根据教育部《关于印发<进一步做好中小学幼儿园安全工作六条措施>的通知》和百色市召开的汛期学校防灾安全工作电视电话会议精神,为做好汛期学校防灾安全工作,切实保障广大师生的生命财产安全,特制定本预案:
一、防汛应急工作指导思想和原则:
1、以人为本,科学高效,汛期安全工作应急预案。把保障师生生命财产安全和自身健康作为防汛应急工作的出发点,建立科学、高效的防洪应急工作机制,提高科学指挥能力和应急工作技术水平,不断完善救助手段,切实加强应急救援人员的安全防护,最大限度地减轻汛期灾害造成的人员伤亡和财产损失。
2、以防为主,防抢结合。坚持以防为主,把预防汛期灾害作为防洪应急工作的中心环节和主要任务,完善工作机制,加强排查的预测、预警、预防工作;宁可信其有不可信其无,宁可备而不用,不能用而不备,一定要防患于未然。
3、依法规范,果断处置。灾害发生后,要严格按照有关规章的规定,果断处置,严防灾害进一步扩大,最大限度地降低洪水灾害造成的损失和危害。
二、成立领导小组,从组织上保证汛期防灾应急工作的落实。
学校成立汛期学校防汛救灾安全工作应急领导小组,组织全校开展防汛抢险救灾工作。学校20xx年汛期学校防汛救灾安全应急工作领导小组成员名单如下:
组长:周红锋。
副组长:梁周合、许庭勇、李大华、罗斌。
成员:梁浩、邓安福、梁文彬、钟芳军、梁民、黄上昆、覃凯、覃道途、李云献、韦有惯、黄汉忠。
领导小组下设办公室,由罗斌兼任办公室主任,办公室的职责是:负责全校汛期学校安全各项工作的具体落实,协调相关部门做好抢险救灾工作,向上级有关部门汇报灾情及救灾情况。办公室汛期实行24小时值班,值班电话:62138066211148。各班级也要相应成立汛期防灾安全工作小组。防汛救灾领导小组及应急成员移动电话保持开机,保证通讯畅通。
领导小组另成立四个应急小组,人员抽调各处室、班主任人员组成:
1、值班接警组:
组长:周红锋
成员:黄万恒梁民
职责:负责汛期值班接警处警。
2、现场抢险组
组长:许庭勇
成员:学校在职全体教职工
职责:前往灾害现场,实施救助。
3、交通运输组:
组长:梁周合
成员:梁浩张文俊杨荣彬黄有鑫
职责:负责组织运送抢险队及灾区急需的物品。
4、现场通讯组:
组长:李大华
成员:黄上昆覃凯韦有惯
职责:现场灾情信息收集、上报,跟踪报道。
一、安全度汛准备工作
1、思想准备。以防为主,树立防控意识。一定要把师生生命安全放在首位,克服麻痹思想和侥幸心理,牢固树立“凡事预则立,不预则废”的观念,增强做好学校防汛工作的紧迫感和责任感,要紧紧盯住今年的汛期,按照防汛预案,做好汛前、汛中、汛后各个阶段、各个环节的防汛工作。确实做到深入排查、有效整改、周密部署、严加防范,确保学校各项防汛措施落实到位。
2、组织准备。建立汛期安全检查责任制,明确职责任务,做好汛期到来之前的安全检查工作。组织力量并指定专人负责对校舍、围墙、排水沟以及校园周边环境(道路、桥梁)等进行全面仔细检查,检查情况要做好详细记录,尤其是存在的隐患,要登记汇总,研究制定整治方案,抓好落实。要根据学校实际,有针对性地制定汛期应急处理预案,确保预案的实用性。具体内容包括:
(1)成立学校防汛抢险工作领导小组;
(2)确定洪水预警、报警方式,如广播、口哨等,并落实到专人负责;
(3)发生紧急情况时,学生疏散方式、方向、路线、地点等要具体,并落实专人负责;
(4)要加大宣传,做到人人知晓。
3、物资准备。根据可能发生的险情抢险要求,事先准备好抢险物资和器材,以备急用。加强对汛期重点部位的检查监督,在汛期内必须要有足够的排险抢修力量,有效的预防汛期突发事件。
二、加强汛期安全工作领导
为确保汛期学校师生安全,在发生汛期安全事故时能采取应急措施,特成立期安全工作领导小组等组织:
1、防汛工作领导小组
组长:(校长)
副组长:(工会主席)、(安全办主任)
成员:
2、通讯联络组
组长:成员:
任务:在抢险救援领导小组的指挥下及时向上级有关部门报告情况,发布调集、救援等行动命令,协调各工作组的行动,做好值班工作
3、疏散引导组
组长:
成员:
4、医疗救护组
组长:
成员:
任务:负责与镇、村医院联系,协调、配合,共同组织医疗救护队,抢救受伤人员。
5、警戒保卫组
组长:
成员:
任务:联系镇派出所派并协助其在灾害现场外围看护、警戒、维护现场秩序,严防不法分子进入现场搞破坏等。
6、抢险救援组
组长:
成员:
任务:出现险情后,在最短的时间内赶赴现场,组织指挥险情排除和险情控制工作。
7、后勤保障组
组长:
成员:
保障现场物资供应和提供必要的工具,调动运输车辆,运送抢险人员和物资。
三、工作要求
遇大风雷雨、汛期间采取以下办法处理。
