

　　1、市场进入一级状态时，由领导小组统一安排商品储备，统一调动全市库存商品，统一组织从市外征调紧缺商品，保障市场供应。

　　①应急商品的储备及分工

　　市商务局负责储备食糖、饼干、方便面、矿泉水、食盐等。

　　市粮食局负责储备大米、面粉、食用油等。

　　市农业局负责储备生猪、蛋品、禽畜、蔬菜等。

　　市卫生局、市药监局负责储备各种医用、消毒、杀菌商品。

　　所有物资、商品均按我市人民群众15日生活需求量进行储备。

　　②应急商品储藏设施准备

　　组织应急商品储存时，全面启用市、企业各级各类物资储备仓库，以满足应急商品储备的需要。

　　③应急商品调运保障

　　组织市外应急商品调运时，市财政局资金调拨必须到位，市交通局征集各类运输车辆、船舶必须到位，以满足全市应急商品调运的需要。

　　④建立应急指挥专用通信网络，确保应急指挥通信畅通。

　　2、市场进入二级应急状态时，以企业自主调整商品供应为主，政府积极协助调运、调整和储备紧缺商品，所有应急商品以市内调整为主，市外征调为辅，调运储备量按市场一级应急状态时的40%—50%准备。

　　3、市场进入三级预警状态时，企业自行调整补充应急商品供应市场，市商务局要加强市场监测，组织市场调查分析，提出预警措施，及时上报市场供求波动情况。

　　四、主要措施

　　（一）提高认识，加强领导，严密组织。

　　各有关单位要充分认识突发事件引起内贸市场异常波动时做好商品供应工作的重要性，以对党和人民利益高度负责任的态度，认真做好应急工作，切实加强领导，各有关单位要主要领导要亲自挂帅，负总责，并层层落实责任制。要做好长期应对突发事件引起内贸市场异常波动商品供应工作的准备。密切注视市场动态，及时采取应对措施，千方百计确保生活必需品的市场供应。

　　（二）建立协调互动机制，加强市场监控

　　各有关职能部门要积极主动配合商务局做好应急工作，一旦进入市场应急状态，各类物资、运输工具、仓储设施和紧缺商品要无条件地服从政府的统一调配；领导小组要建立应对内贸市场异常波动的工作机制，有关部门之间要建立协调互动机制和市场供应保障网络，形成信息互通、资源共享、应急互助、共同应对市场异常波动的应急体系；市商务局要认真组织商业企业，疏通供货渠道，对生活必需品要建立长期稳定的供销关系，指导和帮助企业搞好生活必需品库存。建立严格的市场监测和报告制度，进入市场应急等级状态时，市市场信息监测机构每天24小时值班，严密跟踪市场异常波动情况；被监测单位要及时如实上报市场供求情况。市场出现突然抢购等异常情况时，企业（商家）在1小时内上报市商务局，商务局接到报告后，核实情况，1小时内上报领导小组和省商务厅。

　　（三）采取得力措施，维护市场秩序

　　市商务局要积极会同工商、质量技术监督、物价等部门，严厉打击制售假冒伪劣商品、囤积居奇、哄抬物价等不法行为；市公安局要采取果断措施，打击蓄意造谣、扰乱市场、蛊惑人心、破坏社会稳定等不法行为；对性质恶劣、问题严重、影响较大的典型案例，要坚决查处，严肃追究责任，并通过新闻媒体予以揭露，规范市场流通秩序。

　　（四）加宣传，正确引导，做好安定民心工作

　　领导小组要“两手抓”，一方面积极组织货源，保证市场供应；另一方面要通过新闻媒体向人民群众做好深入细致的释疑解疑工作。一旦发生市场异常波动的情况，领导小组要立即与宣传部门联系，通过电视台、电台、报刊、网络等公众媒体，向广大群众介绍商品市场供求形势和政府组织商品供应的情况，引导舆论，稳定人心。