1、各班班主任必须掌握本班近河近水的学生详细情况,必须对本班学生进行防汛、防雷等知识的教育,让全班学生学会自护自救,各班班主任对本班学生的教育必须做好记录。
2、遇大风雷雨时:
若雷雨影响较大,学生大部分未能按时到校,领导小组应及时向党委政府、县教育局请示是否停课。
3、汛期间:
(1)、学校安排的值班人员必须注意收听收看天气预报等信息,如遇第二天有雷雨或出现大到暴雨天气时,收集信息的老师应及时通知领导小组,领导小组立即通知各班主任,做好通知本班学生做好汛期的安全防范准备。
(2)、领导小组根据当地的地理位置,汛期情况,对往返途经危险地带的学生做好具体了解,决定是否留校或停课。若需停课,先向党委政府或教育局领导请示同意后才能执行。
(3)、学生途经河流,需要过河或过桥的,汛期间发大水一律由家长或班主任接送。
(4)、在上课时遇雷雨或出现大到暴雨天气时,学校各班必须留学生待雨过后,对学生途经路段进行排查无隐患的才能让学生回家;对路途中有危险的必须有老师护送或由家长接走。
(5)、各班要坚决制止本班学生下河洗澡、戏水。特别是汛期间,要注意学生的安全,坚决杜绝安全事故。
四、应急响应
1、汛期安全事故发生后,学校汛期安全工作领导小组应立即启动实施事故应急预案,并随时将抢险求援情况及时上报教育局、镇政府、防汛抗旱指挥部。
2、请卫生院同志第一时间派出急救队伍,抢救伤员,并做好事故现场的卫生防疫工作。
3、事故发生后,学校领导立即组织有效的抢险救援工作,把损失降到最低点。同时要认真做好全体师生的思想稳定工作,稳定情绪,引导师生积极投入到抢险救援工作中,开展自救工作。
五、应急保障
1、值班电话24小时有人接听,领导小组及各工作小组成员保证通讯畅通。
2、不许大雨天气在B级以上危房教室(宿舍)里上课(住宿),各班不能在汛期组织学生进行校外活动。
3、各班要加强师生员工的汛情安全常识教育,懂得水灾逃生和自救的措施和技能,要按汛期安全工作应急预案的要求组织师生进行演练。
4、要加强对以下情况进行认真详细的排查,发现隐患要及时采取措施,予以排除:教室及其他房舍安全情况;学生食堂卫生、卫生消毒设备配备情况;学校楼梯、走廊、护栏、围墙、门窗、厕所、体育设施安全情况;人员聚集场所的疏散通道、安全出口畅通情况;电器、设备、线路检修管理情况;校内水沟及校园周边水沟、涵管畅通情况;学生往返地段安全情况等。
六、后期处置
汛期学校抢险救援领导小组负责灾后的善后处置工作,及时调查灾情损失情况,并形成书面材料上报、做好灾后处理,恢复正常教学秩序及重建相关事宜等工作。
为切实做好我县城区洪水灾害事件的防范与处置工作,使水灾处于可控状态,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障全县经济持续、健康发展,依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《河北省实施〈防洪法〉办法》等法律法规,结合我县实际,特制定本预案。
一、指导思想
坚持以人为本、安全第一、统一指挥、分级分部门负责、以防为主、防抗结合的原则,建立城区防洪应急预案组织体系,快速有效地组织开展城区防洪抢险救援工作。
二、城区概况
我县县城建成区总面积8.81平方公里,东西长4.4公里,南北长3.6公里。南北方向主干道主要有106国道、育才路、南北大街、东升路、本斋路和东环路、东外环路,东西方向主干道主要有北环路、东西大街、平安大街、水源路、南环路、滨河大街、富强大街。城内所有主干道已修建了地下排水管道,次干路、支路以及住宅小区内大部分也已建立了排水管网,初步形成了较为完善的城区排水管网体系。我县城区排水方式主要为自然排放,北入北排河,南入黑龙港河。根据历次强降雨积水情况显示,原工业局家属院、工商局家属楼前、南夹皮沟、北夹皮沟、原审计局家属院、北环北副食家属院、西小街片、原交通局运输队家属院、五金公司北侧、原公安局家属院、瑞华里家属院等11个区域短时间内排水存在困难,为城区防洪的重点工作对象。
三、组织体系
(一)领导机构。为使城区防洪工作有一个权威性的决策机构,做到统一指挥、统一调度、行动迅速、有条不紊,最大限度地避免和减少人员伤亡和财产损失,按照防洪工作行政首长负责制的要求,县政府组织成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、各相关单位为成员的城区防洪工作领导小组,组织和指挥县城区防洪抗洪抢险和物资、灾民转移安置等工作。城区防洪工作领导小组下设办公室,为汛期城区防洪工作的主要办事机构,地点设在县住建局,联系电话:4610797.
(二)城区防洪重点区域责任小组。为切实做好城区防洪工作,深入落实各项防洪工作责任制,根据城区各防洪重点区域实际情况,经县政府研究,决定抽调县工商、法院、审计、供销、教育体育、工信、平安社区、交通运输、商务、公安等十个部门和乐寿镇政府牵头组成11个防洪重点区域责任小组,具体负责分包区域内的积水排除、危房排查和受灾群众的救护和安置转移等工作;各责任小组成员单位要明确一名副职和最少两名工作人员参加城区防洪工作,人员名单及联系方式务于6月25日前报县城区防洪工作领导小组办公室。
四、部门职责
(一)进入汛期后,各部门要认真坚持24小时值班和领导带班制度,确保不出现漏岗、空岗现象。各单位汛期值班安排务于6月25日前报县城区防洪工作领导小组办公室。同时,各单位主要负责同志手机要保持24小时开机,确保信息联络畅通。
(二)各单位要认真做好本部门、本单位的防洪排涝工作。
(三)住建、民政、社区和乐寿镇等单位要认真做好汛前城区内危房的排查工作,尤其是城区低保户、危房户的救助工作,确保居民安全度汛。同时,乐寿镇和各社区要做好城区排水的地方协调工作。
(四)电力部门要组建一支不少于30人的应急抢险队伍,确保城区汛期正常供电;住建、交通运输部门各准备两台挖掘机,住建、水务部门各准备3台排水设备(带配套动力),并各组建一支不少于30人的应急抢险队伍;公安部门组建不少于60人的应急队伍;城区各防洪重点区域责任小组牵头单位负责准备至少1台排水设备(带配套动力),确保城区防洪工作需要。
(五)气象部门要加强气象信息监测,及时提供天气预报和实时的雨情信息。
五、应急响应
城区遇中雨天气,住建局及城区防洪重点区域责任小组,应立即组织本单位干部职工分赴责任路段和分包区域查看降雨排水情况,并及时将雨情、汛情等信息反馈到城区防洪工作领导小组办公室,由办公室将信息整理报有关领导后,视具体情况启动本预案。城区骤降暴雨达100毫米以上,自行启动本预案。
城区防洪应急预案启动后,各单位应采取的措施:
(一)各城区防洪重点责任小组领导及成员,要在第一时间赶到分包区域,及时了解居民受灾情况,对分包区域内的危漏房屋进行彻底排查。对每个受灾较严重户要安排不少于3人的救助小分队实行24小时轮守,并做好受灾户思想工作,动员受灾户撤退转移;对拒不听从劝说的,必要时可采取强硬措施,将受灾群众强行转移到安全地带。
(二)各城区防洪重点责任小组要因地制宜,认真研究所包区域的排水方案,尽快排除积水,确保人民群众生命财产安全。
(三)灾情解除后,各城区防洪重点责任小组要将工作情况向城区防洪领导小组办公室汇报,经有关领导批准后方可撤离现场。
为了切实做好今年的`防汛工作,确保我校全体师生安全渡汛和学校财产等不受损失,根据上级有关精神,结合我校实际情况,特制定本防汛工作预案:
一、指导思想:
坚持以《昌邑市关于切实加强汛期及洪涝灾害后学校安全工作的紧急通知》和《关于开展雨季中小学校安全管理专项检查工作的紧急通知》为指导,认真贯彻落实防汛工作安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险的方针,牢固树立确保我校师生汛期安全第一的思想,严格实行防汛责任制,真正将汛期学校的各项安全工作落实到位,确保师生安全渡汛。
二、成立防汛工作领导小组:
组长:孙广富
副组长:朱其平
成员:各级部主任班主任
三、工作要求:
1、成立防汛工作领导小组,强化领导,加强管理,落实责任。切实加强对汛期安全工作的领导,成立以校长、支部书记为组长,学校副校长为副组长的汛期安全工作领导小组,全面担负汛期安全工作的领导责任,随时分析汛期形势,密切关注天气情况,及时掌握气象和汛情的预测预报,做好充分的思想准备和必要的物资准备,处理解决存在的问题和隐患,采取有力措施,防患于未然,确保学校安全渡汛。各成员要各司其职,本着对学校、对师生高度负责的精神,全力做好防汛工作。
2、制定防汛安全预案,组织系列预案演练。
制定和完善防汛安全工作预案,提高预案的针对性和操作性,针对预案的设定情况组织预案演练,提高师生防范突发洪水的应急能力。遇到强对流雷暴天气,学校立即紧闭门窗,拉闸断电。领导小组成员、防汛抢险队队员、班主任、全体教师,要按照预案中的要求各司其职,各守其位,认真履行自己的职责。
3、加强安全教育,增强师生安全意识。
进一步加强安全工作宣传力度,对全校师生进行汛期安全教育,让师生了解洪水的特点,使师生掌握逃险和自救方法,提高自我保护能力,提高师生安全意识和自我救护避险意识,掌握防雷击、防洪水知识。发布校令,严禁学生到河边、水库、河沟、溪中玩水或游泳,防止意外溺水事故发生。特别对学生,成立小组,有组织的集体上下学,避免汛期发生危险。提醒师生雨天易出现滑坡、泥石流和山洪灾害的地段注意安全。与学生家长配合,共同做好学生安全工作。上学和放学经过的低洼路段,因大雨水涨,存在安全问题的,学校要派人员到现场护送过危险地段。对因大雨涨水不能到学校上学的学生,要求其在家自学。如果多数学生不能上学的,学校立即通知家长,告知停课,并向上级部门汇报。
4、进行安全防汛大排查,建立防汛周检查制度。由学校领导安排组成巡视组,对校本部、各完小的校舍建筑、周边围墙、排水设施等进行一次全面的排查。进行严格细致的检查,不留死角,发现问题及时处理。自身能整改的立即整改,不能整改的上报上级。每周对重点防范部位进行一次检查,如校舍屋顶防雨,操场泄水管道的通畅,以及围墙牢固等,每次检查做好认真记录,对出现的问题要及时处理,不留隐患。
5、对师生住宅情况进行调查,掌握第一手资料。
切实关心学校每一个师生,了解和掌握各校师生(特别是退休老教师)是否住在危房里,对师生住房进行一次全面的摸底调查,以便于在紧急情况下及时给予帮助和进行妥善安置。
6、加强值班工作。
防汛期间坚持24小时值班。实行领导班子值班制度,值班人员要坚守岗位,不能离岗、脱岗、代岗,如遇大雨,主要领导、班子成员及相关老师必须到岗。对夜值人员进行汛期安全教育,明确任务和职责,保证值夜人员与校领导的信息畅通。如出现汛情和险情,校领导在第一时间赶到学校,并组织好力量抗汛。
7、成立防汛抢险队(以男教师为主)
队长陈绍鹏、张建强,组员全体男教师。主要职责是担当紧急情况下的防控、疏散、救援。防汛抢险队成员要做到手机不关机,保证通讯工具畅通,及时联系。一旦学校发生洪涝灾害,全体抢险队员应立即赶到学校,听从校长的指挥,奋力抢搬学校的教学物资,并确保学校师生安全。
四、具体防洪减灾措施:
1、上级防洪抗汛预报后,领导小组立即进入临战状态,依法发布有关消息和警报,全面组织各项防洪抗汛工作。
2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查,封堵、关闭危险场所,停止各项室内大型活动。
3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理,加强对食堂、门卫室、电脑室等重要场所的防护,保证防洪减灾顺利进行。
4、加强对广大师生宣传教育,做好师生、学生家长思想稳定工作。
5、加强各类值班值勤,保持通信畅通,及时掌握各种情况,全力维护正常教学、工作秩序。
6、按预案落实各项物资准备。
7、及时将学校抗洪救灾报告教育局办公室和乡政府办。
五、教学区防洪具体工作措施:
1、发生洪涝灾害时值班人员迅速通知防洪领导小组,防洪领导小组及防洪抢险队成员迅速到位,各施其责,有组织,有秩序地将教学楼各楼层学生疏散到较高的楼层及较高的地段。
2、防洪领导小组及防洪抢险队成员在投入防洪抢险中,在保证师生安全的前提下,尽最大限度地保护学校财产将贵重物质设备转移到安全地带。
3、各负责人、各班主任和任课教师共同管理好学生,严禁学生到处乱跑、乱窜,确保学生安全。
4、校医及时到位并通知卫生防疫部门到校做好救护和防疫工作。
六、防洪具体工作措施:
1、发生洪涝灾害时,值班老师迅速通知学校防洪领导小组成员,防洪领导小组成员、防洪抢险队成员及住校区工作人员必须迅速到位,参加指挥和救援工作。
2、老师和保卫人员有组织,有秩序地将楼层较低学生疏散到较高的楼层及较高的地段。生活老师逐个检查每个寝室,不漏掉一个学生。
3、各负责人、各宿舍管理人员共同管理好学生,严禁学生到处乱跑、乱窜,确保学生安全。
4、防洪领导小组及防洪抢险队成员在投入防洪抢险中,在保证师生安全的前提下,尽最大限度地保护国家财产将贵重物质设备转移到安全地带。
20xx年汛期将至,为应对汛期期间可能出现的各类突发事件,保障道路交通的安全性。按照“防大汛、抢大险、救大灾”的要求,切实做好各项防汛抗洪工作。结合我区道路运输工作实际,特制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于汛期(5月1日至9月30日)期间雷雨暴风等恶劣天气增多时,引发中小洪水频发,公路易发生水毁塌方,影响车辆运输安全。因此,各企业务必高度重视,切实加强组织领导,确保防汛抗洪及抢险措施落到实处。
二、周密部署,做好防汛准备
区运管所按照“统一指挥、人人参战、全力抢险”的原则,做好防大汛、抗大灾的准备。各企业结合行业实际,周密部署,精心准备,修订完善本企业抗洪抢险预案。落实抗洪抢险车辆、物资及人员。做到一旦出现重大汛情险情,快速组织人员、车辆投入到抗洪抢险工作中。
三、应急工作领导小组
四、工作职责
(一)领导小组职责:
1、决定启动和终止汛期突发事件应急状态和应急救援行动,处置重大突发事件。
2、研究制定应急处置交通运输突发事件以及紧急运输保障的措施。
3、向上级应急指挥部门报送重大突发事件情况,传达和执行上级的决定。
4、督促、检查汛期应急预案执行情况。
(二)成员单位职责:
1、客、货运输企业要对抢险车辆实施统一管理,保证车辆能够随时投入抢险,并对车辆驾驶员进行应急处突知识培训,提高他们在突发事件中对突发事件的应急处置能力。
2、维修企业要成立专门的抢修队伍,备齐必要的设备和配件,确保抢险车辆在抢险中的顺利运行。
3、要根据“三把关一监督”的职能职责,客运汽车站严格执行“五不出站”,特别是恶劣天气不出站的规定和客运车辆在三级及以下公路22时至早上6时不准夜间行车的规定。运输企业有针对性地对驾驶员开展汛期安全驾驶专项技能培训和安全意识教育。
(三)在发生重特大交通事故时
1、应急领导小组各成员要在组长带领下立即赶到现场,组织救援和开展善后处理工作。
2、根据现场情况,按照"先重伤,后轻伤"的原则,及时组织现场施救,安排车辆运送伤员,就近医院抢救,最大限度减小损失,尽快恢复运输正常秩序。
3、客运企业要组织应急储备车辆,进入紧急状态,随时听候调遣。
4、及时向上级有关部门报告事故伤亡、财产损失情况。
五、相关要求
(一)汛期应急工作实行行政领导负责制,各成员单位“一把手”负第一责任,要层层建立汛期工作责任制,一级对一级负责。
(二)各成员单位都要认真履行各自的工作职责,服从统一指挥,积极配合其他相关单位做好工作,协同作战,形成合力,确保一旦发生险情,能立即投入抢险工作。
(三)事故发生后,各单位必须按规定及时上报,事故上报应对事故发生的单位、地点、危害程度、损失情况以及伤亡情况,准确详实上报,切忌误报、错报。凡事故发生后不按规定时间及时上报的,将依据有关规定追究其单位领导的责任。
(四)保障信息畅通。设立“汛期”值班电话,严格值班制度,当班人员必须做好记录,确保24小时个人电话畅通,及时准确传递防汛信息。
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